Устав муниципального образования Алексинский район Тульской области от 24.03.1997 б/н

                                   УСТАВ
                        МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                    АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                                           Принят местным референдумом
                                                    24 марта 1997 года

        (В редакции Решений Алексинской Думы от 23.09.1998 N 6.4.;
              от 16.12.1998 N 8.3.; от 14.08.2001 N 3(24).5.;
                         от 07.06.2004 N 4(18).3.;
            Решения Собрания представителей Алексинского района
                         от 18.05.2005 N 2(22).17)

     Мы, жители   Алексинского   района  Тульской  области  Российской
Федерации,  являясь  частью   многонационального   народа   Российской
Федерации,  признавая  права  и  свободы человека как высшие ценности;
понимая  необходимость  равноправия  Алексинского  района  с   другими
субъектами Тульской области Российской Федерации во взаимоотношениях с
органами государственной власти Тульской области;  стремясь обеспечить
достойную   жизнь,   гражданский   мир   и  согласие,  благополучие  и
процветание  Алексинского  района,  Тульской  области   и   Российской
Федерации  в  целом;  принимая  во  внимание  особенности Алексинского
района,    выражающиеся    в     его     географическом     положении,
социально-демографическом              составе              населения,
административно-территориальном    устройстве,    разнообразии    форм
собственности,  единстве  основных  систем,  объектов  и  коммуникаций
жизнеобеспечения,  транспорта,  связи,  систем правового обеспечения и
охраны  прав,  свобод граждан и общественного порядка;  основываясь на
положениях Конституции Российской  Федерации,  федеральных  законов  и
законов  Тульской области,  принимаем Устав муниципального образования
Алексинский район Тульской области Российской Федерации.

                                 ВВЕДЕНИЕ

     Настоящий Устав,  в  соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,   Федеральным   Законом  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления  в  Российской  Федерации",  Законом  Тульской
области   "О  местном  самоуправлении  в  Тульской  области"  является
основным   нормативным   документом,   определяющим   роль    местного
самоуправления  Алексинского  района  в  осуществлении  народовластия,
правовые,  экономические и финансовые основы местного  самоуправления,
принципы,  систему  и  структуру местного самоуправления,  организацию
деятельности  по  решению  задач   социально-экономического   развития
Алексинского района, защите прав и интересов, повышению уровня жизни и
благополучия жителей Алексинского района.

                         ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.   Краткие   исторические   сведения   о   муниципальном
 образовании Алексинский район.

     Город Алексин был основан  как  передовая  крепость  на  западных
границах  Тарусского  княжества.  Он впервые упоминается в Никоновской
летописи в 1348 году.  В 1777 году был образован  Алексинский  уезд  в
составе  Тульской губернии.  В 1925 году - образован Алексинский район
Тульской области с центром в городе Алексин.  В  1958  году  к  городу
Алексин были присоединены поселки Мышега, Петровское, Высокое.

     Статья 2. Основные понятия и термины

     1. В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в
следующих значениях:
     1) муниципальное  образование - городское или сельское поселение,
муниципальный район;
     2) муниципальное  образование  Алексинский район Тульской области
(далее-Алексинский район) - несколько  поселений,  объединенных  общей
территорией,  в границах которой местное самоуправление осуществляется
в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера
населением  непосредственно  и  (или)  через  выборные  и  иные органы
местного  самоуправления,   которые   могут   осуществлять   отдельные
государственные     полномочия,    передаваемые    органам    местного
самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;
     3) поселение - городское или сельское поселение;
     4) городское поселение - город,  в котором местное самоуправление
осуществляется  населением  непосредственно  и  (или) через выборные и
иные органы местного самоуправления;
     5) сельское  поселение - несколько объединенных общей территорией
сельских  населенных  пунктов,  в   которых   местное   самоуправление
осуществляется  населением  непосредственно  и  (или) через выборные и
иные органы местного самоуправления;
     6) вопросы   местного   значения   -   вопросы  непосредственного
обеспечения жизнедеятельности  населения  муниципального  образования,
решение  которых  в  соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральным  Законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  осуществляется населением и
(или) органами местного самоуправления самостоятельно;
     7) местный  референдум  -  референдум,  проводимый в соответствии
Конституцией Российской Федерации,  Федеральным законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации",  иными федеральными законами, Уставом (Основным
Законом)   Тульской  области,  законами  Тульской  области,  настоящим
Уставом среди обладающих  правом  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации,  место жительства которых расположено в границах
Алексинского района;
     8) пропорциональная   избирательная   система   -   избирательная
система, при которой депутатские мандаты распределяются между списками
кандидатов,    выдвинутых    политическими   партиями,   региональными
отделениями  или  иными  структурными   подразделениями   политических
партий,   имеющими   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации право принимать участие в выборах,  в  том  числе  выдвигать
кандидатов   (далее   -   избирательное  объединение),  избирательными
блоками,  пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым
из списков кандидатов по единому избирательному округу,  определяемому
в соответствии с Законом Тульской области от 13.04.2005 N  567-ЗТО  "О
выборах  депутатов представительных органов муниципальных образований,
членов иных выборных органов местного самоуправления".
     9) мажоритарная  избирательная система относительного большинства
-  избирательная  система,  при   которой   депутаты   избираются   по
одномандатным  (один  округ  -  один  депутат) округам,  образуемым на
основе средней нормы представительства избирателей.
     Средняя норма   представительства  избирателей  на  одномандатный
избирательный  округ  устанавливается  путем  деления   общего   числа
избирателей,   проживающих   на   территории   Алексинского  района  и
зарегистрированных  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации, на общее число одномандатных избирательных округов;
     10) органы местного самоуправления -  избираемые  непосредственно
населением  и (или) образуемые представительным органом муниципального
образования органы,  наделенные собственными полномочиями  по  решению
вопросов местного значения;
     11) депутат   -   член   представительного   органа    поселения,
Алексинского района;
     12) должностное лицо  местного  самоуправления  -  выборное  либо
заключившее    контракт    (трудовой    договор)    лицо,   наделенное
исполнительно-распорядительными  полномочиями  по   решению   вопросов
местного значения;
     13) выборное   должностное   лицо   местного   самоуправления   -
должностное  лицо  местного  самоуправления,  избираемое   на   основе
всеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайном
голосовании на муниципальных выборах;
     14) муниципальный  правовой  акт  -  решение по вопросам местного
значения  или  по  вопросам  отдельных   государственных   полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными законами и
законами  Тульской   области,   принятое   населением   муниципального
образования   непосредственно   и  (или)  должностным  лицом  местного
самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения
на   территории   муниципального   образования,  устанавливающее  либо
изменяющее  общеобязательные  правила   или   имеющее   индивидуальный
характер;
     15) административный   центр  Алексинского  района  -  населенный
пункт,  который определен с  учетом  местных  традиций  и  сложившейся
социальной  инфраструктуры  и  в  котором  в  соответствии  с  законом
Тульской области находится представительный орган Алексинского района;
     16) территориальное  образование   (сельский   округ)   -   часть
Алексинского  района,  которая  своими  границами  охватывает один или
несколько сельских населенных пунктов  вместе  с  прилегающими  к  ним
землями.

     Статья 3.   Наименование,   статус   и   административный   центр
муниципального образования

     1. Наименование  муниципального  образования  - Алексинский район
Тульской области.
     2. Статус муниципального образования - муниципальный район.
     3. Административным  центром  муниципального образования является
город Алексин.

     Статья 4. Символика Алексинского района

     1. Эмблемой Алексинского района является исторический герб города
Алексина, утвержденный 8 марта 1778 года по старому стилю. Форма герба
представляет  собой  геральдический  щит  -  прямоугольник,  основание
которого имеет закругленные углы  и  выступ  посредине  острием  вниз.
Соотношение  основания  щита к его высоте должно быть восемь к девяти.
Цветовая гамма и символика фигур герба соответствует его  описанию  по
состоянию  на  8  марта  1778 года и представляет собой следующее:  "в
червленом поле  две  златые  палицы  Геркулесовы,  накрест  положенные
толстыми концами вверх".
     2. Муниципальное  образование  вправе  иметь  и  иную  символику,
отражающую    исторические,    культурные,    социально-экономические,
национальные и иные местные традиции, описание и порядок использования
которой регулируется Положением, утвержденным представительным органом
Алексинского района.

         ГЛАВА 2. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ АЛЕКСИНСКОГО РАЙОНА

     Статья 5. Границы Алексинского района

     Границы Алексинского района установлены Законом Тульской  области
от  03.03.2005  N 540-ЗТО "О переименовании муниципального образования
-город Алексин и  Алексинский  район  Тульской  области,  установлении
границ,  наделении  статусом и определении административных центров на
территории   Алексинского   района    Тульской    области"    согласно
картографическому описанию и карте-схеме.

     Статья 6. Состав территории Алексинского района

     1. В  состав  территории  Алексинского  района  входят территории
следующих поселений:
     - городского поселения город Алексин Алексинского района;
     - сельского поселения Авангардское Алексинского района;
     - сельского поселения Буныревское Алексинского района;
     - сельского поселения Мичуринское Алексинского района;
     - сельского поселения Солопенское Алексинского района;
     - сельского поселения Шелепинское Алексинского района.
     2. Границы Алексинского района могут быть изменены в соответствии
с  требованиями,  определенными  Федеральным  законом  от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".

               ГЛАВА 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ АЛЕКСИНСКОГО РАЙОНА

     Статья 7.  Вопросы  местного  значения,  относящиеся  к   ведению
Алексинского района

     1. В  ведении  Алексинского  района  находятся  вопросы  местного
значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут
наделяться органы местного самоуправления Алексинского района.
     2. К вопросам местного значения относятся:
     1) принятие  и изменение Устава Алексинского района,  контроль за
его соблюдением;
     2) владение,    пользование    и    распоряжение    муниципальной
собственностью;
     3) местные   финансы,   формирование,  утверждение  и  исполнение
бюджета Алексинского района,  установление и отмена местных налогов  и
сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
     4) комплексное  социально-экономическое   развитие   Алексинского
района;
     5) определение    структуры   органов   местного   самоуправления
Алексинского района;
     6) содержание и использование муниципального  жилищного  фонда  и
нежилых помещений, строений;
     7) организация,  содержание  и  развитие муниципальных учреждений
образования,  здравоохранения,  культуры, социальной защиты населения,
физической культуры и спорта, молодежной сферы;
     8) обеспечение санитарного благополучия населения;
     9) охрана   общественного   порядка,   организация  и  содержание
муниципальных  органов  охраны  общественного  порядка,  осуществление
контроля за их деятельностью;
     10) регулирование планировки и застройки территории  Алексинского
района;
     11) создание   условий   для  жилищного  и  социально-культурного
строительства;
     12) организация и ведение муниципального строительства;
     13) контроль  за использованием земель на территории Алексинского
района, решение вопросов владения, пользования и распоряжения землями,
находящимися в муниципальной собственности;
     14) регулирование   использования   водных   объектов    местного
значения,  месторождений  общераспространенных полезных ископаемых,  а
также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
     15) организация,  содержание  и  развитие  муниципальных энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
     16) организация снабжения населения  и  муниципальных  учреждений
топливом;
     17) муниципальное   дорожное  строительство  и  содержание  дорог
местного значения;
     18) благоустройство и озеленение территории Алексинского района;
     19) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
     20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     21) организация и содержание муниципального архива;
     22) организация   транспортного    обслуживания    населения    и
муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;
     23) создание условий для обеспечения населения услугами торговли,
общественного питания и бытового обслуживания, обеспечение защиты прав
потребителей;
     24) сохранение  памятников  истории  и  культуры,  находящихся  в
муниципальной собственности;
     25) организация и содержание муниципальной информационной службы;
     26) создание условий для деятельности средств массовой информации
Алексинского района;
     27) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
     28) создание условий для развития  физической  культуры,  спорта,
туризма и осуществления молодежной политики;
     29) обеспечение   социальной  поддержки  и  содействие  занятости
населения;
     30) участие в охране окружающей среды на территории  Алексинского
района;
     31) обеспечение   противопожарной   безопасности   в  Алексинском
районе, организация муниципальной пожарной службы.
     3. Алексинский район вправе принимать к своему рассмотрению  иные
вопросы,  отнесенные  к  вопросам  местного значения законами Тульской
области,  а  также  вопросы,  не  исключенные  из  его  ведения  и  не
отнесенные  к  ведению  других  муниципальных  образований  и  органов
государственной власти.
     4. Разграничение     полномочий     между    органами    местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
Алексинского района устанавливаются настоящим Уставом.
     5. В случае,  если  в  границах  территории  Алексинского  района
создаются   другие   муниципальные   образования,   предметы   ведения
муниципальных  образований,   объекты   муниципальной   собственности,
источники  доходов  местных бюджетов разграничиваются законом Тульской
области.
     6. Взаимоотношения между муниципальными образованиями строятся на
основе заключаемых договоров и соглашений.

     Статья 7-1. Вопросы местного значения Алексинского района

     1. К вопросам местного значения Алексинского района относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  Алексинского
района, контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление,  изменение  и  отмена  местных  налогов и сборов
Алексинского района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности Алексинского района;
     4) организация   в   границах   Алексинского  района  электро-  и
газоснабжения поселений;
     5) содержание   и   строительство   автомобильных   дорог  общего
пользования между населенными пунктами,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных   сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах
Алексинского  района,  за  исключением  автомобильных   дорог   общего
пользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных  сооружений
федерального и регионального значения;
     6) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах Алексинского района;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории Алексинского района;
     8) организация  охраны  общественного   порядка   на   территории
Алексинского района муниципальной милицией;
     9) организация  мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     10) организация  и осуществление экологического контроля объектов
производственного и социального назначения на территории  Алексинского
района,   за  исключением  объектов,  экологический  контроль  которых
осуществляют федеральные органы государственной власти;
     11) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти  Тульской
области;  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
Алексинского  района,  а также организация отдыха детей в каникулярное
время;
     12) организация оказания на территории Алексинского района скорой
медицинской помощи (за исключением  санитарно-авиационной),  первичной
медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических и больничных
учреждениях,  медицинской помощи женщинам в  период  беременности,  во
время и после родов;
     13) опека и попечительство;
     14) организация  утилизации  и переработки бытовых и промышленных
отходов;
     15) утверждение  схем  территориального планирования Алексинского
района,  утверждение подготовленной на основе  схемы  территориального
планирования    Алексинского   района   документации   по   планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной    деятельности,    осуществляемой   на   территории
Алексинского района,  резервирование и  изъятие,  в  том  числе  путем
выкупа,   земельных   участков  в  границах  Алексинского  района  для
муниципальных нужд;
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17) содержание на территории Алексинского района межпоселенческих
мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
Алексинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания;
     19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение
услугами библиотечного коллектора);
     20) выравнивание   уровня   бюджетной  обеспеченности  поселений,
входящих  в  состав  Алексинского  района,  за  счет  средств  бюджета
Алексинского района;
     21) организация   и   осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  Алексинского   района   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     22) создание,       развитие       и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов  местного  значения  на
территории Алексинского района;
     23) осуществление  мероприятий  по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     2. Органы  местного  самоуправления  Алексинского  района  вправе
решать иные вопросы,  не отнесенные  к  компетенции  органов  местного
самоуправления     других     муниципальных    образований,    органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами  и законами Тульской области,  только при наличии собственных
материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и
дотаций,  предоставляемых  из  федерального бюджета и бюджета Тульской
области.
     3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в
состав Алексинского района,  вправе заключать  соглашения  с  органами
местного    самоуправления   Алексинского   района   о   передаче   им
осуществления   части   своих   полномочий    за    счет    субвенций,
предоставляемых  из  бюджетов  этих  поселений  в  бюджет Алексинского
района.
     Органы местного   самоуправления   Алексинского   района   вправе
заключать соглашения  с  органами  местного  самоуправления  отдельных
поселений,  входящих  в  состав  Алексинского  района,  о  передаче им
осуществления   части   своих   полномочий    за    счет    субвенций,
предоставляемых    из    бюджета   Алексинского   района   в   бюджеты
соответствующих поселений.
     Указанные соглашения  должны  заключаться  на  определенный срок,
содержать положения,  устанавливающие основания и порядок  прекращения
их  действия,  в том числе досрочного,  порядок определения ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.

     Статья 7-2.    Полномочия    органов    местного   самоуправления
Алексинского района по решению вопросов местного значения

     В целях  решения  вопросов  местного  значения  органы   местного
самоуправления Алексинского района обладают следующими полномочиями:
     1) принятие  устава  Алексинского  района  и  внесение   в   него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов Алексинского района;
     3) создание     муниципальных     предприятий    и    учреждений,
финансирование муниципальных  учреждений,  формирование  и  размещение
муниципального заказа;
     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями,  если иное не предусмотрено федеральными
законами.
     Регулирование тарифов    на    товары    и   услуги   организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере электро- и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на  подключение  к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги
организаций  коммунального  комплекса,  надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей;
     5) организационное    и    материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов,  местного  референдума,
голосования по отзыву депутата, главы Алексинского района, голосования
по  вопросам  изменения  границ  Алексинского  района,  преобразования
Алексинского района;
     6) принятие  и   организация   выполнения   планов   и   программ
комплексного социально-экономического развития Алексинского района,  а
также организация сбора  статистических  показателей,  характеризующих
состояние   экономики   и  социальной  сферы  Алексинского  района,  и
предоставление  указанных  данных  органам  государственной  власти  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     7) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
     8) учреждение  печатного   средства   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     9) иными  полномочиями  в  соответствии  с Федеральным законом от
06.10.2003 "Об общих принципах организации местного  самоуправления  в
Российской Федерации", настоящим Уставом.

     Статья 8.    Осуществление   органами   местного   самоуправления
Алексинского района отдельных государственных полномочий

     1. Полномочия  органов   местного   самоуправления   Алексинского
района,   установленные  федеральными  законами  и  законами  Тульской
области,  по вопросам,  не отнесенным  к  вопросам  местного  значения
Алексинского     района,    являются    отдельными    государственными
полномочиями,  передаваемыми  для   осуществления   органам   местного
самоуправления Алексинского района.
     2. Наделение органов местного самоуправления Алексинского  района
отдельными    государственными   полномочиями   Российской   Федерации
осуществляется  федеральными  законами,  отдельными   государственными
полномочиями Тульской области - законами Тульской области.
     3. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,
переданных   органам   местного  самоуправления  Алексинского  района,
осуществляется только за  счет  предоставляемых  бюджету  Алексинского
района субвенций из соответствующих бюджетов.
     4. Органы  местного  самоуправления  Алексинского  района   несут
ответственность  за осуществление отдельных государственных полномочий
в порядке,  установленном  соответствующими  федеральными  законами  и
законами  Тульской области,  в пределах выделенных Алексинскому району
на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
     5. Органы  местного  самоуправления  Алексинского  района  и   их
должностные  лица  обязаны  в соответствии с требованиями федерального
закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

       ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
              НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

     Статья 9. Формы прямого волеизъявления граждан

     1. Граждане   Российской  Федерации,  проживающие  в  Алексинском
районе,  осуществляют  свое  право   на   местное   самоуправление   в
соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральным,
областным законодательством и настоящим Уставом  как  непосредственно,
так и через выборные и другие органы местного самоуправления.
     2. Формами  прямого  волеизъявления   граждан   в   осуществлении
местного  самоуправления являются:  местный референдум,  муниципальные
выборы,  собрания  (сходы),   конференции   граждан,   правотворческая
инициатива,  обращения  граждан  в  органы местного самоуправления,  и
другие.
     3. Жители Алексинского района имеют равное право:
     1) участвовать в референдумах,  собраниях (сходах),  конференциях
по месту жительства и иных формах прямого волеизъявления;
     2) в  установленном  порядке  выходить с инициативой о проведении
референдума;
     3) направлять   в  органы  местного  самоуправления  Алексинского
района,  муниципальные учреждения  и  предприятия,  должностным  лицам
местного   самоуправления  индивидуальные  и  коллективные,  устные  и
письменные  обращения,  проекты  решений  по  вопросам,   входящим   в
компетенцию местного самоуправления;
     4) создавать территориальное общественное самоуправление;
     5) избирать    и    быть   избранными   депутатами   в   Собрание
представителей Алексинского района,  на должности  главы  Алексинского
района и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;
     6) иметь равный доступ к муниципальной службе;
     7) заслушивать  отчеты  должностных  лиц  местного самоуправления
Алексинского района;
     8) отзывать   главу   Алексинского   района,  депутатов  Собрания
представителей Алексинского  района,  иных  выборных  должностных  лиц
местного    самоуправления,   выражать   им   недоверие   в   порядке,
установленном законом Тульской области и настоящим Уставом;
     9) обращаться  в  судебные  органы  за защитой права на участие в
местном самоуправлении;
     10) осуществлять   иные   права,   предусмотренные   Конституцией
Российской Федерации и действующим законодательством.

     Статья 9-1.    Формы    непосредственного    участия    населения
Алексинского района в решении вопросов местного значения

     Формами непосредственного участия населения Алексинского района в
решении вопросов местного значения являются:
     1) местный референдум;
     2) муниципальные выборы;
     3) голосование  по  отзыву   депутата   Собрания   представителей
Алексинского района;
     4) голосование по вопросам изменения границ Алексинского  района,
преобразования Алексинского района;
     5) правотворческая инициатива граждан;
     6) публичные слушания;
     7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
     8) опрос граждан;
     9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
     10) иные  формы,   не   противоречащие   Конституции   Российской
Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.

     Статья 10. Референдум

     1. Референдум проводится  для  принятия  решений  непосредственно
гражданами   по   наиболее  важным  вопросам,  находящимся  в  ведении
Алексинского района.
     2. Решения,  принятые  путем  референдума  в  рамках  компетенции
местного  самоуправления   Алексинского   района   и   соответствующие
действующему  законодательству,  обязательны  для  исполнения органами
местного   самоуправления    Алексинского    района,    предприятиями,
учреждениями   и   организациями,   общественными   объединениями,  их
филиалами,   отделениями,   представительствами,   расположенными   на
территории Алексинского района,  должностными лицами и гражданами. Они
могут быть изменены или отменены только путем  проведения  референдума
или судом.
     3. Принятое на референдуме решение и итоги  голосования  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).  При этом решение вступает
в силу со дня его  официального  опубликования  в  средствах  массовой
информации.
     4. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1) о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока   полномочий,
приостановлении     осуществления    полномочий    органов    местного
самоуправления,  а  также  о  проведении  досрочных  выборов   органов
местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;
     2) о  формировании  состава  органов   местного   самоуправления,
персональном составе органов местного самоуправления;
     3) об избрании,  утверждении о назначении либо о даче согласия на
назначение  на  должность,  или  освобождение от должности депутатов и
должностных лиц;
     4) о принятии или об изменении бюджета,  исполнении  и  изменении
финансовых обязательств Алексинского района;
     5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.
     5. Решение   о   проведении   референдума  принимается  Собранием
представителей   Алексинского   района   по   собственной   инициативе
большинством не менее 2/3 от общего числа депутатов.
     6. Собрание  представителей Алексинского района обязано назначить
референдум,  если  этого  требует  не  менее   5   процентов   жителей
Алексинского района, пользующихся избирательными правами.
     7. Отказ  в  назначении  референдума  может  иметь место только в
случаях,  если  предполагаемый  вопрос  не  относится  к   компетенции
местного   самоуправления   или  в  связи  с  нарушением  инициаторами
референдума порядка его подготовки.  Отказ  в  проведении  референдума
может быть обжалован в судебном порядке.
     8. Решения,  принятые на референдуме,  не нуждаются в утверждении
какими-либо   органами   государственной   власти,    государственными
должностными лицами или органами местного самоуправления.
     Если для  его реализации требуется издание нормативного правового
акта,  орган местного самоуправления,  в чью компетенцию входит данный
вопрос, обязан принять такой акт.
     9. Порядок  назначения и проведения референдума и определения его
результатов устанавливается в соответствии с Законом Тульской  области
"О референдуме области и местном референдуме" и настоящим Уставом.

     Статья 10-1. Местный референдум

     1. На   территории   Алексинского  района  для  решения  вопросов
местного значения может проводиться местный референдум.
     2. Решение   о   проведении   местного   референдума  принимается
Собранием представителей Алексинского района:
     1) по  инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской Федерации,
постоянно проживающими на  территории  Алексинского  района,  имеющими
право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в
выборах  и  (или)  референдумах и которые зарегистрированы в порядке и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по  инициативе  Собрания  представителей Алексинского района и
главы администрации Алексинского района, выдвинутой ими совместно.
     3. Условием   назначения   местного   референдума  по  инициативе
граждан,  избирательных объединений,  иных  общественных  объединений,
указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи,  является сбор подписей
в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не
менее 5 процентов от числа участников референдума,  зарегистрированных
на  территории  Алексинского  района  в  соответствии  с   федеральным
законом.
     Инициатива проведения   референдума,    выдвинутая    гражданами,
избирательными   объединениями,   иными  общественными  объединениями,
указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке,
установленном федеральным законом и законом Тульской области.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием
депутатов  Алексинского  района  и  главой  администрации Алексинского
района,   оформляется   правовыми   актами   Собрания   представителей
Алексинского района и главы администрации Алексинского района.
     4. Собрание представителей Алексинского района назначает  местный
референдум   в   течение   30  дней  со  дня  поступления  в  Собрание
представителей Алексинского района документов о выдвижении  инициативы
проведения местного референдума.
     В случае  если   местный   референдум   не   назначен   Собранием
представителей  Алексинского района в установленные сроки,  референдум
назначается  судом  на  основании  обращения  граждан,   избирательных
объединений, главы Алексинского района, органов государственной власти
Тульской области или  прокурора.  В  случае  если  местный  референдум
назначен   судом,   местный   референдум   организуется  избирательной
комиссией  Алексинского  района,  а  обеспечение  проведения  местного
референдума осуществляется администрацией Тульской области.
     5. В   местном   референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской Федерации,  место жительства которых расположено в границах
Алексинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном
референдуме на основе всеобщего равного и прямого  волеизъявления  при
тайном голосовании.
     Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.
     6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению   на  территории  Алексинского  района  и  не  нуждается  в
утверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    их
должностными  лицами или органами местного самоуправления Алексинского
района.
     7. Органы    местного    самоуправления    Алексинского    района
обеспечивают исполнение принятого на  местном  референдуме  решения  в
соответствии  с  разграничением  полномочий  между ними,  определенным
настоящим Уставом.
     8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на
местном референдуме решение может быть обжаловано в  судебном  порядке
гражданами,  органами  местного  самоуправления  Алексинского  района,
прокурором,  иными  уполномоченными   федеральным   законом   органами
государственной власти.
     9. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется  в
порядке, предусмотренном законом Тульской области.

     Статья 11. Муниципальные выборы

     1. Муниципальные  выборы  проводятся  в  целях избрания депутатов
Собрания  представителей  Алексинского  района  на  основе   всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Выборы депутатов Собрания представителей  Алексинского  района
нового созыва назначаются Собранием представителей Алексинского района
прежнего созыва, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации и законом Тульской области.
     Решение о назначении выборов депутатов  должно  быть  принято  не
позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который было избрано
Собрание  представителей  Алексинского  района.  Днем  голосования  на
выборах  депутатов,  кроме  случаев,  установленных  законодательством
Российской Федерации  и  законом  Тульской  области,  является  первое
воскресенье месяца, в котором истекает установленный настоящим Уставом
срок,  на который было избрано  Собрание  представителей  Алексинского
района прежнего созыва.
     Срок, на который избирается Собрание представителей  Алексинского
района,  исчисляется  со  дня  его  избрания.  Днем  избрания Собрания
представителей  Алексинского  района  является  день  голосования,   в
результате которого оно было избрано в правомочном составе.  Решение о
назначении выборов подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах
массовой  информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня его
принятия.
     Голосование на   выборах   депутатов   Собрания    представителей
Алексинского района должно быть проведено не позднее чем через 80 дней
и не ранее чем через 70 дней со  дня  принятия  решения  о  назначении
выборов.
     3. Если  Собрание  представителей  Алексинского  района  прежнего
созыва не назначит выборы депутатов в  срок,  установленный  частью  2
настоящей   статьи,   выборы   депутатов   назначаются   и  проводятся
избирательной комиссией Алексинского района в  первое  или  во  второе
воскресенье   месяца,   следующего  за  месяцем,  в  котором  истекают
полномочия  Собрания  представителей  Алексинского  района.  При  этом
решение   избирательной  комиссии  Алексинского  района  о  проведении
выборов публикуется не позднее чем через семь дней  со  дня  истечения
установленного   частью   2   настоящей   статьи   срока  официального
опубликования решения о назначении выборов.
     4. Выборы депутатов Собрания представителей  Алексинского  района
проводятся  по  смешанной избирательной системе,  при которой половина
депутатов избираются  по  пропорциональной  избирательной  системе  по
единому избирательному округу,  а другая половина депутатов избираются
по мажоритарной избирательной  системе  относительного  большинства  в
одномандатных избирательных округах.
     5. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий    Собрания
представителей   Алексинского   района   или   досрочного  прекращения
полномочий  депутатов  Собрания  представителей  Алексинского  района,
влекущего  за  собой  неправомочность  Собрания депутатов Алексинского
района,  выборы  депутатов  назначаются  и  проводятся   избирательной
комиссией  Алексинского  района  не  позднее чем через 120 дней со дня
такого прекращения полномочий. При этом решение избирательной комиссии
Алексинского  района  о  назначении выборов принимается не позднее чем
через  14  дней  со  дня  такого  прекращения  полномочий.  Решение  о
назначении  выборов  подлежит  официальному  опубликованию в средствах
массовой информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  его
принятия.
     6. В случае досрочного выбытия депутата,  избранного в результате
распределения  депутатских   мандатов   между   списками   кандидатов,
избирательная комиссия Алексинского района своим решением передает его
депутатский мандат зарегистрированному кандидату  из  того  же  списка
кандидатов,   а  в  случае,  если  в  списке  кандидатов  не  окажется
зарегистрированных кандидатов,  не  получивших  депутатских  мандатов,
указанный  депутатский  мандат  передается  списку  кандидатов другого
избирательного объединения,  избирательного блока. Указанная процедура
осуществляется   избирательной   комиссией   Алексинского   района   в
соответствии с методикой пропорционального  распределения  депутатских
мандатов, изложенной в статье 82 Закона Тульской области от 13.04.2005
N 567-ЗТО "О выборах депутатов представительных органов  муниципальных
образований,  членов  иных  выборных органов местного самоуправления".
Если в других, допущенных к распределению депутатских мандатов списках
кандидатов  не  окажется зарегистрированных кандидатов,  не получивших
депутатских мандатов,  оставшийся нераспределенным депутатский  мандат
останется вакантным до следующих выборов депутатов.
     7. В  случае  появления  вакантного   депутатского   мандата   по
одномандатному    избирательному    округу    избирательная   комиссия
Алексинского  района  назначает  дополнительные  выборы  депутата   по
соответствующему   одномандатному   округу,   голосование   в  котором
проводится не позднее  чем  через  год  со  дня  появления  вакантного
депутатского мандата.
     Дополнительные выборы не назначаются  и  не  проводятся,  если  в
результате  этих  выборов  депутат  не может быть избран на срок более
одного года до окончания  срока,  на  который  было  избрано  Собрание
представителей Алексинского района соответствующего созыва.  В случае,
если дополнительные выборы  по  одномандатному  избирательному  округу
были    признаны   несостоявшимися   в   связи   с   обстоятельствами,
предусмотренными пунктом  2  статьи  79  Закона  Тульской  области  от
13.04.2005  N  567-ЗТО  "О  выборах депутатов представительных органов
муниципальных  образований,  членов  иных  выборных  органов  местного
самоуправления",   голосование  на  следующих  дополнительных  выборах
должно проводиться не  позднее  чем  через  один  год.  Дополнительные
выборы  должны  быть  назначены  не  позднее  чем  за  85  дней до дня
голосования,  при этом  сроки  выполнения  избирательных  действий  по
решению   избирательной   комиссии   Алексинского  района  могут  быть
сокращены, но не более чем на одну треть.
     В случае наличия вакантного депутатского мандата депутат Собрания
представителей Алексинского района не может баллотироваться в качестве
кандидата при  проведении  дополнительных  выборов  депутата  Собрания
представителей Алексинского района.
     Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному округу, их
регистрация    и    иные   избирательные   действия   при   проведении
дополнительных    выборов    осуществляются    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации и законом Тульской области.
     В случае выбытия нескольких депутатов в период,  когда проведение
дополнительных  выборов  в  соответствии  с  абзацем  вторым  части  7
настоящей  статьи  не   предусмотрено,   а   Собрание   представителей
Алексинского района осталось в неправомочном составе, проводятся новые
основные выборы.
     8. В соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в
случае,  если избирательная комиссия Алексинского района не назначит в
установленный срок выборы депутатов или  если  избирательная  комиссия
Алексинского  района  отсутствует  и  не  может  быть  сформирована  в
порядке,  предусмотренном  законодательством   Российской   Федерации,
выборы депутатов по заявлениям избирателей, избирательных объединений,
избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного
самоуправления, прокурора назначаются судом общей юрисдикции. При этом
выборы  организует  и  проводит   временная   избирательная   комиссия
Алексинского  района,  которая формируется для подготовки и проведения
данных выборов избирательной комиссией Тульской области в порядке и  в
сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
     9. Если воскресенье,  на которое должны  быть  назначены  выборы,
совпадает  с  предпраздничным  или  нерабочим  праздничным днем либо с
днем, следующим за нерабочим праздничным днем, а также с воскресеньем,
которое   в  установленном  порядке  объявлено  рабочим  днем,  выборы
назначаются на следующее воскресенье.
     10. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при    проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения,  подготовки,  проведения и
подведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным
законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тульской области.
     11. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию.

     Статья 11-1.   Голосование   по    отзыву    депутата    Собрания
представителей Алексинского района

     1. Голосование   по   отзыву   депутата  Собрания  представителей
Алексинского района проводится  по  инициативе  населения  в  порядке,
установленном  федеральным  законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом
особенностей,   предусмотренных   Федеральным  законом  от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".
     2. Основаниями   для   отзыва  депутата  Собрания  представителей
Алексинского района могут служить только его конкретные противоправные
решения  или  действия  (бездействие)  в  случае  их  подтверждения  в
судебном порядке.
     Процедура отзыва депутата  Собрания  представителей  Алексинского
района    устанавливается    нормативным   правовым   актом   Собрания
представителей Алексинского  района  и  должна  обеспечивать  депутату
возможность  дать  избирателям  объяснения  по  поводу  обстоятельств,
выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
     Депутат Собрания представителей Алексинского района,  избранный в
одномандатном избирательном округе считается отозванным, если за отзыв
проголосовало не  менее  половины  избирателей,  зарегистрированных  в
соответствующем одномандатном избирательном округе.

     Статья 11-2.   Голосование   по   вопросам    изменения    границ
Алексинского района, преобразования Алексинского района

     1. В  целях  получения  согласия  населения  при изменении границ
Алексинского района,  преобразовании Алексинского  района,  проводится
голосование   по   вопросам   изменения  границ  Алексинского  района,
преобразования Алексинского района.
     2. Голосование  по вопросам изменения границ Алексинского района,
преобразования Алексинского района  проводится  в  случаях:  изменения
границ   муниципального   образования   Алексинский  район,  влекущего
отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или)
населенных   пунктов   к  территориям  других  муниципальных  районов;
изменения   статуса   городского   поселения,   входящего   в   состав
Алексинского  района,  в  связи  с  наделением его статусом городского
округа;
     3. Голосование  по вопросам изменения границ Алексинского района,
преобразования    Алексинского    района     назначается     Собранием
представителей   Алексинского   района   и   проводится   в   порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии  с  ним
законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом
особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".  При этом положения федерального закона,  закона  Тульской
области,  запрещающие  проведение  агитации государственными органами,
органами местного самоуправления,  лицами, замещающими государственные
или   муниципальные   должности,   а   также  положения,  определяющие
юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
     4. Голосование по вопросам изменения границ Алексинского  района,
преобразования Алексинского района считается состоявшимся,  если в нем
приняло участие более половины жителей Алексинского района  или  части
Алексинского   района,   обладающих   избирательным  правом.  Согласие
населения на  изменение  границ  Алексинского  района,  преобразование
Алексинского района считается полученным, если за указанные изменение,
преобразование  проголосовало  более  половины  принявших  участие   в
голосовании жителей Алексинского района или части Алексинского района.
     5. Итоги голосования по вопросам  изменения  границ  Алексинского
района, преобразования Алексинского района и принятые решения подлежат
официальному опубликованию.

     Статья 12. Собрание (сход), конференция граждан

     1. В  Алексинском  районе  для решения вопросов местного значения
могут созываться собрания (сходы), конференции граждан.
     2. Собрания   (сходы)   граждан   проводятся   в  поселениях,  по
микрорайонам,  кварталам,  улицам  и  иным  участкам  территориального
образования.    По    вопросам,   имеющим   значение   для   населения
территориального  образования  в   целом,   крупных   или   нескольких
населенных пунктов, проводятся конференции граждан.
     3. Собрания  (сходы),  конференции  граждан  по  месту жительства
имеют право на:
     1) избрание органов территориального общественного самоуправления
населения и принятие положений (уставов) о них;
     2) утверждение  программ  деятельности  органов  территориального
общественного  самоуправления  населения  по  социально-экономическому
развитию  соответствующей  территории  и  отчетов  об  их  выполнении,
утверждение порядка использования имущества и средств,  находящихся  в
распоряжении органов территориально общественного самоуправления;
     3) обсуждение  вопросов  жизнедеятельности  Алексинского  района,
территориального  образования,  поселений   и   их   частей,   имеющих
существенное   значение   для  населения  соответствующей  территории,
проектов решений органов  местного  самоуправления,  внесенных  на  их
рассмотрение;
     4) рассмотрение  сообщений  и отчетов о работе депутатов Собрания
представителей Алексинского района,  главы Алексинского района,  главы
администрации     соответствующего    территориального    образования,
руководителей  структурных  подразделений  администрации  Алексинского
района, муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
     5) принятие решений об участии жителей в благоустройстве,  охране
общественного порядка,  сохранении жилищного  фонда,  охране  природы,
памятников истории и культуры;
     6) решение  вопросов  о  добровольных  взносах  и  пожертвованиях
граждан на общественные нужды;
     7) решение  иных вопросов,  имеющих значение для населения данной
территории в соответствии с действующим законодательством.
     4. Собрания  (сходы)  или  конференции граждан созываются по мере
необходимости главой  Алексинского  района,  Собранием  представителей
Алексинского района, депутатами, главой администрации соответствующего
территориального образования,  органами территориального общественного
самоуправления,  а  также  по инициативе не менее 5 процентов граждан,
проживающих постоянно или преимущественно на данной территории.
     Подготовку и  проведение собрания (схода) или конференции граждан
обеспечивают инициаторы его созыва в соответствии с  законодательством
Тульской области и настоящим Уставом.
     В работе  собрания  (схода)  или  конференции  принимают  участие
граждане, достигшие 18 лет.
     Собрание (сход)  правомочно  при условии явки на него не менее 50
процентов граждан,  имеющих право участвовать в  собрании  (сходе),  а
конференции  -  не менее 2/3 от установленного числа делегатов.  Норму
представительства  делегатов  на   конференцию   устанавливает   орган
территориального общественного самоуправления.
     5. Решения собраний (сходов) или конференций принимаются открытым
голосованием простым  большинством  голосов  от  числа  присутствующих
граждан.

     Статья 12-1.  Собрание  граждан,  конференция  граждан  (собрание
делегатов)

     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  на части территории Алексинского района
могут  проводиться  собрания  граждан.  В   случаях,   предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Собрания  представителей Алексинского
района полномочия собрания граждан могут  осуществляться  конференцией
граждан (собранием делегатов).
     2. Собрание граждан проводится  по  инициативе  населения,  главы
Алексинского  района,  Собрания  представителей  Алексинского  района.
Собрание  граждан,  проводимое  по  инициативе   населения,   Собрания
представителей     Алексинского    района,    назначается    Собранием
представителей Алексинского района.
     Собрание граждан,  проводимое  по  инициативе  главы Алексинского
района, назначается главой Алексинского района.
     3. Собрание  граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления и должностным лицам местного  самоуправления,  а  также
избирать   лиц,   уполномоченных   представлять  собрание  граждан  во
взаимоотношениях с органами  местного  самоуправления  и  должностными
лицами местного самоуправления Алексинского района.
     4. Обращения,  принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления  и  должностными  лицами
местного  самоуправления  Алексинского  района,  к компетенции которых
отнесено решение содержащихся в обращениях  вопросов,  с  направлением
письменного ответа.
     5. Порядок назначения и проведения собрания граждан,  конференции
граждан (собрания делегатов),  избрания делегатов, полномочия собрания
граждан    определяются    нормативным    правовым    актом   Собрания
представителей Алексинского района.
     6. Итоги   собрания   граждан,   конференции   граждан  (собрания
делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 13.  Правотворческая  инициатива  и   право   граждан   на
получение информации

     1. Население  Алексинского  района  в  соответствии  с  настоящим
Уставом имеет право на правотворческую инициативу в вопросах  местного
значения.  Проекты  правовых  актов  по  вопросам  местного  значения,
внесенные населением в  органы  местного  самоуправления  Алексинского
района,  подлежат  обязательному  рассмотрению на открытом заседании с
участием  представителей  населения,  а  результаты   рассмотрения   -
официальному   опубликованию   (обнародованию)   в  местных  средствах
массовой информации.
     2. Подлежит   обязательному  опубликованию  в  местных  средствах
массовой  информации  содержание  проектов  планов  экономического   и
социального    развития   Алексинского   района,   местного   бюджета,
муниципальных  программ  в  целях  проведения  обсуждения   населением
Алексинского  района  на собраниях,  в средствах массовой информации и
использования материалов обсуждения для учета общественного мнения.
     3. По решению Собрания представителей Алексинского  района  могут
проводиться  публичные  обсуждения  и  других важных вопросов местного
значения.
     4. Каждый житель Алексинского района вправе получать  информацию,
касающуюся   деятельности   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 13-1. Правотворческая инициатива граждан

     1. Под  правотворческой  инициативой  понимается  право   граждан
вносить   в   органы  местного  самоуправления  проекты  муниципальных
правовых актов.
     2. С  правотворческой  инициативой  может  выступить инициативная
группа граждан Алексинского района, обладающих избирательным правом, в
порядке,    установленном    нормативным   правовым   актом   Собрания
представителей   Алексинского    района.    Минимальная    численность
инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом
Собрания представителей Алексинского района и  не  может  превышать  3
процента    от   числа   жителей   Алексинского   района,   обладающих
избирательным правом.
     3. Проект  муниципального  правового  акта,  внесенный  в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан,  подлежит обязательному
рассмотрению  Собранием  представителей Алексинского района или главой
Алексинского  района,  к  компетенции   которых   относится   принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного
проекта.
     В случае,  если  принятие  муниципального правового акта,  проект
которого  внесен  в  порядке  реализации  правотворческой   инициативы
граждан,  относится к компетенции Собрания представителей Алексинского
района,  указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании
данного органа.
     4. Мотивированное решение,  принятое по результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.

     Статья 13-2. Публичные слушания

     1. Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов   по
вопросам  местного  значения  с  участием  жителей Алексинского района
Собранием  представителей  Алексинского  района,  главой  Алексинского
района могут проводиться публичные слушания.
     2. Публичные  слушания  проводятся   по   инициативе   населения,
Собрания   представителей   Алексинского  района,  главы  Алексинского
района.
     Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе   населения   или
Собрания  представителей  Алексинского  района,  назначаются Собранием
представителей Алексинского района, а по инициативе главы Алексинского
района - главой Алексинского района.
     3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
     1) проект устава Алексинского района, а также проект нормативного
правового  акта Собрания представителей Алексинского района о внесении
изменений и дополнений в Устав Алексинского района;
     2) проект бюджета Алексинского района и отчет о его исполнении;
     3) проекты планов и программ развития Алексинского района;
     4) вопросы о преобразовании Алексинского района.
     4. Порядок   организации   и   проведения   публичных    слушаний
определяется   нормативным   правовым  актом  Собрания  представителей
Алексинского района.
     5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой
информации.

     Статья 13-3. Опрос граждан

     1. Опрос  граждан  проводится  на  всей  территории  Алексинского
района  или  на  части его территории для выявления мнения населения и
его учета при принятии  решений  органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления Алексинского района,  а
также органами государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан имеют право участвовать  жители  Алексинского
района, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Собрания  представителей   Алексинского   района   или   главы
Алексинского района - по вопросам местного значения;
     2) органов государственной власти Тульской области  -  для  учета
мнения  граждан  при принятии решений об изменении целевого назначения
земель   Алексинского   района   для    объектов    регионального    и
межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяется
нормативным   правовым   актом  Собрания  представителей  Алексинского
района.
     5. Решение о  назначении  опроса  граждан  принимается  Собранием
представителей Алексинского района.
     6. Жители Алексинского  района  должны  быть  проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств местного  бюджета  -  при  проведении  его  по
инициативе органов местного самоуправления Алексинского района;
     2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении  его
по инициативе органов государственной власти Тульской области.

     Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

     Граждане Алексинского  района  имеют  право  на  индивидуальные и
коллективные обращения (петиции) в органы местного самоуправления и  к
должностным  лицам местного самоуправления,  которые рассматриваются в
порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

     Статья 14-1.  Обращения граждан в органы местного  самоуправления
Алексинского района

     1. Граждане  имеют  право  на   индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Должностные лица местного самоуправления  Алексинского  района
обязаны  дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение
одного месяца.
     3. Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органы
местного  самоуправления  Алексинского района устанавливаются правовым
актом Собрания представителей Алексинского  района  в  соответствии  с
законом Тульской области.
     4. Нарушение   должностным    лицом    местного    самоуправления
Алексинского  района  порядка  и срока письменного ответа на обращения
граждан  в  органы  местного  самоуправления  влечет  административную
ответственность, установленную законом Тульской области.

     Статья 15.  Территориальное  общественное самоуправление и другие
формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

     1. Территориальное    общественное    самоуправление    -    есть
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
Алексинского  района:  в   территориальных   образованиях,   отдельных
поселениях,  не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонах,
кварталах, улицах и других территориях для самостоятельного и под свою
ответственность   осуществления   собственных   инициатив  в  вопросах
местного значения непосредственно населением или через создаваемые  им
органы территориального общественного самоуправления.
     2. Органами территориального общественного  самоуправления  могут
быть    советы   старост,   комитеты   общественного   самоуправления,
квартальные, уличные, домовые комитеты и другие органы.
     Порядок создания    органов    территориального     общественного
самоуправления  определяется положением о территориальном общественном
самоуправлении,  утверждаемым  Собранием  представителей  Алексинского
района в соответствии с действующим законодательством.
     Компетенция органа территориального общественного  самоуправления
определяется    Уставом    органа    территориального    общественного
самоуправления,  а также решениями органов местного  самоуправления  о
передаче   ему   полномочий  на  основе  добровольно  взятых  на  себя
населением и этим органом обязательств.
     Территориальные границы  деятельности  органов   территориального
общественного  самоуправления устанавливаются Собранием представителей
Алексинского района по  представлению  самих  этих  органов  с  учетом
особенностей территории Алексинского района.
     3. Органы   территориального   общественного   самоуправления   в
соответствии    с   действующим   законодательством   могут   являться
юридическими лицами с момента регистрации в установленном  порядке  их
уставов.
     4. Органы   местного   самоуправления   осуществляют   финансовый
контроль    и    контроль    за   законностью   деятельности   органов
территориального общественного самоуправления  в  пределах  переданных
средств и делегированных полномочий.
     5. Органы местного  самоуправления  вправе  обращаться  к  органу
территориального  общественного самоуправления с требованием об отмене
или изменении решения последнего по причине нарушения законности.
     6. Наряду с предусмотренными настоящим  Уставом  формами  участия
населения в осуществлении общественного самоуправления граждане вправе
участвовать  в  осуществлении  общественного  самоуправления  в   иных
формах,    не   противоречащих   Конституции   Российской   Федерации,
федеральным законам и законам Тульской области.
     7. Органы   местного   самоуправления    рассматривают    вопросы
организации    местного   самоуправления,   обусловленные   компактным
проживанием на территории Алексинского  района  национальных  групп  и
общностей,  казачества, с учетом исторических и иных местных традиций,
в установленном действующим законодательством порядке.

     Статья 15-1.   Другие   формы   непосредственного   осуществления
населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

     1. Наряду   с   предусмотренными   федеральным   законом  формами
непосредственного осуществления населением местного  самоуправления  и
участия  населения  в  осуществлении  местного самоуправления граждане
вправе участвовать в  осуществлении  местного  самоуправления  в  иных
формах,    не   противоречащих   Конституции   Российской   Федерации,
Федеральному  закону  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской Федерации" и иным
федеральным законам и законам Тульской области.
     2. Непосредственное     осуществление     населением     местного
самоуправления   и   участие   населения   в   осуществлении  местного
самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
     Государственные органы  и  их  должностные лица,  органы местного
самоуправления  Алексинского  района  и  должностные   лица   местного
самоуправления  обязаны  содействовать  населению  в  непосредственном
осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в
осуществлении местного самоуправления.

     Статья 16.   Гарантии   непосредственного   участия   граждан   в
реализации прав местного самоуправления

     1. Решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления  граждан  и
соответствующие   действующему   законодательству,   обязательны   для
исполнения всеми  расположенными  на  территории  Алексинского  района
предприятиями,   учреждениями   и   организациями   независимо  от  их
организационно-правовых   форм,   общественными   объединениями,    их
филиалами,   отделениями   и  представительствами,  а  также  органами
местного  самоуправления,  органами   территориального   общественного
самоуправления и гражданами.
     2. Неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  решений,  принятых
путем   прямого   волеизъявления  граждан,  влечет  ответственность  в
соответствии с действующим законодательством.

        ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА
                МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛЕКСИНСКОГО РАЙОНА

     Статья 17. Структура органов местного самоуправления Алексинского
района

     1. К   органам   местного   самоуправления   Алексинского  района
относятся:
     1) Собрание представителей Алексинского района;
     2) Администрация Алексинского района;
     2. Органы    местного   самоуправления   наделяются   собственной
компетенцией в соответствии с федеральными законами, законами Тульской
области и настоящим Уставом.
     3. Осуществление местного самоуправления органами государственной
власти и государственными должностными лицами не допускается.
     4. Порядок   формирования   органов    местного    самоуправления
устанавливается  настоящим  Уставом в соответствии с законами Тульской
области.

     Статья 17-1. Органы местного самоуправления Алексинского района

     1. Структуру органов местного самоуправления Алексинского  района
составляют:
     1) Собрание представителей Алексинского района;
     2) глава Алексинского района;
     3) администрация Алексинского района;
     4) иные  органы  и  должностные  лица  местного   самоуправления,
обладающие  собственными  полномочиями  по  решению  вопросов местного
значения.
     Полное официальное наименование органов  местного  самоуправления
Алексинского района:
     - представительного органа муниципального образования -  Собрание
представителей  муниципального  образования Алексинский район Тульской
области;
     - высшего должностного лица муниципального  образования  -  глава
муниципального образования Алексинский район Тульской области;
     - исполнительно-распорядительного      органа      муниципального
образования  -  администрация  муниципального  образования Алексинский
район Тульской области.
     Сокращенное наименование    органов    местного    самоуправления
Алексинского района:
     - представительного органа муниципального образования -  Собрание
представителей Алексинского района;
     - высшего должностного лица муниципального  образования  -  глава
Алексинского района;
     - исполнительно-распорядительного      органа      муниципального
образования - администрация Алексинского района.
     2. Порядок    формирования,    полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,   подконтрольность   органов   местного  самоуправления
Алексинского района,  а также иные вопросы организации и  деятельности
указанных   органов  определяются  настоящим  Уставом  и  нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления Алексинского района.
     3. Органы местного самоуправления Алексинского района не входят в
систему органов государственной власти.
     4. Изменение    структуры    органов    местного   самоуправления
Алексинского  района  осуществляется  не  иначе  как  путем   внесения
изменений в настоящий Устав.
     5. Решение   Собрания   представителей   Алексинского  района  об
изменении  структуры  органов  местного  самоуправления   Алексинского
района  вступает  в  силу  не  ранее чем по истечении срока полномочий
Собрания  представителей  Алексинского  района,  принявшего  указанное
решение.
     6. Финансирование  расходов  на   содержание   органов   местного
самоуправления  Алексинского  района  осуществляется  исключительно за
счет собственных доходов бюджета Алексинского района.
     7. К должностным лицам местного самоуправления относятся:
     1) глава    Алексинского    района,     председатель     Собрания
представителей Алексинского района;
     2) глава администрации Алексинского района;
     3) иные должностные  лица  -  заместитель  председателя  Собрания
представителей  Алексинского  района,  избираемый  из числа депутатов;
руководитель    органа,    обеспечивающего    деятельность    Собрания
представителей  Алексинского  района,  назначаемый на должность главой
Алексинского района;  заместители  главы  администрации,  руководители
органов    администрации    Алексинского    района,   назначаемые   на
соответствующие должности главой администрации Алексинского района.

     Статья 18.   Глава   Алексинского   района   в  системе  местного
самоуправления

     1. Глава  Алексинского района является выборным должностным лицом
Алексинского  района,  возглавляющим  деятельность  по   осуществлению
местного самоуправления на территории Алексинского района.
     2. Глава    Алексинского    района   обеспечивает   согласованное
функционирование  и  взаимодействие  органов  местного  самоуправления
Алексинского района.
     3. Глава  Алексинского  района  избирается  сроком на четыре года
гражданами  Российской  Федерации,   постоянно   или   преимущественно
проживающими  на  территории Алексинского района,  на основе всеобщего
равного и  прямого  избирательного  права  при  тайном  голосовании  в
порядке,  установленном  федеральными  законами  и  законами  Тульской
области.
     4. Глава  Алексинского  района  в  своей  деятельности подотчетен
населению   Алексинского    района    непосредственно    и    Собранию
представителей Алексинского района.
     5. Главой   Алексинского   района  может  быть  избран  гражданин
Российской Федерации  не  моложе  21  года,  обладающий  избирательным
правом.

     Статья 18-1. Глава Алексинского района

     1. Глава  Алексинского  района  является высшим должностным лицом
Алексинского  района  и  наделяется  настоящим  Уставом   собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
     2. Глава  Алексинского района избирается Собранием представителей
Алексинского района из своего состава большинством  голосов  от  числа
избранных   депутатов  сроком  на  4  года  в  порядке,  установленном
регламентом Собрания представителей Алексинского  района,  и  является
председателем Собрания представителей Алексинского района.
     Глава Алексинского  района,  председатель Собрания представителей
Алексинского  района   организует   работу   Собрания   представителей
Алексинского  района  в  соответствии  с  регламентом и исполняет свои
обязанности на постоянной основе.
     3. Группа депутатов,  насчитывающая не менее одной трети от числа
избранных  депутатов  Собрания  представителей  Алексинского   района,
вправе внести на заседание Собрания представителей Алексинского района
предложение о переизбрании главы Алексинского района.
     Решение Собрания    представителей    Алексинского    района    о
переизбрании главы считается принятым,  если за него проголосовало  не
менее   чем   две   трети   от   числа  избранных  депутатов  Собрания
представителей Алексинского района.
     4. Полномочия  главы  Алексинского  района  начинаются со дня его
вступления в должность и прекращаются в день  вступления  в  должность
вновь избранного главы Алексинского района.  Глава Алексинского района
вступает в должность в  порядке,  установленном  нормативным  правовым
актом  Собрания  представителей Алексинского района.  При вступлении в
должность глава Алексинского района приносит  присягу,  текст  которой
утверждается   нормативным   правовым  актом  Собрания  представителей
Алексинского района.
     5. Глава  Алексинского района подконтролен и подотчетен населению
и Собранию представителей Алексинского района.

     Статья 19. Полномочия главы Алексинского района

     1. Глава  Алексинского  района приступает к исполнению полномочий
со дня вступления его в должность и прекращает их  исполнение  в  день
вступления в должность вновь избранного главы Алексинского района.
     2. Глава города Алексинского района:
     1) входит  в  состав Собрания представителей Алексинского района,
ведет   заседания   Собрания   представителей   Алексинского   района,
подписывает  и  обнародует  (опубликовывает)  его решения,  принятые в
коллегиальном порядке;
     2) представляет    на    утверждение    Собрания   представителей
Алексинского района бюджет  Алексинского  района  и  обеспечивает  его
исполнение;  представляет на утверждение Собрания представителей отчет
об исполнении бюджета;
     3) осуществляет  функции  распорядителя  кредитов  при исполнении
бюджета Алексинского района;
     4) формирует  целевые  внебюджетные  фонды  Алексинского района и
распоряжается ими в порядке,  установленном  Собранием  представителей
Алексинского района;
     5) осуществляет   полномочия   по   распоряжению   и   управлению
муниципальным имуществом в порядке,  установленном законами Российской
Федерации   и  Тульской  области,  решениями  Собрания  представителей
Алексинского района;
     6) обеспечивает  разработку  и осуществление программ социально -
экономического развития Алексинского района;
     7) представляет   Собранию   представителей  Алексинского  района
ежегодный отчет о деятельности администрации Алексинского района;
     8) представляет  Алексинский  район  в пределах своей компетенции
внутри Тульской области и в  межрегиональных  отношениях,  подписывает
договоры и иные соглашения от имени Алексинского района;
     9) руководит  деятельностью  администрации Алексинского района на
принципах  единоначалия  и  несет  ответственность  за  результаты  ее
деятельности;
     10) осуществляет  меры  по обеспечению законности,  прав и свобод
граждан;
     11) самостоятельно  формирует  аппарат администрации Алексинского
района в соответствии со структурой  исполнительного  органа  местного
самоуправления,  утверждаемой  Собранием  представителей  Алексинского
района;  утверждает  штатное  расписание  администрации   Алексинского
района в пределах ассигнований,  предусмотренных на эти цели в бюджете
Алексинского   района;   назначает   должностных   лиц   администрации
Алексинского района, руководителей органов и структурных подразделений
администрации Алексинского района в порядке, установленном действующим
законодательством, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
     12) вносит  в   Собрание   представителей   Алексинского   района
представление  на  утверждение  в  должности первого заместителя главы
Алексинского  района,  заместителя  главы   Алексинского   района   по
обеспечению работы представительного органа;
     13) отменяет приказы должностных лиц  местного  самоуправления  в
случае   их  противоречия  действующему  законодательству,  настоящему
Уставу,  правовым актам Собрания представителей Алексинского района  и
главы   Алексинского   района;   ведет   прием  населения,  организует
рассмотрение обращений граждан и принимает по ним решения;
     14) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Уставом и действующим законодательством.

     Статья 19-1. Полномочия главы Алексинского района

     1. Глава Алексинского района осуществляет следующие полномочия:
     1) представляет  Алексинский  район  в  отношениях   с   органами
местного  самоуправления  других  муниципальных образований,  органами
государственной власти,  гражданами и организациями,  без доверенности
действует от имени Алексинского района;
     2) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом,  нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей
Алексинского района;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания   Собрания
представителей Алексинского района;
     5) заключает контракт с главой администрации Алексинского района;
     2. Глава  Алексинского  района  осуществляет  иные  полномочия  в
соответствии  с  федеральными  законами,  законами  Тульской  области,
настоящим   Уставом,   нормативными    правовыми    актами    Собрания
представителей Алексинского района.

     Статья 20. Правовые акты главы Алексинского района

     1. По вопросам своей компетенции глава Алексинского района издает
постановления  и  распоряжения,  которые  вступают в силу с момента их
подписания,  если  иное   не   установлено   в   самом   постановлении
(распоряжении).
     2. Постановления  и  распоряжения  главы   Алексинского   района,
затрагивающие  права,  свободы и обязанности жителей,  вступают в силу
после их официального опубликования (обнародования).

     Статья 21.  Досрочное  прекращение  полномочий главы Алексинского
района

     1. Полномочия главы Алексинского района прекращаются  досрочно  в
случаях:
     1) прекращения   гражданства    Российской    Федерации    главой
Алексинского района;
     2) вступления  в  законную  силу   решения   суда   о   признании
недействительными  выборов,  в  результате  которых  был  избран глава
Алексинского района;
     3) вступления в законную силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении гражданина, являющегося главой Алексинского района;
     4) письменного заявления главы  Алексинского  района  о  сложении
своих полномочий;
     5) признания  недееспособным   гражданина,   являющегося   главой
Алексинского района, решением суда и вступившим в силу;
     6) объявления гражданина, являющегося главой Алексинского района,
умершим или признания его безвестно отсутствующим по решению суда;
     7) смерти лица, являющегося главой Алексинского района;
     8) избрание  или  назначение   главы   Алексинского   района   на
должность,  занятие  которой  по закону несовместимо с выполнением его
полномочий.
     2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы  Алексинского
района  принимается  на заседании Собрания представителей Алексинского
района большинством  голосов.  Полномочия  главы  Алексинского  района
считаются  прекращенными  с  момента,  указанного  в  решении Собрания
представителей Алексинского района.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий главы  Алексинского
района,  муниципальная  избирательная комиссия в течение 30 дней после
появления вакансии назначает новые муниципальные выборы. В этом случае
выборы  должны  состоятся не позднее трех месяцев с момента досрочного
прекращения полномочий.
     Если до окончания сроков  полномочий  главы  Алексинского  района
остается шесть месяцев или менее,  выборы главы Алексинского района не
проводятся.  При  этом  Собрание  представителей  Алексинского  района
избирает из своего состава исполняющего обязанности главы Алексинского
района на период до очередных выборов.

     Статья 21-1.  Досрочное прекращение полномочий главы Алексинского
района

     Полномочия главы  Алексинского  района  прекращаются  досрочно  в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от должности  правовым  актом  губернатора  Тульской
области согласно федерального законодательства;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) переизбрания  по  решению Собрания представителей Алексинского
района;
     10) установленной  в  судебном  порядке  стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Алексинского района;
     11) досрочного  прекращения  полномочий  Собрания  представителей
Алексинского района.
     2. В  случае отсутствия главы Алексинского района,  невозможности
выполнения им  своих  обязанностей,  а  также  досрочного  прекращения
полномочий  главы  Алексинского  района  до дня вступления в должность
вновь  избранного  главы  Алексинского  района  временно   исполняющим
обязанности    главы    Алексинского   района   является   заместитель
председателя Собрания представителей Алексинского района.

     Статья 22. Выражение недоверия главе Алексинского района

     1. Группа депутатов Собрания представителей Алексинского  района,
насчитывающая  не менее одной трети от общего числа депутатов Собрания
представителей  Алексинского  района,  вправе  внести   на   заседание
Собрания представителей Алексинского района мотивированное предложение
о выражении недоверия главе Алексинского района.
     2. Решение  Собрания   представителей   Алексинского   района   о
недоверии  главе Алексинского района считается принятым,  если за него
проголосовало не менее чем две трети от общего числа депутатов.
     3. Собрание представителей Алексинского района, в случае принятия
решения   о   недоверии   главе   Алексинского   района,  назначает  в
соответствии  с   законодательством   референдум   об   отзыве   главы
Алексинского района.
     4. Собрание представителей Алексинского района обязано  назначить
референдум  об отзыве главы Алексинского района по требованию не менее
5 процентов жителей Алексинского района,  пользующихся  избирательными
правами.

     Статья 23.  Собрание представителей Алексинского района в системе
местного самоуправления

     1. Собрание   представителей   Алексинского    района    является
представительным органом местного самоуправления Алексинского района.
     2. Собрание  представителей  Алексинского  района  избирается   в
количестве  20  депутатов  сроком на четыре года гражданами Российской
Федерации,  постоянно или преимущественно проживающими  на  территории
Алексинского   района,   на   основе   всеобщего   равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании в  порядке,  установленном
федеральными законами и законами Тульской области.
     3. Собрание представителей Алексинского района правомочно, если в
его   состав   избрано  не  менее  2/3  от  установленной  численности
депутатов.
     4. Депутатом Собрания представителей  Алексинского  района  может
быть   избран  гражданин  Российской  Федерации  не  моложе  21  года,
обладающий избирательным правом.
     5. Собрание  представителей  Алексинского  района  приступает   к
исполнению  своих  полномочий  с  открытия первого заседания,  которое
созывается  председателем  муниципальной  избирательной  комиссии   не
позднее,  чем  на  15  день  со  дня официального опубликования итогов
выборов.  С момента начала работы Собрания представителей Алексинского
района  нового  созыва полномочия Собрания представителей Алексинского
района прежнего созыва прекращаются.
     6. Порядок  деятельности  Собрания  представителей   Алексинского
района  устанавливается  регламентом,  который  принимается  Собранием
представителей Алексинского  района  большинством  голосов  от  общего
числа депутатов.
     7. Правовое,  организационно  -  методическое,  информационное  и
материально-техническое      обеспечение     деятельности     Собрания
представителей  Алексинского  района   и   непосредственно   депутатов
осуществляется  заместителем  главы Алексинского района по обеспечению
работы представительного органа в порядке, устанавливаемом регламентом
Собрания  представителей Алексинского района,  за счет средств бюджета
Алексинского района, направленных на обеспечение деятельности Собрания
представителей Алексинского района.
     8. Собрание   представителей   Алексинского   района   подотчетно
избирателям Алексинского района.
     9. Местонахождение  Собрания  представителей Алексинского района:
301340,  город Алексин  Тульской  области  Российской  Федерации,  ул.
Героев Алексинцев, 10.
     10. Собрание  представителей  Алексинского района обладает правом
законодательной инициативы в Тульской областной Думе.
     11. Собрание  представителей  Алексинского  района  - юридическое
лицо.

     Статья 23-1. Собрание представителей Алексинского района

     1. Собрание представителей Алексинского района - представительный
орган  местного   самоуправления   Алексинского   района,   наделенный
настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и
полномочиями для осуществления отдельных  государственных  полномочий,
переданных   органам   местного   самоуправления  Алексинского  района
федеральными законами и законами Тульской области.
     2. Собрание  представителей  Алексинского  района  состоит  из 20
депутатов,   избираемых   гражданами   Российской   Федерации,   место
жительства   которых   расположено  в  границах  Алексинского  района,
достигшими на день голосования 18  лет  и  обладающими  избирательными
правами,  на  муниципальных  выборах  в  соответствии  с  федеральными
законами и законами Тульской области сроком на 4 года.
     3. Депутатом  Собрания  представителей  Алексинского района может
быть  избран  гражданин  Российской  Федерации,  достигший   на   день
голосования   21  года,  обладающий  пассивным  избирательным  правом.
Гражданин  Российской  Федерации  одновременно  может  быть  депутатом
Собрания    представителей    Алексинского    района    и    депутатом
представительного  органа  поселения,  расположенного  на   территории
Алексинского района.
     4. Собрание представителей Алексинского района может осуществлять
свои   полномочия   в   случае   избрания  не  менее  двух  третей  от
установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.
     5. Расходы на обеспечение  деятельности  Собрания  представителей
Алексинского  района  предусматриваются  в бюджете Алексинского района
отдельной строкой в соответствии с  классификацией  расходов  бюджетов
Российской Федерации.
     6. Депутаты    Собрания    представителей   Алексинского   района
осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
     На постоянной  основе  могут  работать  не  более  10   процентов
депутатов   от   установленной   численности  Собрания  представителей
Алексинского района.
     7. Собрание   представителей   Алексинского  района  большинством
голосов от числа избранных депутатов избирает заместителя председателя
Собрания  представителей Алексинского района на срок 4 года в порядке,
установленном регламентом Собрания представителей Алексинского района.
Заместитель  председателя  Собрания представителей Алексинского района
исполняет свои обязанности на постоянной основе.
     8. Группа  депутатов Собрания представителей Алексинского района,
насчитывающая не менее одной трети от общего числа депутатов  Собрания
представителей   Алексинского   района,  вправе  внести  на  заседание
Собрания представителей Алексинского района предложение о переизбрании
заместителя председателя Собрания представителей Алексинского района.
     Решение Собрания    представителей    Алексинского    района    о
переизбрании   заместителя   председателя   Собрания    представителей
Алексинского района считается принятым,  если за него проголосовало не
менее  чем  две  трети   от   числа   избранных   депутатов   Собрания
представителей Алексинского района.
     9. Очередные  заседания  Собрания   представителей   Алексинского
района  проводятся  в  дни  и  часы,  определенные  решением  Собрания
представителей Алексинского района.  Внеочередные заседания созываются
по   инициативе   главы  Алексинского  района,  по  предложению  главы
администрации Алексинского района,  либо по требованию не менее  одной
трети   от   числа   избранных   депутатов   Собрания   представителей
Алексинского района.
     Заседание Собрания представителей Алексинского района правомочно,
если на нем присутствует более половины  от  общего  числа  депутатов,
установленного частью 2 настоящей статьи.
     Заседания Собрания  представителей  Алексинского  района являются
открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания представителей
Алексинского района может быть проведено закрытое заседание.
     10. Собрания  представителей  Алексинского района может создавать
постоянные и временные депутатские  комиссии  Собрания  представителей
Алексинского  района,  а  также  комиссии  при Собрании представителей
Алексинского района с привлечением представителей общественности.
     11. Правовое,   организационно-методическое,   информационное   и
материально-техническое      обеспечение     деятельности     Собрания
представителей  Алексинского  района   и   непосредственно   депутатов
осуществляет  аппарат  Собрания  представителей  Алексинского района в
порядке,    установленном    регламентом    Собрания    представителей
Алексинского района.
     12. Собрание   представителей   Алексинского   района  подотчетно
населению Алексинского района.
     13. Порядок   организации  деятельности  Собрания  представителей
Алексинского района определяется регламентом  Собрания  представителей
Алексинского района в соответствии с настоящим Уставом.
     14. Собрание  представителей Алексинского района обладает правами
юридического лица.
     15. Местонахождение  Собрания представителей Алексинского района:
301340,  город Алексин Алексинского района Тульской области Российской
Федерации, улица Героев Алексинцев, дом 10.

     Статья 24. Полномочия Собрания представителей Алексинского района

     1. В  исключительном ведении Собрания представителей Алексинского
района находятся:
     1) принятие   общеобязательных   правил   по   предметам  ведения
Алексинского района, предусмотренных настоящим Уставом;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) принятие планов и программ  социально-экономического  развития
Алексинского района, утверждение отчетов об их исполнении;
     4) установление местных налогов и сборов;
     5) установление  порядка  управления и распоряжения муниципальной
собственностью;
     6) контроль  за деятельностью администрации Алексинского района и
должностных лиц местного самоуправления.
     2. Кроме   полномочий,   находящихся  в  исключительном  ведении,
Собрание представителей Алексинского района:
     1) вносит  изменения  и  дополнения  в настоящий Устав,  если эти
вопросы не вынесены на референдум;
     2) принимает правовые акты, вносит в них изменения и дополнения;
     3) дает  толкование Устава и общеобязательных правил по предметам
ведения Алексинского района;
     4) утверждает  договоры  и иные соглашения,  подписанные от имени
Алексинского района;
     5) назначает    референдум    в    соответствии   с   действующим
законодательством;
     6) определяет   порядок   и  условия  приватизации  муниципальной
собственности;
     7) определяет  в  соответствии  с  действующим  законодательством
льготы по уплате местных налогов, сборов и иных платежей;
     8) образовывает  внебюджетные  фонды  в  порядке  и  на условиях,
установленных действующим законодательством,  определяет их  статус  и
целевое назначение; утверждает отчеты об их использовании;
     9) принимает     решения    в    соответствии    с    действующим
законодательством  о  выпуске  и  размещении  муниципальных  займов  и
лотерей;
     10) назначает    выборы    депутатов    Собрания   представителей
Алексинского района и главы Алексинского района;
     11) утверждает  назначение на должность первого заместителя главы
Алексинского  района,  заместителя  главы   Алексинского   района   по
обеспечению работы представительного органа;
     12) заслушивает отчеты должностных лиц администрации Алексинского
района;
     13) принимает   решения  о  внесении  законопроектов  в  Тульскую
областную Думу;
     14) утверждает порядок наименования,  переименования и присвоения
новых названий  улицам  и  площадям  населенных  пунктов  Алексинского
района;
     15) утверждает муниципальные награды и почетные звания;
     16) устанавливает  дату  и  порядок  проведения -Дня Алексинского
района-;
     17) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с действующим
законодательством и настоящим Уставом.

     Статья 24-1.   Полномочия  Собрания  представителей  Алексинского
района

     1. В   исключительной   компетенции    Собрания    представителей
Алексинского района находится:
     1) принятие   Устава   Алексинского  района  и  внесение  в  него
изменений и дополнений;
     2) принятие решения о проведении местного референдума;
     3) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     4) установление,  изменение и отмена местных налогов и  сборов  в
соответствии   законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах;
     5) принятие  планов  и  программ  развития  Алексинского  района,
утверждение отчетов об их исполнении;
     6) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     7) определение  порядка  и  условий  приватизации  муниципального
имущества;
     8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     9) утверждение   условий   контракта   для   главы  администрации
Алексинского района (в части,  касающейся осуществления полномочий  по
вопросам местного значения),  порядка проведения конкурса на замещение
должности главы администрации Алексинского района, а также общее число
членов конкурсной комиссии;
     10) утверждение  структуры  администрации  Алексинского района по
представлению главы администрации Алексинского района;
     11) осуществление права  законодательной  инициативы  в  Тульской
областной Думе;
     12) определение    порядка    участия   Алексинского   района   в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     13) определение      порядка      материально-технического      и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления Алексинского района;
     14) контроль  за  исполнением  органами местного самоуправления и
должностными  лицами  местного  самоуправления   Алексинского   района
полномочий по решению вопросов местного значения.
     2. Собрание представителей  Алексинского  района  обладает  иными
полномочиями,  определенными федеральными законами,  законами Тульской
области, настоящим Уставом.

     Статья 25. Депутаты Собрания представителей Алексинского района

     1. Депутаты   Собрания   представителей    Алексинского    района
осуществляют  свои полномочия и выполняют обязанности в соответствии с
действующим  законодательством,  настоящим   Уставом   и   регламентом
Собрания представителей Алексинского района.
     2. Депутат    Собрания    представителей    Алексинского   района
отчитывается перед избирателями о  своей  работе,  о  ходе  выполнения
предвыборной программы не реже двух раз в год.
     По требованию  избирателей может быть проведен внеочередной отчет
депутата Собрания представителей Алексинского района.
     Под требованием о проведении отчета необходимо собрать  не  менее
одного процента (но не менее 50 подписей) от числа избирателей данного
избирательного округа.
     3. Депутаты   Собрания   представителей    Алексинского    района
осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
     4. Полномочия   депутата   Собрания  представителей  Алексинского
района начинаются с момента его избрания и прекращаются со дня  начала
работы Собрания нового созыва.
     5. Полномочия депутата  Собрания  депутатов  Алексинского  района
прекращаются досрочно в случаях:
     1) прекращения гражданства Российской Федерации депутатом;
     2) вступлении  в  силу  решения  суда  о  признании  выборов,   в
результате которых был избран депутат, недействительными;
     3) вступления в силу обвинительного приговора  суда  в  отношении
гражданина, являющегося депутатом;
     4) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
     5) признания   недееспособным  гражданина,  являющего  депутатом,
решением суда, вступившим в силу;
     6) объявления  гражданина,  являющегося  депутатом,  умершим  или
признания его безвестно отсутствующим по решению суда;
     7) смерти лица, являющегося депутатом;
     8) отзыва депутата избирателями;
     9) избрание или назначение депутата на должность, занятие которой
по закону не совместимо с выполнением его полномочий;
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) досрочного  прекращения  деятельности Собрания представителей
Алексинского района.
     Полномочия депутата Собрания представителей Алексинского района в
случаях,  установленных  пунктом  5 настоящей статьи,  прекращаются по
решению Собрания представителей Алексинского района.
     6. В  случае  досрочного прекращения полномочий депутата Собрания
представителей  Алексинского   района,   муниципальная   избирательная
комиссия  в  течение  30  дней  после  появления вакансии назначает по
соответствующему   одномандатному    избирательному    округу    новые
муниципальные выборы.
     Если до    окончания    сроков   полномочий   депутата   Собрания
представителей Алексинского  района  остается  год  либо  менее  года,
дополнительные выборы не назначаются и не проводятся.

     Статья 26.   Деятельность  Собрания  представителей  Алексинского
района

     1. Основной    формой    деятельности   Собрания   представителей
Алексинского  района  является   заседание,   которое   созывается   и
проводится  главой  Алексинского района не реже одного раза в квартал.
Порядок  созыва   и   проведения   внеочередных   заседаний   Собрания
представителей   Алексинского  района  определяется  его  регламентом.
Порядок подготовки  и  проведения  заседаний  Собрания  представителей
Алексинского   района   в   отсутствие   главы   Алексинского   района
устанавливается  регламентом  Собрания   представителей   Алексинского
района.
     2. Заседание   Собрания   представителей   Алексинского    района
считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего
числа депутатов.
     3. Собрание    представителей    Алексинского   района   ежегодно
утверждает бюджет Алексинского района  и  отчет  о  его  исполнении  в
соответствии  с  федеральными  законами,  законами  Тульской области и
Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  в  Алексинском
районе.
     4. Собрание представителей Алексинского района утверждает планы и
программы  социально-экономического  развития   Алексинского   района,
вносит  в них изменения по представлению главы Алексинского района.  К
числу  программ,  принимаемых  в   обязательном   порядке,   относятся
комплексные  программы:  приватизации  предприятий  и  других объектов
муниципальной собственности,  проведения земельной реформы, социальной
защиты  населения,  по улучшению состояния окружающей природной среды,
по охране общественного порядка.
     Планы и   программы,   утвержденные   Собранием    представителей
Алексинского района,  учитываются при составлении бюджета Алексинского
района ежегодно,  вплоть до  выполнения  мероприятий,  предусмотренных
соответствующим  планом  или  программой.  Если  программа принимается
Собранием  представителей  Алексинского  района   в   качестве   части
соответствующей  федеральной программы или программы Тульской области,
то при утверждении этой программы должен  быть  рассмотрен  вопрос  об
участии  вышестоящих  бюджетов в финансировании мероприятий программы,
связанных с участием Алексинского района в ее осуществлении.

     Статья 27.    Контрольные    функции    Собрания   представителей
Алексинского района

     1. Собрание  представителей  Алексинского   района   осуществляет
контрольную  деятельность  по  вопросам  своего  ведения.  Порядок  ее
осуществления   устанавливается   решением   Собрания   представителей
Алексинского района. Результаты контрольной деятельности заслушиваются
и утверждаются  на  заседаниях  Собрания  представителей  Алексинского
района.
     2. Собрание  представителей  Алексинского   района   осуществляет
контроль за:
     1) исполнением принятых ею решений;
     2) выполнением   программ   и   планов   социально-экономического
развития Алексинского района;
     3) соблюдением  установленного  порядка управления и распоряжения
муниципальной  собственностью.  Собрание  представителей  Алексинского
района   осуществляет   иные  контрольные  функции  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 28.  Правовые  акты  Собрания  представителей Алексинского
района

     1. Собрание   представителей   Алексинского  района  принимает  в
пределах своих полномочий решения.
     2. Правовые    акты    принимаются    Собранием    представителей
Алексинского  района  и  подписываются  главой  Алексинского  района в
течение пяти дней со дня их принятия.  До истечения пяти дней  со  дня
принятия  акта  Собранием  представителей  Алексинского  района  глава
Алексинского района вправе возвратить его в  Собрание  для  повторного
рассмотрения с мотивированным заключением о причинах отказа.  Если при
повторном рассмотрении решение в первоначальной  редакции  принимается
двумя третями от общего числа депутатов, то решение считается принятым
и глава Алексинского района обязан подписать его в течение трех  дней.
В  случае принятия решения в иной редакции оно направляется на подпись
главе Алексинского района как вновь принятое.
     3. Решение Собрания представителей Алексинского района вступает в
силу  с  момента  его  подписания,  если  иное  не  установлено  самим
решением.
     4. Решения    Собрания    представителей   Алексинского   района,
затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  жителей   Алексинского
района,   вступают   в   силу   после  их  официального  опубликования
(обнародования).
     5. Решения    Собрания    представителей    Алексинского   района
принимаются большинством голосов  от  присутствующих  депутатов,  если
иное  не  предусмотрено  настоящим  Уставом.  Порядок принятия решений
устанавливается  регламентом  Собрания   представителей   Алексинского
района.

     Статья 29.    Досрочное    прекращение    полномочий     Собрания
представителей Алексинского района

     1. Полномочия   Собрания   представителей   Алексинского   района
прекращаются досрочно в случаях:
     1) самороспуска Собрания представителей Алексинского района, если
за него проголосовало более 2/3 от общего числа депутатов;
     2) признания   недействительными   выборов   депутатов   Собрания
представителей Алексинского района;
     3) выражения недоверия избирателями по результатам референдума.
     2. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий    Собрания
представителей   Алексинского   района,   муниципальная  избирательная
комиссия   назначает   выборы   депутатов   Собрания    представителей
Алексинского района,  которые должны состояться не позднее 3-х месяцев
с момента  досрочного  прекращения  полномочий.  При  этом  полномочия
Собрания  представителей Алексинского района до начала работы Собрания
представителей  Алексинского  района  нового  созыва,  за  исключением
полномочий,  отнесенных действующим законодательством к исключительной
компетенции представительного органа,  осуществляет глава Алексинского
района.
     Если до   окончания  сроков  полномочий  Собрания  представителей
Алексинского района  остается  год  либо  менее  года,  дополнительные
выборы не назначаются и не проводятся.

     Статья 29-1.    Досрочное    прекращение    полномочий   Собрания
представителей Алексинского района

     1. Полномочия   Собрания   представителей   Алексинского   района
досрочно прекращаются в случае: