Постановление Администрации Тульской области от 28.02.2003 № 110

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 28.02.2003 N 110

           О Порядке и условиях выдачи разрешений на учреждение
             акцизных складов на территории Тульской области,
      Порядке выдачи региональных специальных марок Тульской области
            и организации контроля за качеством и безопасностью
                  алкогольной продукции, предназначенной
           для розничной продажи на территории Тульской области

     В соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ "О  государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей  продукции",  постановлением   Правительства  РФ   от
1 октября  2002 г.  N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и
условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных  складов  и  порядку
выдачи  региональных специальных марок",  постановлением администрации
Тульской   области  от  24.05.2002  N 297  "О  мерах   по   исполнению
Федерального   закона   N 171-ФЗ  "О  государственном    регулировании
производства и    оборота    этилового    спирта,    алкогольной     и
спиртосодержащей  продукции"  и  на основании ст. 34 Устава (Основного
Закона) Тульской области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Определить   по   согласованию   с   Министерством  Российской
Федерации по налогам и сборам Порядок и условия выдачи  разрешений  на
учреждение акцизных складов на территории Тульской области (приложение
1).
     2. Определить   по   согласованию   с   Министерством  Российской
Федерации по налогам и сборам Порядок выдачи региональных  специальных
марок Тульской области (приложение 2).
     3. Утвердить  Порядок  организации  контроля   за   качеством   и
безопасностью  алкогольной  продукции,  предназначенной  для розничной
продажи на территории Тульской области (приложение 3).
     Инспекции Тульской   области   по   государственному  надзору  за
производством и оборотом  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции
(Логачев  В.П.)  совместно  с  государственным  унитарным предприятием
Тульской  области  "Тулаалкогольконтроль"  (Зинченко В.Ж.)  обеспечить
организацию   контроля   за   качеством  и  безопасностью  алкогольной
продукции,  предназначенной  для  розничной  продажи   на   территории
Тульской области в соответствии с указанным Порядком.
     4. Установить,  что документ о согласовании учреждения  акцизного
склада на территории Тульской области выдается организациям инспекцией
Тульской  области  по  государственному  надзору  за  производством  и
оборотом этилового спирта и алкогольной продукции (Логачев В.П.).
     5. Установить,  что для обеспечения государственного контроля  за
оборотом   алкогольной   продукции   на  территории  Тульской  области
инспекция   Тульской   области   по   государственному   надзору    за
производством  и  оборотом  этилового  спирта  и алкогольной продукции
(Логачев В.П.) на основании  представляемой  в  установленном  Порядке
территориальным налоговым органом Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам информации о количестве выданных организациям марок и
об  уплате  акцизов ежемесячно осуществляет анализ оборота алкогольной
продукции на территории Тульской области.
     6. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


    Губернатор Тульской области          В.А. Стародубцев





                                                          Приложение 1
                        к постановлению администрации Тульской области
                                                   от 28.02.2003 N 110

                                  Порядок
                 и условия выдачи разрешений на учреждение
              акцизных складов на территории Тульской области

     Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
"О государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции",  постановлением
Правительства РФ  от 1 октября 2002 г.  N  723 "Об  утверждении  общих
требований  к  порядку  и  условиям  выдачи  разрешений  на учреждение
акцизных складов и порядку выдачи региональных  специальных  марок"  и
устанавливает  общие требования к порядку и условиям выдачи разрешений
на учреждение акцизных складов.
     1. Разрешения   выдаются   организациям,   имеющим   лицензию  на
производство,  хранение и поставки произведенной алкогольной продукции
и   (или)   закупку,   хранение   и   поставки  алкогольной  продукции
(далее - организации) и  дают  этим  организациям  право  осуществлять
хранение  и  поставку  (передачу)  покупателям алкогольной продукции с
объемной долей этилового спирта свыше 9  процентов,  произведенной  на
территории  Российской  Федерации  по  указанному  в  разрешении месту
нахождения  акцизного  склада  в  соответствии  с  условиями   режимов
налогового склада.
     2. Разрешения выдаются при условии:
     а) наличия специально выделенного помещения, предназначенного под
акцизный  склад,   обустройство   которого   гарантирует   сохранность
алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на
складе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукции
в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции,  находящейся
под действием режима налогового склада, определенного Министерством РФ
по  налогам  и  сборам.  Указанное  помещение  должно быть оборудовано
средствами   связи,    вычислительной    техникой    и    оргтехникой,
обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной
техникой,  позволяющей   осуществлять   передачу   налоговым   органам
информации  об  обороте  алкогольной продукции и движении региональных
специальных марок по форме и порядку, определенным Министерством РФ по
налогам и сборам. Акцизные склады, с которых осуществляется реализация
алкогольной продукции в розничную  торговлю  и  общественное  питание,
должны  быть  оснащены  техникой,  позволяющей нанесение штрих-кодовой
информации на региональные специальные марки.  Акцизный  склад  должен
быть  оснащен двойным запорным устройством,  одно из которых находится
под контролем уполномоченных должностных лиц налоговых органов;
     б) наличия приборов контроля подлинности специальных марок;
     в) наличия    свидетельства    об    аккредитации    организаций,
осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и
общественного  питания,  выданного  инспекцией  Тульской  области   по
государственному  надзору за производством и оборотом этилового спирта
и алкогольной продукции;
     г) наличия  действующего  договора  на проведение мер по контролю
качества и безопасности, заключенного с уполномоченной организацией;
     д) наличия  письменного  согласия на учреждение акцизного склада,
выданного администрацией Тульской области;
     е) отсутствия  задолженности  по  уплате  в  бюджеты всех уровней
налогов в сфере производства и оборота алкогольной продукции;
     ж) отсутствия  в  течение  6  месяцев до даты подачи заявления на
учреждение   акцизного    склада    нарушений    законодательства    о
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и  спиртосодержащей  продукции  и  законодательства  РФ  о
налогах и сборах;
     з) осуществление до  подачи  заявления  об  учреждении  акцизного
склада  деятельности  в качестве участника рынка алкогольной продукции
не  менее  6  месяцев  (для  организаций-производителей,   планирующих
учредить       акцизный       склад      по      месту      нахождения
территориально-обособленного подразделения,  находящегося  по  адресу,
отличному от адреса места производства алкогольной  продукции,  и  для
оптовых организаций).
     3. Для   получения  разрешения  на  учреждение  акцизного  склада
организация-производитель  и  организация  оптовой   торговли   (далее
именуются -  организации)  представляют  Управлению МНС РФ по Тульской
области следующие документы:
     а) заявление  о  выдаче  разрешения   с   указанием   полного   и
сокращенного  наименования  организации,  юридического  адреса,  места
осуществления фактической деятельности (адрес производства,  акцизного
склада),       идентификационного       номера      налогоплательщика,
зарегистрированных в налоговых  органах  номеров  расчетных  счетов  в
банках,  обслуживающих организацию,  лицензируемого вида деятельности,
вида продукции, срока действия лицензии;
     б) письменное  согласие на учреждение акцизного склада,  выданное
администрацией Тульской области;
     в) нотариально заверенные копии:
     - правоустанавливающих документов на  помещения,  предназначенные
под акцизный склад;
     - лицензии  на   соответствующий   вид   деятельности   в   сфере
производства  и (или) оборота алкогольной продукции,  в которой должно
быть указано место юридического и фактического нахождения организации;
     - свидетельства  о  постановке  организации  на  учет в налоговом
органе по  ее  месту  нахождения,  а  также  по  месту  нахождения  ее
обособленных подразделений, предназначенных под акцизный склад;
     г) справка  налогового  органа  об  отсутствии  задолженности  по
уплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней;
     д) сведения  об  обороте  (продаже)  алкогольной   продукции   (в
физическом   и   денежном   выражении  по  видам  продукции)  за  год,
предшествующий дате подачи заявления об  учреждении  акцизного  склада
(за исключением организаций-производителей), подтвержденные инспекцией
Тульской  области  по  государственному  надзору  за  производством  и
оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;
     е) общий план территории с указанием  помещений,  предназначенных
подакцизный   склад,   помещений,   предназначенных   для  хранения  и
реализации  алкогольной  продукции,  а  также  план   режимной   зоны,
приспособленной   для   стоянки  транспортных  средств  с  алкогольной
продукцией,  находящейся  под  налоговым  контролем,   помещений   для
размещения  рабочих  мест  сотрудников  налоговых  органов  и органов,
осуществляющих контроль качества и безопасности,  список работников (с
указанием  занимаемых  должностей),  имеющих право доступа на акцизный
склад  и  его  территорию,  подписанные  руководителем  организации  и
заверенные печатью организации (в 2-х экземплярах).
     4. Наличие условий,  предусмотренных в  пункте  3,  подпункт  "а"
настоящего Порядка, а также соответствие фактического места нахождения
помещения,   предназначенного   подакцизный   склад,   представленному
организацией плану,  подтверждается Управлением МНС России по Тульской
области при проведении обследования  помещения,  предназначенного  под
акцизный  склад,  в  порядке,  определенном  Министерством  Российской
Федерации по налогам и сборам.
     5. Решение  о  выдаче  разрешения  или  об  отказе  в  его выдаче
принимается в течение 30 дней со  дня  получения  заявления  со  всеми
необходимыми    документами.   В   случае   необходимости   проведения
дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на  период
ее проведения, но не более, чем на 10 дней.
     6. Решение о выдаче разрешения или  об  отказе  в  его  выдаче  с
указанием  причин отказа направляется организации в письменной форме в
5-дневный срок после  принятия  решения  и  регистрируется  в  сводном
реестре  разрешений  на  учреждение акцизного склада.  Копия решения и
выписка из  реестра  направляются  в  инспекцию  Тульской  области  по
государственному  надзору за производством и оборотом этилового спирта
и алкогольной продукции области в тот же срок.
     7. Разрешение не выдается, если в представленных документах будет
выявлена недостоверная,  неполная или искаженная информация,  в случае
несоответствия условий деятельности организации,  а также обустройства
и оборудования акцизного склада требованиям,  установленным  настоящим
Порядком.  Отказ  в  выдаче  разрешения  согласовывается  с инспекцией
Тульской  области  по  государственному  надзору  за  производством  и
оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.
     8. В  случае  реорганизации,  изменения  наименования,  изменения
местонахождения  организации  или акцизного склада,  потери разрешения
организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о переоформлении
разрешения.  Переоформление разрешения проводится в порядке и в сроки,
установленные  для  его  получения.  До  получения  нового  разрешения
организация   может   осуществлять  деятельность  на  основании  ранее
выданного разрешения.
     9. Действие разрешения может быть приостановлено. Основаниями для
приостановления разрешения служат:
     а) окончание   срока   действия,   приостановление,   прекращение
действия или аннулирование соответствующей лицензии;
     б) представления администрации Тульской области;
     в) неуплаты  в  установленный  срок   акциза,   начисленного   на
отгруженную алкогольную продукцию;
     г) нарушения дополнительных условий, установленных абзацем 2 п. 4
общих  требований к Порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение
акцизных складов, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 1 октября 2002 г. N 723.
     10. В случае приостановления действия разрешения  Управление  МНС
РФ по Тульской области осуществляет пломбирование акцизного склада и в
3-дневный срок с момента приостановления действия разрешения  проводит
инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции.
     11. В случае приостановления действия разрешения, по согласованию
с   инспекцией   Тульской   области  по  государственному  надзору  за
производством и оборотом этилового  спирта  и  алкогольной  продукции,
устанавливается     срок     устранения    обстоятельств,    повлекших
приостановление его действия.  Этот срок не может превышать 6 месяцев.
Если  в  установленный  срок  указанные  обстоятельства  не устранены,
разрешение  аннулируется  органом,   выдавшим   разрешение.   Действие
разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших
его приостановление.
     12. Основаниями  для принятия решения об аннулировании разрешения
являются:
     а) выявление   органами  государственной  власти  в  пределах  их
компетенции недостоверных сведений,  представленных  организацией  для
получения разрешения;
     б) нарушение режима акцизного склада;
     в) реализация  алкогольной  продукции,  находящейся  в незаконном
обороте,  в  том  числе  без  специальных  региональных  марок  или  с
поддельными марками;
     г) хранение  и  реализация   с   акцизного   склада   алкогольной
продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;
     д) повторное приостановление действия разрешения в течение одного
календарного года;
     е) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли
и  общественного  питания,  индивидуальным  предпринимателям,  оптовым
складам,  не имеющим предусмотренных законом лицензий, или в нарушение
действующего законодательства;
     ж) нарушение порядка учета и  хранения  специальных  региональных
марок,  порядка  ведения  и  сроков  предоставления  отчетности  об их
использовании;
      з) невыполнение   решения   органа,   выдавшего   разрешение,  о
приостановлении действия разрешения;
      и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за
собой приостановление действия разрешения;
      к) непредоставление   Управлению  МНС  РФ  по  Тульской  области
возможности осуществлять налоговый контроль  за  оборотом  алкогольной
продукции;
      л) отзыв письменного согласия, выданного администрацией Тульской
области;
      м) непредоставление   уполномоченной   организации   возможности
осуществлять  меры  по  контролю  качества  и безопасности алкогольной
продукции.
      13. Действие   разрешения   может  быть  продлено  по  заявлению
организации и при наличии  согласия  администрации  Тульской  области.
Решение  о  продлении  разрешения  принимается  Управлением  МНС РФ по
Тульской области.
     14. Действие   разрешения  прекращается  на  основании  заявления
организации или по истечении срока его действия.
     15. Решение   о   переоформлении,   приостановлении,  прекращении
действия  или   аннулировании   разрешения   доводится   до   сведения
организации  и  инспекции Тульской области по государственному надзору
за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции в
письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее, чем через 5
дней со дня  принятия  решения,  и  в  сводный  реестр  разрешений  на
учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения.
     16. Форма  разрешений,  форма  реестров  разрешений,  порядок  их
ведения  определяется  Министерством Российской Федерации по налогам и
сборам.
     17. Акцизный  склад используется для хранения и реализации только
алкогольной  продукции,  помещенной  под  режим  налогового  склада  и
принадлежащей организации на праве собственности.
     18. С алкогольной продукцией,  находящейся  на  акцизном  складе,
производятся только операции по обеспечению сохранности, подготовке ее
к продаже, транспортировке и ее реализация, в том числе:
     а) маркировка региональными специальными марками;
     б) мероприятия по контролю качества  и  безопасности,  проводимые
сотрудниками  уполномоченной организации и инспекцией Тульской области
по государственному надзору  за  производством  и  оборотом  этилового
спирта и алкогольной продукции;
     в) упаковка;
     г) переупаковка;
     д) сортировка;
     е) дробление партий;
     ж) перемещение алкогольной продукции в пределах  склада  с  целью
рационального размещения;
     з) размещение алкогольной продукции на демонстрационных стендах;
     и) формирование партий для отправки, погрузка и выгрузка.
     19. Обустройство акцизного склада  должно  исключать  возможность
поступления  алкогольной продукции и изъятия ее со склада без контроля
налоговых органов и гарантировать сохранность  алкогольной  продукции,
находящейся  на  складе  (за  исключением  случаев отбора образцов для
проведения контроля качества и безопасности).
     20. Организация   обязана   выделить   для   налоговых   органов,
осуществляющих налоговый  контроль  за  работой  акцизного  склада,  и
органов,  осуществляющих  проведение контроля качества и безопасности,
помещения,  оборудованные средствами связи,  вычислительной техникой и
оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации.
     21. Поддержание  в  порядке  акцизного  склада,  его   охрана   и
обеспечение пропускного режима производятся организацией за ее счет.
     22. С даты  прекращения  действия  или  аннулирования  разрешения
акцизный склад утрачивает режим налогового склада.  При этом помещение
новых партий алкогольной продукции на склад не допускается.
     23. Организация  обязана  в  3-дневный срок с момента прекращения
действия или аннулирования разрешения подать в Управление  МНС  РФ  по
Тульской  области  полный  отчет  об  объемах  алкогольной  продукции,
хранящейся на акцизном складе,  по форме,  утвержденной  Министерством
Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам.  Управление  МНС  РФ по
Тульской области в  7-дневный  срок  с  момента  получения  указанного
отчета проводит инвентаризацию алкогольной продукции.
     24. Установленные в результате инвентаризации остатки алкогольной
продукции   реализуются   на  акцизные  склады  иных  организаций  под
контролем налогового органа.
     25. При  помещении  алкогольной  продукции  на акцизный склад для
последующего хранения и реализации она должна быть зарегистрирована  в
документах  складского  учета  в  соответствии  с требованиями ведения
бухгалтерского  учета  и  отчетности,  утвержденными  в  установленном
порядке.
     26. Организация должна вести учет движения алкогольной  продукции
в  порядке  и сроки,  установленные в соответствии с законодательством
Российской  Федерации,  по   формам   государственной   статистической
отчетности.  Организация ведет раздельный учет операций,  облагаемых и
не облагаемых акцизом.
     27. Инспекция  Тульской  области  по  государственному надзору за
производством и оборотом этилового спирта и  алкогольной  продукции  и
уполномоченная   организация   имеют   право   доступа  к  алкогольной
продукции,  находящейся на  акцизном  складе,  для  осуществления  мер
контроля качества и безопасности.
     28. Алкогольная  продукция,  хранящаяся   на   акцизном   складе,
находится  под  контролем  налоговых  органов  до  момента ее отгрузки
покупателям.  Завершением периода налогового контроля является  момент
уплаты  акциза за отгруженную продукцию.  Свидетельством о прохождении
алкогольной  продукцией  налогового  контроля  является   наличие   на
товарно-транспортной   накладной   и   счете-фактуре   штампа  "отпуск
разрешен", заверенного подписью налогового инспектора.
     29. При реализации алкогольной продукции акцизным складом другому
акцизному    складу    или     при     передаче     этой     продукции
организацией-производителем акцизному складу,  являющемуся структурным
подразделением  указанной  организации,  получатель  такой   продукции
обязан  в  3-дневный  срок  направить в адрес поставщика уведомление о
получении продукции по форме,  утвержденной  Министерством  Российской
Федерации по налогам и сборам.  В случав, если алкогольная продукция в
течение 45 дней не поступила получателю,  акциз уплачивается продавцом
(поставщиком) такой продукции в полном объеме.





                                                          Приложение 2
                        к постановлению администрации Тульской области
                                                   от 28.02.2003 N 110

                                  Порядок
          выдачи региональных специальных марок Тульской области

     Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
"О  государственном  регулировании  производства  и  оборота этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции",  постановлением
Правительства  РФ  от  1 октября 2002 г. N 723 "Об  утверждении  общих
требований к  порядку  и  условиям  выдачи  разрешений  на  учреждение
акцизных  складов  и  порядку выдачи региональных специальных марок" и
определяет порядок  выдачи  региональных  специальных  марок  Тульской
области, порядок их изготовления, приобретения и цену.
     1. Марки   изготавливаются   организациями,   имеющими   лицензию
Министерства    финансов   Российской   Федерации   на   осуществление
деятельности по изготовлению защищенной  от  подделок  полиграфической
продукции,  в том числе бланков ценных бумаг, а также на осуществление
торговли указанной продукцией.
     2. Организация-изготовитель    региональных   специальных   марок
Тульской  области  отбирается  на  конкурсной  основе.   Периодичность
проведения конкурса - один раз в два года.
     3. Состав  конкурсной  комиссии,  порядок  и   сроки   проведения
конкурса на право производства региональных специальных марок Тульской
области определяются постановлением администрации Тульской области.
     4. Организация-победитель    конкурса    заключает   контракт   с
Управлением МНС РФ по Тульской области.  Срок действия контракта - два
года.
     5. Региональные  специальные  марки  Тульской  области   выдаются
организациям,  учредившим  акцизные  склады,  Управлением  МНС  РФ  по
Тульской области.
     6. Марки   изготавливаются   на   основании  ежемесячных  заявок,
представляемых организациями Управлению МНС РФ по Тульской области.
     В заявке  на  изготовление  марок  должно  быть отражено полное и
сокращенное наименование организации,  место нахождения организации  и
место    нахождения    акцизного   склада,   идентификационный   номер
налогоплательщика,   код   причины   постановки   организации   и   ее
обособленного  подразделения  по  месту нахождения акцизного склада на
учет в налоговых органах,  количество заказываемых марок отдельно  для
маркировки  алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до
25%  и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной  долей
этилового спирта более 25%.
     Заявка должна быть подписана руководителем и главным  бухгалтером
организации и заверена печатью организации.
     Вместе с заявкой организацией представляется платежное  поручение
банку  с  указанием "за изготовление региональных специальных марок" и
отметкой банка о принятии ее к исполнению.
     7. Управление  принимает  заявки  за 30 дней до начала очередного
месяца.   Количество   подлежащих   изготовлению   марок   организация
определяет,  исходя  из  объемов алкогольной продукции,  планируемых к
реализации на соответствующий месяц.
     8. В случае,  если заявленное на очередной месяц количество марок
на  20%  превышает  среднемесячный   оборот   (поставки)   алкогольной
продукции  за  год,  предшествующий дате подачи заявки на изготовление
марок,  Управление МНС РФ по Тульской области проверяет обоснованность
заявки  и  принимает ее только при наличии у организации оснований для
заказа, указанного в заявке количества марок.
     9. Сводная  месячная  заявка на изготовление марок представляется
Управлением МНС РФ по Тульской области организации-изготовителю  марок
за 20 дней до начала месяца, на который заказываются марки.
     10. Организация-изготовитель марок доставляет в Управление МНС РФ
по  Тульской  области марки по мере их изготовления,  но не позднее 10
числа месяца,  на который принята заявка.  Передача марок  оформляется
актом.
     При приемке марок от изготовителей Управление МНС РФ по  Тульской
области   руководствуется  инструкцией  о  порядке  приемки  продукции
производственно-технического   назначения    и    товаров    народного
потребления  по  количеству,  утвержденной постановлением Госарбитража
СССР от 15.06.65 г. N П-6 ( в редакции от 14.11.74 г. с изменениями от
22.10.97 г.    и    инструкцией    о    порядке    приемки   продукции
производственно-технического   назначения    и    товаров    народного
потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР
от 25.04.66 г. N П-17  (в  редакции от 14.11.74 г.  с  изменениями  от
22.10.97 г.).
     11. Марки  доставляются в Управление МНС РФ по Тульской области в
удобной для подсчета и контроля качества упаковке.
     12. В   случае  установления  расхождения  данных,  указанных  на
упаковках  с  марками,   сданными,   указанными   в   сопроводительных
документах,   а   также   при   обнаружении   недостачи,  пересортицы,
повреждении  упаковок,  установления  брака  Управлением  МНС  РФ   по
Тульской   области   составляется   соответствующий   акт  с  участием
представителей организации-изготовителя,  которые обязаны принять меры
по  устранению  установленных  недостатков,  в  том  числе  по  замене
некачественных марок.
     13. Организации,  учредившие акцизные склады (налогоплательщики),
получают региональные специальные марки Тульской области в  Управлении
МНС РФ по Тульской области по представлению следующих документов:
     - заявления на выдачу  марок,  в  котором  указывается  полное  и
сокращенное  наименование организации,  место нахождения организации и
место   нахождения   акцизного   склада,    идентификационный    номер
налогоплательщика   и   код   причины   постановки  организации  и  ее
обособленного подразделения по месту нахождения  акцизного  склада  на
учет  в  налоговых  органах,  количество  заявленных  к  выдаче  марок
отдельно  для  маркировки  алкогольной  продукции  с  объемной   долей
этилового   спирта  до  25%  и  отдельно  для  маркировки  алкогольной
продукции с объемной долей этилового спирта более 25%;
     - копии  платежного  поручения  банку,  подтверждающего  внесение
авансового платежа по акцизам.  При этом в  графе  "название  платежа"
должно  быть  указано:  "авансовый  платеж  по  акцизам за алкогольную
продукцию с объемной долей этилового спирта до 25%  и (или)  авансовый
платеж  по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этилового
спирта более 25%;
     - выписки  банка из расчетного счета организации,  подтверждающей
снятие указанных средств с расчетного счета организации,  и выписки из
лицевого счета организации, заверенной уполномоченным лицом налогового
органа,  подтверждающей фактическое  поступление  на  счет  налогового
органа авансового платежа по акцизу;
     - доверенности,  выданной организацией лицу на право получения им
марок,  с указанием количества подлежащих выдаче марок,  оформленной в
установленном порядке;
     - отчетности   о   движении   марок,  утвержденной  Министерством
Российской Федерации по налогам и сборам.
     14. Заявление должно содержать отметку инспекции Тульской области
по государственному надзору  за  производством  и  оборотом  этилового
спирта  и алкогольной продукции о согласовании выдачи указанного в нем
количества марок.
     15. Сумма,   уплачиваемая   организацией  за  изготовление  марок
Управлению МНС  РФ  по  Тульской  области  и  подлежащая  перечислению
Управлением  МНС  РФ  по  Тульской области на счет изготовителя марок,
определяется исходя из количества указанных в  заявке  марок  и  части
цены марки, представляющей собой расходы на изготовление марки.
     16. Расходы на изготовление  марки  определяются  при  проведении
конкурса  исходя  из  цены  марки,  утвержденной Общими требованиями к
порядку  выдачи  региональных  специальных  марок   и   их   образцам,
утвержденным  постановлением  Правительства  Российской Федерации от 1
октября 2002 г.  N 723,  уменьшенной на  сумму  затрат  на  проведение
специальных   защитных   мер   по  проверке  качества  и  безопасности
алкогольной продукции,  предназначенной для маркировки и сумму  затрат
организации на штрихкодирование марки.
     17. Включенные в цену марки расходы,  связанные с  нанесением  на
марку  штрих-кода,  остаются  у организации.  Сумма указанных расходов
определяется исходя из их калькуляции,  рассчитанной  организацией,  и
утверждается   совместным   решением  инспекции  Тульской  области  по
государственному надзору за производством и оборотом этилового  спирта
и алкогольной продукции и Управления МНС РФ по Тульской области.
     18. Сумма,   подлежащая   уплате   организацией    уполномоченной
организации   на   компенсацию  затрат  по  осуществлению  специальных
защитных  мер  по  проверке  качества   и   безопасности   алкогольной
продукции,  предназначенной  для  маркировки,  определяется инспекцией
Тульской  области  по  государственному  надзору  за  производством  и
оборотом   этилового   спирта  и  алкогольной  продукции  совместно  с
региональной энергетической комиссией Тульской  области  по  расчетным
материалам,     представленным    уполномоченной    организацией,    и
перечисляется на счет уполномоченной организации.
     19. Марки   выдаются   при   условии  их  фактического  получения
Управлением МНС РФ по Тульской области от изготовителя, своевременного
представления  организацией отчетности о движении марок,  утвержденной
Министерством РФ по налогам и сборам, а также фактического поступления
авансового   платежа   по   акцизу   и  денежных  средств,  уплаченных
организацией за изготовление марок.
     Выдача организациям  марок  осуществляется в трехдневный срок (за
исключением выходных  и  праздничных  дней)  с  момента  представления
организацией   заявления   на   выдачу   марок   со  всеми  требуемыми
документами.
     20. Выдача  марок  оформляется  накладной.  В случаях обнаружения
типографского брака,  повреждения в результате ненадлежащего хранения,
либо   в   процессе  штрихкодирования  или  нанесения  на  алкогольную
продукцию,  марки  по  заявлению  организации  могут  быть  возвращены
Управлению МНС РФ по Тульской области.
     21. Суммы,  уплаченные организацией за  изготовление  марок,  при
приеме  испорченных  организацией  марок  не возвращаются,  а принятые
марки подлежат уничтожению комиссией Управления  МНС  РФ  по  Тульской
области с участием организации.
     22. Марки для маркировки алкогольной продукции после  прекращения
(приостановления)  действия,  аннулирования  разрешения  на учреждение
акцизного склада могут быть выданы только при выполнении  организацией
условий,  установленных  Порядком  хранения  алкогольной  продукции на
акцизном складе, утвержденным МНС РФ. Марки не могут быть переданы или
проданы  получившей  их организацией третьей стороне (организациям или
лицам).
     23. За  правильность  нанесения  и подлинность федеральных марок,
акцизных марок,  региональных специальных марок несут  ответственность
собственники  алкогольной  продукции,  осуществляющие ее производство,
поставки, розничную продажу.
     24. В   случае   ликвидации   организации   или   прекращения  ее
деятельности  по  производству  и   обороту   алкогольной   продукции,
окончания  срока  действия  или аннулирования разрешения на учреждение
акцизного  склада  налоговые  органы,  в  целях   несанкционированного
использования   марок,   принимают   меры  по  изъятию  у  организации
неиспользованных  марок.  Стоимость  изъятых  марок  в  случае,   если
качество  указанных  марок  позволяет осуществить их реализацию другим
организациям, компенсируется Управлением МНС РФ по Тульской области на
основании письменного заявления заинтересованной стороны.  При изъятии
марок у организации составляется акт с указанием причины их изъятия.
     25. Управление  МНС РФ по Тульской области ежемесячно,  в срок до
15 числа месяца,  следующего за  отчетным,  представляет  в  инспекцию
Тульской  области  по  государственному  надзору  за  производством  и
оборотом  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  информацию   о
количестве   выданных   организациям   и   возвращенных  организациями
региональных специальных марок и уплате организациями акцизов.
     26. Управление  МНС  РФ  по Тульской области обеспечивает ведение
единой  системы  учета  движения  алкогольной  продукции  в   порядке,
установленном Министерством по налогам и сборам Российской Федерации.
     27. Маркировке  региональными   специальными   марками   Тульской
области   подлежит  вся  алкогольная  продукция,  предназначенная  для
реализации на территории Тульской области,  за исключением алкогольной
продукции,   ввезенной   по  импорту,  и  пива.  Реализация  указанной
алкогольной продукции без региональных специальных марок на территории
Тульской области запрещена.
     28. Региональная  специальная  марка  Тульской  области  является
подтверждением  прохождения  алкогольной продукцией контроля качества,
безопасности и учета объемов оборота.
     29. Маркировка  алкогольной  продукции региональными специальными
марками Тульской области производится на акцизных складах при  наличии
свидетельства   о  прохождении  качества  и  безопасности  алкогольной
продукции в соответствии с режимом налогового склада.
     30. Марка  должна  иметь код Тульской области,  изображение легко
узнаваемых архитектурных и исторических памятников,  расположенных  на
территории  Тульской  области,  серию  и номер,  позволяющие проводить
учетные операции, комплексную защиту (графическая защита, голограмма и
штриховой код).
     31. Цена  региональной  специальной  марки  Тульской  области  не
превышает  1  процент  налоговой  ставки  на  алкогольную  продукцию с
объемной долей этилового спирта более  25  процентов,  предусмотренной
статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации.
     32. Цена региональной специальной марки Тульской области включает
расходы на ее изготовление,  хранение, доставку и налог на добавленную
стоимость,  а также затраты, связанные с нанесением на марку штрихкода
и   стоимость   специальных   защитных  мер  по  проверке  качества  и
безопасности алкогольной продукции.
     33. Оплату  стоимости  региональных  специальных  марок  Тульской
области, а также расходы, связанные с осуществлением контроля качества
и  безопасности,  налогоплательщики  относят  на  расходы,  подлежащие
вычету при исчислении налога на прибыль предприятий и организаций.
     34. Штриховой  код  наносится на региональную специальную марку в
порядке,  определяемом Министерством по налогам  и  сборам  Российской
Федерации.
     35. В штриховой код  при  необходимости  вносится  дополнительная
информация  в  соответствии  с  предложениями  администрации  Тульской
области.
     36. Инспекция  Тульской  области  по  государственному надзору за
производством и оборотом  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции
совместно  с  уполномоченной организацией разрабатывают и обеспечивают
реализацию  мер  по  контролю  качества  и  безопасности   алкогольной
продукции, подлежащей реализации на территории Тульской области.
     37. Реализация  алкогольной  продукции  в  розничной  торговле  и
общественном  питании,  не  прошедшей  процедуру  контроля  качества и
безопасности, на территории Тульской области не допускается.





                                                          Приложение 3
                        к постановлению администрации Тульской области
                                                   от 28.02.2003 N 110

                                  Порядок
                     организации контроля за качеством
                  и безопасностью алкогольной продукции,
                   предназначенной для розничной продажи
                      на территории Тульской области

     Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
"О  государственном  регулировании  производства  и  оборота этилового
спирта,  алкогольной и  спиртосодержащей  продукции"  и  устанавливает
общие   требования   к   порядку   организации   контроля  качества  и
безопасности алкогольной продукции.
     1. При поступлении партии алкогольной продукции,  предназначенной
для реализации на территории Тульской области, организация, получившая
в  установленном  порядке  разрешение  на учреждение акцизного склада,
аккредитованный поставщик  алкогольной  продукции  (далее - заявитель)
направляет в уполномоченную организацию заявку на  проведение  анализа
соответствия  партии  алкогольной  продукции  требованиям  нормативной
документации  по  показателям  качества  и  безопасности,   заверенную
печатью    заявителя,   с   приложением   комплекта   сопроводительной
документации   на   основании   Перечня   документов,   подтверждающих
легальность  производства  и  оборота  этилового  спирта и алкогольной
продукции   на   территории   Российской   Федерации,    утвержденного
постановлением   Правительства  Российской   Федерации  от  15 августа
1997 г.  N 1019 "Об  утверждении  Перечня  документов,  подтверждающих
легальность  производства  и  оборота  этилового  спирта и алкогольной
продукции на территории Российской Федерации".
     2. Экземпляр заявки на проведение анализа качества и безопасности
алкогольной   продукции   с  печатью  заявителя  и  копия  сертификата
соответствия хранится в уполномоченной организации.
     3. Эксперты  уполномоченной  организации проводят предварительную
экспертизу  сопроводительной  документации,  после  чего  осуществляют
выезд   на   склад   заявителя  для  проведения  визуального  контроля
алкогольной продукции,  ее предварительную идентификацию  по  внешнему
виду, проверяют соответствие НТД (нормативно-технической документации)
по маркировке и упаковке,  подлинность федеральных специальных  марок.
По  результатам  предварительной  экспертизы  составляется  экспертное
заключение.  При  отрицательном  экспертном   заключении   алкогольная
продукция изымается и направляется на временное хранение,  исключающее
доступ к ней.
     4. Уполномоченная  организация  при проведении мер по обеспечению
контроля качества и безопасности алкогольной продукции руководствуется
принципом  необходимости  осуществления  постоянного  контроля  партий
каждого конкретного наименования от каждого конкретного  производителя
алкогольной продукции.
     5. В случае определения уполномоченной организацией необходимости
проведения  лабораторных  исследований  по  показателям безопасности и
качества на соответствие действующим санитарным правилам  и  ГОСТам  и
другой   нормативной   документации   осуществляется   отбор  образцов
продукции в присутствии должностных лиц заявителя, который оформляется
актом  отбора  образцов,  подписывается  уполномоченной организацией и
заявителем.
     Для проведения   лабораторного   анализа   ввозимой   алкогольной
продукции  каждого  наименования  (одного  производителя)   отбираются
образцы не реже одного раза в месяц.
     Продукция предприятия,  качество которой вызывает сомнение, может
проверяться чаще, по усмотрению уполномоченной организации.
     6. Уполномоченной организацией определяется программа необходимых
лабораторных  испытаний,  после чего отобранные образцы пломбируются и
доставляются сотрудниками  уполномоченной  организации  в  независимую
аккредитованную лабораторию в соответствии с заключенными договорами.
     7. По   результатам   испытаний    независимых    аккредитованных
лабораторий  (центров)  оформляются  заключения,  заверенные печатью и
подписью ответственного лица.  На основании заключения  уполномоченная
организация   выдает   свидетельство   о  прохождении  данной  партией
алкогольной продукции процедуры контроля качества и безопасности.
     8. При   получении   заключения  о  несоответствии  продукции  по
показателям  качества  и  безопасности  заявитель  решает  вопрос   об
использовании  соответствующей  партии  алкогольной продукции согласно
положениям действующего  законодательства.  Реализации  на  территории
Тульской области такая алкогольная продукция не подлежит.
     9. Уполномоченная   организация   ведет   учет   свидетельств   о
прохождении   алкогольной  продукции  процедуры  контроля  качества  и
безопасности. Оригинал свидетельства хранится в течение 2 лет.
     10. Работы   по  обеспечению  проверки  качества  и  безопасности
алкогольной продукции осуществляются  уполномоченной  организацией  на
возмездной  основе по ценам,  определенным в соответствии с пунктом 18
приложения 2.
     11. Итоги  работы  по  осуществлению  мер  по контролю качества и
безопасности   алкогольной   продукции   и   учету   объемов   оборота
регистрируются  уполномоченной организацией в электронной базе данных,
Вся информация из  электронной  базы  данных  передается  в  инспекцию
Тульской  области  по  государственному  надзору  за  производством  и
оборотом этилового спирта и алкогольной продукции не реже одного  раза
в месяц.