Устав муниципального образования Веневский район Тульской области от 24.03.1997 б/н

     Статья 36.    Контроль    за   деятельностью   органов   местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

     Органы местного  самоуправления  и  должностные   лица   местного
самоуправления,   наделенные   в   соответствии  с  настоящим  Уставом
контрольными  функциями,  осуществляют   контроль   за   соответствием
деятельности   органов   местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного самоуправления Уставу  муниципального  образования  Веневский
район  и  принятым  в  соответствии  с  ним нормативным правовым актам
Собрания представителей муниципального образования Веневский район.

                                 Глава 9.
            ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ
         ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН

     Статья 37.    Порядок    отзыва,    выражения   недоверия   главе
муниципального образования Веневский район

     Отзыв, выражение  недоверия  главе   муниципального   образования
Веневский  район осуществляется на основе прямого волеизъявления путем
проведения  местного  референдума  в  соответствии   со   статьей   11
настоящего Устава.

     Статья 38.     Досрочное    прекращение    полномочий    Собрания
представителей муниципального образования Веневский район

     Полномочия Собрания  представителей  муниципального   образования
Веневский район прекращаются досрочно в случае самороспуска.

     Статья 39. Порядок отзыва, выражения недоверия депутатам Собрания
представителей муниципального образования Веневский район

     1. При  инициировании  отзыва  депутата  Собрания  представителей
Веневского  района  избиратели  округа вправе собрать 10%  подписей от
числа   всех   избирателей   округа   за   отзыв   депутата   Собрания
представителей Веневского района и в письменной форме подать заявление
в Собрание представителей Веневского района,  который обязан в течение
месяца  принять  решение  о  назначении  даты  голосования  об  отзыве
депутата.  Голосование считается  состоявшимся,  если  в  нем  приняло
участие более 50%  избирателей, проживающих на территории округа. Если
депутат, отзыв которого инициирован, получил при голосовании более 50%
голосов  от  участвующих  в  голосовании за его отзыв,  то назначаются
выборы по, избранию нового депутата по данному округу.
     Выражение недоверия  депутатам Собрания представителей Веневского
района  осуществляется  на   основе   прямого   волеизъявления   путем
проведения местного  референдума  в соответствии со ст.  11 настоящего
Устава.
     2. Процедура  голосования,  подсчета  голосов и подведения итогов
голосования по  отзыву  депутата  Собрания  представителей  Веневского
района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     3. Результаты   голосования   по   отзыву   депутата   определяет
муниципальная  избирательная комиссия,  протокол об итогах голосования
подписывается всеми членами  комиссии  и  предоставляется  в  Собрание
представителей Веневского района.

     Статья 40.  Досрочное прекращение полномочий главы муниципального
образования Веневский район

     1. Полномочия главы муниципального  образования  Веневский  район
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признание   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявление
умершим;
     5) вступление в законную силу обвинительного приговора суда;
     6) выезда  на  постоянное  место жительства за пределы Российской
Федерации;
     7) прекращение гражданства Российской Федерации;
     8) отзыва избирателями;
     9) установления  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию   здоровья   осуществлять  полномочия  главы  муниципального
образования.
     2. В    случае    досрочного    прекращения    полномочий   главы
муниципального  образования  Веневский  район  выборы   проводятся   в
соответствии  с  Законом  Тульской  области "О муниципальных выборах в
Тульской области".

     Статья 41. Досрочное прекращение полномочий органов и должностных
лиц

     Досрочное прекращение  полномочий  органов  и   должностных   лиц
местного    самоуправления,    образованных    главой   муниципального
образования  Веневский  район,  осуществляется  главой  муниципального
образования     Веневский     район    на    основании    действующего
законодательства.

                                Глава 9-1.
                 ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СОБРАНИЯ
    ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН, ДЕПУТАТА
    СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН,
             ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН

     Статья 37.    Досрочное    прекращение    полномочий     Собрания
представителей муниципального образования Веневский район

     1. Полномочия Собрания представителей муниципального  образования
Веневский район прекращаются досрочно в случае:
     1) принятия  указанным органом решения о самороспуске.  Решение о
самороспуске считается принятым,  если за него проголосовало не  менее
двух третей от установленного в пункте 1 статьи 22-1 настоящего Устава
числа депутатов  Собрания  представителей  муниципального  образования
Веневский район;
     2) вступления  в  силу  решения  суда  о  неправомочности данного
состава депутатов Собрания представителей  муниципального  образования
Веневский  район,  в  том  числе в связи со сложением депутатами своих
полномочий;
     3) преобразования муниципального образования Веневский район;
     4) принятия  закона  Тульской   области   о   роспуске   Собрания
представителей   муниципального   образования   Веневский   район   по
основаниям, предусмотренным федеральным законом.
     2. Досрочное   прекращение   полномочий  Собрания  представителей
муниципального   образования   Веневский   район   влечет    досрочное
прекращение полномочий его депутатов.
     3. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий    Собрания
представителей  муниципального  образования  Веневский район досрочные
выборы депутатов Собрания  представителей  муниципального  образования
Веневский  район назначаются и проводятся в соответствии с действующим
законодательством.

     Статья 38.  Досрочное  прекращение  полномочий  депутата Собрания
представителей муниципального образования Веневский район

     1. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования Веневский район прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного  самоуправления
муниципального района;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного  прекращения  полномочий  Собрания   представителей
муниципального образования Веневский район;
     10) призыва на военную службу или направление  на  заменяющую  ее
альтернативную службу;
     11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
     2. Замещение  вакантных  депутатских  мандатов  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 39.  Досрочное прекращение полномочий главы муниципального
образования Веневский район

     1. Полномочия  главы  муниципального  образования Веневский район
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от должности  правовым  актом  губернатора  Тульской
области согласно федерального законодательства;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной  в  судебном  порядке  стойкой неспособности по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   главы   муниципального
района.
     2. В   случае    досрочного    прекращения    полномочий    главы
муниципального  образования  Веневский  район,  досрочные выборы главы
муниципального  образования  Веневский  район  назначаются   Собранием
представителей  муниципального  образования Веневский район не позднее
чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
     3. В    случае    досрочного    прекращения    полномочий   главы
муниципального образования Веневский район,  до момента  вступления  в
должность  вновь избранного главы муниципального образования Веневский
район Собрание  представителей  муниципального  образования  Веневский
район  большинством  голосов  от  числа  избранных депутатов назначает
временно исполняющего  обязанности  главы  муниципального  образования
Веневский район из числа заместителей главы муниципального образования
Веневский район.

                                 Глава 10.
              СТАТУС И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ
        ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН,
             ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН

     Статья 42.    Статус    депутатов     собрания     представителей
муниципального   образования  Веневский  район,  главы  муниципального
образования Веневский район

     1. Статус   депутатов   Собрания   представителей  муниципального
образования  Веневский   район,   главы   муниципального   образования
Веневский  район  устанавливаются  Конституцией  Российской Федерации,
федеральным законом,  законом области и иными  нормативными  правовыми
актами.
     2. Депутаты Собрания  представителей  муниципального  образования
Веневский  район,  глава муниципального образования Веневский район на
территории муниципального образования Веневский район  не  могут  быть
задержаны  (за  исключением случаев задержания на месте преступления),
подвергнуты  обыску  по  месту  жительства  или  работы,   арестованы,
привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора области.
Данные  лица   могут   быть   подвергнуты   досмотру   на   территории
муниципального образования Веневский район лишь в случаях и в порядке,
предусмотренных законом для обеспечения безопасности других людей.
     3. Депутату  Собрания  представителей  муниципального образования
Веневский район,  главе  муниципального  образования  Веневский  район
гарантируются    условия   для   беспрепятственного   и   эффективного
осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.
     4. Срок     полномочий     депутата    Собрания    представителей
муниципального  образования  Веневский  район,  главы   муниципального
образования Веневский район не может быть изменен в течение срока,  на
который они избраны.
     5. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования   Веневский   район  начинаются  со  дня  его  избрания  и
прекращаются  с  момента   начала   работы   Собрания   представителей
муниципального образования Веневский район нового состава.
     6. Полномочия  главы  муниципального  образования Веневский район
начинаются со дня вступления его в должность  и  прекращаются  в  день
вступления   в   должность   вновь   избранного  главы  муниципального
образования Веневский район.
     7. Глава  муниципального образования Веневский район осуществляет
свои полномочия на постоянной основе.

     Статья 43.  Социальные гарантии главы муниципального  образования
Веневский район

     Главе муниципального   образования   Веневский  район  социальные
гарантии,  связанные с пребыванием на этой должности,  устанавливаются
законом области.

     Статья 44.   Гарантии   прав   должностных   лиц    администрации
муниципального образования Веневский район

     1. На должностных лиц  администрации  муниципального  образования
Веневский  район,  выполняющих  свои  обязанности  на профессиональной
основе и получающих денежное содержание из средств  местного  бюджета,
распространяется статус муниципальных служащих.
     2. Муниципальная  служба  -  профессиональная  деятельность  лиц,
занимающих  штатные  должности  и обеспечивающих реализацию полномочий
органов и должностных лиц.
     3. Жители муниципального образования Веневский район имеют равный
доступ    к   муниципальной   службе   независимо   от   пола,   расы,
национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностного
положения,   места   жительства,   отношения   к  религии,  убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.

     Статья 45. Порядок и условия организации муниципальной службы

     1. Правовое  регулирование  муниципальной службы осуществляется в
соответствии  с   Конституцией   Российской   Федерации,   федеральным
законодательством,   Уставом   Тульской   области,  законами  Тульской
области, а также иными правовыми актами.
     2. На   муниципальных    служащих    распространяется    действие
законодательства   Российской   Федерации  о  труде  с  особенностями,
установленными федеральными и областными законами.
     3. Порядок    и    условия   организации   муниципальной   службы
регламентируются федеральными и областными законами и иными  правовыми
актами.

                                Глава 10-1.
             СТАТУС ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
                МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН,
                     ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                   ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН, МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

     Статья 42. Статус депутата Собрания представителей муниципального
образования   Веневский   район  и  главы  муниципального  образования
Веневский район

     1. Депутату  Собрания  представителей  муниципального образования
Веневский район и главе  муниципального  образования  Веневский  район
обеспечиваются  условия  для  беспрепятственного  осуществления  своих
полномочий.
     2. Условия и гарантии  депутатской  деятельности  устанавливаются
нормативными  правовыми  актами Собрания представителей муниципального
образования Веневский район в соответствии с законами Тульской области
и настоящим Уставом.
     3. В    соответствии    с    решением   Собрания   представителей
муниципального   образования   Веневский   район   депутат    Собрания
представителей   муниципального   образования  Веневский  район  может
осуществлять депутатскую деятельность на постоянной  или  непостоянной
основе. На постоянной основе могут  работать  не  более  10  процентов
депутатов   от   установленной   численности  Собрания  представителей
муниципального образования Веневский район.
     4. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Веневский   район   не   вправе   замещать   муниципальную   должность
муниципальной  службы,   быть   депутатом   представительных   органов
государственной власти.
     5. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Веневский район,  осуществляющий свои полномочия на постоянной основе,
не вправе заниматься предпринимательской,  а также другой оплачиваемой
деятельностью,  кроме преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности.
     6. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального
образования  Веневский   район,   главы   муниципального   образования
Веневский  район  при  привлечении их к уголовной или административной
ответственности,  задержании,  аресте,  обыске,  допросе, совершении в
отношении        их        иных        уголовно-процессуальных       и
административно-процессуальных  действий,  а  также   при   проведении
оперативно-розыскных   мероприятий   в   отношении   депутатов,  главы
муниципального образования Веневский район,  занимаемого ими жилого  и
(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных
средств,  переписки,  используемых ими средств связи, принадлежащих им
документов устанавливаются федеральными законами.
     7. В  соответствии  с  федеральным   законом   депутат   Собрания
представителей   муниципального  образования  Веневский  район,  глава
муниципального образования Веневский район не могут быть привлечены  к
уголовной  или административной ответственности за высказанное мнение,
позицию,   выраженную   при   голосовании,    и    другие    действия,
соответствующие  статусу депутата,  в том числе по истечении срока его
полномочий.  Данное положение не  распространяется  на  случаи,  когда
депутатом Собрания представителей муниципального образования Веневский
район, главой муниципального образования Веневский район были допущены
публичные оскорбления,  клевета или иные нарушения, ответственность за
которые предусмотрена федеральным законом.
     8. Социальные    гарантии   депутатам   Собрания   представителей
муниципального образования  Веневский  район  и  главе  муниципального
образования  Веневский  район  могут устанавливаться решением Собрания
представителей муниципального образования Веневский район.

     Статья 43. Муниципальная служба

     1. Муниципальной службой является профессиональная  деятельность,
которая   осуществляется   на   постоянной   основе  на  муниципальной
должности, не являющейся выборной.
     2. Правовое   регулирование   муниципальной    службы,    включая
требования    к   муниципальным   должностям   муниципальной   службы,
определение  статуса  муниципального  служащего,  условия  и   порядок
прохождения муниципальной службы,  осуществляется федеральным законом,
а также принимаемым в соответствии с  ним  законом  Тульской  области,
настоящим    Уставом   или   нормативным   правовым   актом   Собрания
представителей муниципального образования Веневский район.
     3. Муниципальный  служащий,  замещающий  муниципальную  должность
муниципальной службы, не вправе:
     - заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,    кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     - быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального   Собрания
Российской  Федерации,  депутатом  Тульской областной Думы,  депутатом
Собрания представителей муниципального  образования  Веневский  район,
членом   иных   выборных  органов  местного  самоуправления,  выборным
должностным лицом местного самоуправления;
     - заниматься предпринимательской деятельностью  лично  или  через
доверенных лиц;
     - состоять членом органа  управления  коммерческой  организацией,
если  иное  не  предусмотрено  федеральным законом и законодательством
Тульской области,  если ему не поручено участвовать в управлении  этой
организацией;
     - быть  поверенным  или  представителем  по  делам  третьих лиц в
органе местного самоуправления,  в котором он состоит на муниципальной
службе  либо  который  непосредственно  подчинен  или  непосредственно
подконтролен ему;
     - использовать   в   неслужебных   целях   средства  материально-
технического,  финансового  и  информационного   обеспечения,   другое
муниципальное имущество и служебную информацию;
     - получать  гонорары  за  публикации  и  выступления  в  качестве
муниципального служащего;
     - получать  от  физических  и  юридических   лиц   вознаграждения
(подарки,  денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных расходов и  иные  вознаграждения),  связанные  с
исполнением должностных обязанностей;
     - выезжать   в   командировки   за   счет  средств  физических  и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых   на
взаимной  основе  по  договоренности органов местного самоуправления с
органами местного самоуправления других муниципальных  образований,  а
также  с  органами  государственной  власти  Российской Федерации и ее
субъектов и с соответствующими органами, международными и иностранными
организациями;
     - принимать участие в забастовках;
     - использовать свое служебное положение в интересах  политических
партий, общественных, религиозных и других объединений;
     - образовывать   в   органах  местного  самоуправления  структуры
политических  партий,  религиозных,   общественных   объединений,   за
исключением профессиональных союзов.
     Муниципальный служащий   обязан   передавать   в    доверительное
управление   под   гарантию   муниципального   образования   на  время
прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности  доли
(пакеты   акций)   в  уставном  капитале  коммерческих  организаций  в
соответствии с федеральными законами и  законами  области  в  порядке,
установленном   нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей
муниципального образования Веневский район.

                                 Глава 11.
              ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
                          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

     1. Экономическую  основу   местного   самоуправления   составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в
государственной  собственности  и  переданное  в  управление   органам
местного  самоуправления,  а  также  в  соответствии  с  законом  иная
собственность,   служащая   удовлетворению   потребностей    населения
Веневского района.
     2. Органы    местного    самоуправления    разрабатывают    планы
социально-экономического развития муниципального образования Веневский
район.
     3. Комплексное    социально-экономическое   развитие   территории
муниципального образования Веневский  район  может  осуществляться  за
счет:  собственных средств муниципального образования Веневский район,
расходование которых осуществляется органами  местного  самоуправления
самостоятельно;  средств  федерального  бюджета  и областного бюджета,
передаваемых   органам    местного    самоуправления,    предприятиям,
учреждениям и организациям, расположенным на территории муниципального
образования Веневский район,  для реализации  федеральных  программ  и
программ   экономического  и  социального  развития  области  (порядок
контроля и условия расходования средств  в  этом  случае  определяются
договором   или   программой);  иных  средств,  привлекаемых  органами
местного  самоуправления   на   договорных   условиях   для   развития
территории.
     4. Органы  местного  самоуправления вправе координировать участие
предприятий,    учреждений     и     организаций     в     комплексном
социально-экономическом развитии территории муниципального образования
Веневский район.
     5. Для исполнения функций местного самоуправления, удовлетворения
интересов  населения  муниципального  образования   Веневский   район,
создания   условий  финансово-экономической  самостоятельности  органы
местного самоуправления ведут финансово-хозяйственную  деятельность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
     6. Органы  местного  самоуправления вправе создавать предприятия,
учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности,
решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
     7. Собрание представителей муниципального  образования  Веневский
район вправе образовывать внебюджетные,  валютные фонды в порядке и на
условиях, установленных действующим законодательством области.
     8. Органы  местного  самоуправления  в соответствии с действующим
законодательством вправе  выпускать  муниципальные  займы  и  лотереи,
получать  и  выдавать  кредиты,  создавать  муниципальные банки и иные
финансово-кредитные учреждения.
     9. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком  на
выполнение   работ   по   благоустройству   территории  муниципального
образования Веневский  район,  коммунальному  обслуживанию  населения,
строительству    и   ремонту   объектов   социальной   инфраструктуры,
производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения
бытовых  и социально-культурных потребностей населения,  на выполнение
землеустроительных и других работ с использованием предусмотренных для
этого собственных материальных и финансовых средств.
     10. Органы   местного  самоуправления  в  интересах  населения  в
установленном законом порядке вправе осуществлять  внешнеэкономическую
деятельность.

     Статья 47.     Финансовая    основа    местного    самоуправления
муниципального образования Веневский район

     1. Финансовую   основу   местного  самоуправления  муниципального
образования Веневский район составляют  средства  местного  бюджета  и
целевых   внебюджетных   фондов,   ценные  бумаги,  кредитные  и  иные
финансовые  ресурсы  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,   области   и   нормативными   правовыми   актами  местного
самоуправления.
     2. Собрание  представителей  муниципального образования Веневский
район  вправе  устанавливать  в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации и области местные налоги,  сборы,  штрафы и иные
платежи,  являющиеся источниками финансовых средств для  осуществления
функций местного самоуправления, а также льготы по их уплате.
     3. Органы   местного   самоуправления  самостоятельно  формируют,
утверждают и исполняют местный бюджет.
     4. В доходы местного бюджета зачисляются: местные налоги, сборы и
штрафы,   отчисления  от  федеральных  налогов  и  налогов  области  в
соответствии  с  нормативами,   установленными   законами   Российской
Федерации и законами области,  закрепленными на долговременной основе,
финансовые  средства,  переданные  органами   государственной   власти
органам    местного    самоуправления    для    реализации   отдельных
государственных полномочий,  поступления  от  приватизации  имущества,
продажи  земли  в  соответствии  с  законом,  от  сдачи муниципального
имущества,  земли в аренду  в  соответствии  с  законодательством,  от
местных  займов  и  лотерей,  часть прибыли муниципальных предприятий,
учреждений и организаций,  дотации,  субвенции, трансфертные платежи и
иные поступления в соответствии с законами области и решениями органов
местного самоуправления,  а  также  другие  средства,  образующиеся  в
результате деятельности органов местного самоуправления.
     В доходной  и  расходной  частях   местного   бюджета   раздельно
предусматривается  финансирование решения вопросов местного значения и
осуществления органами местного самоуправления  отдельных  федеральных
полномочий, полномочий органов государственной власти области.
     5. Сумма превышения доходов над  расходами  местного  бюджета  по
результатам    отчетного    года    не   подлежит   изъятию   органами
государственной власти и не  может  служить  основанием  для  снижения
нормативов отчислений от государственных налогов и сборов на следующий
финансовый год.
     6. Федеральные     органы    государственной    власти,    органы
государственной власти области в соответствии с  законом  обеспечивают
муниципальному  образованию Веневский район минимальный местный бюджет
путем  закрепления  доходных  источников   для   покрытия   минимально
необходимых расходов местного бюджета.
     7. Минимально     необходимые     расходы     местного    бюджета
устанавливаются законами  области  на  основе  нормативов  минимальной
бюджетной обеспеченности.
     8. Доходная  часть  минимального  местного бюджета обеспечивается
путем  закрепления  на  долговременной  основе  федеральным   законом,
законом  области доходных источников.  В случаях,  если доходная часть
минимального  местного  бюджета  не  может  быть  обеспечена  за  счет
указанных  доходных  источников,  федеральные  органы  государственной
власти,  органы  государственной  власти  области   передают   органам
местного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и
областного бюджета,  при этом свободные переходящие  остатки  местного
бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.
     9. Органы  местного  самоуправления  обеспечивают  удовлетворение
основных  жизненных  потребностей  населения  в  сферах,  отнесенных к
ведению муниципального образования Веневский район,  на уровне не ниже
минимальных государственных социальных стандартов,  выполнение которых
гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти области отчислений от федеральных налогов и налогов области.
     10. Финансовые средства,  необходимые для осуществления  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно
предусматриваются соответственно в федеральном бюджете и  в  областном
бюджете.
     11. Увеличение  расходов  или уменьшение доходов органов местного
самоуправления,  возникшие в результате решений, принятых федеральными
органами  государственной  власти  и  органами  государственной власти
области,   компенсируются   органами,   принявшими   решения.   Размер
компенсации  определяется  одновременно  с  принятием соответствующего
решения.   Решения   органов    государственной    власти,    влекущие
дополнительные  расходы  органов местного самоуправления,  реализуются
органами местного самоуправления в пределах переданных им  в  качестве
компенсации средств.
     12. Показатели финансовой и  хозяйственной  деятельности  органов
местного   самоуправления,  муниципальных  предприятий  и  организаций
подлежат учету органами  государственной  статистики  в  установленном
порядке.

     Статья 48.  Общий  порядок  владения,  пользования и распоряжения
муниципальной собственностью

     1. В состав муниципальной собственности входят средства  местного
бюджета, муниципальные внебюджетные, валютные фонды, имущество органов
местного   самоуправления,   природные    ресурсы,    находящиеся    в
муниципальной   собственности,   земли,  муниципальные  предприятия  и
организации,  муниципальные   банки   и   другие   финансово-кредитные
организации,   муниципальные   жилищный   фонд  и  нежилые  помещения,
муниципальные  учреждения  образования,  здравоохранения,  культуры  и
спорта,  другое  движимое и недвижимое имущество,  объекты (имущество)
государственной собственности,  переданные на безвозмездной  основе  в
муниципальную   собственность   для   выполнения  полномочий  местного
самоуправления и отдельных  государственных  полномочий,  созданная  и
приобретенная на законных основаниях собственность.
     2. В  муниципальной  собственности   муниципального   образования
Веневский   район  могут  находиться  земельные  участки  и  природные
объекты,  приобретенные   за   счет   средств   местного   бюджета   в
установленном   порядке   за   пределами   муниципального  образования
Веневский район на территории  других  административно-территориальных
единиц  Тульской области,  субъектов Российской Федерации и зарубежных
государств.
     3. Собрание представителей муниципального  образования  Веневский
район  устанавливает  порядок  управления и распоряжения муниципальной
собственностью.  Права собственника в отношении имущества, входящего в
состав    муниципальной   собственности,   от   имени   муниципального
образования  осуществляет  администрация  муниципального   образования
Веневский район.
     4. Глава  муниципального  образования  Веневский район в пределах
своих полномочий  определяет  цели,  условия  и  порядок  деятельности
предприятий,  учреждений  и  организаций,  находящихся в муниципальной
собственности,   утверждает   их   уставы,   назначает   и   увольняет
руководителей    данных   предприятий,   учреждений   и   организаций,
заслушивает отчеты об их деятельности.
     5. Отношения между главой  муниципального  образования  Веневский
район   и   руководителями   предприятий,  учреждений  и  организаций,
находящихся в муниципальной  собственности,  строятся  на  контрактной
основе в соответствии с действующим законодательством.
     6. Администрация  муниципального  образования  Веневский  район в
соответствии с действующим законодательством и порядком,  утвержденным
Собранием  представителей  муниципального образования Веневский район,
вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или
постоянное  пользование  физическим  и  юридическим  лицам,  сдавать в
аренду,  отчуждать  в  установленном  порядке,  а  также  совершать  с
имуществом,  находящимся  в муниципальной собственности,  иные сделки,
определять   в   договорах   и   соглашениях   условия   использования
приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
     7. Порядок и  условия  приватизации  муниципальной  собственности
определяются   Собранием   представителей  муниципального  образования
Веневский район на основании действующего законодательства.
     Доходы от   приватизации   объектов  муниципальной  собственности
поступают в полном объеме в местный бюджет.
     8. Муниципальная   собственность    признается    и    защищается
государством равным образом с государственной, частной и иными формами
собственности и не может быть изъята иначе как по решению суда.

     Статья 49.    Взаимоотношения    с    субъектами    хозяйственной
деятельности

     1. По  вопросам,  не  входящим  в  компетенцию  органов  местного
самоуправления,   их   отношения   с   предприятиями,  учреждениями  и
организациями,  не находящимися в муниципальной собственности, а также
с физическими лицами строятся на основе договоров.
     2. Органы  местного  самоуправления   не   вправе   устанавливать
ограничения   хозяйственной  деятельности  предприятий,  учреждений  и
организаций  за  исключением  случаев,  предусмотренных   федеральными
законами и законами области.

                                Глава 11-1.
               ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

     1. Экономическую   основу   местного   самоуправления  составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного
бюджета,   а  также  имущественные  права  муниципального  образования
Веневский район.
     2. Муниципальная   собственность    признается    и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.

     Статья 45. Муниципальное имущество

     1. В  собственности  муниципального  образования  Веневский район
может  находиться  имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов
местного значения:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабжения
поселений в границах муниципального образования Веневский район;
     2) автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне  границ
населенных  пунктов  в  границах  муниципального образования Веневский
район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и
иных  транспортных  инженерных сооружений федерального и регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения между поселениями  на  территории
муниципального образования Веневский район;
     4) имущество,  предназначенное для  организации  и  осуществления
экологического контроля;
     5) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций   на   территории   муниципального
образования Веневский район;
     6) имущество,     предназначенное    для    организации    охраны
общественного  порядка  на   территории   муниципального   образования
Веневский район;
     7) имущество,  предназначенное  для  обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного)  общего образования,  а также предоставления дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     8) имущество,  предназначенное   для   оказания   на   территории
муниципального  образования  Веневский район скорой медицинской помощи
(за исключением  санитарно-авиационной),  первичной  медико-санитарной
помощи   в   амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,
медицинской помощи женщинам в период беременности,  во время  и  после
родов;
     9) имущество,   предназначенное   для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     10) архивные фонды,  в том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     11) имущество,  включая земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории  муниципального образования Веневский район
межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
     12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
     13) имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     14) земельные  участки,  отнесенные к муниципальной собственности
муниципального  образования   Веневский   район   в   соответствии   с
федеральными законами;
     15) обособленные  водные  объекты  на  территории  муниципального
района, расположенные на межселенной территории муниципального района;
     16) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории муниципального района.
     2. В собственности  муниципального  образования  Веневский  район
может также находиться имущество, предназначенное:
     1) для   осуществления   отдельных   государственных  полномочий,
переданных органам местного самоуправления,  в случаях,  установленных
федеральными законами и законами Тульской области;
     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  муниципальных   служащих,
работников  муниципальных  предприятий  и  учреждений в соответствии с
нормативными правовыми актами Собрания  представителей  муниципального
образования Веневский район.
     3. В случаях возникновения у муниципального образования Веневский
район  права  собственности  на  имущество,  не  предназначенное   для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного
самоуправления    и    должностных    лиц   местного   самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений  либо  не  относящееся  к видам имущества,  перечисленным в
пункте   1   настоящей   статьи,    указанное    имущество    подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
     4. Особенности  возникновения,  осуществления и прекращения права
муниципальной собственности,  а  также  порядок  учета  муниципального
имущества устанавливается федеральным законом.

     Статья 46.  Владение,  пользование и  распоряжение  муниципальным
имуществом.   Создание,   реорганизация   и  ликвидация  муниципальных
предприятий и учреждений

     1. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Веневский район от  имени  муниципального  образования  самостоятельно
владеют,   пользуются   и  распоряжаются  муниципальным  имуществом  в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами  и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
     2. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Веневский район вправе передавать муниципальное имущество во временное
или  в постоянное пользование физическим и юридическим лицам,  органам
государственной власти Российской Федерации  (органам  государственной
власти  Тульской  области)  и  органам  местного  самоуправления  иных
муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать   иные   сделки   в
соответствии с федеральными законами.
     3. Собрание     представителей     муниципального     образования
устанавливает   порядок   управления    и    распоряжения    объектами
муниципальной  собственности,  ставки  арендной  платы,  предоставляет
льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
     4. Собрание представителей муниципального  образования  Веневский
район  устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации
муниципального имущества,  принимает решения о  приватизации  объектов
муниципальной  собственности  на территории муниципального образования
Веневский район,  принимает решение о распределении денежных  средств,
полученных   в  результате  приватизации  муниципального  имущества  в
соответствии с действующим законодательством о приватизации.
     5. Доходы   от   использования   и   приватизации  муниципального
имущества поступают в местный бюджет.
     6. Органы   местного   самоуправления    вправе    создавать    и
ликвидировать  муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвуют в
создании  хозяйственных  обществ,  е   том   числе   межмуниципальных,
необходимых  для осуществления полномочий по решению вопросов местного
значения.
     7. Решение о создании,  реорганизации и ликвидации  муниципальных
предприятий  и  учреждений  принимает глава муниципального образования
Веневский район.
     8. Цели,  условия, порядок деятельности предприятий и учреждений,
находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о
создании,  реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и
учреждений    определяются   нормативным   правовым   актом   Собрания
представителей муниципального образования Веневский район.
     9. Глава муниципального образования  Веневский  район  утверждает
уставы муниципальных предприятий и учреждений,  назначает на должность
и  освобождает  от  должности  руководителей  данных   предприятий   и
учреждений,  заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза
в полугодие.
     10. Органы  местного  самоуправления  от   имени   муниципального
образования  Веневский  район  субсидиарно  отвечают по обязательствам
муниципальных учреждений  и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,
установленном федеральным законом.

     Статья 47.  Местный бюджет муниципального образования - Веневский
район.  Консолидированный  бюджет муниципального образования Веневский
район. Исполнение местного бюджета

     1. Муниципальное образование Веневский  район  имеет  собственный
бюджет (местный бюджет).
     2. Местный   бюджет   разрабатывается   и  утверждается  в  форме
нормативного правового  акта  Собрания  представителей  муниципального
образования  Веневский  район.  В  качестве  составной  части местного
бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов  и  расходов  отдельных
населенных  пунктов  муниципального  образования  Веневский район,  не
являющихся поселениями.
     3. Порядок разработки,  утверждения и исполнения местного бюджета
определяется   нормативным   правовым  актом  Собрания  представителей
муниципального образования Веневский район в соответствии с  Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации,   федеральными  законами,  законами
Тульской области.
     4. В   местном   бюджете   раздельно   предусматриваются  доходы,
направляемые   на   осуществление    полномочий    органов    местного
самоуправления  по  решению  вопросов местного значения,  и субвенции,
предоставленные  для  обеспечения  осуществления   органами   местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными  законами  и   законами   Тульской   области,   а   также
осуществляемые  за  счет указанных доходов и субвенций соответствующие
расходы местного бюджета.
     5. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета,  годовой  отчет  о его исполнении,  ежеквартальные сведения о
ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о  численности   муниципальных
служащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежат  официальному  опубликованию.  Органы местного самоуправления
муниципального  образования  Веневский  район   обеспечивают   жителям
муниципального  образования Веневский район возможность ознакомиться с
указанными  документами  и  сведениями  в  случае   невозможности   их
опубликования.
     6. Бюджет  муниципального  образования  Веневский  район  и  свод
бюджетов  поселений,  входящих  в  состав  муниципального  образования
Веневский  район,  составляют  консолидированный бюджет муниципального
образования Веневский район.
     7. Исполнение местного  бюджета  производится  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     8. Руководитель  финансового  органа администрации муниципального
образования Веневский район назначается на  должность  из  числа  лиц,
отвечающих квалификационным требованиям,  установленным Правительством
Российской Федерации.
     9. Кассовое    обслуживание    исполнения    местного     бюджета
осуществляется в порядке,  установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации.

     Статья 48. Расходы местного бюджета

     1. Расходы    местного    бюджета    осуществляются   в   формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Администрация муниципального образования  Веневский  район  ведет
реестр  расходных  обязательств  муниципального  образования Веневский
район  в  порядке,  установленном  решением  Собрания   представителей
муниципального   образования   Веневский   район   в   соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     2. Собрание представителей муниципального  образования  Веневский
район   определяет   размеры   и   условия   оплаты  труда  депутатов,
осуществляющих   свои   полномочия   на   постоянной   основе,   главы
муниципального     образования    Веневский    район,    устанавливает
муниципальные минимальные  социальные  стандарты  и  другие  нормативы
расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
     Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников
муниципальных  предприятий  и  учреждений  устанавливаются   правовыми
актами главы муниципального образования Веневский район.
     3. Расходование   средств   бюджета   муниципального  образования
Веневский район  осуществляется  по  направлениям  согласно  бюджетной
классификации  и в пределах,  установленных нормативным правовым актом
Собрания представителей муниципального образования Веневский  район  о
бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
     4. Порядок    осуществления    расходов   местного   бюджета   на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного  самоуправления  муниципального  образования  Веневский район
федеральными   законами   и   законами   Тульской    области,    может
регулироваться  нормативными  правовыми актами Собрания представителей
муниципального образования Веневский  район,  если  это  предусмотрено
соответствующим федеральным законом, законом Тульской области.

     Статья 49. Муниципальный заказ

     1. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Веневский   район   и   уполномоченные  ими  муниципальные  учреждения
выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию
услуг,   связанных   с   решением   вопросов   местного   значения   и
осуществлением отдельных государственных полномочий.
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание  услуг  оплачивается  за  счет средств местного бюджета.  Его
размещение  осуществляется  на  конкурсной  основе,   за   исключением
случаев,  когда  размещение муниципального заказа осуществляется путем
запроса котировок цен на товары,  работы и услуги или случаев  закупки
товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
     3. Порядок формирования,  размещения,  исполнения и  контроля  за
исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым
актом Собрания  представителей  муниципального  образования  Веневский
район  в  соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 50. Доходы местного бюджета

     1. К   собственным  доходам  бюджета  муниципального  образования
Веневский район относятся:
     1) средства самообложения граждан;
     2) доходы от местных налогов и сборов;
     3) доходы от региональных налогов и сборов;
     4) доходы от федеральных налогов и сборов;
     5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальных
образований,  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других
уровней и другие безвозмездные перечисления;
     6) доходы   от   имущества,    находящегося    в    муниципальной
собственности;
     7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,   устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами  Собрания
представителей муниципального  образования  Веневский  район  и  часть
доходов  от оказания органами местного самоуправления и муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     8) штрафы,  установление которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     9) добровольные пожертвования;
     10) иные поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.
     2. Субвенции,  предоставляемые на осуществление органами местного
самоуправления  муниципального  образования  Веневский район отдельных
государственных полномочий,  переданных  им  федеральными  законами  и
законами Тульской области, зачисляются в доход местного бюджета.
     3. В  муниципальном  образовании  Веневский   район   формируется
районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений  в целях выравнивания
уровня бюджетной обеспеченности поселений,  входящих  в  муниципальный
район,  в  порядке,  предусмотренном  федеральными законами,  законами
Тульской области.
     4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального
образования  Веневский  район   о   местном   бюджете   муниципального
образования Веневский район на очередной финансовый год.

     Статья 51.   Средства   самообложения   граждан.    Муниципальные
заимствования

     1. Для   решения   конкретных   вопросов   местного   значения  в
муниципальном образовании Веневский район могут осуществляться разовые
платежи  граждан  (средства самообложения).  Размер платежей в порядке
самообложения граждан устанавливается  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     Вопросы введения  и  использования  средств самообложения граждан
решаются на местном референдуме.
     2. Муниципальное образование Веневский  район  вправе  привлекать
заемные  средства,  в  том  числе за счет выпуска муниципальных ценных
бумаг,   в    порядке,    установленном    Собранием    представителей
муниципального   образования   Веневский   район   в   соответствии  с
требованиями федеральных законов и  иных  нормативных  правовых  актов
органов государственной власти Российской Федерации.

                                 Глава 12.
             ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С
                             ДРУГИМИ ОРГАНАМИ

     Статья 50.   Взаимоотношения  органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления

     1. Государственное    регулирование    местного    самоуправления
осуществляется законами Российской Федерации и области.
     2. Глава   муниципального   образования  Веневский  район  вправе
заключать с органами государственной власти договоры и соглашения.
     3. Глава муниципального  образования  Веневский  район  и  Органы
государственной  власти  могут  создавать  совместные координационные,
консультативные,  совещательные и иные рабочие органы,  как временные,
так   и   постоянно   действующие,  для  решения  отдельных  вопросов,
разработки и реализации долгосрочных планов  и  программ,  организации
постоянного взаимодействия.
     4. Собрание представителей муниципального  образования  Веневский
район обладает правом законодательной инициативы в областной Думе.

     Статья 51.  Взаимодействие  органов  местного  самоуправления   с
органами государственной власти области

     1. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Веневский    район    непосредственно   взаимодействуют   с   органами
государственной власти области по вопросам  государственной  поддержки
местного  самоуправления,  закрепления источников доходов и нормативов
отчислений  в  местные  бюджеты,  выделения   дотаций   и   субвенций,
исполнения  отдельных государственных полномочий,  передачи полномочий
местного самоуправления  органам  государственной  власти  с  согласия
Собрания  представителей  муниципального  образования Веневский район,
разработки и  осуществления  государственных  и  совместных  планов  и
программ    социально-экономического    развития,   реализации   общих
интересов.
     2. Муниципальное  образование  Веневский район представляет глава
муниципального образования  Веневский  район  либо  уполномоченные  им
должностные лица.

     Статья 52. Разрешение споров и разногласий

     Споры и разногласия между органами государственной власти области
и   органами   и   должностными   лицами    местного    самоуправления
муниципального    образования   Веневский   район   Тульской   области
разрешаются посредством согласительных процедур или судом.

                                Глава 12-1.
                      МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

     Статья 52.    Межмуниципальные    хозяйственные    общества     и
некоммерческие организации муниципальных образований

     1. Представительные   органы   муниципальных   образований    для
совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения
об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме  закрытых
акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
     2. Собрание представителей муниципального  образования  Веневский
район  может принимать решения о создании некоммерческих организаций в
форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

                                 Глава 13.
                    ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА

     Статья 53. Принятие Устава

     1. Настоящий   Устав   принимается   непосредственно   населением
муниципального образования Веневский район.
     2. В  случае   возникновения   предложений   со   стороны   главы
муниципального  образования  Веневский  район  или  депутатов Собрания
представителей   муниципального   образования   Веневский   район    о
необходимости  разработки  нового  Устава  муниципального  образования
Веневский  район  данный  вопрос  выносится  на   заседание   Собрания
представителей  муниципального образования Веневский район.  Решение о
разработке проекта нового Устава  считается  принятым,  если  за  него
отдано не менее 3/4 голосов от установленного числа депутатов.
     Для подготовки  проекта  Устава  решением Собрания представителей
муниципального образования  Веневский  район  создается  комиссия  под
председательством  главы муниципального образования Веневский район по
разработке проекта нового Устава. Порядок деятельности данной комиссии
устанавливается   положением   о   ней,  которое  утверждает  Собрание
представителей   муниципального   образования   Веневский   район   по
предложению   главы   муниципального   образования   Веневский   район
квалифицированным большинством - более 2/3 голосов  от  установленного
числа депутатов.
     3. Правом внесения  проекта  нового  Устава,  в  случае  принятия
такого   решения,  обладают  граждане,  группы  граждан,  общественные
объединения,   зарегистрированные   на   данной   территории,   органы
территориального   общественного   самоуправления,  а  также  Собрание
представителей муниципального  образования  Веневский  район  и  глава
муниципального образования Веневский район.
     Проекты нового Устава поступают в комиссию, которая рассматривает
их   и   принимает   решение  о  внесении  их  на  заседание  Собрания
представителей муниципального  образования  Веневский  район  либо  об
отказе  от  внесения  в  районный  Совет.  Отказ  комиссии от внесения
данного  проекта  для   его   рассмотрения   на   заседании   Собрания
представителей  муниципального  образования  Веневский  район возможен
лишь   в   случае   несоответствия    его    положений    действующему
законодательству,  о  чем должен быть дан мотивированный ответ авторам
проекта.

     Статья 54. Внесение изменений и дополнений в Устав

     1. Изменения  и  дополнения  в  настоящий Устав вносятся решением
Собрания представителей  муниципального  образования  Веневский  район
только    в    случаях    изменения    или   дополнения   действующего
законодательства,  регулирующего  основы  местного  самоуправления   в
Российской  Федерации  и  в  Тульской  области,  или вступления в силу
решения суда,  обязывающего внести такие изменения или  дополнения.  В
других  случаях  изменения  и  дополнения  в  настоящий Устав вносятся
Собранием представителей муниципального образования Веневский район на
основании   решения,   принятого   на  референдуме  жителей  района  в
установленном порядке.
     2. Предложения об изменении и  дополнении  Устава  предварительно
рассматриваются  главой  муниципального  образования Веневский район и
постоянными комиссиями,  которые выносят свои заключения по  внесенным
предложениям и доводят их до сведения жителей района.

                                Глава 13-1.
            ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
         ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
                МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН

     Статья 53.  Принятие Устава муниципального образования  Веневский
район,   внесение   изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального
образования Веневский район

     1. Устав  муниципального  образования  Веневский  район,  решение
Собрания  представителей  муниципального образования Веневский район о
внесении изменений и дополнений  в  Устав  муниципального  образования
Веневский  район  принимается  Собранием представителей муниципального
образования Веневский  район  большинством  в  две  трети  голосов  от
установленной    численности    депутатов    Собрания   представителей
муниципального образования Веневский район.
     2. Проект  Устава  муниципального  образования  Веневский  район,
проект  решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Веневский  район  о  внесении   изменений   и   дополнений   в   Устав
муниципального  образования  Веневский район не позднее чем за 30 дней
до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава,  о внесении изменений и
дополнений    в    Устав,    подлежат    официальному    опубликованию
(обнародованию)  с   одновременным   опубликованием   (обнародованием)
установленного  Собранием  представителей  муниципального  образования
Веневский  район  учета  предложений  по  проекту  указанного  Устава,
проекту  указанного  муниципального  акта,  а  также  порядка  участия
граждан муниципального образования Веневский район в его обсуждении.
     3. Правом  внесения  проекта  Устава  муниципального  образования
Веневский   район,    проекта    решения    Собрания    представителей
муниципального  образования  Веневский  район  о  внесении изменений и
дополнений в Устав муниципального образования Веневский район обладают
депутаты  Собрания представителей муниципального образования Веневский
район, глава муниципального образования Веневский район, иные выборные
органы  местного  самоуправления  муниципального образования Веневский
район,   органы   территориального    общественного    самоуправления,
инициативные группы граждан.
     4. Порядок  внесения  проекта  Устава  муниципального образования
Веневский   район,    проекта    решения    Собрания    представителей
муниципального  образования  Веневский  район  о  внесении изменений и
дополнений  в  Устав  муниципального  образования   Веневский   район,
перечень   и  форма  прилагаемых  к  нему  документов  устанавливается
нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей  муниципального
образования  Веневский  район.

     Статья 54.  Вступление  в  силу Устава муниципального образования
Веневский   район,    проекта    решения    Собрания    представителей
муниципального  образования  Веневский  район  о  внесении изменений и
дополнений в Устав муниципального образования Веневский район

     1. Устав  муниципального  образования  Веневский  район,  решение
Собрания представителей муниципального образования Веневский  район  о
внесении  изменений  и  дополнений  в Устав муниципального образования
Веневский район подлежат государственной регистрации в органах юстиции
в порядке, установленном федеральным законом.
     2. Устав  муниципального  образования  Веневский  район,  решение
Собрания  представителей  муниципального образования Веневский район о
внесении изменений и дополнений  в  Устав  муниципального  образования
Веневский  район  подлежат  официальному опубликованию (обнародованию)
после их государственной  регистрации  и  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования (обнародования).
     3. Изменения   и   дополнения,  внесенные  в  настоящий  Устав  и
изменяющие  структуру  органов  местного  самоуправления,   полномочия
органов  местного  самоуправления  и выборных должностных лиц местного
самоуправления муниципального образования Веневский район,  вступают в
силу   после   истечения   срока  полномочий  Собрания  представителей
муниципального образования Веневский район,  принявшего  муниципальный
правовой  акт  о внесении в Устав муниципального образования Веневский
район указанных изменений и дополнений.

                                 Глава 14.
                           ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 55. Вступление в силу устава

     Настоящий Устав вступает в силу в порядке,  установленном статьей
8  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  и подлежит государственной
регистрации  в  порядке,  установленном   законодательством   Тульской
области.

     Статья 56.  Применение отдельных положений  Устава  в  переходный
период

     1. Статьи 5,  6,  7,  55, главы 2, 3, 6, 8, 10, 11, 12, 13 Устава
утрачивают силу с 01.01.2006 г.
     2. Статьи 5-1,  6-1,  7-1,  7-2,  7-3,  главы 2-1, 3-1, 6-1, 8-1,
10-1, 11-1, 12-1, 13-1 Устава вступают в силу с 01.01.2006 г.
     3. Статьи 22,  23, 27, главы 7, 9 Устава применяются до истечения
срока  полномочий  Собрания  представителей муниципального образования
Веневский район,  избранного на муниципальных выборах 25  ноября  2001
года.
     4. Статьи 22-1,  23-1, 23-2, 27-1, главы 7-1, 9-1 Устава вступают
в  силу  по  истечении  срока   полномочий   Собрания   представителей
муниципального    образования    Веневский    район,   избранного   на
муниципальных выборах 25 ноября 2001 года.