Устав муниципального образования Алексинский район Тульской области от 24.03.1997 б/н

     1) принятия  Собранием представителей Алексинского района решения
о самороспуске.  Решение о самороспуске считается  принятым,  если  за
него  проголосовало  не  менее  двух  третей от общего числа депутатов
Собрания представителей Алексинского района;
     2) вступления  в  силу  решения  суда  о  неправомочности данного
состава депутатов Собрания представителей Алексинского района,  в  том
числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     3) преобразования Алексинского района;
     4) принятия   закона   Тульской   области   о  роспуске  Собрания
представителей  Алексинского  района  по  основаниям,  предусмотренным
федеральным законом.
     2. Досрочное   прекращение   полномочий  Собрания  представителей
Алексинского  района  влечет  досрочное  прекращение  полномочий   его
депутатов и главы Алексинского района.
     3. В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   Собрания
представителей Алексинского района досрочные выборы депутатов Собрания
представителей Алексинского района назначаются избирательной комиссией
Алексинского района не позднее чем  через  14  дней  и  проводятся  не
позднее  чем  через  120  дней  со  дня  вступления  в  силу решения о
досрочном прекращении полномочий Собрания представителей  Алексинского
района.

     Статья 29-2.  Досрочное прекращение полномочий депутата  Собрания
представителей Алексинского района

     Полномочия депутата  Собрания  представителей Алексинского района
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания  судом  недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     6) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин  имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
муниципального образования Алексинский район;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного   прекращения  полномочий  Собрания  представителей
Алексинского района;
     10) в   иных   случаях,   установленных  Федеральным  законом  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".

     Статья 30.   Выражение    недоверия    Собранию    представителей
Алексинского  района,  депутату  Собрания  представителей Алексинского
района

     1. Жители Алексинского района имеют право на выражение  недоверия
Собранию   представителей   Алексинского   района,  депутату  Собрания
представителей Алексинского района.
     2. Собрание  представителей Алексинского района обязана назначить
референдум о выражении недоверия Собранию представителей  Алексинского
района по требованию не менее 5 процентов жителей Алексинского района,
пользующихся избирательными правами.
     3. Собрание представителей Алексинского района обязана  назначить
проведение  голосования  об  отзыве  депутата  Собрания представителей
Алексинского  района  по  требованию  не  менее  5  процентов  жителей
соответствующего  избирательного  округа,  пользующихся избирательными
правами.

     Статья 31.  Администрация  Алексинского района в системе местного
самоуправления

     1. Администрация   Алексинского  района  является  исполнительным
органом местного самоуправления Алексинского района.
     2. Структура   администрации   Алексинского  района  утверждается
Собранием представителей Алексинского района  по  представлению  главы
Алексинского района.
     3. Все   органы   и   структурные   подразделения   администрации
Алексинского района находятся в подчинении главы Алексинского  района,
их  руководители  подотчетны  ему  и  ответственны  перед  ним за свою
деятельность.
     4. Заместители  Алексинского  района   осуществляют   функции   в
соответствии   с  распределением  обязанностей,  установленных  главой
Алексинского района. В случае временного отсутствия главы Алексинского
района  его  полномочия  по  руководству  деятельностью  администрации
Алексинского района осуществляет первый заместитель главы Алексинского
района.
     Глава Алексинского района вправе передать  своим  заместителям  и
главам   администраций   территориальных   образований   осуществление
отдельных своих полномочий.
     5. По  предложению  главы  Алексинского района,  в соответствии с
действующим  законодательством,   решением   Собрания   представителей
Алексинского   района   может   быть  введена  должность  руководителя
муниципального  органа  охраны  общественного  порядка  (муниципальная
милиция).
     Наименование данного  должностного  лица,  а также его полномочий
устанавливаются  Собранием  представителей  Алексинского   района   по
предложению  главы  Алексинского  района  в соответствии с действующим
законодательством.
     6. Структура,  порядок  формирования,  полномочия  и  организация
работы органов и структурных подразделений администрации  Алексинского
района   определяются   утверждаемыми   главой   Алексинского   района
положениями об этих органах и структурных подразделениях.
     7. Органы  и структурные подразделения администрации Алексинского
района могут быть наделены правами юридического лица в соответствии  с
действующим   законодательством   и  положениями  об  этих  органах  и
структурных подразделениях.
     8. Местонахождение  администрации  Алексинского  района:  301340,
город  Алексин  Тульской  области  Российской  Федерации,  ул.  Героев
Алексинцев, 10.
     9. Администрация Алексинского района - юридическое лицо.

     Статья 31-1. Администрация Алексинского района

     1. Администрация          Алексинского          района          -
исполнительно-распорядительный    орган    местного     самоуправления
Алексинского  района,  наделенный  настоящим  Уставом  полномочиями по
решению вопросов местного значения и  полномочиями  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления Алексинского района федеральными  законами  и  законами
Тульской области.
     2. Структуру  администрации  Алексинского района составляют глава
администрации Алексинского района, его заместители, а также отраслевые
(функциональные)  и  территориальные органы администрации Алексинского
района.
     3. Администрацией    Алексинского    района    руководит    глава
администрации Алексинского района на принципах единоначалия.
     4. Все  органы  администрации  Алексинского  района  находятся  в
подчинении главы администрации Алексинского  района,  их  руководители
подотчетны ему и ответственны перед ним за свою деятельность.
     5. Заместители   главы    администрации    Алексинского    района
осуществляют  функции  в  соответствии  с распределением обязанностей,
установленных  главой  администрации  Алексинского  района.  В  случае
временного  отсутствия  главы  администрации  Алексинского  района его
полномочия по  руководству  деятельностью  администрации  Алексинского
района    осуществляет    первый   заместитель   главы   администрации
Алексинского района.
     Глава администрации Алексинского  района  вправе  передать  своим
заместителям осуществление отдельных своих полномочий.
     6. Порядок формирования, функции, полномочия и организация работы
органов  администрации  Алексинского района определяются утверждаемыми
главой администрации Алексинского района положениями об этих органах .
     7. Органы администрации Алексинского района могут  быть  наделены
правами    юридического    лица    в    соответствии   с   действующим
законодательством и положениями об этих органах.
     8. Администрация    Алексинского    района    обладает    правами
юридического лица.
     9. Местонахождение  администрации  Алексинского  района:  301340,
город   Алексин   Алексинского   района  Тульской  области  Российской
Федерации, улица Героев Алексинцев, дом 10.

     Статья 31-2. Глава администрации Алексинского района

     1. Глава  администрации  Алексинского   района   назначается   на
должность  по  контракту,  заключаемому  по  результатам  конкурса  на
замещение должности главы администрации Алексинского района на срок  4
года.
     2. Должность главы администрации Алексинского района может занять
гражданин,  обладающий  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации активным избирательным правом.
     3. Порядок  проведения  конкурса  на  замещение  должности  главы
администрации    Алексинского    района    устанавливается   Собранием
представителей Алексинского района. Порядок проведения конкурса должен
предусматривать  опубликование  условий  конкурса,  сведений  о  дате,
времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20
дней до дня проведения конкурса.
     Общее число  членов  конкурсной  комиссии  в  Алексинском  районе
составляет 8 человек.
     4. При формировании конкурсной комиссии Алексинского района, одна
половина ее членов назначается Собранием  представителей  Алексинского
района,  а  вторая  половина  ее  членов-Тульской  областной  Думой по
представлению губернатора Тульской области.
     5. Глава   администрации   Алексинского   района  назначается  на
должность  Собранием  представителей  Алексинского  района  из   числа
кандидатов,   представленных   конкурсной   комиссией  по  результатам
конкурса.  Контракт  с  главой   администрации   Алексинского   района
заключается главой Алексинского района.
     6. Глава  администрации  Алексинского района не вправе заниматься
предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за
исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
     7. Полномочия    главы    администрации    Алексинского    района
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) расторжения контракта;
     4) отрешения от должности губернатором Тульской области в порядке
и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     7) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     8) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     9) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     10) призыва  на  военную  службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу.
     8. Контракт с главой администрации Алексинского района может быть
расторгнут по соглашению сторон или в судебном  порядке  на  основании
заявления:
     1) Собрания   представителей   Алексинского   района   или  главы
Алексинского района - в связи с нарушением условий контракта в  части,
касающейся решения вопросов местного значения;
     2) губернатора  Тульской  области  - в связи с нарушением условий
контракта в части,  касающейся осуществления отдельных государственных
полномочий,  переданных  органам  местного самоуправления федеральными
законами и законами Тульской области;
     3) главы администрации Алексинского района - в связи с нарушением
условий контракта органами местного самоуправления  и  (или)  органами
государственной власти Тульской области.

     Статья 31-3. Полномочия главы администрации Алексинского района

     1. В    сфере    осуществления     исполнительно-распорядительной
деятельности глава администрации Алексинского района:
     1) осуществляет  общее  руководство  деятельностью  администрации
Алексинского района, ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к
компетенции администрации;
     2) заключает  от имени администрации Алексинского района договоры
в пределах своей компетенции;
     3) формирует  штат  администрации  Алексинского района в пределах
утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
     4) утверждает  положения  об  органах  администрации Алексинского
района;
     5) осуществляет   функции  распорядителя  бюджетных  средств  при
исполнении местного  бюджета  (за  исключением  средств  по  расходам,
связанным   с   деятельностью   Собрания  представителей  Алексинского
района);
     6) отменяет    акты    руководителей    органов    администрации,
противоречащие  действующему законодательству Российской Федерации или
муниципальным  правовым  актам,  принятым  на  районном   референдуме,
Собранием  представителей  Алексинского района или главой Алексинского
района;
     7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей
главы администрации,  руководителей органов администрации Алексинского
района,  иных муниципальных служащих и лиц,  работающих  по  трудовому
договору в органах администрации Алексинского района, не относящихся к
муниципальным служащим,  а также решает вопросы применения к  ним  мер
поощрения   и   дисциплинарной   ответственности   в   соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области;
     8) назначает   на   должность   и   освобождает   от    должности
руководителей  муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области;
     9) осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   настоящим
Уставом и положением о администрации Алексинского района.
     2. В сфере взаимодействия с Собранием представителей Алексинского
района, глава администрации Алексинского района:
     1) вносит на рассмотрение  Собрания  представителей  Алексинского
района  проекты  нормативных  правовых  актов  Собрания представителей
Алексинского района,  в  том  числе,  предусматривающие  установление,
изменение и отмену местных налогов и сборов;
     2) вносит на  утверждение  Собрания  представителей  Алексинского
района проект структуры администрации Алексинского района;
     3) вносит на  утверждение  Собрания  представителей  Алексинского
района проект бюджета Алексинского района и отчет о его исполнении;
     4) вносит предложения о созыве  внеочередных  заседаний  Собрания
представителей Алексинского района;
     5) предлагает  вопросы  в   повестку   дня   заседаний   Собрания
представителей Алексинского района;
     6) представляет   на    утверждение    Собрания    представителей
Алексинского   района   проекты   планов   и   программ   социально  -
экономического развития Алексинского района, отчеты об их исполнении.
     3. Глава  администрации  Алексинского  района  издает по вопросам
своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с
момента  их  подписания,  если  иной порядок не установлен действующим
законодательством,    настоящим    Уставом,    самим    постановлением
(распоряжением).
     4. Глава  администрации Алексинского района несет ответственность
за деятельность органов администрации Алексинского района.

     Статья 32. Полномочия администрации Алексинского района

     Администрация  Алексинского района:
     1) разрабатывает   и   представляет   на   утверждение   Собрания
представителей Алексинского района проект бюджета Алексинского района,
обеспечивает  его  исполнение,  представляет  Собранию  представителей
Алексинского района отчет об исполнении бюджета Алексинского района;
     2) разрабатывает   и   представляет   на   утверждение   Собрания
представителей  Алексинского  района   проекты   планов   и   программ
социально-экономического  развития  Алексинского района,  отчеты об их
исполнении;
     3) разрабатывает   и   представляет   на   утверждение   Собрания
представителей    Алексинского    района    структуру    администрации
Алексинского района;
     4) обеспечивает проведение в Алексинском районе единой финансовой
и налоговой политики;
     5) организует  разработку  и  осуществление  генерального  плана,
проектов планировки и застройки,  планов землеустройства на территории
Алексинского района;
     6) выступает  заказчиком  на строительство муниципальных объектов
социальной   и   производственной   инфраструктуры    на    территории
Алексинского района;
     7) разрабатывает и реализует меры  по  охране  окружающей  среды,
развитию образования,  здравоохранения,  культуры,  системы социальной
защиты населения,  охране семьи,  материнства  и  детства,  физической
культуры  и  спорта,  проведению  молодежной  политики  на  территории
Алексинского района;
     8) управляет  и  распоряжается  муниципальной  собственностью   в
порядке,   установленном  действующим  законодательством  и  решениями
Собрания представителей Алексинского района;
     9) осуществляет     координацию     деятельности      предприятий
жилищно-коммунального   хозяйства,  предприятий  транспорта  и  связи,
обслуживающих население Алексинского района;
     10) устанавливает  правила  торговли  и   бытового   обслуживания
населения,  контролирует  их  исполнение  на  территории  Алексинского
района;
     11) управляет   муниципальными   учреждениями    здравоохранения,
культуры,   образования,   социальной   защиты  населения,  физической
культуры и спорта, другими учреждениями социальной сферы;
     12) осуществляет  меры  по  обеспечению  охраны  прав  и   свобод
граждан,  их занятости,  охраны собственности и общественного порядка,
борьбы с преступностью на территории Алексинского района;
     13) содействует в соответствии  с  действующим  законодательством
развитию предпринимательства,  осуществляет меры по поддержке граждан,
занимающихся садоводством,  огородничеством,  ведущих личные подсобные
хозяйства;
     14) осуществляет иные  исполнительно-распорядительные  функции  и
полномочия  в соответствии с действующим законодательством и настоящим
Уставом

     Статья 32-1. Полномочия администрации Алексинского района

     1. К компетенции администрации Алексинского района относится:
     1) обеспечение  исполнения правовых актов Собрания представителей
Алексинского района,  главы Алексинского района,  главы  администрации
Алексинского района по реализации вопросов местного значения;
     2) обеспечение     осуществления     отдельных    государственных
полномочий,  переданных органам местного  самоуправления  Алексинского
района федеральными законами и законами Тульской области.
     2. Администрация Алексинского района:
     1) разрабатывает проект бюджета Алексинского района, обеспечивает
исполнение бюджета Алексинского района,  готовит отчет  об  исполнении
бюджета Алексинского района;
     2) разрабатывает     проекты    нормативных    правовых    актов,
предусматривающие установление,  изменение и отмену местных налогов  и
сборов;
     3) разрабатывает       проекты       планов       и      программ
социально-экономического развития Алексинского района,  готовит отчеты
об их исполнении;
     4) разрабатывает   проект  структуры  администрации  Алексинского
района;
     5) организует  разработку  и  реализацию  схемы  территориального
планирования Алексинского района;
     6) выступает  заказчиком  на строительство муниципальных объектов
социальной   и   производственной   инфраструктуры    на    территории
Алексинского района;
     7) разрабатывает и реализует меры  по  охране  окружающей  среды,
развитию образования,  здравоохранения,  культуры, физической культуры
на территории Алексинского района;
     8) управляет   и  распоряжается  муниципальной  собственностью  в
порядке,  установленном   действующим   законодательством   Российской
Федерации, Тульской области и правовыми актами Собрания представителей
Алексинского района;
     9) регулирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений
в  соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации,
Тульской области и муниципальными правовыми актами ;
     10) осуществляет  иные  исполнительно-распорядительные  функции и
полномочия в соответствии с действующим законодательством и  настоящим
Уставом.

     Статья 33.  Выражение  недоверия  должностным лицам администрации
Алексинского района

     1. Группа  депутатов  Собрания представителей Алексинского района
не менее одной трети от  общего  числа  депутатов,  вправе  внести  на
заседание  Собрания  представителей Алексинского района мотивированное
предложение о  выражении  недоверия  должностным  лицам  администрации
Алексинского района.
     2. Решения   Собрания   представителей   Алексинского   района  о
недоверии  должностным  лицам  считается  принятым,   если   за   него
проголосовало не менее чем две трети от общего числа депутатов.
     3. Решение  Собрания   представителей   Алексинского   района   о
недоверии должностным лицам администрации Алексинского района, которые
утверждались  Собранием  представителей  Алексинского  района,  влечет
освобождение их от должности.

     Статья 34. Администрация территориального образования

     1. Администрация    территориального     образования     является
самостоятельным  подразделением  администрации  Алексинского  района и
осуществляет          на          подведомственной          территории
исполнительно-распорядительные функции.
     2. Администрация территориального образования - юридическое лицо.
     3. Глава  администрации  территориального  образования   является
должностным   лицом   местного  самоуправления  и  назначается  главой
Алексинского района в соответствии с действующим законодательством.
     По решению    собрания    (схода)    или    конференции   жителей
территориального   образования   могут   проводиться   выборы    главы
территориального  образования  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     Выборы главы    администрации    территориального     образования
осуществляются   жителями   территориального   образования  на  основе
всеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайном
голосовании.  При  проведении выборов применяется мажоритарная система
абсолютного большинства,  при которой  избранным  считается  кандидат,
набравший  абсолютное  большинство  голосов  (50  процентов  плюс один
голос)  от  общего  числа  поданных   и   признанных   действительными
бюллетеней.
     4. Предметы   ведения   главы   администрации    территориального
образования:
     1) право  внесения  предложений  об изменении Устава Алексинского
района, контроль за его соблюдением на подведомственной территории;
     2) владение   и   пользование    муниципальной    собственностью,
закрепленной  за соответствующим территориальным образованием по праву
оперативного управления,  а также распоряжение этой  собственностью  в
соответствии с действующим законодательством и в порядке установленном
решением Собрания представителей Алексинского района;
     3) назначение    руководителей     муниципальных     предприятий,
расположенных на подведомственной территории;
     4) формирование  финансового  плана территориального образования,
представление  его  на  утверждение  главе   Алексинского   района   и
исполнение   финансового   плана.   Право   внесения   предложений  об
установлении местных  налогов  и  сборов;  решение  других  финансовых
вопросов местного значения;
     5) комплексное финансово-экономическое развитие  территориального
образования  в соответствии с планом социально-экономического развития
Алексинского района;
     6) решение  вопросов  содержания  и  использования муниципального
жилищного фонда и нежилых помещений;
     7) участие в решении вопросов организации,  содержания и развития
муниципальных учреждений образования;
     8) участие в решении вопросов организации,  содержания и развития
муниципальных  учреждений  здравоохранения,  обеспечение   санитарного
благополучия населения;
     9) участие в решении вопросов охраны общественного порядка;
     10) согласование  вопросов  регулирования  планировки и застройки
территории территориального образования;
     11) создание   условий   для  жилищного  и  социально-культурного
строительства на территории территориального образования;
     12) контроль    за    использованием    земель    на   территории
территориального образования;
     13) участие в решении вопросов организации, содержания и развития
муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
     14) участие в организации  снабжения  населения  и  муниципальных
учреждений топливом;
     15) благоустройство  и  озеленение  территории   территориального
образования;
     16) создание условий для обеспечения населения услугами торговли,
общественного питания и бытового обслуживания;
     17) создание   условий   для   деятельности  учреждений  культуры
территории территориального образования;
     18) создание условий для  организации  зрелищных  мероприятий  на
территории территориального образования;
     19) создание  условий  для развития физической культуры,  спорта,
туризма,   осуществления    молодежной    политики    на    территории
территориального образования;
     20) участие в решении вопросов социальной поддержки на территории
территориального образования;
     21) участие    в    охране   окружающей   среды   на   территории
территориального образования.
     В компетенции главы  администрации  территориального  образования
могут  также находится и иные вопросы местного значения в соответствии
с действующим законодательством и настоящим Уставом.

     Статья 35.     Выражение     недоверия     главе    администрации
территориального образования

     1. Собрание  (сход)  или  конференция  граждан   территориального
образования   вправе  принять  решение  о  выражении  недоверия  главе
администрации   территориального   образования.   Решение    считается
принятым,  если за него проголосовало более половины присутствующих на
собрании (сходе) или конференции граждан.
     Решение собрания (схода)  или  конференции  граждан  о  выражении
недоверия    главе    администрации    территориального   образования,
назначенному главой Алексинского  района,  влечет  освобождение  главы
администрации территориального образования от должности.
     2. Отзыв   главы   администрации   территориального  образования,
избранного  жителями  территориального  образования   непосредственно,
осуществляется на основе прямого волеизъявления.  Решение о проведении
голосования об отзыве главы администрации территориального образования
принимается  Собранием  представителей  Алексинского  района на основе
решения (схода) или конференции граждан территориального образования.

     Статья 36. Правовые акты должностных лиц местного самоуправления

     1. Главы  администраций  территориальных  образований  в пределах
своей  компетенции  издают  постановления  и   распоряжения,   которые
вступают  в  силу с момента их подписания,  если иное не установлено в
самом постановлении (распоряжении).
     2. Иные должностные лица местного самоуправления в пределах своей
компетенции издают приказы,  которые вступают  в  силу  с  момента  их
подписания, если иное не установлено в самом приказе.
     3. Правовые  акты  должностных   лиц   местного   самоуправления,
затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека и гражданина,
вступают в силу после их опубликования (обнародования).

     Статья 36-1.  Система  муниципальных  правовых актов Алексинского
района

     1. В систему муниципальных  правовых  актов  Алексинского  района
входят:
     1) настоящий Устав;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) нормативные  и  иные  правовые  акты  Собрания  представителей
Алексинского района;
     4) правовые акты главы Алексинского района;
     5) постановления и распоряжения главы администрации  Алексинского
района,   иных  органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
     2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых  актов  решения,
принятые  на  местном референдуме,  являются актами высшей юридической
силы в системе муниципальных правовых актов,  имеют прямое действие  и
применяются на всей территории Алексинского района.
     Иные муниципальные  правовые   акты   не   должны   противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     3. Муниципальные   правовые   акты,  принятые  органами  местного
самоуправления,  подлежат обязательному исполнению на всей  территории
Алексинского района.
     За неисполнение   муниципальных    правовых    актов    граждане,
руководители  организаций,  должностные  лица  органов государственной
власти  и  должностные  лица  органов  местного  самоуправления  несут
ответственность  в  соответствии  с  федеральными  законами и законами
Тульской области.
     4. Муниципальные   правовые   акты   не   должны    противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации,   а  также  Уставу  (основному  закону)  Тульской  области,
законам, иным нормативным правовым актам Тульской области.

     Статья 36-2. Решения, принятые на местном референдуме

     1. Решение  вопросов  местного  значения непосредственно жителями
Алексинского  района  осуществляется  путем   прямого   волеизъявления
населения Алексинского района, выраженного на местном референдуме.
     2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
дополнительно  требуется  принятие  (издание) муниципального правового
акта,  орган местного самоуправления  или  должностное  лицо  местного
самоуправления,   в  компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)
указанного акта,  обязаны в течение 15 дней со дня вступления  в  силу
решения,  принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или)
принятия соответствующего  муниципального  правового  акта.  Указанный
срок не может превышать три месяца.
     3. Нарушение   срока   издания   муниципального  правового  акта,
необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме,
является   основанием  для  отзыва  депутата  Собрания  представителей
Алексинского  района,  увольнения  главы  администрации   Алексинского
района  или  досрочного прекращения полномочий Собрания представителей
Алексинского района.

     Статья 36-3.  Правовые акты Собрания представителей  Алексинского
района

     1. Собрание  представителей  Алексинского  района  по   вопросам,
отнесенным к его компетенции федеральными законами,  законами Тульской
области,  настоящим  Уставом,   принимает   решения,   устанавливающие
правила,   обязательные  для  исполнения  на  территории  Алексинского
района,  а также решения по вопросам организации деятельности Собрания
представителей Алексинского района.
     2. Решения   Собрания    представителей    Алексинского    района
нормативного  характера  (нормативные  правовые акты) и ненормативного
характера оформляются постановлениями.
     3. Нормативные правовые акты Собрания представителей Алексинского
района принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов.
Решения    ненормативного    характера    принимаются    в    порядке,
предусмотренном  регламентом  Собрания   представителей   Алексинского
района.
     4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Алексинского
района,  предусматривающие установление,  изменение и  отмену  местных
налогов и сборов,  осуществление расходов из средств местного бюджета,
могут   быть   внесены   на   рассмотрение   Собрания   представителей
Алексинского   района   только   по   инициативе  главы  администрации
Алексинского района или при  наличии  заключения  главы  администрации
Алексинского района.
     5. Нормативный  правовой  акт,  принятый Собранием представителей
Алексинского  района,  направляется  главе  Алексинского  района   для
подписания и обнародования.

     Статья 36-4.  Правовые  акты  главы  Алексинского  района,  главы
администрации  Алексинского  района,  иных  должностных  лиц  местного
самоуправления

     1. Глава   Алексинского   района  в  пределах  своих  полномочий,
установленных настоящим Уставом и  решениями  Собрания  представителей
Алексинского  района,  издает постановления и распоряжения по вопросам
организации деятельности Собрания представителей Алексинского района.
     2. Глава  администрации  Алексинского  района  в  пределах  своих
полномочий,  установленных федеральными  законами,  законами  Тульской
области,  настоящим  Уставом,  нормативными  правовыми актами Собрания
представителей Алексинского района,  издает постановления по  вопросам
местного  значения  и  вопросам,  связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными   законами   и   законами   Тульской   области,  а  также
распоряжения по вопросам организации работы администрации Алексинского
района.
     2. Правовые акты главы Алексинского района и главы  администрации
Алексинского     района     нормативного     характера     оформляются
постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.
     3. Иные   должностные   лица   местного   самоуправления   издают
распоряжения и  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  их  полномочиям
настоящим    Уставом,    постановлениями    Собрания    представителей
Алексинского района,  главы Алексинского района,  главы  администрации
Алексинского района.

     Статья 36-5.   Подготовка   и  вступление  в  силу  муниципальных
правовых актов

     1. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами  Собрания  представителей   Алексинского   района,   главой
Алексинского района,  главой администрации Алексинского района,  иными
выборными органами местного самоуправления,  органами территориального
общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке
правотворческой инициативы.
     2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных   правовых   актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным правовым актом Собрания представителей Алексинского района
или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.
     3. Муниципальные  правовые  акты  вступают  в  силу  со  дня   их
официального  опубликования  в  печатном средстве массовой информации,
если более поздняя  дата  вступления  в  силу  не  установлена  самими
муниципальными правовыми актами.
     4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Алексинского
района  о  налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым
кодексом Российской Федерации.
     5. Муниципальные правовые акты,  затрагивающие права,  свободы  и
обязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования.

     Статья 37.  Статус  и  социальные  гарантии   депутата   Собрания
представителей  Алексинского района,  главы Алексинского района,  иных
выборных должностных лиц местного самоуправления

     1. Депутату Собрания представителей  Алексинского  района,  главе
Алексинского   района,   иным   выборным  должностным  лицам  местного
самоуправления  гарантируются   условия   для   беспрепятственного   и
эффективного   осуществления   полномочий,   защита   прав,   чести  и
достоинства.
     2. Статус депутата Собрания представителей  Алексинского  района,
главы  Алексинского  района,  иных  выборных  должностных лиц местного
самоуправления,  и  ограничения,  связанные  со  статусом  этих   лиц,
устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом
и законами Тульской области.
     3. Депутаты Собрания представителей  Алексинского  района,  глава
Алексинского   района,   иные   выборные   должностные  лица  местного
самоуправления  на  территории  Алексинского  района  не  могут   быть
задержаны,  за  исключением  случаев задержания на месте преступления,
подвергнуты  обыску  по  месту  жительства  или  работы,   арестованы,
привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Тульской
области.
     4. Социальные гарантии депутатам, главе Алексинского района, иным
выборным  должностным  лицам  местного  самоуправления устанавливаются
законом Тульской области.

     Статья 37-1.  Статус главы Алексинского района, депутата Собрания
представителей Алексинского района

     1. Главе Алексинского района и депутату  Собрания  представителей
Алексинского  района  обеспечиваются  условия  для  беспрепятственного
осуществления своих полномочий.
     2. Полномочия   главы   Алексинского  района  начинаются  со  дня
вступления  его  в  должность  и  прекращаются  в  день  вступления  в
должность  вновь избранного главы Алексинского района,  за исключением
случаев досрочного  прекращения  полномочий,  предусмотренных  статьей
21-1 настоящего Устава.
     3. Полномочия   депутата   Собрания  представителей  Алексинского
района начинается со  дня  избрания  его  депутатом  представительного
органа  и  прекращается  со дня начала работы представительного органа
нового  созыва,  за   исключением   случаев   досрочного   прекращения
полномочий, предусмотренных статьей 29-2 настоящего Устава.
     4. Глава  Алексинского  района,  депутат  Собрания представителей
Алексинского района не  могут  быть  депутатами  Государственной  Думы
Федерального  Собрания Российской Федерации,  членами Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации,  занимать   иные   государственные   должности   Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а
также государственные должности государственной службы и муниципальные
должности муниципальной службы.
     5. Глава Алексинского  района,  депутат  Собрания  представителей
Алексинского  района,  осуществляющие  свои  полномочия  на постоянной
основе,  не вправе  заниматься  предпринимательской,  а  также  другой
оплачиваемой  деятельностью,  кроме преподавательской,  научной и иной
творческой деятельности.
     6. Гарантии прав главы  Алексинского  района,  депутата  Собрания
представителей  Алексинского района при привлечении их к уголовной или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении    в    отношении   их   иных   уголовно-процессуальных   и
административно-процессуальных  действий,  а  также   при   проведении
оперативно-розыскных   мероприятий   в  отношении  главы  Алексинского
района,   депутата   Собрания   представителей   Алексинского   района
занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных
и служебных транспортных средств,  переписки, используемых ими средств
связи,   принадлежащих   им  документов  устанавливаются  федеральными
законами.
     7. Глава  Алексинского  района,  депутат  Собрания представителей
Алексинского  района  не  могут  быть  привлечены  к   уголовной   или
административной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
главы    Алексинского   района,   депутата   Собрания   представителей
Алексинского района в том числе  по  истечении  срока  их  полномочий.
Данное   положение   не   распространяется  на  случаи,  когда  главой
Алексинского района,  депутатом Собрания  представителей  Алексинского
района   были   допущены   публичные  оскорбления,  клевета  или  иные
нарушения,  ответственность  за  которые   предусмотрена   федеральным
законом.

     Статья 38. Гарантии прав должностных лиц местного самоуправления.
Условия и порядок организации муниципальной службы

     1. Муниципальная   служба   -  профессиональная  деятельность  на
постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
     2. Муниципальным   служащим   является    гражданин    Российской
Федерации, исполняющий в порядке, установленном нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления в соответствии  с  федеральными
законами  и  законами  Тульской  области  обязанности по муниципальной
должности   муниципальной   службы   за    денежное    вознаграждение,
выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
     3. Размер денежного содержания муниципального служащего и порядок
его   установления   определяются   в   соответствии   с   действующим
законодательством и нормативными правовыми актами Алексинского района.
     4. Граждане   Российской   Федерации   имеют   равный   доступ  к
муниципальной службе независимо от пола,  расы, национальности, языка,
происхождения,   имущественного   и   должностного   положения,  места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям.
     5. На  муниципальных служащих распространяется действие Трудового
кодекса    Российской    Федерации,    федерального    и    областного
законодательства о муниципальной службе.
     6. Муниципальный  служащий  обязан  осуществлять   полномочия   в
пределах  предоставленных  ему  прав  и  в соответствии с должностными
обязанностями.
     7. На   муниципального  служащего  распространяются  ограничения,
установленные федеральным и областным законодательством.
     8. За  должностной  проступок,  за  неисполнение  и  ненадлежащее
исполнение   служащим  возложенных  на  него  обязанностей,  нарушения
трудовой   дисциплины,   превышение   должностных    полномочий,    за
несоблюдение   установленных   законом  для  муниципального  служащего
ограничений,  связанных с  муниципальной  службой,  на  муниципального
служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания.
     Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем  муниципального
органа, имеющего право найма и увольнения.
     9. Муниципальный  служащий,  в  случае  сомнения  в правомерности
полученного для  исполнения  распоряжения,  обязан  сообщить  об  этом
своему   непосредственному   руководителю,  издавшему  распоряжение  и
вышестоящему руководителю.  Если вышестоящий  руководитель,  а  в  его
отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное
распоряжение,  муниципальный  служащий  обязан   его   исполнить,   за
исключением  случаев,  когда его исполнение является административно и
уголовно наказуемым деянием.
     Ответственность за  последствие исполнения муниципальным служащим
неправомерного  распоряжения  несет  подтвердивший  это   распоряжение
руководитель.
     10. Гарантии   для   муниципального   служащего   устанавливаются
действующим федеральным и областным законодательством.
     11. Правовое    регулирование   муниципальной   службы,   включая
требования   к   муниципальным   должностям   муниципальной    службы,
определение   статуса  муниципального  служащего,  условия  и  порядок
прохождения   муниципальной   службы   регламентируются   федеральными
законами,  законами  Тульской  области и нормативными правовыми актами
Собрания представителей Алексинского района.
     12. Стаж муниципальной службы,  дающий право на получение льгот и
гарантий в соответствии с федеральными законами  и  законами  Тульской
области,    нормативными    правовыми    актами    органов    местного
самоуправления,  включает время  работы  на  должностях  муниципальной
службы,  выборных муниципальных должностях, государственных должностях
государственной службы.
     Включение в  стаж  муниципальной  службы  иных  периодов трудовой
деятельности  осуществляется  по  представлению  Совета  по   вопросам
муниципальной  службы  Алексинского  района  или  по  решению Собрания
представителей  Алексинского  района  в  соответствии  с  федеральными
законами,  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации и
законами Тульской области.
     13. На  муниципального  служащего  и  выборное  должностное  лицо
местного самоуправления в области  пенсионного  обеспечения  в  полном
объеме     распространяются    права    государственного    служащего,
установленные федеральными законами и законами Тульской области.

      ГЛАВА 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
                              САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

     Экономическую основу  местного самоуправления Алексинского района
составляют муниципальная собственность,  местные  финансы,  имущество,
находящееся  в государственной собственности и переданное в управление
органам местного самоуправления,  а также в соответствии с действующим
законодательством    иная   собственность,   служащая   удовлетворению
потребностей населения Алексинского района.

     Статья 39-1. Экономическая основа местного самоуправления

     1. Экономическую  основу   местного   самоуправления   составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного
бюджета, а также имущественные права Алексинского района.
     2. Муниципальная    собственность    признается    и   защищается
государством наравне с иными формами собственности.

     Статья 40. Муниципальная собственность

     1. В  состав  муниципальной собственности входят средства бюджета
Алексинского  района,  муниципальные  внебюджетные  фонды,   имущество
органов местного самоуправления,  а также муниципальные земли и другие
природные  ресурсы,   находящиеся   в   муниципальной   собственности,
муниципальные предприятия и организации,  муниципальные банки и другие
финансово - кредитные организации,  муниципальные жилой фонд и нежилые
помещения,   муниципальные  учреждения  образования,  здравоохранения,
культуры,  социальной защиты населения,  физической культуры и спорта,
молодежной  сферы,  другое  движимое  и недвижимое имущество,  объекты
(имущество) государственной собственности, переданные на безвозмездной
основе   в   муниципальную  собственность  для  выполнения  полномочий
местного  самоуправления  и  отдельных   государственных   полномочий,
созданная и приобретенная на законных основаниях собственность.
     2. Права собственника в отношении имущества,  входящего в  состав
муниципальной собственности, от имени Алексинского района осуществляют
органы  местного  самоуправления  в  установленном   законодательством
порядке.
     Порядок и   условия   управления   муниципальной   собственностью
устанавливает    Собрание   представителей   Алексинского   района   в
соответствии с действующим законодательством. Управление муниципальной
собственностью   осуществляет   администрация  Алексинского  района  в
соответствии с  действующим  законодательством  и  решениями  Собрания
представителей Алексинского района.
     3. Не подлежат отчуждению  объекты  муниципальной  собственности,
имеющие   особо  важное  значение  для  жизнеобеспечения  Алексинского
района,  удовлетворения  потребностей   населения   и   муниципального
хозяйства,  а  также сохранения историко-культурного наследия.  Реестр
таких  объектов  утверждается  Собранием  представителей  Алексинского
района по представлению главы Алексинского района.
     4. В  отношении  находящегося   в   муниципальной   собственности
движимого имущества, которое закреплено за муниципальным предприятием,
хозяйственным    объединением,    последние,     осуществляя     права
хозяйственного ведения,  могут заключать сделки по его сдаче в аренду,
реализации продукции и услуг.  Сделки,  связанные  с  отчуждением  или
сдачей  в  аренду  недвижимого  имущества  и  основного  оборудования,
осуществляются  предприятием  или  объединением  с  согласия   органов
местного самоуправления.
     5. Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности
и  закрепленными  на  правах  оперативного  управления  за  бюджетными
учреждениями,  а  также  за  органами  территориального  общественного
самоуправления,    осуществляются    с   согласия   органов   местного
самоуправления.
     6. Органы местного самоуправления в  соответствии  с  действующим
законодательством     вправе    передавать    объекты    муниципальной
собственности во временное или  постоянное  пользование  физическим  и
юридическим   лицам,  сдавать  в  аренду,  отчуждать  в  установленном
порядке,  а также совершать с имуществом,  находящемся в муниципальной
собственности,  иные  сделки,  определять  в  договорах  и соглашениях
условия использования приватизируемых или передаваемых  в  пользование
объектов.
     7. Порядок и  условия  приватизации  муниципальной  собственности
определяются Собранием представителей Алексинского района.
     Доходы от   приватизации   объектов  муниципальной  собственности
поступают в полном объеме в бюджет Алексинского района.
     8. Средства бюджета  Алексинского  района  и  иное  муниципальное
имущество,  не  переданное  муниципальным предприятиям и учреждениями,
составляют муниципальную казну Алексинского района.
     9. Муниципальная    собственность    признается    и   защищается
государством равным образом с государственной, частной и иными формами
собственности и не может быть изъята иначе как по решению суда.

     Статья 40-1. Муниципальное имущество

     1. В   собственности   Алексинского   района   может   находиться
имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабжения
поселений в границах Алексинского района;
     2) автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне  границ
населенных  пунктов  в  границах  Алексинского района,  за исключением
автомобильных дорог общего пользования,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных  сооружений федерального и регионального значения,  а также
имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения между поселениями  на  территории
Алексинского района;
     4) имущество,  предназначенное  для  организации  и осуществления
экологического контроля;
     5) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории Алексинского района;
     6) имущество,    предназначенное    для    организации     охраны
общественного порядка на территории Алексинского района;
     7) имущество,  предназначенное  для  обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного)  общего образования,  а также предоставления дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     8) имущество,   предназначенное   для   оказания   на  территории
Алексинского  района  скорой  медицинской   помощи   (за   исключением
санитарно-авиационной),    первичной    медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических  и  больничных  учреждениях,   медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     9) имущество,   предназначенное   для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     10) архивные фонды,  в том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     11) имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное для
содержания на территории  Алексинского  района  межпоселенческих  мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
     13) имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     14) земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
Алексинского района в соответствии с федеральными законами;
     15) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории Алексинского района.
     2. В собственности Алексинского  района  может  также  находиться
имущество, предназначенное:
     1) для   осуществления   отдельных   государственных  полномочий,
переданных органам местного самоуправления,  в случаях,  установленных
федеральными законами и законами Тульской области;
     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных   лиц  местного  самоуправления,  муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий и  учреждений  в  соответствии  с
нормативными  правовыми  актами  Собрания  представителей Алексинского
района.
     3. В  случаях   возникновения   у   Алексинского   района   права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
пункте    1    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
     4. Особенности  возникновения,  осуществления и прекращения права
муниципальной собственности,  а  также  порядок  учета  муниципального
имущества устанавливается федеральным законом.
     5. Органы  местного  самоуправления  Алексинского района от имени
муниципального  образования  самостоятельно  владеют,   пользуются   и
распоряжаются  муниципальным  имуществом в соответствии с Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными   законами   и   принимаемыми   в
соответствии  с  ними  нормативными  правовыми актами органов местного
самоуправления.
     6. Органы  местного  самоуправления  Алексинского  района  вправе
передавать  муниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное
пользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственной
власти  Российской  Федерации (органам государственной власти Тульской
области)  и  органам  местного   самоуправления   иных   муниципальных
образований,   отчуждать,  совершать  иные  сделки  в  соответствии  с
федеральными законами.
     7. Доходы  от   использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в местный бюджет.
     8. Органы    местного    самоуправления    вправе   создавать   и
ликвидировать муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвуют  в
создании   хозяйственных   обществ,   в  том  числе  межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов  местного
значения.
     9. Цели,  условия, порядок деятельности предприятий и учреждений,
находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о
создании,  реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и
учреждений   определяются   нормативным   правовым   актом    Собрания
представителей Алексинского района.
     10. Глава  администрации  Алексинского  района  утверждает уставы
муниципальных предприятий и учреждений.
     11. Собрание  представителей  Алексинского   района   заслушивает
отчеты  руководителей  муниципальных  предприятий  и  учреждений об их
деятельности не реже одного раза в год.
     12. Органы  местного  самоуправления от имени Алексинского района
субсидиарно отвечают  по  обязательствам  муниципальных  учреждений  и
обеспечивают   их  исполнение  в  порядке,  установленном  федеральным
законом.

     Статья 41. Финансовая основа местного самоуправления

     1. Финансовую  основу местного самоуправления Алексинского района
составляют средства бюджета Алексинского района и целевых внебюджетных
фондов,   ценные   бумаги,  кредитные  и  иные  финансовые  ресурсы  в
соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации,   Тульской
области и нормативными правовыми актами Алексинского района.
     2. Собрание    представителей    Алексинского    района    вправе
устанавливать  в соответствии законодательством Российской Федерации и
Тульской области местные налоги,  сборы,  и иные  платежи,  являющиеся
источниками  финансовых  средств  для  осуществления  функций местного
самоуправления, а также льготы по их уплате.

     Статья 42. Бюджет Алексинского района

     1. Органы  местного  самоуправления   самостоятельно   формируют,
утверждают и исполняют бюджет Алексинского района.
     2. В  доход  бюджета  Алексинского  района  зачисляются:  местные
налоги,  сборы и штрафы,  отчисления от федеральных налогов и  налогов
области   в   соответствии   с  нормативами,  установленными  законами
Российской Федерации и законами  Тульской  области,  закрепленными  на
долговременной   основе,   финансовые   средства,  переданные  органам
государственной власти органам местного самоуправления для  реализации
отдельных  государственных  полномочий,  поступления  от  приватизации
имущества,  от сдачи муниципального имущества  в  аренду,  от  местных
займов и лотерей,  часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений
и  организаций,  дотации,  субвенции,  трансфертные  платежи  и   иные
поступления  в  соответствии  с  законами Тульской области и решениями
органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся
в результате деятельности органов местного самоуправления.
     В доходной   и   расходной  частях  бюджета  Алексинского  района
раздельно предусматривается финансирование решения  вопросов  местного
значения  и  осуществления  органами местного самоуправления отдельных
федеральных  полномочий,  полномочий  органов  государственной  власти
Тульской области.
     3. Сумма  превышения  доходов  над расходами бюджета Алексинского
района по результатам отчетного  года  не  подлежит  изъятию  органами
государственной  власти  и  не  может  служить основанием для снижения
нормативов отчислений от государственных налогов и сборов на следующий
финансовый год.
     4. В  бюджете  Алексинского  района  предусматриваются в качестве
составной части  -  сметы  расходов  территориальных  образований,  не
являющихся муниципальными образованиями.
     5. Собрание  представителей  Алексинского  района  самостоятельно
разрабатывает  положение  о  бюджетном процессе в Алексинском районе в
соответствии с общими принципами бюджетного  процесса,  установленными
федеральными законами и законами Тульской области.
     Решение о  целях,  формах  и  суммах  долгосрочных (на срок свыше
одного   года)   заимствований   принимает   Собрание   представителей
Алексинского района в соответствии с утвержденным ею порядком.  Органы
местного самоуправления  публикуют  сведения  об  исполнении  местного
бюджета за истекший финансовый год.
     6. Расходная часть местного бюджета включает:
     1) расходы,  связанные с  решением  вопросов  местного  значения,
установленные     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством Тульской области;
     2) расходы,  связанные с осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления;
     3) расходы,  связанные с  обслуживанием  и  погашением  долга  по
муниципальным займам;
     4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального
долга по ссудам;
     5) ассигнования на страхование муниципальных  служащих,  объектов
муниципальной  собственности,  а  также  гражданской ответственности и
предпринимательского риска;
     6) иные  расходы,  предусмотренные  правовыми актами Алексинского
района.
     Порядок исполнения    расходной    части     местного     бюджета
устанавливается  правовым  актом  Собрания представителей Алексинского
района.
     7. Размещение муниципального заказа на выполнение работ (оказание
услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, осуществляется
на   основе   открытого  конкурса,  правила  которого  устанавливаются
Собранием представителей Алексинского района.
     Заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ (оказание
услуг),  финансируемых  за  счет  средств местного бюджета,  выступают
органы или должностные лица местного самоуправления.

     Статья 42-1. Бюджет Алексинского района

     1. Алексинский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
     2. Бюджет  Алексинского  района  разрабатывается и утверждается в
форме нормативного правового акта Собрания представителей Алексинского
района.
     3. Порядок   разработки,    утверждения,    исполнения    бюджета
Алексинского   района  и  контроля  за  его  исполнением  определяется
нормативным правовым актом Собрания представителей Алексинского района
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными
законами, законами Тульской области.
     4. В  бюджете  Алексинского  района  раздельно  предусматриваются
доходы,  направляемые  на  осуществление  полномочий  органов местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными   законами   и   законами   Тульской   области,  а  также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы бюджета Алексинского района.
     5. Проект бюджета Алексинского  района,  решение  об  утверждении
бюджета   Алексинского   района,   годовой  отчет  о  его  исполнении,
ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Алексинского  района
и    о    численности    муниципальных   служащих   органов   местного
самоуправления,  работников  муниципальных  учреждений   с   указанием
фактических  затрат  на  их  денежное содержание подлежат официальному
опубликованию.
     6. Бюджет Алексинского района и свод бюджетов поселений, входящих
в  состав  Алексинского  района,  составляют  консолидированный бюджет
Алексинского района.
     7. Исполнение   бюджета   Алексинского   района   производится  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     8. Руководитель  финансового  органа  администрации  Алексинского
района   назначается   на   должность   из   числа   лиц,   отвечающих
квалификационным требованиям,  установленным Правительством Российской
Федерации.
     9. Кассовое  обслуживание  исполнения бюджета Алексинского района
осуществляется в порядке,  установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации.

     Статья 42-2. Расходы  бюджета Алексинского района

     1. Расходы  бюджета  Алексинского района осуществляются в формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Администрация Алексинского    района   ведет   реестр   расходных
обязательств  Алексинского  района  в  соответствии   с   требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в  порядке,  установленном
решением Собрания представителей Алексинского района.
     2. Собрание представителей Алексинского района определяет размеры
и  условия  оплаты  труда  главы  Алексинского  района,   председателя
Собрания   депутатов  Алексинского  района;  заместителя  председателя
Собрания  представителей  Алексинского  района,  осуществляющих   свои
полномочия  на  постоянной  основе;  главы  администрации Алексинского
района; устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и
другие  нормативы  расходов  бюджета  Алексинского  района  на решение
вопросов местного значения.
     Размеры и    условия    оплаты   труда   муниципальных   служащих
администрации   Алексинского   района   и   ее   органов,   работников
муниципальных  предприятий и учреждений устанавливаются постановлением
главы администрации Алексинского района.
     Размеры и условия оплаты  труда  муниципальных  служащих  органа,
обеспечивающего   деятельность  Собрания  представителей  Алексинского
района   устанавливаются   постановлением   Собрания    представителей
Алексинского района.
     В случае,   если   уровень   расчетной  бюджетной  обеспеченности
Алексинского  района,  определенный  в  соответствии   с   федеральным
законом,  является  основанием  для  предоставления  дотаций  в  целях
выравнивания   бюджетной   обеспеченности   Алексинского   района   из
регионального   фонда   финансовой   поддержки  муниципальных  районов
(городских округов),  размер оплаты труда главы  Алексинского  района,
председателя   Собрания  депутатов  Алексинского  района;  заместителя
председателя    Собрания    представителей    Алексинского     района,
осуществляющих   свои   полномочия   на   постоянной   основе;   главы
администрации Алексинского района,  муниципальных служащих, работников
муниципальных  предприятий  и учреждений определяется в соответствии с
предельными нормативами, установленными законом Тульской области.
     3. Расходование     средств     бюджета    Алексинского    района
осуществляется по направлениям согласно бюджетной  классификации  и  в
пределах,    установленных   нормативным   правовым   актом   Собрания
представителей Алексинского района о бюджете  Алексинского  района  на
очередной финансовый год.
     4. Порядок  осуществления расходов бюджета Алексинского района на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами Тульской
области,  может регулироваться нормативными правовыми актами  Собрания
представителей    Алексинского    района,   если   это   предусмотрено
соответствующим федеральным законом, законом Тульской области.

     Статья 42-3. Муниципальный заказ

     1. Органы   местного   самоуправления   Алексинского   района   и
уполномоченные  ими  муниципальные учреждения выступают заказчиками по
поставке товаров,  выполнению работ  и  оказанию  услуг,  связанных  с
решением   вопросов   местного  значения  и  осуществлением  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
Алексинского района федеральными законами и законами Тульской области.
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание  услуг  оплачивается  за  счет  средств  бюджета Алексинского
района.  Его  размещение  осуществляется  на  конкурсной  основе,   за
исключением    случаев,   когда   размещение   муниципального   заказа
осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги,
или   случаев   закупки   товаров,   работ  и  услуг  у  единственного
исполнителя.
     3. Порядок формирования,  размещения,  исполнения и  контроля  за
исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым
актом Собрания представителей Алексинского  района  в  соответствии  с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.

     Статья 42-4. Доходы бюджета Алексинского района

     1. К собственным доходам бюджета Алексинского района относятся:
     1) средства самообложения граждан;
     2) доходы от местных налогов и сборов;
     3) доходы от региональных налогов и сборов;
     4) доходы от федеральных налогов и сборов;
     5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности Алексинского района,
иные средства финансовой помощи из бюджетов других  уровней  и  другие
безвозмездные перечисления;
     6) доходы   от   имущества,    находящегося    в    муниципальной
собственности Алексинского района;
     7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами   Собрания
представителей  Алексинского  района,  и  часть  доходов  от  оказания
органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных
услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     8) штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     9) добровольные пожертвования;
     10) иные поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.
     2. В  доходы  бюджета  Алексинского района зачисляются субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
Алексинского  района отдельных государственных полномочий,  переданных
им федеральными законами и законами Тульской области.
     3. Учет  операций  по распределению доходов от налогов и сборов в
соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с
федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным
кодексом Российской Федерации.

     Статья 42-5. Средства самообложения граждан

     1. Под  средствами  самообложения  граждан   понимаются   разовые
платежи   граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных  вопросов
местного значения.  Размер платежей в  порядке  самообложения  граждан
устанавливается   в   абсолютной  величине  равным  для  всех  жителей
Алексинского  района,  за  исключением  отдельных  категорий  граждан,
численность  которых  не  может  превышать  30  процентов общего числа
жителей Алексинского района,  для которых размер платежей  может  быть
уменьшен.
     2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются на местном референдуме.

     Статья 42-6. Муниципальные заимствования

     Алексинский район вправе привлекать заемные средства, в том числе
за счет выпуска муниципальных ценных  бумаг,  в порядке, установленном
Собранием   представителей       Алексинского  района в соответствии с
требованиями федеральных законов и иных  нормативных  правовых   актов
органов  государственной  власти Российской Федерации.

     Статья 42-7.  Алексинский  районный  фонд  финансовой   поддержки
поселений, входящих в состав Алексинского района

     1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений
в  порядке,  предусмотренном федеральными законами,  законами Тульской
области,  формируется Алексинский районный фонд  финансовой  поддержки
поселений.
     2. Распределение  дотаций   из   Алексинского   районного   фонда
финансовой   поддержки  поселений  осуществляется  между  поселениями,
входящими в состав Алексинского района,  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности   которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности  поселений,  определенный  в  качестве   критерия   для
предоставления   указанных   дотаций  бюджетам  поселений  в  порядке,
предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области.
     3. Распределение  дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений утверждается решением Собрания  представителей  Алексинского
района о бюджете Алексинского района на очередной финансовый год.

     Статья 43. Обеспечение минимального местного бюджета

     1. Федеральные     органы    государственной    власти,    органы
государственной власти  Тульской  области  в  соответствии  с  законом
обеспечивают   Алексинскому  району  минимальный  бюджет  Алексинского
района путем закрепления доходных источников для  покрытия  минимально
необходимых расходов бюджета Алексинского района.
     2. Минимально  необходимые  расходы  бюджета  Алексинского района
устанавливаются  законами  Тульской  области  на   основе   нормативов
минимальной бюджетной обеспеченности.
     3. Доходная  часть  минимального  бюджета   Алексинского   района
обеспечивается  путем закрепления на долговременной основе федеральным
законом, законом Тульской области доходных источников. В случаях, если
доходная  часть минимального бюджета Алексинского района не может быть
обеспечена за счет указанных доходных источников,  федеральные  органы
государственной власти, органы государственной власти Тульской области
передают  органам  местного  самоуправления  иные  доходные  источники
федерального   бюджета   и  областного  бюджета,  при  этом  свободные
переходящие остатки бюджета Алексинского  района  предыдущего  года  в
расчет не принимаются.
     4. Органы  местного  самоуправления  обеспечивают  удовлетворение
основных жизненных  потребностей  населения  в  сферах,  отнесенных  к
ведению   Алексинского   района,   на   уровне   не  ниже  минимальных
государственных   стандартов,   выполнение    которых    гарантируется
государством  путем  закрепления  в доходы бюджета Алексинского района
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти  Тульской  области  отчислений от федеральных налогов и налогов
Тульской области.
     5. Показатели    финансовой    и    хозяйственной    деятельности
администрации  Алексинского  района,   муниципальных   предприятий   и
организаций  подлежат  учету  органами  государственной  статистики  в
установленном порядке.

     Статья 44. Финансирование осуществления отдельных государственных
полномочий,  компенсация  дополнительных  расходов  органов   местного
самоуправления

     1. Финансовые  средства,  необходимые  для осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно
предусматриваются  соответственно  в Федеральном бюджете и в областном
бюджете.
     2. Увеличение  расходов  или  уменьшение доходов органов местного
самоуправления,   возникающее   в   результате    решений,    принятых
федеральными    органами    государственной    власти    и    органами
государственной власти области,  компенсируются  органами,  принявшими
решения.  Размер  компенсации  определяется  одновременно  с принятием
соответствующего  решения.  Решения  органов  государственной  власти,
влекущие   дополнительные  расходы  органов  местного  самоуправления,
реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных  им
в качестве компенсации средств.

     Статья 45.  Самостоятельная  финансово-хозяйственная деятельность
местного самоуправления

     1. Администрация    Алексинского    района    вправе    создавать
предприятия,  учреждения и организации для осуществления хозяйственной
деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
     2. Собрание    представителей    Алексинского    района    вправе
образовывать  целевые  внебюджетные  фонды  в  порядке  и на условиях,
установленных действующим законодательством.
     3. Администрация Алексинского района по согласованию с  Собранием
представителей   Алексинского  района  в  соответствии  с  действующим
законодательством  праве  выпускать  муниципальные  займы  и  лотереи,
векселя и другие ценные бумаги, получать и выдавать кредиты, создавать
муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.
     4. Органы местного  самоуправления  определяют  цели,  условия  и
порядок    деятельности   предприятий,   учреждений   и   организаций,
находящихся в муниципальной собственности,  осуществляют регулирование
цен   и   тарифов   на   их  продукцию  (услуги),  заслушивают  отчеты
руководителей муниципальных предприятий,  учреждений и организаций  об
их деятельности.
     5. Администрация    Алексинского    района    утверждает   уставы
муниципальных  предприятий,  учреждений  и  организаций,  назначает  и
увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций в
соответствии с действующим законодательством.
     6. Отношения   между   Администрацией   Алексинского   района   и
руководителями предприятий,  учреждений и организаций,  находящихся  в
муниципальной   собственности,   строятся   на  контрактной  основе  в
соответствии с действующим законодательством.
     7. Администрация Алексинского района вправе выступать  заказчиком
на выполнение работ по благоустройству территории Алексинского района,
коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов
социальной  инфраструктуры,  производству  продукции,  оказанию услуг,
необходимых  для   удовлетворения   бытовых   и   социально-культурных
потребностей   населения  соответствующей  территории,  на  выполнение
других работ с использованием предусмотренных  для  этого  собственных
материальных и финансовых средств.
     8. Администрация  Алексинского  района  в  интересах  населения в
установленном законом порядке вправе осуществлять  внешнеэкономическую
деятельность.

     Статья 46.    Комплексное    социально-экономическое     развитие
территории Алексинского района

     1. Администрация  Алексинского  района разрабатывает,  а Собрание
представителей     Алексинского      района      утверждает      планы
социально-экономического развития Алексинского района.
     2. Комплексное   социально-экономическое   развитие    территории
Алексинского района может осуществляться за счет:  собственных средств
Алексинского  района,  средств  федерального  бюджета   и   областного
бюджета,  передаваемых органам местного самоуправления,  предприятиям,
учреждениям и организациям,  расположенным на территории  Алексинского
района,  для реализации федеральных программ и программ экономического
и социального развития Тульской области (порядок  контроля  и  условия
расходования   средств   в  этом  случае  определяются  договором  или
программой),   иных   средств,    привлекаемых    органами    местного
самоуправления   на   договорных   условиях  для  развития  территории
Алексинского района.
     3. Органы  местного  самоуправления вправе координировать участие
предприятий,    учреждений     и     организаций     в     комплексном
социально-экономическом развитии территории Алексинского района.

     Статья 47.    Взаимоотношения    с    субъектами    хозяйственной
деятельности

     1. По  вопросам,  не  входящим  в  компетенцию  органов  местного
самоуправления,   их   отношения   с   предприятиями,    учреждениями,
организациями,  не находящимися в муниципальной собственности, а также
с физическими лицами строятся на основе договоров.
     2. Органы  местного  самоуправления   не   вправе   устанавливать
ограничения   хозяйственной  деятельности  предприятий,  учреждений  и
организаций,  за  исключением  случаев,  предусмотренных   действующим
законодательством.

                 ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 48.  Обязательность  решений  и   рассмотрение   обращений
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления

     1. Решение  органов  местного  самоуправления  и  должностных лиц
местного  самоуправления,  принятые  в  пределах   их   полномочий   и
соответствующие   действующему   законодательству,   обязательны   для
исполнения всеми  расположенными  на  территории  Алексинского  района
предприятиями,   учреждениями   и   организациями   независимо  от  их
организационно-правовых    форм,    а    также    органами    местного
самоуправления, органами территориального общественного самоуправления
и гражданами.
     2. Решение органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного  самоуправления  могут  быть отменены органами и должностными
лицами,  их принявшими,  а в отношении решений должностных  лиц  также
вышестоящими   должностными   лицами   местного  самоуправления,  либо
признаны недействительными по решению суда.
     3. Неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  решений   органов
местного  самоуправления  и  должностных  лиц  местного самоуправления
влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     4. Обращения  органов  местного  самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления подлежат обязательному  рассмотрению  органами
государственной    власти,   государственными   должностными   лицами,
предприятиями,  учреждениями и организациями,  к которым эти обращения
направлены.

     Статья 49. Судебная защита местного самоуправления

     Граждане, проживающие  на территории Алексинского района,  органы
местного самоуправления и  должностные  лица  местного  самоуправления
вправе  предъявлять  в  суд  или  арбитражный  суд  иски  о  признании
недействительными  нарушающих  права  местного  самоуправления   актов
органов  государственной  власти  и  государственных  должностных лиц,
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,   предприятий,   учреждений  и  организаций,  а  также
общественных объединений.

        ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
                  ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 50.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления перед населением,  физическими
и юридическими лицами

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  несут  ответственность  перед  населением Алексинского
района, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим
законодательством.
     2. Ответственность перед населением наступает в случае  нарушения
устава Алексинского района,  утраты органами местного самоуправления и
должностными  лицами  местного  самоуправления  доверия   со   стороны
населения.
     3. Население  Алексинского  района  имеет  право   на   выражение
недоверия  и  отзыв  органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления.
     4. Порядок отзыва,  выражение недоверия населения или  досрочного
прекращения  полномочий  депутата Собрания представителей Алексинского
района и главы Алексинского района,  определяются настоящим Уставом  и
Положением  "О  порядке  отзыва,  выражения  недоверия  населением или
досрочного прекращения  полномочий  депутата  Собрания  представителей
Алексинского   района   и   главы  Алексинского  района",  принимаемым
Собранием  представителей  Алексинского  района   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     5. В  случае  принятия  органом   местного   самоуправления   или
должностным  лицом  местного самоуправления неправомерного решения оно
может  быть  обжаловано  в  суд.  Ущерб,  причиненный   в   результате
неправомерных  решений,  действий  или  бездействия  органов  местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,  возмещается
в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 50-1.  Ответственность органов местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  Алексинского  района перед
населением Алексинского района, физическими и юридическими лицами

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   Алексинского   района   несут  ответственность  перед
населением Алексинского района,  физическими и юридическими  лицами  в
соответствии с федеральными законами.
     2. Основания   наступления   ответственности   депутата  Собрания
представителей  Алексинского  района  перед  населением   Алексинского
района  определяются  частью 2 статьи 11-1 настоящего Устава.  Порядок
решения соответствующих вопросов устанавливается нормативным  правовым
актом  Собрания  представителей  Алексинского  района в соответствии с
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     3. Население  Алексинского  района   вправе   отозвать   депутата
Собрания   представителей   Алексинского   района   в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     4. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц  местного  самоуправления  Алексинского района перед физическими и
юридическими лицами наступает в  порядке,  установленном  федеральными
законами.

     Статья 51.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления перед государством

     1. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц  местного  самоуправления  перед  государством  наступает в случае
нарушения ими  Конституции  Российской  Федерации,  Устава  (Основного
Закона)   Тульской  области,  федеральных  законов,  законов  Тульской
области и настоящего Устава.
     2. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления  несут  ответственность  за   осуществление   отдельных
государственных   полномочий  в  той  мере,  в  какой  эти  полномочия
обеспечены   соответствующими    органами    государственной    власти
материальными и финансовыми средствами.
     3. В  случае  установленных  судом  нарушений  органами  местного
самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления
действующего законодательства и настоящего Устава,  Тульская областная
Дума  может  обратиться  в  областной  суд  за заключением о признании
несоответствия деятельности органа местного  самоуправления,  выборных
должностных  лиц местного самоуправления действующему законодательству
и настоящему Уставу.
     Заключение суда  о  признании  несоответствия деятельности органа
местного   самоуправления,   выборных   должностных    лиц    местного
самоуправления   действующему  законодательству  и  настоящему  Уставу
является основанием для рассмотрения Тульской областной Думой  вопроса
о    прекращении    полномочий    соответствующего   органа   местного
самоуправления,  выборного должностного лица местного  самоуправления.
Прекращение   полномочий   органа   местного   самоуправления,   главы
Алексинского  района  и   одновременное   назначение   новых   выборов
осуществляется законом Тульской области.

     Статья 51-1.  Ответственность органов местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  Алексинского  района перед
государством

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   Алексинского   района   несут  ответственность  перед
государством в соответствии с федеральными законами.
     2. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц  местного  самоуправления  Алексинского  района перед государством
наступает  на  основании  решения  соответствующего  суда   в   случае
нарушения    ими   Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,   Устава   (Основного
Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава,
а также в случае ненадлежащего  осуществления  указанными  органами  и
должностными    лицами   переданных   им   отдельных   государственных
полномочий.
     3. Собрание   представителей   Алексинского   района  может  быть
распущено  законом  Тульской  области,  если   соответствующим   судом
установлено,  что  Собранием представителей Алексинского района принят
нормативный  правовой  акт,  противоречащий   Конституции   Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам,  федеральным законам,
Уставу (Основному Закону) Тульской области,  законам Тульской области,
настоящему  Уставу,  а  Собрание  представителей Алексинского района в
течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение
иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда,  в том  числе  не  отменило
соответствующий нормативный правовой акт.
     Полномочия Собрания    представителей     Алексинского     района
прекращаются  со  дня  вступления в силу закона Тульской области о его
роспуске.
     Закон Тульской   области   о   роспуске  Собрания  представителей
Алексинского района может быть обжалован в судебном порядке в  течение
10 дней со дня вступления в силу.
     4. Глава Алексинского района или глава администрации Алексинского
района может быть отрешен от должности губернатором Тульской области в
случае:
     1) издания  указанным  должностным  лицом местного самоуправления
нормативного правового акта,  противоречащего  Конституции  Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам,  федеральным законам,
Уставу (Основному Закону) Тульской области,  законам Тульской области,
настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим
судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления
в  силу  решения суда либо в течение иного,  предусмотренного решением
суда срока не приняло в пределах своих полномочий  мер  по  исполнению
решения суда;
     2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления
действий,   в  том  числе  издания  им  правового  акта,  не  носящего
нормативного характера,  влекущих нарушение прав и свобод  человека  и
гражданина,  угрозу  единства и территориальной целостности Российской
Федерации,  национальной  безопасности  Российской  Федерации   и   ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета   или   бюджета   Тульской   области,   если  это  установлено
соответствующим судом,  а указанное  должностное  лицо  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

     Статья 51-2.  Временное  осуществление  органов   государственной
власти Тульской области отдельных государственных полномочий

     1. Отдельные   полномочия   органов    местного    самоуправления
Алексинского    района    могут   временно   осуществляться   органами
государственной власти Тульской области в случае:
     1) если  в  связи  со  стихийным бедствием,  с катастрофой,  иной
чрезвычайной ситуацией Собрание представителей Алексинского  района  и
администрация  Алексинского  района  отсутствуют и (или) не могут быть
сформированы в соответствии с федеральным законом;
     2) если   вследствие   решений,  действий  (бездействия)  органов
местного самоуправления  Алексинского  района  возникает  просроченная
задолженность Алексинского района по исполнению своих долговых и (или)
бюджетных  обязательств,   определенная   в   порядке,   установленном
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  превышающая  30 процентов
собственных доходов бюджета Алексинского района в отчетном  финансовом
году,  и  (или)  просроченная  задолженность  Алексинского  района  по
исполнению своих  бюджетных  обязательств,  превышающая  40  процентов
бюджетных   ассигнований  в  отчетном  финансовом  году,  при  условии
выполнения  бюджетных  обязательств  федерального  бюджета  и  бюджета
Тульской области в отношении бюджета Алексинского района;
     3) если при осуществлении  отдельных  переданных  государственных
полномочий  за  счет  предоставления  субвенций  бюджету  Алексинского
района  органами  местного  самоуправления  Алексинского  района  было
допущено  нецелевое  расходование  бюджетных  средств  либо  нарушение
Конституции   Российской   Федерации,   федерального   закона,    иных
нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
     2. В случаях,  установленных пунктом 1 части 1 настоящей  статьи,
решение    о    временном   осуществлении   исполнительными   органами
государственной власти  Тульской  области  соответствующих  полномочий
органов   местного   самоуправления  Алексинского  района  принимается
губернатором  Тульской   области   на   основании   решения   Собрания
представителей  Алексинского  района  или  решения  Тульской областной
Думы,  принимаемого большинством  не  менее  двух  третей  голосов  от
установленного  числа  депутатов.  Постановление  губернатора Тульской
области   о   временном   осуществлении    исполнительными    органами
государственной  власти  Тульской области отдельных полномочий органов
местного самоуправления Алексинского района должно содержать:
     1) перечень      осуществляемых      исполнительными     органами
государственной власти Тульской области отдельных  полномочий  органов
местного    самоуправления    Алексинского    района,    установленных
федеральными законами;
     2) перечень   исполнительных   органов   государственной   власти
Тульской  области  и  (или)  должностных  лиц,  назначаемых   органами
государственной   власти   Тульской   области,  на  которые  (которых)
возлагается  осуществление  отдельных  полномочий   органов   местного
самоуправления  Алексинского района,  с распределением этих полномочий
между ними;
     3) срок,    в    течение    которого   исполнительными   органами
государственной  власти  Тульской  области  осуществляются   отдельные
полномочия   органов   местного  самоуправления  и  который  не  может
превышать период времени до устранения обстоятельств,  предусмотренных
пунктом 1 части 1 настоящей статьи;
     4) источники и порядок  финансирования  временного  осуществления
исполнительными   органами  государственной  власти  Тульской  области
отдельных  полномочий  органов  местного  самоуправления  Алексинского
района.
     3. Не  могут  временно  осуществляться  органами  государственной
власти  Тульской  области  полномочия  органов местного самоуправления
Алексинского района по принятию устава Алексинского района, внесению в
него  изменений и дополнений,  установлению структуры органов местного
самоуправления,  изменению  границ  территории  Алексинского   района,
преобразованию Алексинского района.
     4. В случае,  предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи,
в  Алексинском  районе  по  ходатайству губернатора Тульской области и
(или) Собрания представителей Алексинского района,  главы Алексинского
района  решением арбитражного суда Тульской области вводится временная
финансовая администрация на срок до одного года.
     Временная финансовая   администрация   не   может   вводиться  по
ходатайству губернатора Тульской области в течение одного года со  дня
вступления в полномочия Собрания представителей Алексинского района.
     В целях  восстановления  платежеспособности  Алексинского  района
временная   финансовая  администрация  в  соответствии  с  федеральным
законом принимает меры по реструктуризации просроченной  задолженности
Алексинского  района,  разрабатывает  изменения  и дополнения в бюджет
Алексинского  района  на  текущий  финансовый  год,   проект   бюджета
Алексинского  района  на  очередной финансовый год,  представляет их в
Собрание  представителей  Алексинского  района   на   рассмотрение   и
утверждение,  а  в  случаях,  предусмотренных  федеральным законом,  в
высший исполнительный орган государственной  власти  Тульской  области
для  утверждения  законом  Тульской области,  обеспечивает контроль за
исполнением бюджета Алексинского района,  а  также  осуществляет  иные
полномочия в соответствии с федеральным законом.
     5. В случае,  предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи,
решение  о  временном  осуществлении  органами  исполнительной  власти
Тульской области отдельных полномочий органов местного  самоуправления
Алексинского   района   принимается   высшим   исполнительным  органом
государственной  власти  субъекта  Тульской  области  с  одновременным
изъятием соответствующих субвенций.
     6. Решения  органов  государственной  власти  Тульской   области,
указанные  в  настоящей  статье,  могут  быть  обжалованы  в  судебном
порядке.  Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение  не  позднее
чем через 10 дней со дня ее подачи.
     7. В порядке  и  случаях,  установленных  федеральными  законами,
отдельные  полномочия  органов  местного  самоуправления  Алексинского
района   могут   временно   осуществляться    федеральными    органами
государственной власти.

     Статья 52.  Прокурорский  надзор  за  соблюдением  законности   в
деятельности   органов   местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного самоуправления

     Прокуратура Российской   Федерации   осуществляет    надзор    за
исполнением федеральных законов, законов Тульской области и настоящего
Устава органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления.

              ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 53. Принятие Устава Алексинского района

     1. Настоящий   Устав   принимается   непосредственно   населением
Алексинского района на референдуме.
     2. В  случае   возникновения   предложений   со   стороны   главы
Алексинского района или депутатов Собрания представителей Алексинского
района о необходимости разработки нового Устава  Алексинского  района,
данный   вопрос   выносится   на   заседание  Собрания  представителей
Алексинского  района.  Решение  о  разработке  проекта  нового  Устава
Алексинского района считается принятым,  если за него проголосовало не
менее 2/3 от общего числа депутатов.  Для  подготовки  проекта  Устава
решением   Собрания   представителей   Алексинского  района  создается
комиссия под председательством главы Алексинского района по разработке
проекта   нового   Устава.   Порядок   деятельности   данной  комиссии
устанавливается  положением  о  ней,   которое   утверждает   Собрание
представителей    по    предложению    главы    Алексинского    района
квалифицированным большинством - более 2/3  голосов  от  общего  числа
депутатов.
     3. Правом внесения  проекта  нового  Устава,  в  случае  принятия
такого   решения,  обладают  граждане,  группа  граждан,  общественные
объединения,   зарегистрированные   на   данной   территории,   органы
территориального   общественного   самоуправления,  а  также  Собрание
представителей Алексинского района и глава Алексинского района.
     Проекты нового Устава поступают в комиссию, которая рассматривает
их  и  принимает  решение  о  внесении  их   на   заседание   Собрания
представителей  Алексинского  района  либо  об  отказе  от  внесения в
Собрание.  Отказ  комиссии  от  внесения  данного  проекта   для   его
рассмотрения на заседании Собрания представителей Алексинского района,
возможен лишь  в  случае  несоответствия  его  положений  действующему
законодательству,  о  чем должен быть дан мотивированный ответ авторам
проекта.

     Статья 53-1.   Порядок   принятия   Устава  Алексинского  района,
внесения изменений и дополнений в Устав Алексинского района.

     Вступление в  силу  Устава  Алексинского  района,  муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Алексинского
района
     1. Устав  Алексинского  района,  муниципальный  правовой  акт   о
внесении   изменений   и   дополнений   в  Устав  Алексинского  района
принимаются  большинством  в  две  трети  голосов   от   установленной
численности депутатов Собрания представителей Алексинского района.
     Проект устава  Алексинского  района,  проект   решения   Собрания
представителей Алексинского района о внесении изменений и дополнений в
Устав  Алексинского  района  не  позднее  чем  за  30  дней   до   дня
рассмотрения   вопроса   о   принятии   Устава  подлежит  официальному
опубликованию с одновременным опубликованием установленного  Собранием
представителей   Алексинского  района  учета  предложений  по  проекту
указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а
также порядка участия граждан в его обсуждении.
     Правом внесения  проекта  устава  Алексинского  района,   проекта
решения   Собрания   представителей  Алексинского  района  о  внесении
изменений и дополнений в Устав Алексинского района  обладают  депутаты
Собрания   представителей   Алексинского  района,  глава  Алексинского
района,  иные выборные  органы  местного  самоуправления  Алексинского
района,    органы   территориального   общественного   самоуправления,
инициативные группы граждан.
     Порядок внесения  проекта  Устава  Алексинского  района,  проекта
решения  Собрания  представителей  Алексинского  района   о   внесении
изменений  и дополнений в Устав Алексинского района,  перечень и форма
прилагаемых к нему  документов  устанавливается  нормативным  правовым
актом Собрания представителей Алексинского района.
     2. Устав Алексинского  района,  решение  Собрания  представителей
Алексинского   района  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав
Алексинского района подлежат  государственной  регистрации  в  органах
юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
     Устав Алексинского  района,   решение   Собрания   представителей
Алексинского   района  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав
Алексинского    района     подлежат     официальному     опубликованию
(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу
после их официального опубликования (обнародования).
     Изменения и дополнения,  внесенные в настоящий Устав и изменяющие
структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного
самоуправления  и  выборных  должностных  лиц  местного самоуправления
Алексинского района,  вступают в силу после истечения срока полномочий
Собрания представителей Алексинского района,  принявшего муниципальный
правовой  акт  о  внесении  в  Устав  Алексинского  района   указанных
изменений и дополнений.

     Статья 53-2.  Применение и вступление в силу отдельных  положений
настоящего Устава в переходный период

     1. Статьи Устава 7-1 (за исключением пункта 8 части 1), 7-2, 9-1,
10-1,  11-1,  11-2,  12-1,  13-1,  13-2, 13-3, 14-1, 15-1, 36-1, 36-2,
36-3,  36-4,  36-5,  39-1,  40-1,  42-1, 42-2, 42-3, 42-4, 42-5, 42-6,
42-7, 50-1, 51-1, 51-2 (за исключением подпункта 2 части 1 и части 4),
53-1, 53-2 вступают в силу с 1 января 2006 года.
     Статьи Устава 18-1, 19-1, 21-1 вступают в силу по истечении срока
полномочий главы  Алексинского  района,  избранного  на  муниципальных
выборах 25 ноября 2001 года.
     Статьи Устава 23-1, 24-1, 29-1, 29-2 вступают в силу по истечении
срока   полномочий   представительного   органа  Алексинского  района,
избранного на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года.
     Статьи Устава 17-1,  31-1,  31-2, 31-3, 32-1,37-1 вступают в силу
по истечении полномочий главы Алексинского  района,  представительного
органа  Алексинского  района,  избранных  на  муниципальных выборах 25
ноября 2001 года.
     2. Преамбула Устава,  пункт 16 части 1 статьи 2, статьи 7, 9, 10,
12,  13,  14,  15, 20, 22, 25, 26, 28, 30, 33, 34, 35, 36, 39, 40, 41,
42,  43, 44, 45, 46, 47, 50, 51, 53, 54, 55 утрачивают силу с 1 января
2006 года.
     Статьи Устава   18,   19,   21  применяются  до  истечения  срока
полномочий главы  Алексинского  района,  избранного  на  муниципальных
выборах 25 ноября 2001 года.
     Статьи Устава 23,  24,  29,  30 применяются  до  истечения  срока
полномочий представительного органа Алексинского района, избранного на
муниципальных выборах 25 ноября 2001 года.
     Статьи Устава  17,  31,  32,  37  применяются  до истечения срока
полномочий  главы  Алексинского   района,   представительного   органа
Алексинского района, избранных на муниципальных выборах 25 ноября 2001
года.
     3. Пункт   8   части  1  статьи  7-1  Устава  вступает  в  сроки,
установленные федеральным законом,  определяющим порядок организации и
деятельности муниципальной милиции.
     4. Подпункт 2 части 1 статьи 51-2 и часть 4  статьи  51-2  Устава
вступают в силу с 1 января 2008 года.

     Статья 54.  Внесение изменений и дополнений в Устав  Алексинского
района

     1. Изменения  и  дополнения  в  настоящий Устав вносятся решением
Собрания представителей Алексинского района только в случаях изменения
или  дополнения  действующего  законодательства,  регулирующего основы
местного самоуправления в Российской Федерации и  в  Тульской  области
или   вступления  в  силу  решения  суда,  обязывающего  внести  такие
изменения или дополнения.  В других случаях,  изменения и дополнения в
настоящий  Устав вносятся Собранием представителей Алексинского района
на основании решения,  принятого на референдуме  жителей  Алексинского
района в установленном порядке.
     2. Предложения об изменении и  дополнении  Устава  предварительно
рассматриваются Собранием представителей Алексинского района,  которое
выносит свои заключения по внесенным  предложениям  и  доводит  их  до
сведения жителей Алексинского района.

     Статья 55. Вступление в силу Устава Алексинского района

     Настоящий Устав вступает в силу в порядке,  установленном статьей
8  Федерального  Закона  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  и  подлежит государственной
регистрации  в  порядке,  установленном   законодательством   Тульской
области.