Постановление Администрации Тульской области от 20.11.2006 № 579

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  Об утверждении Положения о департаменте
                   социального развития Тульской области

       (В редакции Постановлений Администрации Тульской области
           от 14.09.2007 г. N 463; от 01.10.2007 г. N 483;
                       от 11.04.2008 г. N 188)

     от 20.11.2006 N 579

     В соответствии  с  постановлением  губернатора  Тульской  области
от 11 июля 2006 года  N  58-пг  "Вопросы  совершенствования  структуры
органов   исполнительной   власти  Тульской  области",   на  основании
статьи 34 Устава (Основного  Закона)  Тульской  области  администрация
Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Положение  о  департаменте   социального   развития
Тульской области (приложение).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление администрации  Тульской области от 27.05.2003 N 304
"Об утверждении Положения о департаменте социального развития Тульской
области";
     постановление администрации Тульской области от 31.12.2004 N  877
"О  внесении  изменения в постановление администрации Тульской области
"Об утверждении Положения о департаменте социального развития Тульской
области";
     пункт 1   постановления   администрации   Тульской   области   от
28.03.2003 N 162  "Об   утверждении   Положения   о  комитете Тульской
области по делам женщин и демографической политике".
     3. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко И.Л.)  опубликовать  постановление   в   средствах   массовой
информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка





                                                            Приложение
                        к постановлению администрации Тульской области
                                                   от 20.11.2006 N 579

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
           о департаменте социального развития Тульской области

       (В редакции Постановлений Администрации Тульской области
           от 14.09.2007 г. N 463; от 01.10.2007 г. N 483;
                       от 11.04.2008 г. N 188)

     1. Департамент социального развития Тульской  области  (далее  по
тексту  - департамент) является органом исполнительной власти Тульской
области,  проводящим   государственную   политику   и   осуществляющим
управление  в  сфере  социальной защиты населения,  включая социальное
обеспечение,  государственную  демографическую   политику,   а   также
координирующим   в   случаях,   установленных  федеральными  законами,
законами Тульской области, постановлениями губернатора и администрации
Тульской   области,   деятельность   в   этих   сферах   иных  органов
исполнительной власти Тульской области.
     2. Департамент  руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,   законами   Тульской   области,   указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями    Правительства    Российской   Федерации,   приказами
Министерства  здравоохранения  и   социального   развития   Российской
Федерации,   постановлениями  и  распоряжениями  губернатора  Тульской
области,  постановлениями  администрации   Тульской   области,   иными
нормативными   правовыми  актами,  а  также  настоящим  Положением,  в
пределах своих полномочий организует их исполнение,  обобщает практику
применения законодательства Тульской области в сфере социальной защиты
населения и демографической политики, разрабатывает предложения по его
совершенствованию  и  вносит их на рассмотрение администрации Тульской
области.
     3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти,  органами  исполнительной
власти  Тульской  области,  органами  местного самоуправления Тульской
области, общественными объединениями и организациями.
     4. Департамент  осуществляет  свою деятельность непосредственно и
через свои территориальные  органы,  наделенные  правами  юридического
лица  (далее по тексту - территориальные органы департамента), а также
через подведомственные учреждения.
     5. Основными задачами департамента являются:
     формирование и  реализация   на   территории   Тульской   области
государственной   политики  в  сфере  социальной  защиты  населения  и
демографической политики;
     усиление адресной   социальной   поддержки,  переход  к  оказанию
эффективной государственной социальной помощи;
     повышение эффективности социального обслуживания населения, в том
числе за счет привлечения негосударственных организаций;
     формирование оптимальной сети учреждений социального обслуживания
населения,  укрепление  их  материально-технической  базы,   повышение
эффективности их работы;
     развитие новых форм социальных услуг, и повышение их качества;
     улучшение положения семьи и детей, развитие сферы детского отдыха
и оздоровления;
     укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних
детей, развитие сети учреждений для их социальной реабилитации;
     повышение эффективности  финансового  механизма социальной сферы,
привлечение иных источников финансирования различных видов  социальной
помощи.
     6. Департамент в соответствии с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     1) разрабатывает  и  вносит  в  администрацию  Тульской   области
проекты   законов   Тульской   области,   нормативных  правовых  актов
губернатора и администрации Тульской области по вопросам,  относящимся
к установленной сфере ведения департамента;
     2) организует разработку и реализацию областных целевых  программ
по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения департамента;
     3) организует  работу  по  оказанию  государственной   социальной
помощи  населению,  осуществляемой  за  счет  средств бюджета Тульской
области и иных источников;
     4) устанавливает  порядок формирования и ведения областного банка
данных о нуждающихся  в  государственной  социальной  помощи,  включая
порядок, сроки и форму представления в него сведений;
     5) организует  работу  по  социальному   обслуживанию   населения
Тульской области;
     6) организует работу по социальной поддержке граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей;
     7) участвует в реализации государственной  политики  в  отношении
инвалидов на территории Тульской области;
     8) организует работу по  возмещению  инвалидам,  в  установленном
порядке получившим автотранспортное средство бесплатно или на льготных
условиях,  расходов,  связанных с  выплатой  компенсации  по  договору
обязательного   страхования   гражданской  ответственности  владельцев
транспортных средств;
     9) организует   работу   по  обеспечению  инвалидов  специальными
транспортными средствами в рамках длящихся правоотношений;
     10) организует  проведение  мониторинга,  комплексного  анализа и
прогнозирования:  уровня и качества жизни отдельных категорий  жителей
Тульской  области,  демографической  ситуации  в  Тульской  области  и
социально-экономического положения семей;
     11) осуществляет  подготовку ежегодных докладов о демографической
ситуации в Тульской области;
     12) организует   в   установленном   порядке   работу  по  выдаче
удостоверений (свидетельств):
     ветеранам Великой Отечественной войны;
     ветеранам боевых действий;
     реабилитированным лицам;
     лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
     воспитанникам детских домов военного времени 1941-1945 годов;
     членам семей  погибших  (умерших)  инвалидов  войны,   участников
Великой  Отечественной  войны,  ветеранов  боевых действий;
     ветеранам труда;
     участникам ликвидации  последствий  катастрофы  на  Чернобыльской
АЭС,  гражданам,  получившим или перенесшим  лучевую  болезнь,  другие
заболевания,   связанные   с   радиационным   воздействием  вследствие
чернобыльской катастрофы,  либо связанные  с  работами  по  ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
     13) организует  работу   по   выдаче   справок   для   назначения
государственных социальных стипендий;
     14) организует  в  пределах  своей  компетенции  в  установленном
порядке работу по назначению, перерасчету и предоставлению выплат:
     членам семей  погибших  (умерших)  военнослужащих  и  сотрудников
некоторых   федеральных  органов  исполнительной  власти,  в  связи  с
расходами по оплате  жилых  помещений,  коммунальных  и  других  видов
услуг;
     гражданам, подвергшимся    воздействию    радиации     вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС;
     гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России",
"Почетный донор СССР";
     Героям Советского  Союза,  Героям  Российской  Федерации,  полным
кавалерам   ордена   Славы,  Героям  Социалистического  Труда,  полным
кавалерам ордена Трудовой Славы;
     гражданам, подвергшимся  воздействию радиации вследствие аварии в
1957  году  на   производственном   объединении   "Маяк"   и   сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча;
     гражданам, подвергшимся  радиационному   воздействию   вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
     гражданам из подразделений особого риска и их семьям;
     труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным лицам, лицам,
признанным   пострадавшими   от   политических    репрессий,    бывшим
воспитанникам   детских   домов   военного  времени  1941-1945  годов;
гражданам, достигшим 100-летнего возраста;
     специалистам, работающим  и  проживающим  в  сельских  населенных
пунктах и в поселках городского типа;
     единовременного пособия при рождении ребенка;
     пособия по беременности и родам женщинам,  уволенным  в  связи  с
ликвидацией организаций;
     единовременного пособия женщинам,  вставшим на учет в медицинских
учреждениях в ранние сроки беременности;
     ежемесячного пособия по уходу  за  ребенком; (В          редакции
Постановления Администрации Тульской области от 01.10.2007 г. N 483)
     ежемесячного пособия на ребенка;
     областного единовременного пособия на ребенка;
     областного ежемесячного  пособия  на  ребенка  до  достижения  им
возраста полутора лет;
     ежемесячного социального пособия детям,  оставшимся без попечения
родителей и не получающим государственные пенсии;
     ежемесячной компенсационной  выплаты  по  уходу  за  ребенком  до
достижения им возраста трех лет;
     государственного единовременного пособия и  ежемесячной  денежной
компенсации   гражданам   при  возникновении  у  них  поствакцинальных
осложнений;
     единовременного    пособия   беременной   жене   военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву; (Дополнен    -    Постановление
Администрации Тульской области от 11.04.2008 г. N 188)
     ежемесячного пособия  на  ребенка  военнослужащего,   проходящего
военную службу по призыву; (Дополнен   -  Постановление  Администрации
Тульской области от 11.04.2008 г. N 188)
     15) организует   в   установленном   порядке  работу  по  выплате
социального пособия  на  погребение  и  возмещению  специализированным
службам  по  вопросам  похоронного  дела  стоимости оказанных услуг по
погребению умерших;
     16) организует  работу по предоставлению мер социальной поддержки
по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным  категориям  граждан  и
возмещению   организациям   расходов,   понесенных   ими   в  связи  с
предоставлением данных услуг;
     17) организует  работу  по  учету  ветеранов,  инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
     18) организует работу по обеспечению санаторно-курортным лечением
бывших воспитанников детских домов военного времени  1941-1945  годов,
Героев России, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы,
Героев Социалистического Труда  и  полных  кавалеров  ордена  Трудовой
Славы;
     19) организует  разработку  и  реализацию  плана  мероприятий  по
организации оздоровления, отдыха и занятости детей;
     20) организует     работу     по     осуществлению      перевозки
несовершеннолетних,  самовольно  ушедших  из  семей  и  детских домов,
школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных  и  иных  детских
учреждений;
     21) определяет размер и организует перерасчет доплат  к  трудовой
пенсии  лицам,  замещавшим государственные должности Тульской области,
пенсий за выслугу лет государственным  гражданским  служащим  Тульской
области;
     22) определяет размер и организует перерасчет доплат  к  трудовой
пенсии  лицам,  замещавшим муниципальные должности в Тульской области,
пенсий за выслугу лет муниципальным служащим в Тульской области;
     23) организует     сбор     и    представление    государственной
статистической и иной  отчетности  в  соответствующие  государственные
органы   по   вопросам,  относящимся  к  установленной  сфере  ведения
департамента;
     24) организует     профессиональную     подготовку     работников
территориальных органов департамента и подведомственных учреждений, их
переподготовку, повышение квалификации;
     25) осуществляет      экономический      анализ      деятельности
территориальных  органов  департамента  и подведомственных учреждений,
утверждает экономические показатели их деятельности, проводит проверки
финансово-хозяйственной  деятельности  и  использования имущественного
комплекса;
     26) вносит предложения по формированию бюджета Тульской области и
организует финансирование департамента,  его территориальных органов и
подведомственных учреждений;
     27) осуществляет функции государственного заказчика,  проводит  в
установленном порядке конкурсы, заключает государственные контракты на
размещение заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг  для  государственных  нужд  в  установленной сфере деятельности
департамента;
     28) взаимодействует  с  органами  государственной  власти  других
субъектов Российской  Федерации  в  установленной  сфере  деятельности
департамента;
     29) организует  проведение  конференций,  семинаров,  выставок  и
других мероприятий в установленной сфере деятельности департамента;
     30) организует   работу   по   выдаче   справок  для  обеспечения
бесплатным детским питанием детей в возрасте до трех лет,  проживающих
на  территории,  не подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие
аварии на Чернобыльской АЭС; (В  редакции  Постановления Администрации
Тульской области от 11.04.2008 г. N 188)
     31) осуществляет  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений  и  направление  заявителям   ответов   в   установленный
законодательством Российской Федерации и Тульской области срок;
     32) осуществляет в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Тульской области работу по комплектованию, хранению, учету
и  использованию  архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе
деятельности департамента;
     33)   осуществляет   в  пределах  своей  компетенции  функции  по
предоставлению  субсидий  на  приобретение  жилья,  право на получение
которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом:
     гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на
Чернобыльской  АЭС,  аварии на производственном объединении "Маяк",  и
приравненным к ним лицам;
     гражданам, уволенным с военной службы и приравненным к ним лицам;
     гражданам, признанным  в   установленном   порядке   вынужденными
переселенцами   и  включенным  территориальными  органами  Федеральной
миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев;
     гражданам, выезжающим  (выехавшим)  из  районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей; (Дополнен - Постановление Администрации
Тульской области от 14.09.2007 г. N 463)
     34) осуществляет   в   пределах   своей  компетенции  функции  по
предоставлению  мер  социальной  поддержки  по  обеспечению  жильем  в
соответствии  с  федеральными  законами  "О ветеранах" и "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации"; (Дополнен   -  Постановление
Администрации Тульской области от 14.09.2007 г. N 463)
     35) осуществляет   в   пределах   своей  компетенции  функции  по
выработке и реализации социальной политики в отношении женщин,  защиты
их прав и законных интересов; (Дополнен  - Постановление Администрации
Тульской области от 14.09.2007 г. N 463)
     36)   осуществляет   в   пределах  своей  компетенции  работу  по
назначению,  перерасчету и предоставлению гражданам субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг; (Дополнен    -    Постановление
Администрации Тульской области от 11.04.2008 г. N 188)
     37) организует мобилизационную подготовку департамента,  контроль
и  координацию  деятельности  территориальных  органов  департамента и
находящихся в его ведении учреждений по мобилизационной подготовке;
     38) осуществляет  иные функции в установленной сфере деятельности
департамента,  если  такие  функции  предусмотрены   законодательством
Российской Федерации и Тульской области.
     7. Департамент для осуществления  возложенных  на  него  задач  и
функций имеет право:
     1) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к установленной сфере деятельности департамента;
     2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной
сфере деятельности департамента,  научные и иные организации, ученых и
специалистов;
     3) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,
группы) в установленной сфере деятельности департамента;
     4) осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов
департамента и подведомственных учреждений;
     5) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
исполнительной   власти    Тульской    области,    органов    местного
самоуправления,      юридических      лиц     независимо     от     их
организационно-правовой  формы  материалы,  необходимые  для   решения
вопросов, входящих в компетенцию департамента;
     6) разрабатывать  и  издавать   методические   и   информационные
материалы  по вопросам,  отнесенным к установленной сфере деятельности
департамента.
     8. Департамент социального развития  Тульской области возглавляет
директор,   назначаемый  и  освобождаемый  от  должности  губернатором
Тульской области в установленном законодательством  о  государственной
гражданской службе порядке. (В  редакции  Постановления  Администрации
Тульской области от 11.04.2008 г. N 188)
     9. Директор департамента:
     1) руководит    на    принципах    единоначалия     деятельностью
департамента;
     2) представляет департамент без доверенности во всех  учреждениях
и организациях;
     3) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании
структуры департамента и изменении штатного расписания департамента;
     4)   издает   в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  и  Тульской области приказы,
распоряжения,    подлежащие   обязательному   исполнению   работниками
департамента, подведомственных учреждений; (В  редакции  Постановления
Администрации Тульской области от 14.09.2007 г. N 463)
     5) в установленном порядке вносит представление о  назначении  на
должность  и  освобождении  от  должности  работников  департамента  и
государственных   гражданских   служащих   территориальных    органов,
замещающих  высшие  и  главные  должности  государственной гражданской
службы  Тульской  области,  применении   к   ним   мер   поощрения   и
дисциплинарного  взыскания;  осуществляет в пределах своей компетенции
полномочия  представителя  нанимателя  в  отношении  иных   работников
территориальных органов департамента;
     6) решает  в  пределах  своей  компетенции   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   и   Тульской   области  о
государственной гражданской службе вопросы,  связанные с  прохождением
государственной гражданской службы в департаменте;
     7) заключает,  изменяет и расторгает  договоры  с  руководителями
подведомственных учреждений;
     8) утверждает в  установленном  порядке  уставы  подведомственных
учреждений и положения о территориальных органах департамента;
     9) осуществляет    иные    полномочия    в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Тульской области.
     10. В  департаменте  образуется  коллегия  в  составе   директора
департамента,  его заместителей, а также других служащих департамента.
В  состав  коллегии  могут   входить   руководители   подведомственных
учреждений, иных заинтересованных организаций.
     Состав коллегии   утверждается    постановлением    администрации
Тульской области.
     На заседании   коллегии   рассматриваются    важнейшие    вопросы
социальной защиты населения и деятельности департамента.
     Председателем коллегии является директор департамента.
     11. Финансирование    расходов    на    содержание   департамента
осуществляется за счет средств,  предусмотренных  в  бюджете  Тульской
области  на  функционирование  исполнительных  органов государственной
власти.
     12. Департамент обладает правами юридического лица, имеет бланк и
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим  наименованием,  иные  печати  и  штампы установленного образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     13. Местонахождение департамента и  почтовый  адрес:  300041,  г.
Тула, ул. Пушкинская, д. 29.