Устав муниципального образования Ясногорский район Тульской области от 23.03.1997 б/н

                                   УСТАВ
                        МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                             ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН

                       Принят местным референдумом Ясногорского района
                                                    23 марта 1997 года

              (В редакции Решений Ясногорской районной Думой
                  от 29.01.1998 N 8, от 19.03.1998 N 13,
                  от 17.10.2001 N 232, от 24.12.2001 N 5,
                           от 20.05.2005 N 298)

     Мы, жители  Ясногорского  района  Тульской   области   Российской
Федерации,   являясь   частью   многонационального  народа  Российской
Федерации,  признавая права и свободы человека  как  высшей  ценности,
стремясь   обеспечить  гражданский  мир  и  согласие,  благополучие  и
процветание района,  достойную жизнь  граждан,  принимая  во  внимание
особенности  района,  выражающиеся  в  его  географическом  положении,
социально-демографическом              составе              населения,
административно-территориальном устройстве,      разнообразии     форм
собственности,  единстве  основных  систем,  объектов  и  коммуникаций
жизнеобеспечения,  транспорта,  связи,  систем правового обеспечения и
охраны прав,  свобод граждан и общественного порядка,  основываясь  на
Конституции  Российской  Федерации,  Законах  Российской  Федерации  и
Тульской   области,   принимаем   Устав   муниципального   образования
Ясногорский район Тульской области Российской Федерации.

                         ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      
     Статья 1. Основные понятия и термины
      
     1. Муниципальное  образование  -  территория  Ясногорского района
Тульской  области,   в   границах   которой   осуществляется   местное
самоуправление,  имеется муниципальная собственность, местный бюджет и
выборный орган местного самоуправления.
     2. Вопросы   местного   значения   -   вопросы  непосредственного
обеспечения жизнедеятельности  населения  муниципального  образования,
отнесенные  к  таковым настоящим Уставом в соответствии с Конституцией
РФ, иным действующим законодательством.
     3. Местный   референдум   -  голосование  граждан  муниципального
образования по вопросам местного значения.
     4. Органы местного самоуправления.
     Выборные и другие  органы,  наделенные  полномочиями  по  решению
вопросов   местного   значения   и   не  входящие  в  систему  органов
государственной власти:
     Собрание представителей  муниципального  образования  Ясногорский
район - выборный  представительный  орган  муниципального  образования
Ясногорский   район   (далее   по  тексту  -  Собрание  представителей
муниципального образования Ясногорский район),  состоит из  депутатов,
обладающих  правом  представлять интересы населения и принимать от его
имени решения.
     Администрация -  исполнительный  орган муниципального образования
Ясногорский район.
     5. Должностное лицо муниципального образования - лицо, работающее
по       контракту       (трудовому       договору),       выполняющее
организационно-распорядительные    функции    в    органах    местного
самоуправления и наделенное согласно настоящего Устава полномочиями по
решению вопросов местного значения.
     6. Выборное  должностное  лицо   муниципального   образования   -
должностное  лицо,  избранное  всеми  избирателями района,  наделенное
согласно настоящего Устава полномочиями по решению  вопросов  местного
значения,  не  относящееся  к  категории  государственных  служащих  и
являющееся главой муниципального образования Ясногорский район.
     6.1. Выборное   должностное  лицо  муниципального  образования  -
должностное лицо,  избираемое  всеми  избирателями  района  на  основе
всеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайном
голосовании на муниципальных выборах,  наделенное согласно  настоящего
Устава полномочиями по решению вопросов местного значения.
     7. Муниципальная  собственность  -  собственность  муниципального
образования.
     8. Муниципальный бюджет - бюджет муниципального образования.
     9. Местные  налоги  и  сборы  -  налоги и сборы,  устанавливаемые
районной Думой самостоятельно.
     10. Муниципальная   служба  -  профессиональная  деятельность  на
постоянной основе в органах местного самоуправления по  исполнению  их
полномочий.
     
     Статья 2. Границы и состав территории Ясногорского района 
     
     1. Муниципальное  образование  Ясногорский  район  расположено на
северо-востоке Тульской области.
     Граничит с сопредельными Заокским,  Ленинским, Веневским районами
и Московской областью.
     В состав  территории муниципального образования Ясногорский район
входят территории следующих городских и сельских поселений:
     а) городских поселений: 
     - рабочего поселка Ревякино Ясногорского района;
     - города Ясногорска Ясногорского района;
     б) сельских поселений:
     - Архангельского  Ясногорского  района  (административный центр -
село Архангельское);
     - Денисовского Ясногорского района (административный центр - село
Денисово);
     - Иваньковского  Ясногорского  района  (административный  центр -
село Иваньково);
     - Теляковского Ясногорского района (административный центр - село
Теляково).
     2. Границы муниципального образования Ясногорский район совпадают
с административно-территориальными границами Ясногорского района.
     Границы муниципального  образования Ясногорский район установлены
Законом Тульской области "О переименовании муниципального  образования
"Ясногорский район" Тульской области,  установлении границ,  наделении
статусом  и   определении   административных   центров   муниципальных
образований  на территории Ясногорского района Тульской области" от 03
марта 2005 года N 539-ЗТО.
     Административным центром  муниципального  образования Ясногорский
район определен город Ясногорск.
     
     Статья 3. Статус Ясногорского района
      
     1. Наименование муниципального образования - Ясногорский район.
     Статус муниципального образования - муниципальный район. 
     2. Ясногорский район имеет свой  герб,  отражающий  исторические,
культурные,  социально-экономические, национальные и местные традиции,
в разработке которого принимает участие население Ясногорского района.
Герб  утверждается Собранием представителей муниципального образования
Ясногорский район.
     3. На   территории  Ясногорского  района  осуществляется  местное
самоуправление  в  полном  объеме,  предусмотренном  Конституцией  РФ,
Федеральными законами,  законами Тульской области и настоящим Уставом,
исходя из  интересов  жителей  района,  исторических  и  иных  местных
традиций.
     4. Изменение границ,  преобразование  муниципального  образования
Ясногорский   район   осуществляется   законом   Тульской  области  по
инициативе  населения,  органов   местного   самоуправления,   органов
государственной   власти   Тульской   области,   федеральных   органов
государственной власти  в  соответствии  с  требованиями  Федерального
закона  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
     
              ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
                 САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЯСНОГОРСКОГО 
                                  РАЙОНА
      
     Статья 4. 
     
     Правовую основу местного самоуправления  составляют:  Конституция
РФ,  Федеральные  законы,  законы Тульской области,  настоящий Устав и
иные действующие нормативно-правовые акты.
     
     Статья 5. Предметы ведения местного самоуправления

     1. В  ведении  муниципального   образования   Ясногорский   район
находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные
полномочия,  которыми могут наделяться органы местного  самоуправления
района.
     2. К  вопросам  местного  значения,  находящимся  в   компетенции
органов местного самоуправления муниципального образования Ясногорский
район, относятся:
     - принятие   и   изменение   Устава   муниципального  образования
Ясногорский район, контроль за его выполнением;
     - владение,     пользование    и    распоряжение    муниципальной
собственностью;
     - местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета
муниципального образования  Ясногорский  район,  установление  местных
налогов   и   сборов,  решение  других  финансовых  вопросов  местного
значения;
     - комплексное   социально-экономическое  развитие  муниципального
образования Ясногорский район;
     - определение    структуры    органов   местного   самоуправления
муниципального образования Ясногорский район;
     - содержание  и  использование  муниципального  жилищного фонда и
нежилых помещений, строений;
     - организация,  содержание  и  развитие  муниципальных учреждений
образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;
     - обеспечение санитарного благополучия населения;
     - охрана  общественного   порядка,   организация   и   содержание
муниципальных  органов  охраны  общественного  порядка,  осуществление
контроля за их деятельностью;
     - регулирование  планировки и застройки территории муниципального
образования Ясногорский район;
     - создание   условий   для   жилищного   и  социально-культурного
строительства;
     - организация и ведение муниципального строительства;
     - контроль за  использованием  и  охраной  земель  на  территории
муниципального   образования   Ясногорский   район,  решение  вопросов
владения,  пользования  и   распоряжения   землями,   находящимися   в
муниципальной собственности, предоставление льгот по оплате за землю в
порядке,  установленном   действующим   законодательством   Российской
Федерации и Тульской области;
     - согласование размещения объектов и сооружений  государственного
назначения;
     - регулирование использования водных объектов местного  значения,
месторождений,  общераспространенных полезных ископаемых, а также недр
для строительства подземных сооружений местного значения;
     - организация содержания и развития муниципальных энерго-, газо-,
тепло-, водоснабжения и канализации;
     - организация  снабжения  населения  и  муниципальных  учреждений
топливом;
     - муниципальное   дорожное   строительство   и  содержание  дорог
местного значения;
     - благоустройство    и   озеленение   территории   муниципального
образования Ясногорский район;
     - организация утилизации и переработки бытовых отходов;
     - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений;
     - организация и содержание муниципального архива;
     - организация    транспортного    обслуживания    населения     и
муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
     - создание условий для обеспечения населения  услугами  торговли,
общественного питания и бытового обслуживания;
     - сохранение  памятников  истории  и  культуры,   находящихся   в
муниципальной собственности;
     - организация и содержание муниципальной информационной службы;
     - создание условий для деятельности средств массовой информации в
муниципальном образовании Ясногорский район;
     - создание условий для организации зрелищных мероприятий;
     - обеспечение  социальной  поддержки   и   содействие   занятости
населения;
     - организация опеки и попечительства над детьми,  оставшимися без
родителей;
     - участие в охране окружающей среды на территории  муниципального
образования Ясногорский район;
     - обеспечение мер противопожарной безопасности  в  муниципального
образования  Ясногорский  район,  организация  муниципальной  пожарной
службы.
     3. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Ясногорский район вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы,
отнесенные к вопросам местного значения законами Тульской области.
     
     Статья 6. Взаимоотношение органов местного самоуправления с 
               органами государственной власти
      
     1. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Ясногорский  район  не входят в систему органов государственной власти
Тульской области и Российской Федерации.
     2. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Ясногорский  район  вправе  осуществлять   отдельные   государственные
полномочия   в   порядке  и  на  условиях,  определяемых  Федеральными
законами,  законами Тульской области с одновременной передачей органам
местного    самоуправления   материальных   и   финансовых   ресурсов,
необходимых для исполнения этих полномочий.
     3. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления  муниципального  образования  Ясногорский  район  несут
ответственность    за   осуществление   деятельности   государственных
полномочий  в  той   мере,   в   какой   эти   полномочия   обеспечены
соответствующими   органами  государственной  власти  материальными  и
финансовыми средствами.
     4. Реализация  государственных полномочий,  возложенных на органы
местного самоуправления района,  подконтрольна органам государственной
власти.    Порядок   контроля   за   реализацией   органами   местного
самоуправления государственных полномочий определяется федеральными  и
областными законами о разделении полномочий.
     
              ГЛАВА 2-1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО 
                              САМОУПРАВЛЕНИЯ
        
     Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в 
               муниципальном образовании Ясногорский район
     
     1. Правовую   основу   местного  самоуправления  в  муниципальном
образовании Ясногорский район  составляют  общепризнанные  принципы  и
нормы   международного   права,   международные   договоры  Российской
Федерации,    Конституция    Российской     Федерации,     федеральные
конституционные   законы,   Федеральный   закон  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в  Российской  Федерации",  другие
федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные
правовые акты Российской Федерации (указы  и  распоряжения  Президента
Российской   Федерации,  постановления  и  распоряжения  Правительства
Российской  Федерации,  иные  нормативные  правовые  акты  федеральных
органов   исполнительной  власти),  Устав  (Основной  Закон)  Тульской
области,  законы и иные нормативные правовые  акты  Тульской  области,
настоящий  Устав,  решения,  принятые  на местном референдуме и сходах
граждан,  и иные правовые акты муниципального образования  Ясногорский
район.
     
     Статья 5. Вопросы местного значения муниципального 
               образования Ясногорский район
     
     1. К  вопросам  местного  значения   муниципального   образования
Ясногорский район относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение бюджета муниципального
образования Ясногорский район, контроль за его исполнением;
     2) установление,  изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального образования;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального образования;
     4) организация в границах муниципального образования  электро-  и
газоснабжения городских и сельских поселений;
     5) содержание  и   строительство   автомобильных   дорог   общего
пользования  между  населенными  пунктами,  мостов и иных транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в   границах
муниципального образования,  за исключением автомобильных дорог общего
пользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооружений
федерального и регионального значения;
     6) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального образования;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального образования;
     8) организация   охраны   общественного   порядка  на  территории
муниципального района муниципальной милицией;
     9) организация  мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     10) организация  и осуществление экологического контроля объектов
производственного   и    социального    назначения    на    территории
муниципального  образования,  за  исключением объектов,  экологический
контроль  которых  осуществляют  федеральные  органы   государственной
власти;
     11) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  полного  (среднего)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти  Тульской
области;  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
муниципального   образования,  а  также  организация  отдыха  детей  в
каникулярное время;
     12) организация оказания на территории муниципального образования
скорой медицинской  помощи  (за  исключением   санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических  и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
     13) опека и попечительство;
     14) организация  утилизации  и переработки бытовых и промышленных
отходов;
     15) утверждение схем территориального планирования муниципального
образования,   правил   землепользования   и   застройки   межселенных
территорий,     утверждение    подготовленной    на    основе    схемы
территориального планирования муниципального образования  документации
по  планировке территории,  ведение информационной системы обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территории
муниципального  образования,  резервирование  и  изъятие,  в том числе
путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования
для муниципальных нужд;
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов городских и сельских поселений;
     17) содержание   на   территории    муниципального    образования
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание  условий  для  обеспечения  городских   и   сельских
поселений,  входящих  в  состав  муниципального образования,  услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     19) организация  библиотечного  обслуживания городских и сельских
поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
     20) выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  городских  и
сельских поселений,  входящих в состав муниципального образования,  за
счет средств бюджета муниципального образования;
     21) организация  и  осуществление  мероприятий   по   гражданской
обороне,  защите  населения и территории муниципального образования от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     22) создание,       развитие       и      обеспечение      охраны
лечебнооздоровительных местностей  и  курортов  местного  значения  на
территории муниципального образования;
     23) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     24) регулирование  тарифов  на  товары   и   услуги   организаций
коммунального  комплекса  (за  исключением  тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услуги
организаций коммунального комплекса,  надбавок к ценам  (тарифам)  для
потребителей.
     2. Органы местного муниципального образования  Ясногорский  район
вправе  решать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к  компетенции органов
местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,  органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами и законами Тульской области,  только при наличии  собственных
материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и
дотаций,  предоставляемых из федерального бюджета и  бюджета  Тульской
области).
     3. Органы местного самоуправления отдельных городских и  сельских
поселений,  входящих  в  состав муниципального образования Ясногорский
район,  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления
муниципального  образования  о  передаче  им осуществления части своих
полномочий  за  счет  субвенций,  предоставляемых  из  бюджетов   этих
поселений в бюджет муниципального образования Ясногорский район.
     Органы местного   самоуправления    муниципального    образования
Ясногорский  район  вправе  заключать  соглашения  с органами местного
самоуправления отдельных городских и сельских  поселений,  входящих  в
состав  муниципального образования,  о передаче им осуществления части
своих  полномочий  за  счет  субвенций,  предоставляемых  из   бюджета
муниципального образования Ясногорский район в бюджеты соответствующих
поселений.
     Указанные соглашения  должны  заключаться  на  определенный срок,
содержать положения,  устанавливающие основания и порядок  прекращения
их  действия,  в том числе досрочного,  порядок определения ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.
     
     Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления 
               муниципального образования Ясногорский район.
               Осуществление органами местного самоуправления
               муниципального образования Ясногорский район
               отдельных государственных полномочий
     
     1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местного
самоуправления  муниципального  образования Ясногорский район обладают
следующими полномочиями:
     1) принятие  устава  муниципального образования и внесение в него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов муниципального образования;
     3) создание    муниципальных    предприятий     и     учреждений,
финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещение
муниципального заказа;
     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями,  если иное не предусмотрено федеральными
законами;
     5) организационное    и    материально-техническое    обеспечение
подготовки  и проведения муниципальных выборов,  местного референдума,
голосования по отзыву  депутата,  голосования  по  вопросам  изменения
границ   муниципального   образования,  преобразования  муниципального
образования;
     6) принятие   и   организация   выполнения   планов   и  программ
комплексного    социально-экономического    развития    муниципального
образования,  а  также  организация  сбора статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы  муниципального
образования, и предоставление указанных данных органам государственной
власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     7) осуществление  международных  и  внешнеэкономических  связей в
соответствии с федеральными законами;
     8) учреждение   печатного   средства   массовой   информации  для
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     9) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным  законом  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", настоящим Уставом.
     2. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Ясногорский район вправе  заключать  соглашения  с  органами  местного
самоуправления  отдельных  городских и сельских поселений,  входящих в
состав муниципального образования,  о передаче им осуществления  части
своих   полномочий  за  счет  субвенций,  предоставляемых  из  бюджета
муниципального  образования  в  бюджеты   соответствующих   поселений.
Решение  о  заключении соглашения о передаче осуществления части своих
полномочий   принимается   Собранием   представителей   муниципального
образования Ясногорский район.
     3. Полномочия  органов  местного  самоуправления   муниципального
образования  Ясногорский район,  установленные федеральными законами и
законами Тульской области,  по  вопросам,  не  отнесенным  к  вопросам
местного  значения  муниципального  образования,  являются  отдельными
государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам
местного самоуправления.
     Наделение органов    местного    самоуправления    муниципального
образования Ясногорский район отдельными государственными полномочиями
Российской Федерации осуществляется федеральными законами,  отдельными
государственными  полномочиями  Тульской  области  - законами Тульской
области.
     Финансовое обеспечение   отдельных   государственных  полномочий,
переданных органам местного самоуправления муниципального  образования
Ясногорский  район,  осуществляется  только  за  счет  предоставляемых
местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
     Органы местного    самоуправления    муниципального   образования
Ясногорский район несут  ответственность  за  осуществление  отдельных
государственных  полномочий в порядке,  установленном соответствующими
федеральными  законами  и  законами  Тульской  области,   в   пределах
выделенных   муниципальному   образованию  на  эти  цели  материальных
ресурсов и финансовых средств.
     Органы местного    самоуправления    муниципального   образования
Ясногорский  район  вправе  дополнительно   использовать   собственные
материальные   ресурсы   и   финансовые   средства  для  осуществления
переданных  государственных  полномочий   в   случаях,   установленных
нормативными  правовыми  актами Собрания представителей муниципального
образования Ясногорский район.
     Органы местного    самоуправления    муниципального   образования
Ясногорский район и их  должностные  лица  обязаны  в  соответствии  с
требованиями    федерального    закона,    закона   Тульской   области
предоставлять  уполномоченным   государственным   органам   документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

                 ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
              НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.
                    ДРУГИЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО 
                              САМОУПРАВЛЕНИЯ
      
     Статья 7. Формы прямого волеизъявления граждан и другие 
               организационно-правовые формы осуществления местного
               самоуправления
      
     1. Обладателем   всех   прав   самоуправления   в   муниципальном
образовании   Ясногорский   район  является  население  муниципального
образования Ясногорский район в лице  жителей,  имеющих  избирательные
права  в  соответствии  с  действующим законодательством РФ,  Тульской
области, настоящим Уставом, именуемых в дальнейшем избирателями.
     2. Формами    прямого    волеизъявления    граждан    и   другими
организационно-правовыми формами осуществления местного самоуправления
являются:  местный референдум,  муниципальные выборы, собрания (сходы)
граждан,  правотворческая  инициатива,  обращения  граждан  в   органы
местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление и
другие.
     3. Избиратели имеют равное право:
     - участвовать в  референдумах,  опросах,  собраниях  (сходах)  по
месту жительства и иных формах прямого волеизъявления,
     - в установленном порядке выходить  с  инициативой  о  проведении
референдума,
     - направлять   в   органы   местного    самоуправления    района,
муниципальные  учреждения  и  предприятия,  должностным  лицам органов
местного  самоуправления  индивидуальные  и  коллективные,  устные   и
письменные   обращения,   проекты  решений  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию местного самоуправления,
     - осуществлять территориальное общественное самоуправление,
     - избирать и быть избранными  в  органы  местного  самоуправления
муниципального  образования Ясногорский район и на должность в системе
местного самоуправления,
     - заслушивать    отчеты    должностных   лиц   органов   местного
самоуправления муниципального образования Ясногорский район,
     - отзывать    выборные    должностные   лица   органов   местного
самоуправления муниципального образования Ясногорский район,  выражать
им недоверие в порядке,  установленном федеральным законодательством и
законодательством Тульской области,
     - получать   судебную   защиту   права   на   участие  в  местном
самоуправлении,
     - осуществлять   иные  права,  предусмотренные  Конституцией  РФ,
законами РФ и Тульской области, а также настоящим Уставом.
     
     Статья 8. Местный референдум
      
     1. По вопросам местного значения может проводиться референдум.
     2. Решение   о   проведении   референдума  принимается  Собранием
представителей  муниципального  образования   Ясногорский   район   по
собственной   инициативе  или  по  требованию  не  менее  5  процентов
населения,  проживающего  на  территории  муниципального   образования
Ясногорский район.
     3. В референдуме имеют  право  принимать  участие  все  граждане,
проживающие   на  территории  муниципального  образования  Ясногорский
район,  обладающие  избирательным  правом  в  соответствии  с  Законом
Тульской области "О референдуме области и местном референдуме".
     4. Граждане  участвуют  в  референдуме   непосредственно   и   на
добровольной основе.
     5. Решения    референдума    не    нуждаются    в     утверждении
государственными органами власти, государственными должностными лицами
или органами местного самоуправления.
     6. Принятые  на местном референдуме решения подлежат официальному
опубликованию.
     7. Порядок  назначения  и  проведение  референдума муниципального
образования  Ясногорский  район,  принятие  и  изменение  его  решений
осуществляется   в   соответствии   с   Законом  Тульской  области  "О
референдуме области и местном референдуме"  и  положениями  настоящего
Устава.
      
     Статья 9. Муниципальные выборы
      
     Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления
муниципального образования Ясногорский район,  выборного  должностного
лица  местного  самоуправления  осуществляются  на  основе  всеобщего,
равного и прямого избирательного права  при  тайном  голосовании,  при
обеспечении   установленных   законом  избирательных  прав  граждан  в
порядке, определяемом законами Тульской области.
     Выборы депутатов     Собрания    представителей    муниципального
образования Ясногорский  район  назначаются  Собранием  представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район.  Решение о назначении
выборов должно быть  принято  не  позднее,  чем  за  65  дней  до  дня
истечения  срока,  на  который  было  избрано  Собрания представителей
муниципального образования  Ясногорский  район.  В  случае  досрочного
прекращения    полномочий   Собрания   представителей   муниципального
образования Ясногорский район или  досрочного  прекращения  полномочий
депутатов    Собрания    представителей   муниципального   образования
Ясногорский  район,  влекущего  за  собой   неправомочность   Собрания
представителей  муниципального  образования Ясногорский район,  выборы
должны   быть   назначены   избирательной   комиссией   муниципального
образования  не  позднее  чем  через 14 дней со дня такого прекращения
полномочий.
     
      Статья 10. Собрания (сходы) граждан
      
     1. Для  решения  вопросов  местного  значения  могут   созываться
собрания (сходы) граждан.
     2. Собрания (сходы) граждан  могут  быть  созваны  по  инициативе
органов     местного    самоуправления,    органов    территориального
общественного самоуправления или не  менее  десяти  процентов  жителей
соответствующей территории муниципального образования.
     3. К  компетенции  общих  собраний  (сходов)  граждан   относятся
следующие вопросы:
     - избрание органов общественного  самоуправления  и  принятие  их
Уставов;
     - утверждение   программ   деятельности   органов   общественного
самоуправления  по  социально-экономическому  развитию соответствующих
территорий;
     - рассмотрение  информации  и  отчетов  органов и должностных лиц
местного самоуправления;
     - рассмотрение других вопросов,  затрагивающих интересы населения
соответствующих территорий.
     4. Повестка  дня собрания (схода) определяется его инициаторами и
утверждается на собрании (сходе) большинством  голосов  присутствующих
граждан.  Для  ведения  собрания  (схода)  избирается  председатель  и
секретарь.  Подготовку  и  проведение  собрания  (схода)  обеспечивают
органы   местного   самоуправления   или   должностные  лица  местного
самоуправления,    или    органы    территориального     общественного
самоуправления.
     О дате,  месте,  времени,  повестке дня собрания  (схода)  жители
муниципального     образования    или    соответствующей    территории
муниципального образования должны быть оповещены не менее  чем  за  10
дней в местных средствах массовой информации.
     5. Собрания (сходы) граждан по выборам  органов  территориального
общественного самоуправления правомочны,  если в них принимает участие
не менее  половины  жителей  соответствующей  территории.  В  собрании
(сходе) граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет.
     6. Решения собрания (схода)  граждан,  принятые  в  пределах  его
компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами
местного самоуправления соответствующего  муниципального  образования,
соответствующим органом территориального общественного самоуправления,
организациями всех  организационно-правовых  форм,  расположенными  на
территории  данного муниципального образования или на части территории
муниципального образования, а также гражданами.
     
     Статья 11. Правотворческая инициатива 
      
     Население муниципального   образования   Ясногорский   район    в
соответствии  с  настоящим  Уставом  имеет  право  на  правотворческую
инициативу в вопросах местного значения.  Проекты  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения,  внесенные  населением в органы местного
самоуправления муниципального образования Ясногорский район,  подлежат
обязательному    рассмотрению    на    открытом   заседании   Собрания
представителей  муниципального  образования   Ясногорский   район,   а
результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию) в
местных средствах массовой информации.
     
     Статья 12. Обращения граждан
      
     Граждане муниципального образования Ясногорский район имеют право
на   индивидуальные   и   коллективные  обращения  в  органы  местного
самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления,  которые
рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
     
     Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
      
     1. В  муниципальном  образовании  Ясногорский  район признается и
гарантируется территориальное общественное самоуправление.
     2. Территориальное     общественное    самоуправление    -    это
самоорганизация граждан по месту жительства на части территории района
для   самостоятельного   и   под  свою  ответственность  осуществления
собственных инициатив в  вопросах  местного  значения  непосредственно
населением   или   через   создаваемые   им   органы  территориального
общественного  самоуправления.   Указанные   органы   могут   являться
юридическими лицами.
     3. Органами  территориального  общественного   самоуправления   в
муниципальном  образовании  Ясногорский  район являются:  квартальные,
уличные, домовые, сельские комитеты и другие органы.
     Территориальные границы   деятельности  органов  территориального
общественного самоуправления устанавливаются Собранием  представителей
муниципального  образования  Ясногорский район по представлениям самих
этих  органов  с   учетом   особенностей   территории   муниципального
образования.
     4. Порядок  создания   органов   территориального   общественного
самоуправления  определяется положением о территориальном общественном
самоуправлении,  принимаемым Собранием  представителей  муниципального
образования    Ясногорский    район    на    основании    действующего
законодательства.
     5. Компетенция      органа     территориального     общественного
самоуправления   определяется    Уставом    органа    территориального
общественного    самоуправления,    а   так   же   решением   Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район о передаче
ему  полномочий на основе добровольно взятых на себя населением и этим
органом обязательств.
     6. Органы  местного  самоуправления  вправе  обращаться  к органу
территориального общественного самоуправления с требованием об  отмене
или  изменении  решения последнего по причине нарушения законности.  В
случае отказа  органа  территориального  общественного  самоуправления
органы местного самоуправления вправе решить спор в судебном порядке.
     7. Наряду с предусмотренными настоящим  Уставом  формами  участия
населения в осуществлении общественного самоуправления граждане вправе
участвовать  в  осуществлении  общественного  самоуправления  в   иных
формах,  не противоречащих действующему законодательству РФ и Тульской
области.
     
             ГЛАВА 3-1. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ 
                   НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
                ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
                УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО 
                              САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 7. Права граждан на осуществление местного 
               самоуправления. Формы непосредственного участия
               населения муниципального образования Ясногорский
               район в решении вопросов местного значения

     1. Граждане   Российской  Федерации,  проживающие  на  территории
муниципального образования Ясногорский район и  имеющие  избирательные
права,  обладают всеми правами осуществления местного самоуправления в
муниципальном  образовании  Ясногорский  район,  и   осуществляют   их
посредством  участия  в  местных референдумах,  муниципальных выборах,
иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы
местного     самоуправления,     в    соответствии    с    действующим
законодательством Российской Федерации,  Тульской области и  настоящим
Уставом.
     Иностранные граждане,  постоянно или преимущественно  проживающие
на  территории муниципального образования Ясногорский район,  обладают
при осуществлении местного самоуправления  правами  в  соответствии  с
международными   договорами   Российской   Федерации   и  федеральными
законами.
     Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление
местного самоуправления  независимо  от  пола,  расы,  национальности,
языка,   происхождения,   имущественного   и  должностного  положения,
отношения  к  религии,  убеждений,   принадлежности   к   общественным
объединениям.
     2. Формами  непосредственного  участия  населения  муниципального
образования в решении вопросов местного значения являются:
     1) местный референдум; 
     2) муниципальные выборы 
     3) голосование  по  отзыву  депутата   представительного   органа
муниципального образования, главы муниципального образования;
     4) голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования, преобразования муниципального образования;
     5) правотворческая инициатива граждан; 
     6) публичные слушания; 
     7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов); 
     8) опрос граждан; 
     9) обращения граждан в органы местного самоуправления; 
     10) иные   формы,   не   противоречащие   Конституции  Российской
Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.
     
     Статья 8. Местный референдум Ясногорского района 
     
     1. На территории муниципального образования Ясногорский район для
решения   вопросов   местного   значения   может  проводиться  местный
референдум.
     2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат: 
     - вопросы  отчуждения  и  приобретения   объектов   муниципальной
собственности,  имеющих  жизненно-важное  значение для всего населения
муниципального образования;
     - вопросы  возможности строительства на территории муниципального
образования объектов,  наносящих вред жизни и здоровью  населения  или
окружающей среде,
     - вопросы введения и использования средств самообложения граждан;
     - иные  вопросы,  подлежащие  обязательному  вынесению на местный
референдум,  предусмотренные федеральными законами,  Уставом (Основным
Законом) Тульской области и законами Тульской области.
     3. Местный   референдум    проводится    на    всей    территории
муниципального образования.
     4. Решение  о   проведении   местного   референдума   принимается
Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
постоянно   проживающими   на  территории  муниципального  образования
Ясногорский район, имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в
выборах  и  (или)  референдумах и которые зарегистрированы в порядке и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по    инициативе    Собрания   представителей   муниципального
образования Ясногорский район  и  главы  администрации  муниципального
образования Ясногорский район, выдвинутой ими совместно.
     5. Условием  назначения  местного   референдума   по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,
указанных в подпункте 2  пункта  4  настоящей  статьи,  является  сбор
подписей  в  поддержку  данной  инициативы,  количество которых должно
составлять не менее пять процентов от  числа  участников  референдума,
зарегистрированных   на   территории   муниципального   образования  в
соответствии с федеральным законом.
     Инициатива проведения    референдума,    выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными   общественными   объединениями,
указанными  в  подпункте  2  пункта 4 настоящей статьи,  оформляется в
порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием
представителей муниципального образования Ясногорский район  и  главой
администрации    муниципального    образования    Ясногорский   район,
оформляется правовыми актами Собранием  представителей  муниципального
образования  Ясногорский  район  и  главы администрации муниципального
образования Ясногорский район.
     6. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район  назначает  местный  референдум  в  течение  30  дней   со   дня
поступления   в  Собрание  представителей  муниципального  образования
Ясногорский  район  документов  о  выдвижении  инициативы   проведения
местного референдума.
     В случае,  если  местный   референдум   не   назначен   Собранием
представителей   муниципального   образования   Ясногорский   район  в
установленные  сроки,  референдум  назначается  судом   на   основании
обращения  граждан,  избирательных  объединений,  Главы муниципального
образования Ясногорский район, органов государственной власти Тульской
области  или  прокурора.  В  случае,  если местный референдум назначен
судом,  местный  референдум   организуется   избирательной   комиссией
муниципального   образования,   а   обеспечение   проведения  местного
референдума осуществляется администрацией Тульской области.
     7. В   местном   референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской Федерации,  место жительства которых расположено в границах
муниципального  образования  Ясногорский  район.  Граждане  Российской
Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего  равного
и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.
     8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению  на  территории муниципального образования и не нуждается в
утверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    их
должностными    лицами    или    органами    местного   самоуправления
муниципального образования.
     9. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
обеспечивают исполнение принятого на  местном  референдуме  решения  в
соответствии  с  разграничением  полномочий  между ними,  определенным
настоящим Уставом.
     10. Решение  о проведении местного референдума,  а также принятое
на местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в  судебном
порядке  гражданами,  органами  местного самоуправления муниципального
образования,  прокурором,  иными уполномоченными  федеральным  законом
органами государственной власти.
     11. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в
порядке, предусмотренном законом Тульской области.
     
     Статья 9. Муниципальные выборы в Ясногорском районе 
     
     1. Выборы   депутатов   Собрания   представителей  муниципального
образования  Ясногорский  район  осуществляются  на  основе  всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Выборы  депутатов   Собрания   представителей   муниципального
образования  Ясногорский  район  назначаются  Собранием представителей
муниципального образования Ясногорский  район.  Решение  о  назначении
выборов  должно  быть  принято  не  позднее,  чем  за  65  дней до дня
истечения срока,  на  который  было  избрано  Собрание  представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район.  В  случае досрочного
прекращения   полномочий   Собрания   представителей    муниципального
образования  Ясногорский  район  или досрочного прекращения полномочий
депутатов   Собрания   представителей    муниципального    образования
Ясногорский   район,   влекущего  за  собой  неправомочность  Собрания
представителей муниципального образования  Ясногорский  район,  выборы
должны  быть  назначены  не  позднее  чем  через 14 дней со дня такого
прекращения полномочий.
     Голосование на    выборах   депутатов   Собрания   представителей
муниципального образования Ясногорский район должно быть проведено  не
позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия
решения о назначении выборов.  Указанное решение подлежит официальному
опубликованию  в  средствах  массовой  информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия.
     3. Гарантии    избирательных    прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения,  подготовки,  проведения и
подведения  итогов  муниципальных  выборов устанавливаются федеральным
законом и законом Тульской области.
     4. Итоги     муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию.
     
     Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания 
                представителей муниципального образования
                Ясногорский район, выборного должностного лица
                местного самоуправления, голосование по вопросам
                изменения границ муниципального образования
                Ясногорский район
     
     1. Голосование  по  отзыву  выборного  должностного лица местного
самоуправления  проводится  по   инициативе   населения   в   порядке,
установленном   федеральным  законом,  законом  Тульской  области  для
проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.
     2. Основаниями    отзыва    депутата    Собрания   представителей
муниципального образования Ясногорский район,  выборного  должностного
лица  местного  самоуправления  могут  служить  только  его конкретные
противоправные  решения  или  действия  (бездействия)  в   случае   их
подтверждения в судебном порядке.
     Так, основанием  для  отзыва  депутата  является  совершение   им
уголовного  преступления,  когда это установлено вступившим в законную
силу  приговором  суда,  нарушение   срока   принятия   муниципального
правового акта,  необходимого для реализации решения,  принятого путем
прямого  волеизъявления  населения  по  вине   депутата,   когда   это
установлено  вступившим  в  законную силу решением суда или совершение
иного противоправного действия (бездействия).
     3. Процедура  инициирования  отзыва  выборного  должностного лица
должна включать следующие этапы:
     - направление  документов,  подтверждающих  наличие оснований для
отзыва депутата  Собрания  представителей  муниципального  образования
Ясногорский   район,   выборного  должностного  лица  в  избирательную
комиссию муниципального образования Ясногорский район;
     - регистрация инициативной группы;
     - сбор подписей в поддержку требования инициативной группы;
     - проверка подписей в подписных листах;
     - направление  подписных   листов   в   Собрание   представителей
муниципального образования Ясногорский район;
     - принятие  решения   Собранием   представителей   муниципального
образования   Ясногорский  район  по  вопросу  голосования  об  отзыве
депутата   Собрания    представителей    муниципального    образования
Ясногорский район, выборного должностного лица.
     4. Условием назначения голосования по  отзыву  депутата  Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район, выборного
должностного  лица  является  сбор   подписей   в   поддержку   данной
инициативы,  количество  которых  является  равным количеству подписей
участником референдума,  установленному законом Тульской  области  для
поддержки инициативы проведения местного референдума.
     5. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район назначает голосование по отзыву депутата Собрания представителей
муниципального образования Ясногорский район,  выборного  должностного
лица  в  течение  30 дней со дня поступления в Собрание представителей
муниципального образования Ясногорский район документов  о  выдвижении
соответствующей инициативы.
     6. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Ясногорский район,  соответствующее выборное должностное лицо местного
самоуправления имеет  право  дать  избирателям  объяснения  по  поводу
обстоятельств,  выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, в том
числе в  рамках  бесплатного  эфирного  времени,  бесплатной  печатной
площади,    предоставляемой   в   муниципальных   средствах   массовой
информации.
     7. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Ясногорский район,  выборное должностное лицо местного  самоуправления
считается  отозванным,  если  за отзыв проголосовало не менее половины
избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе,
муниципальном районе.
     8. Итоги голосования по отзыву депутата  Собрания  представителей
муниципального  образования Ясногорский район,  выборного должностного
лица местного самоуправления и принятые решения подлежат  официальному
опубликованию.
     9. В целях получения  согласия  населения  при  изменении  границ
муниципального  образования Ясногорский район,  проводится голосование
по вопросам изменения границ муниципального образования.
     10. Голосование   по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования  проводится  в  случаях  изменения  границ  муниципального
образования   Ясногорский   район,   влекущего   отнесение  территорий
отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к
территориям других муниципальных районов.
     11. Голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
образования  Ясногорский  район  назначается  Собранием представителей
муниципального образования Ясногорский район и проводится  в  порядке,
установленном  федеральным  законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом
особенностей,  установленных  Федеральным  законом "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской   Федерации"   от
06.10.2003 N 131-ФЗ.
     12. Голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
образования  Ясногорский  район  считается  состоявшимся,  если  в нем
приняло участие  более  половины  жителей  муниципального  образования
Ясногорский  район  или  части  муниципального образования Ясногорский
район,  обладающих  избирательным  правом.   Согласие   населения   на
изменение   границ   муниципального   образования   Ясногорский  район
считается полученным,  если за указанные изменения проголосовало более
половины   принявших  участие  в  голосовании  жителей  муниципального
образования.
     13. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального
образования Ясногорский район и принятые решения подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
     
     Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
     
     1. Под   правотворческой  инициативой  понимается  право  граждан
вносить  в  органы  местного  самоуправления   проекты   муниципальных
правовых актов.
     2. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная
группа   граждан   муниципального   образования   Ясногорский   район,
обладающих   избирательным   правом,    в    порядке,    установленном
соответствующим   решением   Собрания   представителей  муниципального
образования Ясногорский район.
     Минимальная численность      инициативной      группы     граждан
устанавливается  соответствующим  решением   Собрания   представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район и не может превышать 3
процента  от  числа  жителей  муниципального  образования  Ясногорский
район, обладающих избирательным правом.
     3. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации правотворческой инициативы граждан,  подлежит обязательному
рассмотрению  Собранием  представителей   муниципального   образования
Ясногорский  район или главой администрации муниципального образования
Ясногорский  район,   к   компетенции   которых   относится   принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного
проекта.
     В случае,  если  принятие  муниципального правового акта,  проект
которого  внесен  в  порядке  реализации  правотворческой   инициативы
граждан,    относится    к    компетенции    Собрания   представителей
муниципального образования Ясногорский район,  указанный проект должен
быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
     4. Мотивированное решение,  принятое по результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.
     
     Статья 12. Публичные слушания, собрание граждан 
                муниципального образования Ясногорский район,
                конференция граждан муниципального образования
                Ясногорский район
     
     1. Для   обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения   с   участием   жителей   муниципального
образования  Ясногорский район Собранием представителей муниципального
образования  Ясногорский  район,  Главой  муниципального   образования
Ясногорский район могут проводиться публичные слушания.
     2. Публичные  слушания  проводятся   по   инициативе   населения,
Собрания  представителей муниципального образования Ясногорский район,
Главы муниципального образования Ясногорский район.
     Публичные слушания,   проводимые   по  инициативе  населения  или
Собрания представителей муниципального образования Ясногорский  район,
назначаются   Собранием   представителей   муниципального  образования
Ясногорский район,  а по инициативе Главы  муниципального  образования
Ясногорский  район  -  Главой  муниципального  образования Ясногорский
район.
     3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: 
     1) проект устава муниципального образования Ясногорский район,  а
также    проект   решения   Собрания   представителей   муниципального
образования Ясногорский район о  внесении  изменений  и  дополнений  в
Устав муниципального образования Ясногорский район;
     2) проект бюджета муниципального образования Ясногорский район  и
отчета о его исполнении;
     3) проекты планов и программ развития муниципального  образования
Ясногорский район;
     4) вопросы   о    преобразовании    муниципального    образования
Ясногорский район.
     4. Порядок   организации   и   проведения   публичных    слушаний
определяется    решением    Собрания   представителей   муниципального
образования Ясногорский район.
     Результаты публичных  слушаний  публикуются  в средствах массовой
информации.
     5. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц   местного   самоуправления  на  части  территории  муниципального
образования Ясногорский район могут проводиться собрания граждан.
     6. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Собрания
представителей муниципального  образования  Ясногорский  район,  Главы
муниципального образования Ясногорский район.
     Собрание граждан,  проводимое по инициативе  населения,  Собрания
представителей    муниципального    образования   Ясногорский   район,
назначается  Собранием   представителей   муниципального   образования
Ясногорский  район.  Собрание граждан,  проводимое по инициативе Главы
муниципального  образования  Ясногорский  район,  назначается   Главой
муниципального образования Ясногорский район.
     7. Собрание граждан может принимать обращения к органам  местного
самоуправления  и  должностным лицам местного самоуправления,  а также
избирать  лиц,  уполномоченных  представлять   собрание   граждан   во
взаимоотношениях  с  органами  местного  самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления муниципального образования  Ясногорский
район.
     Обращения, принятые  собранием  граждан,  подлежат  обязательному
рассмотрению  органами  местного  самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления муниципального образования Ясногорский  район,
к  компетенции  которых  отнесено  решение  содержащихся  в обращениях
вопросов, с направлением письменного ответа.
     Итоги проведения    собрания    граждан   подлежат   официальному
опубликованию (обнародованию).
     8. Порядок  назначения и проведения собрания граждан,  полномочия
собрания  граждан,  порядок   опубликования   (обнародования)   итогов
проведения  собрания  определяются  решением  Собрания  представителей
муниципального образования Ясногорский район.
     9. Для   обсуждения  вопросов  местного  значения,  затрагивающих
интересы всех жителей муниципального образования Ясногорский район,  а
также  для  информирования  населения  о деятельности органов местного
самоуправления   и    должностных    лиц    местного    самоуправления
муниципального   образования   Ясногорский   район  могут  проводиться
конференции граждан (собрания делегатов).
     Конференции граждан  также могут осуществлять полномочия собраний
граждан.
     Итоги проведения   конференции   граждан   подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).
     10. Порядок назначения и проведения конференций граждан,  порядок
избрания   делегатов,   полномочия   конференций   граждан,    порядок
опубликования    (обнародования)    итогов    проведения   конференции
определяются   решением   Собрания    представителей    муниципального
образования Ясногорский район.
     
     Статья 13. Опрос граждан муниципального образования 
                Ясногорский район, обращения граждан в органы
                местного самоуправления муниципального образования
                Ясногорский район, другие формы непосредственного
                осуществления населением муниципального образования
                Ясногорский район местного самоуправления и участие
                в его осуществлении
     
     1. Опрос  граждан  проводится  на  всей территории муниципального
образования  Ясногорский  район  или  на  части  его  территории   для
выявления  мнения  населения и его учета при принятии решений органами
местного самоуправления и должностными лицами местного  самоуправления
муниципального   образования   Ясногорский  район,  а  также  органами
государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального
образования Ясногорский район, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе: 
     1) Собрания представителей муниципального образования Ясногорский
район или Главы муниципального  образования  Ясногорский  район  -  по
вопросам местного значения;
     2) органов государственной власти Тульской области  -  для  учета
мнения  граждан  при принятии решений об изменении целевого назначения
земель  муниципального  образования  Ясногорский  район  для  объектов
регионального и межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяется
решением    Собрания    представителей    муниципального   образования
Ясногорский район.
     Решение о   назначении   опроса   граждан  принимается  Собранием
представителей муниципального образования Ясногорский район.
     Жители муниципального  образования  Ясногорский район должны быть
проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за  10  дней
до его проведения.
     5. Финансирование  мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств бюджета муниципального образования Ясногорский
район   -   при   проведении   его   по  инициативе  органов  местного
самоуправления муниципального образования Ясногорский район;
     2) за  счет средств бюджета Тульской области - при проведении его
по инициативе органов государственной власти Тульской области.
     6. Граждане   имеют   право   на  индивидуальные  и  коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     Должностные лица     местного    самоуправления    муниципального
образования  Ясногорский  район  обязаны  дать  письменный  ответ   по
существу обращений граждан в течение одного месяца.
     7. Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органы
местного  самоуправления  муниципального образования Ясногорский район
устанавливаются  решением   Собрания   представителей   муниципального
образования  Ясногорский  район  в  соответствии  с  законом  Тульской
области.
     8. Нарушение    должностным    лицом    местного   самоуправления
муниципального  образования  Ясногорский   район   порядка   и   срока
письменного   ответа   на   обращения   граждан   в   органы  местного
самоуправления влечет административную ответственность,  установленную
законом Тульской области.
     9. Наряду   с   предусмотренными   настоящим   Уставом    формами
непосредственного  осуществления  населением местного самоуправления и
участия населения в  осуществлении  местного  самоуправления  граждане
вправе  участвовать  в  осуществлении  местного  самоуправления в иных
формах,   не   противоречащих   Конституции   Российской    Федерации,
Федеральному   закону   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" и иным  федеральным  законам  и
законам Тульской области.
     
                 ГЛАВА 4. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 14. Гарантии участия граждан в реализации прав 
                местного самоуправления
      
     1. Обеспечение прав и свобод граждан,  закрепленных в Конституции
РФ,   является   основной  функцией  органов  местного  самоуправления
муниципального образования Ясногорский район.
     2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования
Ясногорский район,  органы и должностные лица местного  самоуправления
вправе    предъявлять    в    судебные   органы   иски   о   признании
недействительными   актов    органов    государственной    власти    и
государственных  должностных  лиц,  органов  местного  самоуправления,
должностных  лиц  местного  самоуправления,  предприятий,  учреждений,
организаций,  общественных  формирований,  нарушающих  права  местного
самоуправления.
     3. Ограничение   прав   местного   самоуправления,  установленных
Конституцией РФ и действующим законодательством, запрещается.
     4. Органы   местного   самоуправления   информируют  население  о
принятых решениях через местные средства массовой информации.
     5. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления несут ответственность  перед  государством,  населением
муниципального    образования   Ясногорский   район,   физическими   и
юридическими лицами в порядке, установленном законами РФ.
     6. Вопросы  организации  местного  самоуправления,  обусловленные
компактным  проживанием  на  территории   муниципального   образования
Ясногорский район национальных групп,  общностей,  казачества с учетом
исторических и иных  традиций  решаются  в  соответствии  с  настоящим
Уставом,  а  также  в  соответствии  с  федеральным законом и законами
Тульской области.
     
     Статья 15. Обязательность решений органов местного 
                самоуправления и должностных лиц местного
                самоуправления, и решений, принятых путем
                прямого волеизъявления граждан
      
     1. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район  в  пределах  своей  компетенции  принимает  решения,  а   Глава
муниципального   образования   Ясногорский  район  -  постановления  и
распоряжения.
     2. Решения  органов  местного  самоуправления  и  должностных лиц
местного  самоуправления,   принятые   в   пределах   их   полномочий,
обязательны   для   исполнения   всеми  расположенными  на  территории
муниципального    образования    предприятиями,     учреждениями     и
организациями,  независимо  от  их организационно-правовых форм и форм
собственности,  а  также   органами   территориального   общественного
самоуправления и гражданами.
     3. Решения органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного  самоуправления  могут  быть отменены органами и должностными
лицами,  их принявшими,  либо признаны  недействительными  по  решению
суда.
     4. Неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  решений,  принятых
путем   прямого   волеизъявления  граждан,  решений  органов  местного
самоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправления,  влечет
ответственность в соответствии с законодательством.
     
                 ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
                 ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      
     Статья 16. Органы местного самоуправления Ясногорского 
                района
      
     1. К   органам   местного   самоуправления   Ясногорского  района
относятся:
     - представительный   орган  местного  самоуправления  -  Собрание
представителей муниципального образования Ясногорский район,
     - исполнительный орган - администрация муниципального образования
Ясногорский район,    осуществляющая    исполнительно-распорядительную
деятельность и формируемая главой местного самоуправления.
     2. Наличие выборных органов местного самоуправления  Ясногорского
района является обязательным.
     3. Органы   местного   самоуправления   наделяются    собственной
компетенцией   в   соответствии   с  действующим  законодательством  и
настоящим Уставом.
     4. Осуществление местного самоуправления органами государственной
власти и государственными должностными лицами не допускается.
     5. Порядок     создания     органов    местного    самоуправления
устанавливается настоящим Уставом в соответствии с  законами  Тульской
области.
     
     Статья 17. Должностные лица местного самоуправления
      
     1. Глава  муниципального  образования  Ясногорский  район - глава
местного самоуправления -  выборное  должностное  лицо,  возглавляющее
деятельность  по  осуществлению  местного самоуправления на территории
муниципального образования.
     Глава муниципального   образования   Ясногорский  район  является
главой администрации муниципального образования Ясногорский район.
     2. Должностными лицами местного самоуправления являются 
заместители Главы муниципального образования Ясногорский район, 
руководители территориальных и других структурных подразделений. 
     
               ГЛАВА 5-1. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО 
                 САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
                             ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН
     
     Статья 16. Органы местного самоуправления муниципального 
                образования Ясногорский район
      
     1. Структуру органов местного самоуправления Ясногорского  района
составляют:
     - представительный  орган  местного  самоуправления  -   Собрание
представителей муниципального образования Ясногорский район,
     - Глава муниципального образования Ясногорский район, 
     - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования
- администрация муниципального образования Ясногорский район,
     - контрольный  орган  муниципального  образования  -  ревизионная
комиссия муниципального образования Ясногорский район.
     2. Наличие    в   структуре   органов   местного   самоуправления
Ясногорского района Собрания представителей муниципального образования
Ясногорский район, Главы муниципального образования Ясногорский район,
администрации муниципального образования  Ясногорский  район  является
обязательным.
     3. Органы   местного   самоуправления   наделяются    собственной
компетенцией  и собственными полномочиями в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Уставом.
     4. Органы  местного  самоуправления  не  входят в систему органов
государственной власти.
     5. Изменение    структуры    органов    местного   самоуправления
муниципального образования Ясногорский район осуществляется не  иначе,
как  путем  внесения  изменений  в  настоящий Устав.  Решение Собрания
представителей  муниципального  образования   Ясногорский   район   об
изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не
ранее,  чем по  истечении  срока  полномочий  Собрания  представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район,  принявшего указанное
решение.
     
     Статья 17. Должностные лица муниципального образования 
                Ясногорский район
     
     1. Должностное  лицо  местного  самоуправления  -  выборное  либо
заключившее   контракт    (трудовой    договор)    лицо,    наделенное
исполнительно-распорядительными   полномочиями   по  решению  вопросов
местного значения и (или) по организации деятельности органа  местного
самоуправления.
     2. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления
начинаются  со  дня  его  вступления в должность и прекращаются в день
вступления в должность вновь  избранного  должностного  лица  местного
самоуправления.
     3. Должностными  лицами  местного   самоуправления   Ясногорского
района являются:
     - Глава муниципального образования  Ясногорский  район  -  высшее
должностное   лицо   муниципального   образования  Ясногорский  район,
наделенное собственными  полномочиями  по  решению  вопросов  местного
значения   -   избирается   Собранием   представителей  муниципального
образования  Ясногорский  район   из   своего   состава   и   является
председателем   Собрания   представителей  муниципального  образования
Ясногорский район;
     - глава   администрации  муниципального  образования  Ясногорский
район,  назначаемый  на  должность  по  контракту,   заключаемому   по
результатам конкурса на замещение указанной должности на четырехлетний
срок;
     - председатель  ревизионной  комиссии  муниципального образования
Ясногорский район муниципального образования Ясногорский район.
     
              ГЛАВА 6. СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО 
                       ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН 
     
     Статья 18. Собрание представителей муниципального 
                образования Ясногорский район в системе
                местного самоуправления
      
     1. Представительным      органом      местного     самоуправления
муниципального  образования  Ясногорский   район   является   Собрание
представителей муниципального образования Ясногорский район, депутатом
которого может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21
года  и  обладающий  в соответствии с законодательством избирательными
правами.
     2. При  выборах  депутатов Собрания представителей муниципального
образования  Ясногорский  район  применяется  смешанная  избирательная
система,    при   которой   одна   часть   депутатов   избирается   по
пропорциональной  избирательной  системе,  а   другая   часть   -   по
мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
     Число депутатов,  избираемых  по  пропорциональной  избирательной
системе, равняется десяти, число депутатов, избираемых по мажоритарной
избирательной системе относительного большинства, равняется десяти.
     Распределение депутатских  мандатов  между списками кандидатов по
единому   избирательному   округу    в    муниципальном    образовании
осуществляется в соответствии с законодательством Тульской области.
     Избранным по  одномандатному  избирательному   округу   считается
кандидат,  получивший наибольшее число голосов избирателей,  принявших
участие в голосовании в данном округе.
     3. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район состоит из 20 депутатов, избираемых сроком на 4 года гражданами,
проживающими  на  территории  муниципального  образования  Ясногорский
район,  в порядке,  установленном  федеральными  законами  и  законами
Тульской области.
     Собрание представителей  муниципального  образования  Ясногорский
район считается правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от
общего числа депутатов.
     4. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район приступает к исполнению  своих  полномочий  с  открытия  первого
заседания,   которое  созывается  главой  местного  самоуправления  не
позднее,  чем на 15-й день со дня  официального  опубликования  итогов
выборов.   Первое  заседание  Собрания  представителей  муниципального
образования Ясногорский район  нового  созыва  открывает  председатель
муниципальной избирательной комиссии.
     С момента начала работы  Собрания  представителей  муниципального
образования     Ясногорский    район    нового    созыва    полномочия
представительного органа прежнего созыва прекращаются.
     5. Порядок  деятельности  Собрания  представителей муниципального
образования   Ясногорский   район,   основные   правила   его   работы
устанавливаются    регламентом,    который    принимается    Собранием
представителей  муниципального  образования  Ясногорский   район   2/3
голосов от общего числа депутатов.
     6. Правовое,   организационно-методическое,   информационное    и
материально-техническое      обеспечение     деятельности     Собрания
представителей  муниципального   образования   Ясногорский   район   и
непосредственно  депутатов  осуществляется  за  счет  средств  бюджета
Ясногорского  района,   направленных   на   обеспечение   деятельности
депутатов.
     7. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район  отчитывается  перед  избирателями Ясногорского района не реже 1
раза в год.
     8. Местонахождение    Собрания    представителей   муниципального
образования  Ясногорский  район:  город  Ясногорск  Тульской   области
Российской Федерации.

     Статья 19. Полномочия Собрания представителей 
                муниципального образования Ясногорский район
 
     1. В    исключительном    ведении     Собрания     представителей
муниципального образования Ясногорский район находятся:
     1) принятие  общеобязательных  правил  (положений)  по  предметам
ведения    муниципального    образования    Ясногорский   район,   как
муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) принятие планов и программ развития муниципального образования
Ясногорский район, утверждение отчетов об их исполнении;
     4) установление местных налогов и сборов;
     5) установление  порядка  управления и распоряжения муниципальной
собственностью;
     6) контроль   за   деятельностью   администрации   муниципального
образования   Ясногорский   район   и   должностных    лиц    местного
самоуправления.
     2. Депутаты Собрания  представителей  муниципального  образования
Ясногорский  район  осуществляют  свои  полномочия  не  на  постоянной
основе.
     3. Собрание   депутатов  Собрания  представителей  муниципального
образования Ясногорский  район  принимает  решения  в  пределах  своих
полномочий в коллегиальном порядке.
     Решение Собрания   представителей   муниципального    образования
Ясногорский   район   о  назначении  референдума  Ясногорского  района
считается принятым,  если за него проголосовало не менее 2/3 от общего
числа депутатов.
     4. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Ясногорский   район   подписываются   главой  местного  самоуправления
муниципального образования Ясногорский  район  в  течение  пяти  дней.
Глава  местного  самоуправления муниципального образования Ясногорский
район   вправе   возвратить   решения   в   Собрание    представителей
муниципального    образования   Ясногорский   район   для   повторного
рассмотрения с мотивированными заключениями о  причинах  отказа.  Если
при  повторном  рассмотрении  решение  принимается 2/3 от общего числа
депутатов в первоначальной редакции,  то решение считается принятым, и
глава  местного  самоуправления муниципального образования Ясногорский
район обязан подписать его в течение  трех  дней.  В  случае  принятия
решения  в  иной  редакции  оно направляется на подпись главе местного
самоуправления муниципального образования Ясногорский район как  вновь
принятое.

     Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Собрания 
                представителей муниципального образования
                Ясногорский район
 
     1. Полномочия  Собрания представителей муниципального образования
Ясногорский район могут быть прекращены досрочно:
     1) на основании закона Тульской области в порядке,  установленном
статьей  49  Федерального  закона  "Об  общих  принципах   организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
     2) в  случае  принятия  Собранием  представителей  муниципального
образования  Ясногорский  район  решения  о  самороспуске до истечения
срока полномочий.
     2. Постановление     Собрания    представителей    муниципального
образования  Ясногорский  район  о  самороспуске  до  истечения  срока
полномочий  принимается  квалифицированным  большинством  -  более 2/3
голосов от общего числа депутатов.

     Статья 21. Депутат Собрания представителей муниципального 
                образования Ясногорский район
 
     1. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Ясногорский район представляет  интересы  своих  избирателей  и  всего
населения  Ясногорского  района,  руководствуется  законодательными  и
нормативными актами Российской Федерации, Тульской области и настоящим
Уставом,  отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже
одного раза в год.
     2. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования Ясногорский район начинаются  с  момента  его  избрания  и
прекращаются со дня начала работы нового выборного органа.

     Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата 
                Собрания представителей муниципального образования
                Ясногорский район
     
     1. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования Ясногорский район прекращаются досрочно:
     1) на   основании   личного  заявления  о  добровольном  сложении
полномочий;
     2) при утрате гражданства Российской Федерации;
     3) в  случае  отзыва,  выражении   недоверия   избирателями   или
признания результатов его выборов недействительными;
     4) при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении  депутата  или  признания его недееспособным в установленном
законодательством порядке;
     5) смерти;
     6) в   случае   досрочного   прекращения   полномочий    Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район.
     2. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования  Ясногорский  район могут быть прекращены досрочно по иным
основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

                    ГЛАВА 6-1. СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
              МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН В 
                  СИСТЕМЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 18. Собрание представителей муниципального 
                образования Ясногорский район
     
     1. Представительным  органом местного самоуправления Ясногорского
района является  Собрание  представителей  муниципального  образования
Ясногорский  район,  депутатом  которой  может  быть  избран гражданин
Российской  Федерации,  достигший  на  день   голосования   21   года,
обладающий пассивным избирательным правом.
     2. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район  состоит  из  20  депутатов,  избираемых  сроком  на четыре года
населением   муниципального   образования   Ясногорский    район    на
муниципальных   выборах  в  соответствии  с  федеральными  законами  и
законами Тульской области.
     3. При  выборах  депутатов Собрания представителей муниципального
образования  Ясногорский  район  применяется  смешанная  избирательная
система,    при   которой   одна   часть   депутатов   избирается   по
пропорциональной  избирательной  системе,  а   другая   часть   -   по
мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
     Число депутатов  избираемых  по  пропорциональной   избирательной
системе  равняется десяти,  число депутатов избираемых по мажоритарной
избирательной системе относительного большинства равняется десяти.
     4. Распределение  депутатских  мандатов между списками кандидатов
по  единому  избирательному   округу   в   муниципальном   образовании
осуществляется в соответствии с законодательством Тульской области.
     Избранным по  одномандатному  избирательному   округу   считается
кандидат,  получивший наибольшее число голосов избирателей,  принявших
участие в голосовании в данном округе.
     5. Число   депутатов   Собрания   представителей   муниципального
образования Ясногорский район,  избираемых  от  одного  поселения,  не
может  превышать две пятые от установленной пунктом 1 настоящей статьи
численности   Собрания   представителей   муниципального   образования
Ясногорский район.
     6. Схема    избирательных    округов    утверждается    Собранием
представителей   муниципального   образования   Ясногорский  район  по
представлению  избирательной   комиссии   муниципального   образования
Ясногорский  район  в  соответствии с федеральными законами,  законами
Тульской области.
     7. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район может осуществлять свои полномочия в случае  избрания  не  менее
двух  третей  от  установленной пунктом 2 настоящей статьи численности
депутатов.
     С момента  начала  работы  Собрания представителей муниципального
образования    Ясногорский    район    нового    созыва     полномочия
представительного органа прежнего созыва прекращаются.
     8. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район обладает правами юридического лица.
     9. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район  приступает  к  исполнению  своих  полномочий с открытия первого
заседания,  которое  созывается  главой  администрации  муниципального
образования Ясногорский район.  День начала работы не может быть ранее
дня истечения срока полномочий  представительного  органа  предыдущего
созыва,  но  не  позднее  20-го  дня  после официального опубликования
итогов   выборов.    Первое    заседание    Собрания    представителей
муниципального  образования  Ясногорский район нового созыва открывает
председатель муниципальной избирательной комиссии.
     10. Организацию      деятельности     Собрания     представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район   осуществляет   Глава
муниципального образования Ясногорский район, являющийся председателем
Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район и
избираемый    депутатами    Собрания   представителей   муниципального
образования Ясногорский район из своего состава на первом заседании.
     11. В    соответствии    с   решением   Собрания   представителей
муниципального  образования   Ясногорский   район   депутат   Собрания
представителей  муниципального  образования  Ясногорский  район  может
осуществлять депутатскую деятельность на постоянной  или  непостоянной
основе.  На  постоянной  основе  могут  работать не более 10 процентов
депутатов  от  установленной   численности   Собрания   представителей
муниципального образования Ясногорский район.
     12. Депутаты Собрания представителей  муниципального  образования
Ясногорский  район  принимают  решения  в  пределах своих полномочий в
коллегиальном порядке.
     13. Расходы  на  обеспечение деятельности Собрания представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район  предусматриваются   в
бюджете муниципального образования Ясногорский район отдельной строкой
в  соответствии  с   классификацией   расходов   бюджетов   Российской
Федерации.
     14. Местонахождение   Собрания   представителей    муниципального
образования  Ясногорский  район  -  город  Ясногорск  Тульской области
Российской Федерации, ул. П. Смидовича, д. 8.
     
     Статья 19. Полномочия и компетенция Собрания представителей 
                муниципального образования Ясногорский район
     
     1. В    исключительной    компетенции   Собрания   представителей
муниципального образования Ясногорский район находится:
     1) принятие Устава муниципального образования Ясногорский район и
внесение в него изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 
     3) установление,  изменение и отмена местных налогов и  сборов  в
соответствии   законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах;
     4) принятие планов и программ развития муниципального образования
Ясногорский район, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также  об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     7) определение   порядка   участия   муниципального   образования
Ясногорский район в организациях межмуниципального сотрудничества;
     8) определение      порядка      материально-технического       и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления муниципального образования Ясногорский район;
     9) контроль  за  исполнением  органами  местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления муниципального образования
Ясногорский район полномочий по решению вопросов местного значения;
     10) избрание Главы муниципального образования Ясногорский район.
     2. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район  обладает   иными   полномочиями,   определенными   федеральными
законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.
     
     Статья 20. Досрочное прекращение Собранием представителей 
                муниципального образования Ясногорский район
                своих полномочий
     
     1. Полномочия  Собрания представителей муниципального образования
Ясногорский район  могут  быть  прекращены  досрочно  в  связи  с  его
роспуском  в  случае,  если  соответствующим  судом  установлено,  что
Собранием представителей муниципального образования Ясногорский  район
принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам,  федеральным законам,
Уставу Тульской области,  законам Тульской области, настоящему Уставу,
а Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район
в  течение  трех  месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение иного  предусмотренного  решением  суда  срока  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда,  в том числе
не отменило соответствующий нормативный  правовой  акт,  и  губернатор
Тульской  области  в  течение  одного  месяца  после вступления в силу
решения суда,  установившего факт неисполнения данного решения, внес в
Тульскую  областную  Думу  проект  закона  Тульской области о роспуске
Собрания представителей муниципального образования Ясногорский  район,
который был принят.
     Полномочия Собрания  представителей  муниципального   образования
Ясногорский  район  прекращаются  со  дня  вступления  в  силу  закона
Тульской области о его роспуске.
     2. Полномочия  Собрания представителей муниципального образования
Ясногорский район могут быть также прекращены:
     1) в  случае  принятия  Собранием  представителей  муниципального
образования Ясногорский район решения о самороспуске. При этом решение
о самороспуске принимается квалифицированным большинством - более двух
третей голосов от общего числа депутатов.
     Порядок самороспуска   Собранием   представителей  муниципального
образования  Ясногорский  район  определяется  положением  "О  порядке
принятия решения о самороспуске Собрания представителей муниципального
образования  Ясногорский  район",   утверждаемым   решением   Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район.
     2) в случае вступления в силу решения Тульского областного суда о
неправомочности  данного  состава  депутатов  Собрания  представителей
муниципального образования Ясногорский район,  в том числе в связи  со
сложением депутатами своих полномочий;
     3) в случае преобразования муниципального образования. 
     3. Досрочное   прекращение   полномочий  Собрания  представителей
муниципального  образования   Ясногорский   район   влечет   досрочное
прекращение полномочий его депутатов.
     4. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий    Собрания
представителей   муниципального   образования  Ясногорский  район,  не
позднее чем через три месяца  со  дня  вступления  в  силу  решения  о
досрочном    прекращении    его   полномочий,   проводятся   досрочные
муниципальные  выборы   в   Собрание   представителей   муниципального
образования Ясногорский район.
     
     Статья 21. Статус депутата Собрания представителей 
                муниципального образования Ясногорский район
     
     1. Депутату,   члену   Собрания   представителей   муниципального
образования    Ясногорский    район    обеспечиваются    условия   для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     2. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Ясногорский район представляет  интересы  своих  избирателей  и  всего
населения  Ясногорского  района,  руководствуется  законодательными  и
нормативными актами Российской Федерации, Тульской области и настоящим
Уставом,  отчитывается в своей деятельности перед избирателями не реже
одного раза в год.
     3. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Ясногорский  район  не   вправе   замещать   муниципальную   должность
муниципальной   службы,   быть   депутатом   представительных  органов
государственной власти.
     Депутат Собрания    представителей   муниципального   образования
Ясногорский  район,  осуществляющий  свои  полномочия  на   постоянной
основе,  не  вправе  заниматься  предпринимательской,  а  также другой
оплачиваемой деятельностью,  кроме преподавательской,  научной и  иной
творческой деятельности.
     4. Срок    полномочий    депутата     Собрания     представителей
муниципального  образования Ясногорский район составляет четыре года и
начинаются с момента его избрания,  прекращаются со дня начала  работы
нового выборного органа.
     5. Гарантии прав депутата Собрания представителей  муниципального
образования  Ясногорский  район при привлечении его к ответственности,
задержании,  аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных
уголовно-процессуальных и  административно-процессуальных действий,  а
также при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении
депутата    Собрания    представителей    муниципального   образования
Ясногорский район, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения,
его  багажа,  личных  или  служебных транспортных средств,  переписки,
используемых  им   средств   связи,   принадлежащих   ему   документов
устанавливается федеральными законами.
     6. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Ясногорский   район   не   может   быть  привлечены  к  уголовной  или
административной  ответственности  за  высказанное  мнение,   позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата,  в том числе по истечении  срока  своих  полномочий.  Данное
положение   не  распространяется  на  случаи,  когда  депутатом,  были
допущены  публичные   оскорбления,   клевета   или   иные   нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
     
     Статья 22. Прекращение полномочий депутата Собрания 
                представителей муниципального образования
                Ясногорский район досрочно
     
     1. Полномочия  Депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования Ясногорский район прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями; 
     9) досрочного   прекращения  полномочий  Собрания  представителей
муниципального образования Ясногорский район;
     10) призыва  на  военную  службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
     2. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования Ясногорский район могут быть прекращены  досрочно  в  иных
случаях,  установленных  Федеральным  законом Российской Федерации "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

                  ГЛАВА 7. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО
               САМОУПРАВЛЕНИЯ - АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО 
                       ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН
 
     Статья 23. Администрация муниципального образования 
                Ясногорский район в системе местного самоуправления
 
     1. Администрация  муниципального  образования  Ясногорский  район
является исполнительным органом местного самоуправления муниципального
образования Ясногорский район.
     2. Структура,  штаты  и  численность администрации муниципального
образования  Ясногорский  район  определяются  Главой   муниципального
образования    Ясногорский    район    в    пределах   финансирования,
предусмотренного  бюджетом  муниципального   образования   Ясногорский
район.
     3. В   структуру   администрации    муниципального    образования
Ясногорский район входят:
     - первый заместитель Главы муниципального образования Ясногорский
район;
     - другие заместители Главы муниципального образования Ясногорский
район;
     - комитеты,  управления,  отделы и другие подразделения,  включая
территориальные.
     4. Все   структурные   подразделения    и    органы    управления
администрации муниципального образования Ясногорский район находятся в
подчинении Главы  муниципального  образования  Ясногорский  район,  их
руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.
     5. Администрация  муниципального  образования  Ясногорский  район
является юридическим лицом,  имеет обособленное имущество, собственные
источники  финансирования  из   бюджета   муниципального   образования
Ясногорский  район,  может  от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и  личные  неимущественные  права  и  обязанности,  быть
истцом и ответчиком в суде, имеет печати, штампы, бланки с собственной
символикой, расчетный и другие счета в банковских учреждениях.
     Администрация муниципального  образования Ясногорский район имеет
самостоятельный баланс.
     6. Местонахождение   администрации   муниципального   образования
Ясногорский  район  -  город  Ясногорск  Тульской  области  Российской
Федерации, ул. П. Смидовича, д. 8.

     Статья 24. Полномочия администрации муниципального 
                образования Ясногорский район
 
     Администрация муниципального образования Ясногорский район:
     1) осуществляет  подготовку проектов Постановлений и распоряжений
главы местного самоуправления;
     2) разрабатывает  бюджет  муниципального  образования Ясногорский
район и обеспечивает его исполнение;
     3) разрабатывает   программы   и  планы  социально-экономического
развития муниципального образования Ясногорский район и организует  их
выполнение;
     4) обеспечивает   проведение    в    муниципальном    образовании
Ясногорский район единой финансовой и налоговой политики;
     5) организует  разработку  и  осуществление  генерального  плана,
проектов   планирования   и   застройки,   планов  землеустройства  на
территории муниципального образования Ясногорский район;
     6) выступает  заказчиком  на строительство муниципальных объектов
социальной   и   производственной   инфраструктуры    на    территории
муниципального образования Ясногорский район;
     7) принимает участие в  охране  окружающей  среды  на  территории
муниципального образования Ясногорский район;
     8) управляет и распоряжается муниципальной собственностью;
     9) осуществляет      координацию     деятельности     предприятий
жилищнокоммунального  хозяйства,  предприятий  транспорта   и   связи,
обслуживающих население муниципального образования Ясногорский район;
     10) администрация  вправе  в  соответствии  с  законом  создавать
предприятия,  учреждения и организации для осуществления хозяйственной
деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации;
     11) администрация определяет цели, условия и порядок деятельности
предприятий,  учреждений и организаций,  находящихся  в  муниципальной
собственности,   осуществляет   регулирование  цен  и  тарифов  на  их
продукцию  (услуги),  утверждает  их  уставы,  назначает  и  увольняет
руководителей    данных   предприятий,   учреждений   и   организаций,
заслушивает отчеты об их деятельности;
     12) контролирует    выполнение   правил   торговли   и   бытового
обслуживания  населения  на  территории   муниципального   образования
Ясногорский район;
     13) организует    и     содержит     муниципальные     учреждения
здравоохранения,  культуры,  образования, социальной защиты населения,
физической культуры и спорта;
     14) организует  и контролирует осуществление охраны прав и свобод
граждан,  их занятости,  охраны собственности и общественного порядка,
борьбы   с  преступностью  на  территории  муниципального  образования
Ясногорский район;
     15) осуществляет  иные  исполнительно-распорядительные  функции и
полномочия в соответствии с действующим законодательством и  настоящим
Уставом.

              ГЛАВА 7-1. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН 
                  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - АДМИНИСТРАЦИЯ 
               МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН
 
     Статья 23. Администрация муниципального образования 
                Ясногорский район
      
     1. Администрация муниципального образования Ясногорский  район  -
исполнительно-распорядительный     орган    местного    самоуправления
муниципального образования  Ясногорский  район,  наделенный  настоящим
Уставом   полномочиями   по   решению  вопросов  местного  значения  и
полномочиями для осуществления отдельных  государственных  полномочий,
переданных  органам местного самоуправления муниципального образования
Ясногорский район федеральными законами и законами Тульской области.
     2. Администрацией  муниципального  образования  Ясногорский район
руководит глава администрации муниципального  образования  Ясногорский
район на принципах единоначалия.
     3. Главой администрации  муниципального  образования  Ясногорский
район является лицо,  назначаемое на указанную должность по контракту,
заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной  должности
на четырех летний срок.
     Глава администрации муниципального образования Ясногорский  район
на вправе заниматься предпринимательской,  а также другой оплачиваемой
деятельностью,  кроме преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности.
     4. Условия  контракта  для  главы  администрации   муниципального
образования  Ясногорский  район  утверждаются Собранием представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район  в  части,  касающихся
осуществления   полномочий   по  решению  вопросов  местного  значения
вопросов,  и  законом  Тульской  области   -   в   части,   касающихся
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления Ясногорского района  федеральными  законами  и
законами Тульской области.
     5. Порядок  проведения  конкурса  на  замещение  должности  главы
администрации    муниципального    образования    Ясногорский    район
устанавливается Собранием  представителей  муниципального  образования
Ясногорский  район.  Он  должен  предусматривать опубликование условий
конкурса,  сведений о дате,  времени и месте  его  проведения,  проект
контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
     6. Порядок  формирования  конкурсной  комиссии  для  рассмотрения
кандидатур  на  замещения должности главы администрации муниципального
образования  Ясногорский  район  устанавливается  в   соответствии   с
Федеральным   законом   Российской   Федерации   "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской   Федерации"   от
06.10.2003 N 131-ФЗ.
     7. Лицо   назначается   на    должность    главы    администрации
муниципального  образования Ясногорский район Собранием представителей
муниципального образования  Ясногорский  район  из  числа  кандидатов,
представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
     Контракт с  главой   администрации   муниципального   образования
Ясногорский   район   заключается  Главой  муниципального  образования
Ясногорский район.
     8. Полномочия   главы  администрации  муниципального  образования
Ясногорский район прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) расторжения  контракта  по  соглашению  сторон  или в судебном
порядке   на   основании   заявления:
     а) Собрания представителей муниципального образования Ясногорский
район - в связи с нарушением условий  контракта  в  части,  касающейся
решения вопросов местного значения,
     б) губернатора Тульской области - в связи  с  нарушением  условий
контракта в части,  касающейся осуществления отдельных государственных
полномочий,  переданных органам местного  самоуправления  федеральными
законами   и   законами   Тульской  области,
     в) главы  администрации  муниципального  образования  Ясногорский
район  -  в  связи  с  нарушениями условий контракта органами местного
самоуправления  Ясногорского  района  или  органами  власти   Тульской
области;
     4) отрешения  от  должности  в   соответствии   со   статьей   74
Федерального   закона   Российской   Федерации   "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";