Устав муниципального образования Одоевский район Тульской области от 24.03.1997 б/н

             СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
            МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОДОЕВСКИЙ РАЙОН И ГЛАВЫ
                МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОДОЕВСКИЙ РАЙОН

     Статья 28. Срок полномочий депутатов  Собрания представителей
                муниципального образования Одоевский район

     Депутаты Собрания   представителей   муниципального   образования
Одоевский район избираются сроком на 4 года.

     Статья 29. Срок полномочий главы муниципального образования 
                Одоевский район

     Глава муниципального  образования  Одоевский   район   избирается
сроком на 4 года.

                                Глава 6-1. 
         КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН, КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ И СОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
                МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОДОЕВСКИЙ РАЙОН
    
     Статья 29. Контрольный орган, консультативные и совещательные
                органы муниципального образования Одоевский район
     
     1. Контрольный орган муниципального образования Одоевский район -
ревизионная    комиссия    образуется     Собранием     представителей
муниципального   образования  Одоевский  район  в  целях  контроля  за
исполнением  бюджета  муниципального  образования   Одоевский   район,
соблюдением  установленного  порядка подготовки и рассмотрения проекта
бюджета муниципального  образования  Одоевский  район,  отчета  о  его
исполнении,  а  также  в  целях контроля за соблюдением установленного
порядка управления муниципальным имуществом.
     2. Порядок  формирования  и  организация деятельности ревизионной
комиссии    определяется    нормативно-правовым     актом     Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район.
     3. Результаты     проверок    ревизионной    комиссии    подлежат
опубликованию.
     4. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления обязаны  представлять  в  ревизионную  комиссию  по  ее
требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся
к их компетенции.
     5. Глава   муниципального   образования  Одоевский  район  вправе
создавать работающие на непостоянной основе непосредственно при  главе
муниципального   образования   Одоевский   район   консультативные   и
совещательные органы.

                                 Глава 7.
                ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
                    НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ 
                          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 30. Правовые акты органов местного самоуправления
                муниципального образования Одоевский район

     Органы и должностные лица  местного  самоуправления  по  вопросам
своего ведения принимают (издают) правовые акты.
     Правовые акты  органов  и должностных лиц местного самоуправления
могут быть отменены органами и должностными лицами их принявшими, либо
признаны недействительными по решению суда.

     Статья 31. Виды правовых актов

     1. Собрание представителей муниципального  образования  Одоевский
район принимает в пределах своей компетенции решения.
     2. Глава  муниципального  образования  Одоевский район по вопросу
своей компетенции издает распоряжения и постановления.
     3. Структурными подразделениями администрации  издаются  приказы,
распоряжения.

     Статья 32. Порядок принятия нормативных правовых актов

     1. Решение  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район принимается простым  большинством  голосов  от  общего
числа   членов   Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский  район.  Решение  Собрания   представителей   муниципального
образования  Одоевский район о внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования Одоевский район,  о вынесении на референдум
вопроса   о   выражении  недоверия  или  отзыве  главы  муниципального
образования Одоевский район и иного должностного лица,  о самороспуске
Собрания  представителей  муниципального  образования  Одоевский район
считается принятым,  если за него проголосовало не менее  двух  третей
общего числа членов Собрания представителей муниципального образования
Одоевский район.
     2. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский   район   подписываются  главой  муниципального  образования
Одоевский район в течение пяти дней.  Глава муниципального образования
Одоевский  район  вправе  возвратить  решение  Собрания представителей
Одоевского  района  для  повторного  рассмотрения   с   мотивированным
заключением  о  причинах  возврата.  Если  при  повторном рассмотрении
решение  принимается  двумя  третями  от  общего  числа  депутатов   в
первоначальной   редакции,  то  решение  считается  принятым  и  глава
муниципального образования Одоевский  район  обязан  подписать  его  в
течение  трех  дней.  В  случае  принятия  решения в иной редакции оно
направляется на подпись  главе  муниципального  образования  Одоевский
район как вновь принятое.

     Статья 33. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов

     1. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский  район,  постановления  и  распоряжения главы муниципального
образования Одоевский район,  приказы (распоряжения)  должностных  лиц
вступают в силу с момента их подписания.
     2. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район,  постановления и  распоряжения  главы  муниципального
образования   Одоевский   район,   затрагивающие   права,   свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в   силу   после   их
официального опубликования (обнародования) в районной газете.
    
                                Глава 7-1.
                ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
                    НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ
                          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    
     Статья 30. Муниципальные правовые акты
     
     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) настоящий Устав;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район,  устанавливающие правила, обязательные для исполнения
на территории муниципального  образования  Одоевский  район,  а  также
решения  по  вопросам организации деятельности Собрания представителей
муниципального образования Одоевский район;
     4) постановления и распоряжения главы муниципального  образования
Одоевский   район   по   вопросам  организации  деятельности  Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район;
     5) постановления  главы  администрации муниципального образования
Одоевский район по вопросам местного значения и вопросам,  связанным с
осуществлением   отдельных   государственных   полномочий,   а   также
распоряжения по вопросам организации работы местной администрации;
     6) приказы  иных  должностных лиц,  по вопросам,  отнесенным к их
компетенции.
     
     Статья 31. Решения, принятые на местном референдуме.
     
     1. Настоящий  Устав  и оформленные в виде правовых актов решения,
принятые на местном референдуме,  являются актами  высшей  юридической
силы  в системе муниципальных правовых актов,  имеют прямое действие и
применяются на всей территории  муниципального  образования  Одоевский
район.
     2. Иные  муниципальные  правовые  акты  не  должны  противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     3. Решение  вопросов местного значения непосредственно гражданами
муниципального  образования  Одоевский  район   осуществляется   путем
прямого  волеизъявления населения муниципального образования Одоевский
район, выраженного на местном референдуме.
     4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
дополнительно  требуется  принятие  (издание) муниципального правового
акта,  орган местного самоуправления  или  должностное  лицо  местного
самоуправления,   в  компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)
указанного акта,  обязаны в течение 15 дней со дня вступления  в  силу
решения,  принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или)
принятия соответствующего  муниципального  правового  акта.  Указанный
срок не может превышать три месяца.
     5. Нарушение  срока  издания   муниципального   правового   акта,
необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме,
является основанием для увольнения главы администрации  муниципального
образования  Одоевский  район  или  досрочного  прекращения полномочий
Собрания представителей муниципального образования Одоевский район.
     
     Статья 32. Порядок принятия правовых актов Собранием
                представителей муниципального образования Одоевский
                район, главой муниципального образования Одоевский
                район, главой администрации муниципального образования
                Одоевский район

     1. Собрание  представителей  муниципального образования Одоевский
район по вопросам,  отнесенным к его компетенции,  принимает  решения,
устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения на территории
муниципального образования Одоевский район и по  вопросам  организации
деятельности   Собрания   представителей   муниципального  образования
Одоевский район.
     2. Правовые    акты    Собрания   представителей   муниципального
образования Одоевский район оформляются решениями.
     3. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский  район  принимаются  простым  большинством голосов от общего
числа депутатов  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район.
     Решения Собрания    представителей   муниципального   образования
Одоевский район по вопросам:
     - о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального
образования Одоевский район;
     - о  вынесении   на   голосование   вопроса   об   отзыве   главы
муниципального   образования   Одоевский   район,   депутата  Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район;
     - о   самороспуске   Собрания    представителей    муниципального
образования   Одоевский   район   считаются  принятыми,  если  за  них
проголосовало не менее двух третей  общего  числа  депутатов  Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район.
     Принятые решения    Собрания    представителей     муниципального
образования   Одоевский   район  подписываются  главой  муниципального
образования Одоевский район.
     4. Глава  муниципального  образования  Одоевский район в пределах
своих  полномочий  издает   распоряжения   по   вопросам   организации
деятельности   Собрания   представителей   муниципального  образования
Одоевский район.
     5. Нормативные     правовые    акты    Собрания    представителей
муниципального   образования   Одоевский   район,    предусматривающие
установление,   изменение   или   отмену  местных  налогов  и  сборов,
осуществление расходов из бюджета муниципального образования Одоевский
район,  могут  быть  вынесены  на рассмотрение Собрания представителей
муниципального образования Одоевский район только по инициативе  главы
администрации  муниципального  образования  Одоевский  район  или  при
наличии  заключения  главы  администрации  муниципального  образования
Одоевский район.
     6. Глава администрации муниципального образования Одоевский район
в   пределах  своих  полномочий,  установленных  настоящим  Уставом  и
нормативными правовыми актами Собрания  представителей  муниципального
образования  Одоевский  район,  издает постановления и распоряжения по
вопросам местного значения  и  вопросам,  связанным  с  осуществлением
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами  Тульской  области,  а
также   распоряжения  по  вопросам  организации  работы  администрации
муниципального образования Одоевский район.
     7. Правовые  акты  главы администрации муниципального образования
Одоевский район нормативного  характера  оформляются  постановлениями,
ненормативного характера - распоряжениями.
     8. Иные должностные лица местного самоуправления  издают  приказы
по вопросам,  отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями
Собрания представителей муниципального  образования  Одоевский  район,
постановлениями  и  распоряжениями  главы  муниципального  образования
Одоевский  район  и  главы  администрации  муниципального  образования
Одоевский район.
     9. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами    Собрания   представителей   муниципального   образования
Одоевский район,  главой муниципального образования  Одоевский  район,
главой   администрации  муниципального  образования  Одоевский  район,
органами территориального общественного самоуправления,  инициативными
группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
     10. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.

     Статья 33. Вступление в силу правовых актов

     1. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район,  постановления и  распоряжения  главы  муниципального
образования   Одоевский   район,  главы  администрации  муниципального
образования Одоевский район,  приказы (распоряжения)  должностных  лиц
вступают  в  силу  со  дня  их  подписания,  либо с даты,  указанной в
нормативном акте.
     2. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район,  постановления и  распоряжения  главы  муниципального
образования   Одоевский   район,  главы  администрации  муниципального
образования  Одоевский   район,   затрагивающие   права,   свободы   и
обязанности   человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  со  дня  их
официального опубликования (обнародования) в районной газете.
     3. Нормативные     правовые    акты    Собрания    представителей
муниципального образования Одоевский район о налогах и сборах вступают
в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

                                 Глава 8.
                 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                        ОБРАЗОВАНИЯ ОДОЕВСКИЙ РАЙОН

     Статья 34. Ответственность органов и должностных лиц
                местного самоуправления муниципального образования
                Одоевский район перед населением, физическими
                и юридическими лицами

     1. Органы   и  должностные  лица  местного  самоуправления  несут
ответственность перед населением,  физическими и юридическими лицами в
соответствии с действующим законодательством.
     2. Ответственность перед населением наступает в случае  нарушения
настоящего  Устава муниципального образования Одоевский район,  утраты
органами и должностными  лицами  местного  самоуправления  доверия  со
стороны населения.

     Статья 35. Виды ответственности  органов и должностных лиц
                местного самоуправления муниципального образования
                Одоевский район

     1. Органы  и   должностные   лица   местного   самоуправления   в
муниципальном    образовании   Одоевский   район   перед   населением,
физическими   и   юридическими   лицами   несут   гражданско-правовую,
административную и уголовную ответственность в порядке,  установленном
законами Российской Федерации, Тульской области.
     2. Население  муниципального  образования  Одоевский  район имеет
право на выражение недоверия,  отзыв депутатов Собрания представителей
муниципального образования Одоевский район,  органов и должностных лиц
местного самоуправления муниципального образования Одоевский район.
     3. Ущерб,   причиненный   в   результате  неправомерных  решений,
действий  или  бездействия  органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления муниципального образования Одоевский район, возмещается
в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 36. Ответственность органов и должностных лиц
                местного самоуправления муниципального образования
                Одоевский район перед государством

     1. В  случае  нарушения  органами  и должностными лицами местного
самоуправления муниципального образования Одоевский район  Конституции
Российской  Федерации,  Устава  (Основного  Закона)  Тульской области,
федеральных законов,  законов Тульской области и Устава муниципального
образования    Одоевский   район   наступает   ответственность   перед
государством.
     2. За осуществление отдельных государственных полномочий органы и
должностные  лица  местного  самоуправления муниципального образования
Одоевский район несут ответственность только в той мере,  в какой  эти
полномочия  были  обеспечены  материальными  и  финансовыми средствами
соответствующими органами государственной власти.

                                Глава 8-1.
              ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                 И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    
     Статья 34. Ответственность органов и должностных лиц местного
                самоуправления муниципального образования Одоевский
                район перед населением, физическими и юридическими
                лицами

     1. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления  муниципального  образования  Одоевский   район   несут
ответственность  перед населением муниципального образования Одоевский
район, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными
законами.
     2. Основаниями  наступления  ответственности  депутата   Собрания
представителей   муниципального  образования  Одоевский  район,  главы
муниципального   образования   Одоевский   район   перед    населением
муниципального  образования  Одоевский  район могут служить только его
конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в  случае
подтверждения их в судебном порядке.
     3. Население муниципального образования  Одоевский  район  вправе
отозвать  депутата  Собрания представителей муниципального образования
Одоевский район,  главу муниципального образования Одоевский  район  в
соответствии   с   федеральным   законодательством,  законодательством
Тульской области,  настоящим  Уставом,  Положением  о  порядке  отзыва
депутата  Собрания представителей муниципального образования Одоевский
район,  главы муниципального образования Одоевский район, утвержденным
Собранием представителей муниципального образования Одоевский район.

     Статья 35. Виды ответственности органов и должностных лиц
                местного самоуправления муниципального образования
                Одоевский район

     1. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления перед населением,  физическими  и  юридическими  лицами
несут     гражданско-правовую,     административную     и    уголовную
ответственность  в  порядке,  установленном   федеральными   законами,
законами Тульской области.

     Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления 
                и должностных лиц местного самоуправления
                муниципального образования Одоевский район
                перед государством
    
     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   муниципального   образования  Одоевский  район  несут
ответственность  перед  государством  в  соответствии  с  федеральными
законами.
     2. Ответственность    органов    и   должностных   лиц   местного
самоуправления  перед  государством  наступает  на  основании  решения
соответствующего  суда  в  случае нарушения ими Конституции Российской
Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов,
Устава (Основного Закона) Тульской области,  законов Тульской области,
настоящего  Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления
указанными  органами  и  должностными  лицами  переданных им отдельных
государственных полномочий.
     3. Собрание представителей муниципального  образования  Одоевский
район   может   быть   распущено   законом   Тульской   области,  если
соответствующим  судом  установлено,  что  указанным  представительным
органом  муниципального образования Одоевский район принят нормативный
правовой  акт,  противоречащий   Конституции   Российской   Федерации,
федеральным  законам,  Уставу  (Основному  Закону)  Тульской  области,
законам Тульской области,  Уставу муниципального образования Одоевский
район,  а представительный орган в течение 3 месяцев со дня вступления
в силу решения суда либо в  течение  иного  предусмотренного  решением
суда  срока  не  принял  в пределах своих полномочий мер по исполнению
решения суда,  в том  числе  не  отменил  соответствующий  нормативный
правовой акт.
     4. Глава  муниципального  образования  Одоевский  район или глава
администрации муниципального образования Одоевский  район  может  быть
отрешен от должности в случае:
     1) издания указанным должностным  лицом  местного  самоуправления
нормативного  правового  акта,  противоречащего Конституции Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам,  федеральным законам,
Уставу (Основному Закону) Тульской области,  законам Тульской области,
Устава  муниципального  образования  Одоевский   район,   если   такие
противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо
в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения  суда  либо  в
течение  иного  предусмотренного  решением  суда  срока  не  приняло в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления
действий,   в  том  числе  издания  им  правового  акта,  не  носящего
нормативного характера,  влекущих нарушение прав и свобод  человека  и
гражданина,  угрозу  единству и территориальной целостности Российской
Федерации,  национальной  безопасности  Российской  Федерации   и   ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета   или   бюджета   Тульской   области,   если  это  установлено
соответствующим судом,  а указанное  должностное  лицо  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     5. За осуществление отдельных государственных полномочий органы и
должностные  лица  местного  самоуправления муниципального образования
Одоевский  район   несут   ответственность   в   пределах   выделенных
муниципальному  образованию  Одоевский  район на эти цели материальных
ресурсов и финансовых средств.
     
                                 Глава 9.
                ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ
            СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
            ОДОЕВСКИЙ РАЙОН И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                              ОДОЕВСКИЙ РАЙОН

     Статья 37. Порядок отзыва, выражения недоверия главе
                муниципального образования Одоевский район

     Отзыв, утрата  доверия главе муниципального образования Одоевский
район осуществляется на основе прямого волеизъявления путем проведения
местного референдума в соответствии со статьей 11 настоящего Устава.

     Статья 37-1. Отзыв главы муниципального образования
                  Одоевский район, депутатов Собрания представителей
                  муниципального образования Одоевский район
     
     Отзыв главы муниципального образования Одоевский район, депутатов
Собрания представителей  муниципального  образования  Одоевский  район
осуществляется  по  основаниям  и в порядке,  установленном статьей 12
главы 3-1 настоящего Устава.
     
     Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Собрания
                представителей муниципального образования
                Одоевский район
 
     Полномочия Собрания  представителей  муниципального   образования
Одоевский  район прекращаются досрочно в случае самороспуска,  а также
по специальному закону Тульской  области  о  прекращении  деятельности
Собрания  представителей  в  случае  несоответствия  его  деятельности
Конституции РФ, Уставу Тульской области и настоящему Уставу.

     Статья 38-1. Досрочное прекращение полномочий Собрания
                  представителей муниципального образования
                  Одоевский район
     
     1. Полномочия Собрания представителей муниципального  образования
Одоевский район досрочно прекращаются в случае:
     1) принятия  указанным органом решения о самороспуске.  Решение о
самороспуске считается принятым,  если за него проголосовало не  менее
двух  третей  от  установленного  в  пункте  1  статьи  22  главы  5-1
настоящего   Устава   числа    депутатов    Собрания    представителей
муниципального образования Одоевский район;
     2) вступления  в  силу  решения  суда  о  неправомочности данного
состава депутатов Собрания представителей  муниципального  образования
Одоевский район,  в том числе в связи со сложением депутатами Собрания
представителей  муниципального  образования  Одоевский   район   своих
полномочий;
     3) преобразования муниципального образования Одоевский район;
     4) принятия  закона  Тульской   области   о   роспуске   Собрания
представителей   муниципального   образования   Одоевский   район   по
основаниям, предусмотренным федеральным законом.
     2. Досрочное  прекращение  полномочий   Собрания   представителей
муниципального    образования   Одоевский   район   влечет   досрочное
прекращение полномочий его депутатов.
     3. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий    Собрания
представителей  муниципального  образования  Одоевский район досрочные
выборы депутатов Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский  район  проводятся  в порядке статьи 11 главы 3-1 настоящего
Устава

     Статья 39. Отзыв депутата, выражение недоверия депутатам
                Собрания представителей муниципального образования
                Одоевский район

     1. При   инициировании   отзыва,  выражении  недоверия  депутатам
Собрания представителей  муниципального  образования  Одоевский  район
избиратели   округа   вправе   собрать  10%  подписей  от  числа  всех
избирателей  округа  за   отзыв   депутата   Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский район и в письменной форме подать
заявление  в  Собрание   представителей   муниципального   образования
Одоевский  район,  которое  обязано в течение месяца принять решение о
назначении даты голосования об отзыве депутата.  Голосование считается
состоявшимся,  если  в  нем  приняло  участие  более 50%  избирателей,
проживающих  на  территории  округа.  Если  депутат,  отзыв   которого
инициирован,  получил при голосовании 50% голосов (плюс один голос) от
участвующих в голосовании за  его  отзыв,  то  назначаются  выборы  по
избранию нового депутата по данному округу.
     2. Процедура голосования,  подсчета голосов и  подведения  итогов
голосования  по отзыву депутата Собрания представителей муниципального
образования  Одоевский   район   осуществляется   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     3. Результаты   голосования   по   отзыву   депутата   определяет
муниципальная  избирательная комиссия,  протокол об итогах голосования
подписывается всеми  членами  комиссии  и  представляется  в  Собрание
представителей муниципального образования Одоевский район.

     Статья 39-1. Досрочное прекращение полномочий депутата
                  Собрания представителей муниципального образования
                  Одоевский район
     
     Полномочия депутата    Собрания   представителей   муниципального
образования Одоевский район прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию; 
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 
     4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин  имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
муниципального образования Одоевский район;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного  прекращения  полномочий  Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский район;
     10) призыва  на  военную  службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
     
     Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы
                муниципального образования Одоевский район

     Полномочия главы  муниципального  образования   Одоевский   район
прекращаются досрочно:
     1) на основании личного заявления о сложении полномочий;
     2) при утрате гражданства Российской Федерации;
     3) при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении  главы  муниципального  образования  Одоевский   район   или
признания   его   недееспособным   в  установленном  законодательством
порядке;
     4) в   случае   признания   недействительными    выборов    главы
муниципального образования Одоевский район;
     5) по  результатам  референдума  об  отзыве,  выражении недоверия
населением главе муниципального образования Одоевский район.
     6) по   специальному   закону   Тульской  области  о  прекращении
деятельности главы муниципального образования Одоевский район в случае
несоответствия   его  деятельности  Конституции  РФ,  Уставу  Тульской
области и настоящему Уставу.

     Статья 40-1. Досрочное прекращение полномочий главы 
                  муниципального образования Одоевский район
     
     1. Полномочия главы муниципального  образования  Одоевский  район
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения  от  должности  правовым  актом губернатора Тульской
области согласно федеральному законодательству;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию   здоровья   осуществлять  полномочия  главы  муниципального
образования Одоевский район;
     11) досрочного  прекращения  полномочий  Собрания  представителей
муниципального образования Одоевский район.
     2. В    случае    досрочного    прекращения    полномочий   главы
муниципального образования Одоевский  район,  Собрание  представителей
муниципального  образования  Одоевский район обязано в течение 14 дней
избрать из своего  состава  нового  главу  муниципального  образования
Одоевский район.
     3. В    случае    досрочного    прекращения    полномочий   главы
муниципального образования Одоевский район,  до момента  вступления  в
должность  вновь избранного главы муниципального образования Одоевский
район Собрание  представителей  муниципального  образования  Одоевский
район  большинством  голосов  от  числа  избранных депутатов назначает
временно исполняющего  обязанности  главы  муниципального  образования
Одоевский   район   из   числа   депутатов   Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский район.

     Статья 41. Досрочное прекращение полномочий органов
                и должностных лиц

     Досрочное прекращение  полномочий  органов  и   должностных   лиц
местного    самоуправления,    образованных    главой   муниципального
образования  Одоевский  район,  осуществляется  главой  муниципального
образования     Одоевский     район    на    основании    действующего
законодательства.

     Статья 42. Статус депутатов  Собрания представителей
                муниципального образования Одоевский район,
                главы муниципального образования Одоевский район

     1. Статус  депутатов   Собрания   представителей   муниципального
образования   Одоевский   район,   главы   муниципального  образования
Одоевский район,  устанавливаются Конституцией  Российской  Федерации,
федеральным  законом,  законом  области и иными нормативными правовыми
актами.
     2. Депутаты Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский  район,  глава муниципального образования Одоевский район на
территории муниципального образования Одоевский район  не  могут  быть
задержаны  (за  исключением случаев задержания на месте преступления),
подвергнуты  обыску  по  месту  жительства  или  работы,   арестованы,
привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора области.
Данные  лица   могут   быть   подвергнуты   досмотру   на   территории
муниципального образования Одоевский район лишь в случаях и в порядке,
предусмотренных законом для обеспечения безопасности других людей.
     3. Депутату  Собрания  представителей  муниципального образования
Одоевский район,  главе  муниципального  образования  Одоевский  район
гарантируются    условия   для   беспрепятственного   и   эффективного
осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.
     4. Срок    полномочий    депутата     Собрания     представителей
муниципального   образования  Одоевский  район,  главы  муниципального
образования Одоевский район не может быть изменен в течение срока,  на
который они избраны.
     5. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования   Одоевский   район  начинаются  со  дня  его  избрания  и
прекращаются  с  момента   начала   работы   Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский район нового состава.
     6. Полномочия главы муниципального  образования  Одоевский  район
начинаются  со  дня  вступления  его в должность и прекращаются в день
вступления  в  должность   вновь   избранного   главы   муниципального
образования Одоевский район.
     7. Глава  муниципального образования Одоевский район осуществляет
свои полномочия на постоянной основе.

     Статья 42-1. Статус и гарантии прав депутата Собрания
                  представителей муниципального образования
                  Одоевский район

     1. Депутату  Собрания  представителей  муниципального образования
Одоевский  район   обеспечиваются   условия   для   беспрепятственного
осуществления своих полномочий.
     2. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования  Одоевский  район начинаются со дня избрания его депутатом
Собрания представителей муниципального образования Одоевский  район  и
прекращаются    со   дня   начала   работы   Собрания   представителей
муниципального  образования  Одоевский   район   нового   созыва,   за
исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
     3. Депутаты  Собрания  представителей  муниципального образования
Одоевский район осуществляют депутатскую деятельность на  непостоянной
основе.  Собрание  представителей муниципального образования Одоевский
район  может  вынести  решение  об   осуществлении   деятельности   на
постоянной  основе  не  более  10 процентов депутатов от установленной
численности   Собрания   представителей   муниципального   образования
Одоевский район.
     4. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский   район   не   вправе   замещать   муниципальную   должность
муниципальной   службы,   быть   депутатом   представительных  органов
государственной власти.
     5. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район,  осуществляющий свои полномочия на постоянной основе,
не вправе заниматься предпринимательской,  а также другой оплачиваемой
деятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  и  иной творческой
деятельности.
     6. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального
образования  Одоевский  район  при  привлечении  их  к  уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемого
ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
     7. В  соответствии  с  федеральным  законом   депутаты   Собрания
представителей  муниципального  образования  Одоевский  район не могут
быть привлечены к уголовной или  административной  ответственности  за
высказанное  мнение,  позицию,  выраженную  при голосовании,  и другие
действия,  соответствующие статусу депутата,  в том числе по истечении
срока его полномочий.  Данное положение не распространяется на случаи,
когда депутатом  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район были допущены публичные оскорбления,  клевета или иные
нарушения,  ответственность  за  которые   предусмотрена   федеральным
законом.
     8. Социальные    гарантии   депутатам   Собрания   представителей
муниципального  образования  Одоевский  район  могут   устанавливаться
решением  Собрания представителей муниципального образования Одоевский
район.

     Статья 43. Социальные гарантии главы муниципального образования
                Одоевский район
                              
     Главе муниципального   образования   Одоевский  район  социальные
гарантии,  связанные с пребыванием на этой должности,  устанавливаются
законом области.

     Статья 43-1. Статус и гарантии прав главы муниципального
                  образования Одоевский район
     
     1. Полномочия главы муниципального  образования  Одоевский  район
начинаются  со  дня  вступления  его в должность и прекращаются в день
вступления  в  должность   вновь   избранного   главы   муниципального
образования Одоевский район.
     2. Главе  муниципального  образования  Одоевский район социальные
гарантии,  связанные  с   пребыванием   на   этой   должности,   могут
устанавливаться  Собранием  представителей  муниципального образования
Одоевский район.
     3. Гарантии прав главы муниципального образования Одоевский район
при  привлечении  его  к уголовной,  административной ответственности,
задержании,  аресте,  обыске, допросе, совершении в отношении его иных
уголовно-процессуальных  и административно-процессуальных действий,  а
также при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении
главы  муниципального  образования  Одоевский  район,  занимаемого  им
жилого и (или) служебного помещения,  его багажа,  личных и  служебных
транспортных   средств,  переписки,  используемых  им  средств  связи,
принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
     4. В соответствии  с  федеральным  законом  глава  муниципального
образования  Одоевский  район  не может быть привлечен к уголовной или
административной  ответственности  за  высказанное  мнение,   позицию,
выраженную при голосовании и другие действия,  соответствующие статусу
выборного должностного лица,  в  том  числе  по  истечении  срока  его
полномочий.  Данное  положение  не  распространяется на случаи,  когда
главой  муниципального  образования  Одоевский  район  были   допущены
публичные оскорбления,  клевета или иные нарушения, ответственность за
которые предусмотрена федеральным законом.

     Статья 44. Гарантии прав должностных лиц администрации
                муниципального образования Одоевский район

     1. На должностных лиц  администрации  муниципального  образования
Одоевский  район,  выполняющих  свои  обязанности  на профессиональной
основе и получающих денежное содержание из средств  местного  бюджета,
распространяется статус муниципальных служащих.
     2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,  которая
осуществляется на постоянной основе  на  муниципальной  должности,  не
являющейся выборной.
     3. Жители муниципального образования Одоевский район имеют равный
доступ   к   муниципальной   службе   независимо   от   пола,    расы,
национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностного
положения,  места  жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.

     Статья 45. Порядок и условия организации муниципальной службы

     1. Правовое  регулирование  муниципальной службы осуществляется в
соответствии  с   Конституцией   Российской   Федерации,   федеральным
законодательством,   Уставом   Тульской   области,  законами  Тульской
области, а также иными правовыми актами.
     2. На   муниципальных    служащих    распространяется    действие
законодательства   Российской   Федерации  о  труде  с  особенностями,
установленными федеральными областными законами.
     3. Порядок   и   условия   организации    муниципальной    службы
регламентируются  федеральными и областными законами и иными правовыми
актами.

     Статья 45-1. Основы статуса муниципального служащего, условия 
                  и порядок прохождения муниципальной службы
     
     1. Правовое    регулирование    муниципальной   службы,   включая
требования   к   муниципальным   должностям   муниципальной    службы,
определение   статуса  муниципального  служащего,  условия  и  порядок
прохождения муниципальной службы осуществляется  федеральным  законом,
законом   Тульской   области,  настоящим  Уставом,  решением  Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район.
     2. На    муниципальных    служащих    распространяется   действие
законодательства  Российской  Федерации  о  труде   с   особенностями,
установленными федеральными и законами Тульской области.
     3. Муниципальным  служащим  может   быть   гражданин   Российской
Федерации,  достигший  18  лет,  исполняющий  в порядке,  определенном
Уставом муниципального образования Одоевский район,  в соответствии  с
федеральными  законами  и  законами  Тульской области,  обязанности по
муниципальной   должности    муниципальной    службы    за    денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
     4. Гражданин  не  может  быть  принят  в  муниципальную  службу и
находиться на муниципальной службе в случаях:
     - признания  его  недееспособным  или  ограниченно   дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     - лишения  его  права  занимать муниципальную должность в течение
определенного срока;
     - отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,
составляющим  государственную или иную охраняемую законом тайну,  если
исполнение  должностных  обязанностей  по  муниципальной  службе,   на
которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
     - близкого  родства  или  свойства  (родители,  супруги,  братья,
сестры,  сыновья,  дочери,  а также братья,  сестры,  родители и  дети
супругов)  с  муниципальными  служащими,  если их муниципальная служба
связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому;
     - отказа  от  предоставления  сведений  о  доходах  и  имуществе,
принадлежащем   на   праве   собственности,    являющихся    объектами
налогообложения,  и  справки  о  соблюдении  ограничений,  связанных с
замещением  муниципальной  должности   (в   случае   замещения   ранее
муниципальной должности);
     - наличия  подтвержденного  заключением  медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей.
     5. Гражданин   поступает  на  муниципальную  службу  на  условиях
трудового договора (контракта),  заключаемого на  неопределенный  срок
или срочного трудового договора (контракта) на срок не более 5 лет.
     6. Права и обязанности  муниципального  служащего  муниципального
образования   Одоевский   район,   меры  поощрения  и  ответственность
муниципального служащего устанавливаются  Положением  о  муниципальной
службе  муниципального  образования  Одоевский  район в соответствии с
Федеральным законодательством и законами Тульской области.
     7. Для   определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия    муниципального    служащего    занимаемой    должности
муниципальной   службы,   а   также   решения   вопроса  о  присвоении
муниципальному  служащему  квалификационного  разряда  проводится  его
аттестация.  Порядок  и  условия проведения аттестации устанавливаются
Положением о муниципальной службе муниципального образования Одоевский
район.
     8. Муниципальный служащий не вправе:
     - заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,    кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     - быть   депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации,  депутатом Тульской  областной  Думы,  депутатом
Собрания  представителей  муниципального  образования Одоевский район,
членом  иных  выборных  органов  местного   самоуправления,   выборным
должностным лицом местного самоуправления;
     - заниматься предпринимательской деятельностью  лично  или  через
доверенных лиц;
     - состоять  членом  органа  управления  коммерческой организации,
если иное не предусмотрено законом или если в  порядке,  установленном
Уставом  муниципального  образования  Одоевский район в соответствии с
федеральными законами и законами Тульской  области,  ему  не  поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     - быть  поверенным  или  представителем  по  делам  третьих лиц в
органе местного самоуправления,  в котором он состоит на муниципальной
службе  либо  который  непосредственно  подчинен  или  непосредственно
подконтролен ему;
     - использовать  в  неслужебных  целях  средства   материально   -
технического,   финансового   и  информационного  обеспечения,  другое
муниципальное имущество и служебную информацию;
     - получать гонорары за публикации и выступления  по  направлениям
служебной  деятельности,  осуществляемые  в порядке служебного задания
муниципального служащего;
     - получать  от  физических  и  юридических   лиц   вознаграждения
(подарки,  денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных расходов и  иные  вознаграждения),  связанные  с
исполнением должностных обязанностей;
     - выезжать   в   командировки   за   счет  средств  физических  и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых   на
взаимной  основе  по  договоренности органов местного самоуправления с
органами местного самоуправления других муниципальных  образований,  а
также  с  органами  государственной  власти  Российской Федерации и ее
субъектов  и  с  соответствующими  органами  иностранных   государств,
международными и иностранными организациями;
     - принимать участие в забастовках;
     - использовать  свое служебное положение в интересах политических
партий, общественных, религиозных и других объединений.
     Муниципальный служащий  не вправе образовывать в органах местного
самоуправления    структуры    политических    партий,    религиозных,
общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
     Муниципальный служащий   обязан   передавать   в    доверительное
управление  под гарантию муниципального образования Одоевский район на
время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности
доли  (пакеты  акций)  в  уставном капитале коммерческих организаций в
соответствии федеральными  законами  и  законами  области  в  порядке,
установленном   нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей
муниципального образования Одоевский район.

                                 Глава 10.
                     ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
                   ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 46. Экономическая основа  местного  самоуправления

     1. Экономическую   основу   местного   самоуправления  составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в
государственной   собственности  и  переданное  в  управление  органам
местного  самоуправления,  а  также  в  соответствии  с  законом  иная
собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района.
     2. Органы    местного    самоуправления    разрабатывают    планы
социально-экономического развития муниципального образования Одоевский
район.
     3. Комплексное   социально-экономическое   развитие    территории
муниципального  образования  Одоевский  район  может осуществляться за
счет:  собственных средств  Одоевского  района,  расходование  которых
осуществляется   органами   местного   самоуправления  самостоятельно;
средств  федерального  бюджета  и  областного  бюджета,   передаваемых
органам   местного   самоуправления,   предприятиям,   учреждениям   и
организациям,  расположенным на территории муниципального  образования
Одоевский  район,  для  реализации  федеральных  программ  и  программ
экономического и социального  развития  области  (порядок  контроля  и
условия  расходования средств в этом случае определяются договором или
программой);   иных   средств,    привлекаемых    органами    местного
самоуправления на договорных условиях для развития территории.
     4. Органы местного самоуправления вправе  координировать  участие
предприятий,     учреждений     и     организаций     в    комплексном
социально-экономическом развитии территории муниципального образования
Одоевский район.
     5. Для исполнения функций местного самоуправления, удовлетворения
интересов  населения  муниципального  образования   Одоевский   район,
создания   условий  финансово-экономической  самостоятельности  органы
местного самоуправления ведут финансово-хозяйственную  деятельность  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  Тульской
области.
     6. Органы местного самоуправления вправе  создавать  предприятия,
учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности,
решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
     7. Собрание  представителей  муниципального образования Одоевский
район вправе образовывать внебюджетные,  валютные фонды в порядке и на
условиях,   установленных   действующим   законодательством   Тульской
области.
     8. Органы местного самоуправления в  соответствии  с  действующим
законодательством  вправе  выпускать  муниципальные  займы  и лотереи,
получать и выдавать кредиты,  создавать  муниципальные  банки  и  иные
финансово-кредитные учреждения.
     9. Органы  местного самоуправления вправе выступать заказчиком на
выполнение  работ   по   благоустройству   территории   муниципального
образования  Одоевский  район,  коммунальному  обслуживанию населения,
строительству   и   ремонту   объектов   социальной    инфраструктуры,
производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения
бытовых и социально-культурных потребностей населения,  на  выполнение
землеустроительных и других работ с использованием предусмотренных для
этого собственных материальных и финансовых средств.
     10. Органы  местного  самоуправления  в  интересах  населения   в
установленном  законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую
деятельность.

     Статья 47. Финансовая основа местного самоуправления
                муниципального образования Одоевский район

     1. Финансовую   основу   местного  самоуправления  муниципального
образования Одоевский район составляют  средства  местного  бюджета  и
целевых фондов,  ценные бумаги,  кредитные и иные финансовые ресурсы в
соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации,   Тульской
области и нормативными правовыми актами местного самоуправления.
     2. Собрание представителей Одоевского района вправе устанавливать
в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Тульской
области местные налоги,  сборы и иные платежи,  являющиеся источниками
финансовых средств для осуществления функций местного  самоуправления,
а также льготы по их уплате.
     3. Органы   местного   самоуправления  самостоятельно  формируют,
утверждают и исполняют местный бюджет.
     4. В доходы местного бюджета зачисляются: местные налоги, сборы и
штрафы,   отчисления  от  федеральных  налогов  и  налогов  области  в
соответствии  с  нормативами,   установленными   законами   Российской
Федерации и законами Тульской области, закрепленными на долговременной
основе,  финансовые  средства,  переданные  органами   государственной
власти   органам  местного  самоуправления  для  реализации  отдельных
государственных полномочий,  поступления  от  приватизации  имущества,
продажи  земли  в  соответствии  с  законом,  от  сдачи муниципального
имущества,  земли в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли
муниципальных   предприятий,   учреждений   и   организаций,  дотации,
субвенции,  трансфертные платежи и иные поступления в  соответствии  с
законами области и решениями органов местного самоуправления,  а также
другие  средства,  образующиеся  в  результате  деятельности   органов
местного самоуправления.
     В доходной  и  расходной  частях   местного   бюджета   раздельно
предусматривается  финансирование решения вопросов местного значения и
осуществления органами местного самоуправления  отдельных  федеральных
полномочий,   полномочий   органов   государственной  власти  Тульской
области.
     5. Сумма  превышения  доходов  над  расходами местного бюджета по
результатам   отчетного   года   не    подлежит    изъятию    органами
государственной  власти  и  не  может  служить основанием для снижения
нормативов отчислений от государственных налогов и сборов на следующий
финансовый год.
     6. Федеральные     органы    государственной    власти,    органы
государственной власти области в соответствии с  законом  обеспечивают
муниципальному  образованию Одоевский район минимальный местный бюджет
путем  закрепления  доходных  источников   для   покрытия   минимально
необходимых расходов местного бюджета.
     7. Минимально     необходимые     расходы     местного    бюджета
устанавливаются  законами  Тульской  области  на   основе   нормативов
минимальной бюджетной обеспеченности.
     8. Доходная  часть  минимального  местного бюджета обеспечивается
путем  закрепления  на  долговременной  основе  федеральным   законом,
законом Тульской области доходных источников. В случаях, если доходная
часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена  за  счет
указанных  доходных  источников,  федеральные  органы  государственной
власти,  органы  государственной  власти  области   передают   органам
местного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и
областного бюджета,  при этом свободные переходящие  остатки  местного
бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.
     9. Органы  местного  самоуправления  обеспечивают  удовлетворение
основных жизненных  потребностей  населения  в  сферах,  отнесенных  к
ведению муниципального образования Одоевский район,  на уровне не ниже
минимальных государственных социальных стандартов,  выполнение которых
гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти  Тульской  области  отчислений от федеральных налогов и налогов
Тульской области.
     10. Финансовые средства,  необходимые для осуществления  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно
предусматриваются соответственно в федеральном бюджете и  в  областном
бюджете.
     11. Увеличение  расходов  или уменьшение доходов органов местного
самоуправления,  возникшие в результате решений, принятых федеральными
органами  государственной  власти  и  органами  государственной власти
области,   компенсируются   органами,   принявшими   решения.   Размер
компенсации  определяется  одновременно  с  принятием соответствующего
решения.   Решения   органов    государственной    власти,    влекущие
дополнительные  расходы  органов местного самоуправления,  реализуются
органами местного самоуправления в пределах переданных им  в  качестве
компенсации средств.
     12. Показатели финансовой и  хозяйственной  деятельности  органов
местного   самоуправления,  муниципальных  предприятий  и  организаций
подлежат учету органами  государственной  статистики  в  установленном
порядке.

     Статья 48. Общий порядок владения, пользования и распоряжения
                муниципальной собственностью

     1. В состав муниципальной собственности входят средства  местного
бюджета, муниципальные внебюджетные, валютные фонды, имущество органов
местного   самоуправления,   природные    ресурсы,    находящиеся    в
муниципальной   собственности,   земли,  муниципальные  предприятия  и
организации,  муниципальные   банки   и   другие   финансово-кредитные
организации,   муниципальный   жилищный   фонд  и  нежилые  помещения,
муниципальные  учреждения  образования,  здравоохранения,  культуры  и
спорта,  другое  движимое и недвижимое имущество,  объекты (имущество)
государственной собственности,  переданные на безвозмездной  основе  в
муниципальную   собственность   для   выполнения  полномочий  местного
самоуправления и отдельных  государственных  полномочий,  созданная  и
приобретенная на законных основаниях собственность.
     2. Собрание представителей муниципального  образования  Одоевский
район  устанавливает  порядок  управления и распоряжения муниципальной
собственностью.  Права собственника в отношении имущества, входящего в
состав    муниципальной   собственности,   от   имени   муниципального
образования Одоевский район осуществляет администрация  муниципального
образования Одоевский район.
     3. Органы  местного  самоуправления  в  пределах своих полномочий
определяют  цели,  условия   и   порядок   деятельности   предприятий,
учреждений  и организаций,  находящихся в муниципальной собственности,
утверждают их  уставы,  назначают  и  увольняют  руководителей  данных
предприятий,  учреждений  и  организаций,  заслушивают  отчеты  об  их
деятельности.
     4. Отношения   между   органами   местного    самоуправления    и
руководителями  предприятий,  учреждений и организаций,  находящихся в
муниципальной  собственности,  строятся  на   контрактной   основе   в
соответствии с действующим законодательством.
     5. Администрация  муниципального  образования  Одоевский  район в
соответствии с действующим законодательством и порядком,  утвержденным
Собранием  представителей  муниципального образования Одоевский район,
вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или
постоянное  пользование  физическим  и  юридическим  лицам,  сдавать в
аренду,  отчуждать  в  установленном  порядке,  а  также  совершать  с
имуществом,  находящимся  в муниципальной собственности,  иные сделки,
определять   в   договорах   и   соглашениях   условия   использования
приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
     6. Порядок  и  условия  приватизации  муниципальной собственности
определяются  Собранием  представителей   муниципального   образования
Одоевский район на основании действующего законодательства.
     Доходы от   приватизации   объектов  муниципальной  собственности
поступают в полном объеме в местный бюджет.
     7. Муниципальная   собственность    признается    и    защищается
государством равным образом с государственной, частной и иными формами
собственности и не может быть изъята иначе как по решению суда.

     Статья 49. Взаимоотношения с субъектами хозяйственной
                деятельности

     1. По  вопросам,  не  входящим  в  компетенцию  органов  местного
самоуправления,  их  отношения   с   предприятиями,   учреждениями   и
организациями,  не находящимися в муниципальной собственности, а также
с физическими лицами строятся на основе договоров.
     2. Органы   местного   самоуправления   не  вправе  устанавливать
ограничения  хозяйственной  деятельности  предприятий,  учреждений   и
организаций,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  федеральными
законами и законами области.

                                Глава 10-1.
               ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.
                Муниципальное имущество. Владение, пользование и
                распоряжение муниципальным имуществом. Порядок и
                условия приватизации муниципальной собственности.
                Создание, реорганизация и ликвидация
                муниципальных предприятий
     
     1. Экономическую   основу   местного   самоуправления  составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного
бюджета,   а  также  имущественные  права  муниципального  образования
Одоевский район.
     2. В собственности  муниципального  образования  Одоевский  район
может  находиться  имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов
местного значения:
     1) имущество,     предназначенное    для    электроснабжения    и
газоснабжения  поселений   в   границах   муниципального   образования
Одоевский район;
     2) автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в  границах  муниципального  образования  Одоевский
район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и
иных транспортных инженерных сооружений федерального  и  регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
муниципального образования Одоевский район;
     4) имущество,  предназначенное  для  организации  и осуществления
экологического контроля;
     5) имущество,  предназначенное для  предупреждения  и  ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций   на  территории  муниципального
образования Одоевский район;
     6) имущество,     предназначенное    для    организации    охраны
общественного  порядка  на   территории   муниципального   образования
Одоевский район муниципальной милицией;
     7) имущество,  предназначенное для обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     8) имущество,   предназначенное   для   оказания   на  территории
муниципального образования Одоевский район скорой  медицинской  помощи
(за  исключением  санитарно-авиационной),  первичной медико-санитарной
помощи  в  амбулаторно-поликлинических   и   больничных   учреждениях,
медицинской  помощи  женщинам в период беременности,  во время и после
родов;
     9) имущество,  предназначенное  для  утилизации   и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
     10) архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     11) имущество,  включая земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории  муниципального образования Одоевский район
межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
     12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
     13) имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     14) земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
муниципального   образования   Одоевский   район   в   соответствии  с
федеральными законами;
     15) обособленные  водные  объекты  на  территории  муниципального
образования  Одоевский район,  расположенные на межселенной территории
муниципального образования Одоевский район;
     16) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного  значения  на территории муниципального образования Одоевский
район.
     3. В  собственности  муниципального  образования  Одоевский район
может также находиться имущество, предназначенное:
     1) для  осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных органам местного самоуправления,  в случаях,  установленных
федеральными законами и законами Тульской области;
     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  муниципальных   служащих,
работников  муниципальных  предприятий  и  учреждений в соответствии с
нормативными правовыми актами Собрания  представителей  муниципального
образования Одоевский район.
     4. В случаях возникновения у муниципального образования Одоевский
район  права  собственности  на  имущество,  не  предназначенное   для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного
самоуправления    и    должностных    лиц   местного   самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений  либо  не  относящееся  к видам имущества,  перечисленным в
пункте   2   настоящей   статьи,    указанное    имущество    подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
     5. Особенности возникновения,  осуществления и прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливается федеральным законом.
     6. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Одоевский район от имени муниципального  образования  Одоевский  район
самостоятельно   владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными   законами   и   принимаемыми   в   соответствии  с  ними
нормативными правовыми актами Собрания  представителей  муниципального
образования Одоевский район.
     7. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Одоевский район вправе передавать муниципальное имущество во временное
или  в постоянное пользование физическим и юридическим лицам,  органам
государственной власти Российской Федерации  (органам  государственной
власти  Тульской  области)  и  органам  местного  самоуправления  иных
муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать   иные   сделки   в
соответствии с федеральными законами.
     8. Собрание представителей муниципального  образования  Одоевский
район принимает решение о создании органа администрации муниципального
образования Одоевский район по  управлению  имуществом,  устанавливает
порядок    управления    и    распоряжения   объектами   муниципальной
собственности,  ставки  арендной  платы,   предоставляет   льготы   по
использованию объектов муниципальной собственности.
     Права собственника  в   отношении   имущества,   находящегося   в
муниципальной   собственности,  от  имени  муниципального  образования
Одоевский район, осуществляет администрация муниципального образования
Одоевский район.
     9. Собрание  представителей  муниципального образования Одоевский
район устанавливает порядок принятия решений об условиях  приватизации
муниципального  имущества,  принимает  решения о приватизации объектов
муниципальной собственности на территории  муниципального  образования
Одоевский  район,  принимает решение о распределении денежных средств,
полученных  в  результате  приватизации  муниципального  имущества   в
соответствии с действующим законодательством о приватизации.
     10. Доходы   от   использования   и  приватизации  муниципального
имущества поступают в местный бюджет.
     11. Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
Одоевский  район  вправе  создавать  и   ликвидировать   муниципальные
предприятия и учреждения,  участвуют в создании хозяйственных обществ,
в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий
по решению вопросов местного значения.
     12. Решение о создании,  реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий    и    учреждений   принимает   Собрание   представителей
муниципального образования Одоевский район.
     13. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений,
находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о
создании,  реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и
учреждений   определяются   нормативным   правовым   актом    Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район.
     14. Глава  администрации  муниципального  образования   Одоевский
район   утверждает  уставы  муниципальных  предприятий  и  учреждений,
назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных
предприятий  и  учреждений,  заслушивает  отчеты об их деятельности не
реже одного раза в полугодие.
     15. Органы  местного  самоуправления  от   имени   муниципального
образования  Одоевский  район  субсидиарно  отвечают по обязательствам
муниципальных учреждений  и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,
установленном федеральным законом.
     
     Статья 47. Местный бюджет муниципального образования 
                Одоевский район. Консолидированный бюджет
                муниципального образования Одоевский район.
                Исполнение местного бюджета
     
     1. Муниципальное образование Одоевский  район  имеет  собственный
бюджет (местный бюджет).
     2. Местный  бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения
Собрания представителей муниципального образования Одоевский район.
     3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета
и   контроль   за   его  исполнением  определяется  решением  Собрания
представителей   муниципального   образования   Одоевский   район    в
соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  федеральными
законами, законами Тульской области.
     4. В  местном   бюджете   раздельно   предусматриваются   доходы,
направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными   законами   и   законами   Тульской   области,  а  также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы местного бюджета.
     5. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета,  годовой  отчет  о его исполнении,  ежеквартальные сведения о
ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о  численности   муниципальных
служащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежат  официальному  опубликованию.  Органы местного самоуправления
муниципального  образования  Одоевский  район   обеспечивают   жителям
муниципального  образования Одоевский район возможность ознакомиться с
указанными  документами  и  сведениями  в  случае   невозможности   их
опубликования.
     6. Бюджет  муниципального  образования  Одоевский  район  и  свод
бюджетов  поселений,  входящих  в  состав  муниципального  образования
Одоевский  район,  составляют  консолидированный бюджет муниципального
образования Одоевский район.
     7. Исполнение местного  бюджета  производится  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     8. Руководитель финансового органа  администрации  муниципального
образования  Одоевский  район  назначается  на должность из числа лиц,
отвечающих квалификационным требованиям,  установленным Правительством
Российской Федерации.
     9. Кассовое     обслуживание    исполнения    местного    бюджета
осуществляется в порядке,  установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     
     Статья 48. Расходы и доходы местного бюджета
     
     1. Расходы    местного    бюджета    осуществляются   в   формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Администрация муниципального образования  Одоевский  район  ведет
реестр  расходных  обязательств  муниципального  образования Одоевский
район  в  порядке,  установленном  решением  Собрания   представителей
муниципального   образования   Одоевский   район   в   соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     2. Собрание представителей муниципального  образования  Одоевский
район  определяет  размеры  и  условия оплаты труда депутатов Собрания
представителей    муниципального    образования    Одоевский    район,
осуществляющих   свои   полномочия   на   постоянной   основе,   главы
администрации    муниципального    образования    Одоевский     район,
устанавливает  муниципальные минимальные социальные стандарты и другие
нормативы расходов  местных  бюджетов  на  решение  вопросов  местного
значения.
     Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников
муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются  постановлением
главы администрации муниципального образования Одоевский район.
     3. Расходование   средств   бюджета   муниципального  образования
Одоевский район  осуществляется  по  направлениям  согласно  бюджетной
классификации  и в пределах,  установленных нормативным правовым актом
Собрания представителей муниципального образования Одоевский  район  о
бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
     4. Порядок    осуществления    расходов   местного   бюджета   на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами Тульской
области,   устанавливается   соответственно   федеральными    органами
государственной  власти  и  органами  государственной  власти Тульской
области.
     В случаях   и  порядке,  предусмотренных  указанными  законами  и
принятыми в соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации  и  Тульской  области,  осуществление  расходов
местных бюджетов на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными
законами и законами Тульской области,  может  регулироваться  решением
Собрания представителей муниципального образования Одоевский район.
     5. К собственным доходам местного бюджета относятся:
     1) средства самообложения граждан; 
     2) доходы от местных налогов и сборов; 
     3) доходы от региональных налогов и сборов; 
     4) доходы от федеральных налогов и сборов;
     5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальных
образований,  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других
уровней и другие безвозмездные перечисления;
     6) доходы   от   имущества,    находящегося    в    муниципальной
собственности;
     7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,   устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами  Собрания
представителей муниципального образования  Одоевский  район,  и  часть
доходов  от оказания органами местного самоуправления и муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     8) штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     9) добровольные пожертвования;
     10) иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными законами,
законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.
     6. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений
в  порядке,  предусмотренном федеральными законами,  законами Тульской
области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.
     Распределение дотаций  из  районного  фонда  финансовой поддержки
поселений  осуществляется  между  поселениями,  входящими   в   состав
муниципального   образования   Одоевский   район,   уровень  расчетной
бюджетной  обеспеченности  которых  не  превышает  уровень   расчетной
бюджетной  обеспеченности поселений,  определенный в качестве критерия
для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии
с  методикой,  утверждаемой  законом Тульской области в соответствии с
требованиями бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Распределение дотаций  из  районного  фонда  финансовой поддержки
поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального
образования   Одоевский   район   о   местном  бюджете  муниципального
образования Одоевский район на очередной финансовый год.
     7. В    доходы    местных    бюджетов    зачисляются   субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными
законами и законами Тульской области.
     8. Учет операций по распределению доходов от налогов и  сборов  в
соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с
федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     
     Статья 49. Средства самообложения граждан. 
                Муниципальные заимствования. Муниципальный заказ
     
     1. Под  средствами  самообложения  граждан   понимаются   разовые
платежи   граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных  вопросов
местного значения.  Размер платежей в  порядке  самообложения  граждан
устанавливается   в   абсолютной  величине  равным  для  всех  жителей
муниципального образования Одоевский район,  за исключением  отдельных
категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов
общего числа жителей муниципального образования Одоевский  район,  для
которых размер платежей может быть уменьшен.
     Вопросы введения  и  использования  средств самообложения граждан
решаются на местном референдуме.
     2. Муниципальное образование Одоевский  район  вправе  привлекать
заемные  средства,  в  том  числе за счет выпуска муниципальных ценных
бумаг,   в    порядке,    установленном    Собранием    представителей
муниципального   образования   Одоевский   район   в   соответствии  с
требованиями федеральных законов и  иных  нормативных  правовых  актов
федеральных органов государственной власти Российской Федерации.
     3. Органы    местного   самоуправления   и   уполномоченные   ими
муниципальные  учреждения  могут  выступать  заказчиками  на  поставки
товаров,  выполнение  работ  и  оказание  услуг,  связанных с решением
вопросов местного значения и осуществлением отдельных  государственных
полномочий.
     Муниципальный заказ  на  поставки  товаров,  выполнение  работ  и
оказание  услуг  оплачивается  за  счет средств местного бюджета.  Его
размещение  осуществляется  на  конкурсной  основе,   за   исключением
случаев,  когда  размещение муниципального заказа осуществляется путем
запроса котировок цен товаров,  работ  и  услуг  или  случаев  закупки
товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
     4. Порядок формирования,  размещения,  исполнения и  контроля  за
исполнением  муниципального  заказа  устанавливается решением Собрания
представителей   муниципального   образования   Одоевский   район    в
соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
     
                                 Глава 11.
                     ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
                     САМОУПРАВЛЕНИЯ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ

     Статья 50. Взаимоотношения органов государственной
                власти и органов местного самоуправления

     1. Государственное    регулирование    местного    самоуправления
осуществляется  законами  Российской  Федерации  и   области.   Органы
государственной   власти   осуществляют   контроль  за  осуществлением
органами   местного   самоуправления   Одоевского   района   отдельных
государственных полномочий,  а также использованием предоставленных на
эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
     2. Глава   муниципального   образования  Одоевский  район  вправе
заключать с органами государственной власти договоры и соглашения.
     3. Глава муниципального  образования  Одоевский  район  и  органы
государственной  власти  могут  создавать  совместные координационные,
консультативные,  совещательные и иные рабочие органы,  как временные,
так   и   постоянно   действующие,  для  решения  отдельных  вопросов,
разработки и реализации долгосрочных планов  и  программ,  организации
постоянного взаимодействия.
     4. Собрание  представителей  муниципального образования Одоевский
район обладает правом законодательной инициативы в Тульской  областной
Думе.

     Статья 51. Взаимодействие органов местного самоуправления
                с органами государственной власти Тульской области

     1. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Одоевский    район    непосредственно   взаимодействуют   с   органами
государственной власти Тульской области  по  вопросам  государственной
поддержки  местного  самоуправления,  закрепления источников доходов и
нормативов  отчислений  в  местные  бюджеты,   выделения   дотаций   и
субвенций,  исполнения отдельных государственных полномочий,  передачи
полномочий местного самоуправления органам  государственной  власти  с
согласия  Собрания представителей муниципального образования Одоевский
район,  разработки и осуществления государственных и совместных планов
и   программ   социально-экономического   развития,  реализации  общих
интересов.
     2. Муниципальное образование Одоевский район  представляет  глава
муниципального  образования  Одоевский  район  либо  уполномоченные им
должностные лица.

     Статья 51-1. Взаимоотношения органов местного самоуправления
                  Одоевского района с другими муниципальными
                  образованиями, с субъектами хозяйственной
                  деятельности
     
     1. Собрание  представителей  муниципального образования Одоевский
район  для  совместного  решения  вопросов  местного  значения   может
принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ
в  форме  закрытых  акционерных  обществ  и  обществ  с   ограниченной
ответственностью.
     2. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Одоевский район могут  участвовать  в  иных  формах  межмуниципального
сотрудничества.
     3. Собрание представителей муниципального  образования  Одоевский
район  может принимать решения о создании некоммерческих организаций в
форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
     4. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Одоевский  район  с  предприятиями,  учреждениями,  организациями,  не
находящимися  в  муниципальной  собственности,  а  также с физическими
лицами строят взаимоотношения на основе соглашений, договоров

     Статья 52. Разрешение споров и разногласий

     Споры и разногласия между органами государственной власти области
и   органами   и   должностными   лицами    местного    самоуправления
муниципального  образования  Одоевский  район  разрешаются посредством
согласительных процедур или судом.

                                 Глава 12.
                  ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ВСТУПЛЕНИЯ 
         В СИЛУ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОДОЕВСКИЙ РАЙОН

     Статья 53. Принятие Устава

     1. Настоящий   Устав   принимается   непосредственно   населением
муниципального образования Одоевский район.
     2. В  случае   возникновения   предложений   со   стороны   главы
муниципального  образования  Одоевский  район  или  депутатов Собрания
представителей   муниципального   образования   Одоевский   район    о
необходимости  разработки  нового  Устава  муниципального  образования
Одоевский  район,  данный  вопрос  выносится  на  заседание   Собрания
представителей  муниципального образования Одоевский район.  Решение о
разработке проекта нового Устава  считается  принятым,  если  за  него
проголосовало  не  менее  3/4  от установленного числа депутатов.  Для
подготовки   проекта   Устава   решением    Собрания    представителей
муниципального  образования  Одоевского  район  создается комиссия под
председательством главы муниципального образования Одоевский район  по
разработке проекта нового Устава. Порядок деятельности данной комиссии
устанавливается  положением  о  ней,   которое   утверждает   Собрание
представителей   муниципального   образования   Одоевский   район   по
предложению   главы   муниципального   образования   Одоевский   район
квалифицированным  большинством  - более 2/3 голосов от установленного
числа депутатов.
     3. Правом внесения  проекта  нового  Устава,  в  случае  принятия
такого   решения,  обладают  граждане,  группы  граждан,  общественные
объединения,   зарегистрированные   на   данной   территории,   органы
территориального   общественного   самоуправления,  а  также  Собрание
представителей муниципального  образования  Одоевский  район  и  глава
муниципального  образования  Одоевский  район.  Проекты  нового Устава
поступают в комиссию,  которая рассматривает их и принимает решение  о
внесении   их  на  заседание  Собрания  представителей  муниципального
образования Одоевский район либо об  отказе  от  внесения  в  Собрание
представителей   муниципального  образования  Одоевский  район.  Отказ
комиссии от внесения данного проекта для его рассмотрения на заседании
Собрания  представителей  муниципального  образования Одоевский район,
возможен лишь  в  случае  несоответствия  его  положений  действующему
законодательству,  о  чем должен быть дан мотивированный ответ авторам
проекта.

     Статья 54. Внесение изменений и дополнений в Устав

     1. Изменения  и  дополнения  в  настоящий Устав вносятся решением
Собрания представителей  муниципального  образования  Одоевский  район
только    в    случаях    изменения    или   дополнения   действующего
законодательства,  регулирующего  основы  местного  самоуправления   в
Российской  Федерации  и  в  Тульской  области  или  вступления в силу
решения суда,  обязывающего внести такие изменения или  дополнения.  В
других  случаях,  изменения  и  дополнения  в настоящий Устав вносятся
Собранием представителей муниципального образования Одоевский район на
основании  решения,  принятого  на  референдуме жителей муниципального
образования Одоевский район в установленном порядке.
     2. Предложения об изменении и  дополнении  Устава  предварительно
рассматриваются  главой  муниципального  образования Одоевский район и
постоянными комиссиями,  которые выносят свои заключения по  внесенным
предложениям и доводят их до сведения жителей района.

     Статья 55. Вступление в силу Устава

     Устав муниципального образования Одоевский район вступает в  силу
после  официального  (обнародования)  опубликования  в  газете  "Новая
жизнь".

                                Глава 12-1. 
            ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
          ОДОЕВСКИЙ РАЙОН, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ, ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
          МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОДОЕВСКИЙ РАЙОН, ВСТУПЛЕНИЕ
         В СИЛУ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОДОЕВСКИЙ РАЙОН

     Статья 53. Принятие Устава муниципального образования
                Одоевский район, внесение изменений, дополнений
                в Устав муниципального образования Одоевский район

     1. Устав  муниципального  образования  Одоевский  район,  решение
Собрания  представителей  муниципального образования Одоевский район о
внесении изменений и дополнений  в  Устав  муниципального  образования
Одоевский  район  принимается  Собранием представителей муниципального
образования Одоевский  район  большинством  в  две  трети  голосов  от
установленной    численности    депутатов    Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский район.
     2. Проект  Устава  муниципального  образования  Одоевский  район,
проект  решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский  район  о  внесении   изменений   и   дополнений   в   Устав
муниципального образования Одоевский район не позднее,  чем за 30 дней
до  дня  рассмотрения  вопроса  о   принятии   Устава   муниципального
образования  Одоевский район,  внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального  образования  Одоевский  район  подлежит   официальному
опубликованию  с одновременным опубликованием установленного Собранием
представителей  муниципального  образования  Одоевский   район   учета
предложений   по   проекту   указанного   Устава,  проекту  указанного
муниципального акта,  а также порядка участия  граждан  муниципального
образования Одоевский район в его обсуждении.
     3. Правом  внесения  проекта  Устава  муниципального  образования
Одоевский    район,    проекта    решения    Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский  район  о  внесении  изменений  и
дополнений в Устав муниципального образования Одоевский район обладают
депутаты Собрания представителей муниципального образования  Одоевский
район,   глава   муниципального  образования  Одоевский  район,  глава
администрации  муниципального  образования   Одоевский   район,   иные
выборные  органы  местного  самоуправления  муниципального образования
Одоевский район, органы территориального общественного самоуправления,
инициативные группы граждан.
     4. Порядок внесения  проекта  Устава  муниципального  образования
Одоевский    район,    проекта    решения    Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский  район  о  внесении  изменений  и
дополнений   в   Устав  муниципального  образования  Одоевский  район,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается решением
Собрания представителей муниципального образования Одоевский район.
    
     Статья 54. Вступление в силу Устава муниципального образования
                Одоевский район, проекта решения Собрания
                представителей муниципального образования
                Одоевский район  о внесении изменений и дополнений
                в Устав муниципального образования Одоевский район
    
     1. Устав  муниципального  образования  Одоевский  район,   проект
решения  Собрания  представителей муниципального образования Одоевский
район  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального
образования   Одоевский   район  подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу
после их официального опубликования (обнародования).
     2. Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  настоящий   Устав   и
изменяющие   структуру  органов  местного  самоуправления,  полномочия
органов местного самоуправления и выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления муниципального образования Одоевский район,  вступают в
силу  после  истечения  срока   полномочий   Собрания   представителей
муниципального  образования  Одоевский  район,  принявшего  решение  о
внесении в Устав муниципального образования Одоевский район  указанных
изменений и дополнений.

                                 Глава 13
                   ПРИМЕНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА 
                            В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

     Статья 56. Применение отдельных положений Устава в переходный
                период

     1. Главы 3-1 (кроме  статьи  11,  вступающей  в  силу  с  момента
опубликования Устава в новой редакции);  6-1;  7-1;  8-1;  10-1; 12-1;
статьи 6-1;  7-1;  7-2; 7-3; 37-1; 38-1; 39-1; 40-1; 42-1; 43-1; 45-1;
51-1 вступают в силу с 01.01.2006 года.
     2. Главы 4-1; 5-1; статья 37-1 вступают в силу по истечении срока
полномочий   Собрания   представителей   муниципального    образования
Одоевский  район,  Главы  муниципального  образования Одоевский район,
избранных на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года.
     3. Главы   3  (кроме  статьи  15,  утрачивающей  силу  с  момента
опубликования Устава в новой редакции); 6; 7; 8; 10; 11; 12, статьи 6;
7; 37; 38; 39; 40; 42; 43; 45; 51 утрачивают силу с 01.01.2006 года.
     4. Главы 4;  5 применяются до истечения срока полномочий Собрания
представителей  муниципального  образования  Одоевский  район,   главы
муниципального образования Одоевский район, избранных на муниципальных
выборах 25 ноября 2001 года.