Устав муниципального образования Ясногорский район Тульской области от 23.03.1997 б/н

     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     7) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     9) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу.
     9. В  случае  отсутствия   главы   администрации   муниципального
образования  Ясногорский  район  или  невозможности  исполнения главой
администрации  муниципального  образования  Ясногорский  район   своих
должностных  обязанностей,  временное  исполнение  обязанностей  главы
администрации    муниципального    образования    Ясногорский    район
осуществляет  первый  заместитель  главы  администрации муниципального
образования Ясногорский район.
     При временном   исполнении   обязанностей   главы   администрации
муниципального образования Ясногорский район первый заместитель  главы
администрации  муниципального  образования Ясногорский район не вправе
издавать правовые акты о назначении на  должность  и  освобождении  от
должности    работников   администрации   муниципального   образования
Ясногорский район,  о реорганизации и изменении  структуры  органов  и
структурных  подразделений  администрации  муниципального  образования
Ясногорский район.
     10. Все  структурные  подразделения  администрации муниципального
образования   Ясногорский   район   находятся   в   подчинении   главы
администрации   муниципального   образования   Ясногорский  район,  их
руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.
     Руководители структурных        подразделений       администрации
муниципального образования Ясногорский район назначаются на  должность
и  освобождаются  от  должности  главой  администрации  муниципального
образования Ясногорский район.
     11. Структура     администрации     муниципального    образования
Ясногорский район утверждается Собранием представителей муниципального
образования  Ясногорский  район  по  представлению главы администрации
муниципального   образования   Ясногорский    район.    В    структуру
администрации   муниципального  образования  Ясногорский  район  могут
входить   отраслевые   (функциональные)   и   территориальные   органы
администрации  муниципального  образования Ясногорский район,  которые
могут обладать правами юридического лица.
     12. Первый   заместитель   главы   администрации   муниципального
образования  Ясногорский  район  назначается   на   должность   главой
администрации   муниципального   образования   Ясногорский   район  по
согласованию с  Собранием  представителей  муниципального  образования
Ясногорский район.
     13. Первый   заместитель,   заместители    главы    администрации
муниципального   образования   Ясногорский  район  осуществляют  часть
функций  по  руководству  администрацией  муниципального   образования
Ясногорский   район  в  соответствии  с  распределением  обязанностей,
установленным   главой   администрации   муниципального    образования
Ясногорский район.
     14. Основаниями для государственной регистрации органов  местного
самоуправления Ясногорского района в качестве юридических лиц являются
настоящий  Устав  и  решение  Собрания  представителей  муниципального
образования  Ясногорский  район  о  создании  соответствующего  органа
местного самоуправления с правами юридического лица.
     15. Основаниями    для    государственной   регистрации   органов
администрации муниципального образования Ясногорский район в  качестве
юридических    лиц    являются    решение    Собрания   представителей
муниципального   образования   Ясногорский   район    об    учреждении
соответствующего  органа  и  утверждении  положения  о  данном  органе
администрации муниципального образования Ясногорский район.
     16. Администрация  муниципального  образования  Ясногорский район
обладает правами юридического лица.
     17. Местонахождение  администрации  Ясногорского  района  - город
Ясногорск Тульской области Российской Федерации,  ул. П. Смидовича, д.
8.
     
     Статья 24. Полномочия администрации муниципального 
                образования Ясногорский район
      
     1. К   компетенции   администрации   муниципального   образования
Ясногорский район относится:
     1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления
муниципального  образования  Ясногорский  район по реализации вопросов
местного значения;
     2) обеспечение    исполнения    полномочий    органов    местного
самоуправления муниципального образования Ясногорский район по решению
вопросов  местного  значения  муниципального  района  в соответствии с
федеральными  законами,   нормативными   правовыми   актами   Собрания
представителей   муниципального   образования   Ясногорский   район  и
постановлениями и распоряжениями  главы  администрации  муниципального
образования Ясногорский район;
     3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления муниципального образования Ясногорский
район федеральными законами и законами Тульской области;
     2. Администрация  муниципального  образования  Ясногорский  район
обладает  иными  полномочиями,  определенными  федеральными  законами,
законами Тульской области, настоящим Уставом.
     3. Функции  и  полномочия  органов  администрации  муниципального
образования  Ясногорский  район,  а  также  организация  и  порядок их
деятельности определяются положениями о них,  утверждаемыми  Собранием
представителей муниципального образования Ясногорский район.
     4. Глава  администрации  муниципального  образования  Ясногорский
район в пределах своей компетенции:
     1) представляет    администрацию    муниципального    образования
Ясногорский  район  в  отношениях  с  органами местного самоуправления
других муниципальных  образований,  органами  государственной  власти,
гражданами  и  организациями,  от  имени  администрации муниципального
образования заключает договоры и соглашения;
     2) издает  в  пределах своих полномочий постановления по вопросам
местного значения и вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных
государственных  полномочий,  переданных  администрации муниципального
образования  Ясногорский  район  федеральными  законами   и   законами
Тульской области,  а также распоряжения по вопросам организации работы
администрации муниципального образования Ясногорский район;
     3) вправе   требовать  созыва  внеочередного  заседания  Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район;
     4) организует    выполнение   решений   Собрания   представителей
муниципального  образования   Ясногорский   район   в   рамках   своих
полномочий;
     5) обладает   правом   внесения   в    Собрание    представителей
муниципального образования Ясногорский район проектов решений Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район;
     6) представляет  на  утверждение Собрания представителей Собрание
представителей муниципального  образования  Ясногорский  район  проект
бюджета  муниципального  образования  Ясногорский  район и отчет о его
исполнении;
     7) представляет    на    рассмотрение   Собрания   представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район  проекты   решений   о
введении или отмене местных налогов и сборов,  а также другие правовые
акты,  предусматривающие  расходы,   покрываемые   за   счет   бюджета
муниципального образования Ясногорский район.
     8) представляет   на    утверждение    Собрания    представителей
муниципального  образования  Ясногорский район структуру администрации
муниципального образования Ясногорский район;
     9) формирует администрацию муниципального образования Ясногорский
район и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим  Уставом
и   решениями   Собрания   представителей  муниципального  образования
Ясногорский район;
     10) назначает  и освобождает от должности руководителей органов и
структурных  подразделений  администрации  муниципального  образования
Ясногорский  район,  а также руководителей муниципальных предприятий и
учреждений;
     11) применяет  меры  поощрения и дисциплинарной ответственности к
назначенным им должностным лицам;
     12) представляет    на    утверждение   Собрания   представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район  планы   и   программы
социально-экономического     развития    муниципального    образования
Ясногорский район, отчеты об их исполнении;
     13) рассматривает   отчеты  и  доклады  руководителей  органов  и
структурных  подразделений  администрации  муниципального  образования
Ясногорский район;
     14) организует  проверку  деятельности  органов   и   структурных
подразделений  администрации  муниципального  образования  Ясногорский
район  в  соответствии  с  федеральными  законами,  законами  Тульской
области и настоящим Уставом;
     15) организует    и     обеспечивает     исполнение     отдельных
государственных    полномочий,    переданных    в   ведение   местного
самоуправления федеральными законами, законами Тульской области;
     16) в    соответствии    с    федеральным   законодательством   и
законодательством  Тульской  области  отменяет  или   приостанавливает
действие   приказов  и  распоряжений,  принятых  его  заместителями  и
руководителями  органов  и  структурных  подразделений   администрации
муниципального  образования  Ясногорский  район,  в  случае,  если они
противоречат Конституции Российской  Федерации,  федеральным  законам,
законам Тульской области, настоящему Уставу, а также решениям Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район;
     17) организует   исполнение   местного   бюджета,   распоряжается
средствами муниципального образования Ясногорский район в соответствии
с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 24.1. Ревизионная комиссия муниципального 
                  образования Ясногорский район
     
     1. Ревизионная комиссия  муниципального  образования  Ясногорский
район   образуется   в   целях   контроля   за   исполнением   бюджета
муниципального    образования    Ясногорский    район,     соблюдением
установленного  порядка  подготовки  и  рассмотрения  проекта  бюджета
муниципального образования Ясногорский район, отчета о его исполнении,
а  также  в  целях  контроля  за  соблюдением  установленного  порядка
управления и  распоряжения  имуществом,  находящимся  в  муниципальной
собственности.
     2. Ревизионная комиссия  муниципального  образования  Ясногорский
район  формируется Собранием представителей муниципального образования
Ясногорский район.
     3. Порядок  формирования  и  организация деятельности ревизионной
комиссии муниципального  образования  Ясногорский  район  определяется
решением    Собрания    представителей    муниципального   образования
Ясногорский район.
     4. Результаты   проверок,  осуществляемых  ревизионной  комиссией
муниципального образования Ясногорский район, подлежат опубликованию.
     5. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления муниципального образования  Ясногорский  район  обязаны
представлять    ревизионной    комиссии   муниципального   образования
Ясногорский район по ее требованию необходимую информацию и  документы
по вопросам, относящимся к их компетенции.
     6. Ревизионная комиссия  муниципального  образования  Ясногорский
район обладает правами юридического лица.
     
                 ГЛАВА 8. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
                             ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН 

     Статья 25.

     1. Глава муниципального образования  Ясногорский  район  является
выборным    должностным    лицом,    возглавляющим   деятельность   по
осуществлению  местного  самоуправления  на  территории   Ясногорского
района.
     2. Глава муниципального образования Ясногорский район  избирается
избирателями муниципального образования Ясногорский район,  внесенными
в  списки  избирателей,  проживающими  на  территории   муниципального
образования  Ясногорский район на основе всеобщего,  равного и прямого
избирательного права  при  тайном  голосовании  сроком  на  4  года  в
порядке,   установленном   Федеральным  законом  и  законами  Тульской
области.
     Глава муниципального  образования  Ясногорский район обеспечивает
согласованное  функционирование  и  взаимодействие  органов   местного
самоуправления.
     3. Избранным Главой муниципального образования Ясногорский  район
считается  зарегистрированный  кандидат,  который  получил  наибольшее
число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
     4. Глава  муниципального  образования  Ясногорский  район в своей
деятельности   подотчетен   населению    муниципального    образования
Ясногорский    район   непосредственно   и   Собранию   представителей
муниципального образования Ясногорский район.
     5. Главой муниципального образования Ясногорский район может быть
избран гражданин Российской Федерации,  не моложе 21 года,  обладающий
избирательными правами.
     
     Статья 26. Полномочия Главы муниципального образования
                Ясногорский район
 
     1. Глава муниципального образования Ясногорский район  приступает
к исполнению полномочий со дня вступления его в должность и прекращает
их исполнение в день вступления в  должность  вновь  избранного  Главы
муниципального образования Ясногорский район.
     2. Глава муниципального образования Ясногорский район:
     1) организует деятельность Собрания представителей муниципального
образования Ясногорский  район  и  председательствует  на  заседаниях,
подписывает решения Собрания представителей муниципального образования
Ясногорский район и обнародует их;
     2) организует  разработку  и  вносит  в  Собрание  представителей
муниципального   образования   Ясногорский   район   проект    бюджета
муниципального образования Ясногорский район и отчет о его исполнении,
проекты   программ   и   планов   социально-экономического    развития
муниципального   образования   Ясногорский   район,  решений  Собрания
представителей   муниципального   образования    Ясногорский    район,
осуществляет контроль за их исполнением;
     3) представляет    Собранию     представителей     муниципального
образования   Ясногорский   район   ежегодный   отчет  о  деятельности
администрации муниципального образования Ясногорский район;
     4) осуществляет контроль за деятельностью муниципальной милиции;
     5) осуществляет согласование  места  размещения  проектируемых  и
строящихся объектов;
     6) подписывает от имени  муниципального  образования  Ясногорский
район договоры и соглашения;
     7) руководит    деятельностью    администрации     муниципального
образования Ясногорский район на принципах единоначалия;
     8) осуществляет   прием   и   увольнение    заместителей    Главы
муниципального    образования    Ясногорский    район,   руководителей
структурных  подразделений  администрации  муниципального  образования
Ясногорский район, муниципальных предприятий и учреждений, применяет к
ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в  соответствии
с  федеральным  и областным законодательством;  утверждает структуру и
штатное   расписание    администрации    муниципального    образования
Ясногорский район в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели
в бюджете муниципального образования Ясногорский район;
     9) представляет    администрацию    муниципального    образования
Ясногорский район в  отношениях  с  органами  государственной  власти,
другими  органами  местного  самоуправления,  предприятиями  всех форм
собственности, учреждениями, организациями и населением;
     10) открывает   и   закрывает  счета  в  банковских  учреждениях,
подписывает финансовые документы;
     11) обеспечивает   меры   по   охране   общественного  порядка  в
Ясногорском районе,  осуществляет меры по обеспечению законности, прав
и свобод граждан;
     12) ведет  прием  населения,  организует  рассмотрение  обращений
граждан и принимает по ним решения;
     13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим 
законодательством и настоящим Уставом.
     3. По вопросам своей компетенции Глава муниципального образования
Ясногорский   район   издает  постановления  и  распоряжения,  которые
вступают в силу с момента их подписания,  если иное не  установлено  в
самом постановлении, распоряжении.
 
     Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы 
                муниципального образования Ясногорский район

     1. Полномочия Главы муниципального образования Ясногорский  район
могут быть прекращены досрочно в случаях:
     1) на  основании  личного  заявления  о   добровольном   сложении
полномочий;
     2) утраты гражданства Российской Федерации;
     3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
     4) отзыва, выражения недоверия избирателями;
     5) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
     2. В   случае    досрочного    прекращения    полномочий    Главы
муниципального    образования    Ясногорский    район    муниципальная
избирательная комиссия в течение  30  дней  после  появления  вакансии
назначает новые муниципальные выборы.
     3. В   случае    досрочного    прекращения    полномочий    Главы
муниципального  образования  Ясногорский  район  за  шесть месяцев или
менее до официального окончания  срока  его  полномочий  выборы  Главы
муниципального образования Ясногорский район не проводятся, а Собрание
представителей муниципального образования Ясногорский  район  избирает
из   своего  состава  исполняющего  обязанности  Главы  муниципального
образования Ясногорский район на период до очередных выборов.

                ГЛАВА 8-1. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

   Статья 25. Глава муниципального образования Ясногорский 
                район

     1. Глава  муниципального  образования  Ясногорский район является
высшим  должностным  лицом  муниципального   образования   и   наделен
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
     Глава муниципального  образования  Ясногорский   район   является
председателем   Собрания   представителей  муниципального  образования
Ясногорский район.
     2. Главой муниципального образования Ясногорский район может быть
избран  гражданин  Российской  Федерации,  избранный  в  установленном
порядке  и являющийся депутатом Собрания представителей муниципального
образования Ясногорский район полномочного созыва.
     3. Избрание  Главы  муниципального  образования Ясногорский район
происходит на первом заседании Собрания представителей  муниципального
образования Ясногорский район вновь избранного созыва.
     Кандидаты на замещение должности Главы муниципального образования
Ясногорский    район   выдвигаются   из   числа   депутатов   Собрания
представителей   муниципального    образования    Ясногорский    район
инициативной  группой  не менее трех депутатов Собрания представителей
муниципального образования Ясногорский район.
     Голосование по    каждой    кандидатуре    на   должность   Главы
муниципального образования Ясногорский район проходит  последовательно
в том же порядке, в каком кандидатуры были внесены на рассмотрение.
     Избранным считается  кандидат,  набравший  наибольшее  количество
голосов  депутатов  Собрания представителей муниципального образования
Ясногорский район,  но  не  менее  двух  третей  от  числа  депутатов,
указанного в пункте 2 статьи 18 настоящего Устава.
     Результаты выборов Главы муниципального  образования  Ясногорский
район подлежат официальному опубликованию.
     4. Полномочия Главы муниципального образования Ясногорский  район
начинаются  со дня его вступления в должность и прекращаются с момента
вступления в должность Главы  муниципального  образования  Ясногорский
район,  избранного Собранием представителей муниципального образования
Ясногорский район  нового  созыва.  Глава  муниципального  образования
Ясногорский район вступает в должность на четырнадцатый день после его
избрания   Собранием   представителей    муниципального    образования
Ясногорский  район.  При  вступлении  в должность Глава муниципального
образования  Ясногорский  район  приносит   присягу,   текст   которой
утверждается   нормативным   правовым  актом  Собрания  представителей
муниципального образования Ясногорский район.
     5. Глава  муниципального  образования  Ясногорский район не может
быть депутатом Государственной Думы Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  членом  Совета  Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации,  депутатом   Тульской   областной   Думы,   занимать   иные
государственные   должности   Российской   Федерации,  государственные
должности  Тульской  области,  а   также   государственные   должности
государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
     6. Глава муниципального образования Ясногорский район  не  вправе
заниматься    предпринимательской,   а   также   другой   оплачиваемой
деятельностью,  кроме преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности.
     7. В   случае   отсутствия   Главы   муниципального   образования
Ясногорский  район  или невозможности исполнения Главой муниципального
образования Ясногорский район своих должностных обязанностей, Собрание
представителей  муниципального  образования  Ясногорский  район  своим
решением   возлагает   временное   исполнение    обязанностей    Главы
муниципального  образования  Ясногорский  район на одного из депутатов
Собрания представителей муниципального образования Ясногорский  район,
осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.
     8. Гарантии прав  Главы  муниципального  образования  Ясногорский
район  при  привлечении  его  к ответственности,  задержании,  аресте,
обыске,    допросе,    совершении    в     отношении     него     иных
уголовно-процессуальных  и административно-процессуальных действий,  а
также при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении
Главы  муниципального  образования  Ясногорский район,  занимаемого им
жилого и (или) служебного помещения,  его багажа, личных или служебных
транспортных   средств,  переписки,  используемых  им  средств  связи,
принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
     9. В  соответствии  с  федеральным  законом  Глава муниципального
образования Ясногорский район не может быть привлечен к уголовной  или
административной   ответственности  за  высказанное  мнение  и  другие
действия,  соответствующие статусу  Главы  муниципального  образования
Ясногорский  район,  в  том  числе  по истечении срока его полномочий.
Данное  положение  не  распространяется  на   случаи,   когда   Главой
муниципального  образования  Ясногорский район были допущены публичные
оскорбления,  клевета или иные нарушения,  ответственность за  которые
предусмотрена федеральным законом.
     10. Глава муниципального образования Ясногорский  район  в  своей
деятельности   подконтролен   и   подотчетен   населению   и  Собранию
представителей муниципального образования Ясногорский район.
       
     Статья 26. Полномочия Главы муниципального образования 
     
     Глава муниципального образования Ясногорский район: 
     1) представляет  муниципальное  образование  Ясногорский  район в
отношениях с органами  местного  самоуправления  других  муниципальных
образований,    органами    государственной   власти,   гражданами   и
организациями,  без доверенности  действует  от  имени  муниципального
образования, заключает от имени муниципального образования Ясногорский
район договоры и соглашения;
     2) подписывает  и  обнародует  в  порядке установленном настоящим
Уставом,  нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей
муниципального образования Ясногорский район;
     3) издает   в   пределах   своих   полномочий   постановления   и
распоряжения    по    вопросам   организации   деятельности   Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район;
     4) вправе   требовать  созыва  внеочередного  заседания  Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район;
     6) обладает    правом    внесения   в   Собрание   представителей
муниципального образования Ясногорский район проектов решений Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район.
     
     Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы 
                муниципального образования
     
     1. Полномочия Главы муниципального образования Ясногорский  район
прекращаются досрочно в случае:
     1)    смерти;
     2)    отставки по собственному желанию;
     3) отрешения  от  должности  в   соответствии   со   статьей   74
Федерального   закона   Российской   Федерации   "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 
     5) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями; 
     10) установленной  в  судебном  порядке  стойкой неспособности по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   Главы   муниципального
образования Ясногорский район;
     11) досрочного  прекращения  полномочий  Собрания  представителей
муниципального  образования Ясногорский район,  из состава которого он
был избран.
     
                   ГЛАВА 9. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ
                 ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЯСНОГОРСКОГО 
                                  РАЙОНА

     Статья 28. 
 
     1. На территории города Ясногорска, поселка Ревякино, 19 сельских
территориях  муниципального  образования  Ясногорский  район создаются
территориальные структурные подразделения администрации муниципального
образования  Ясногорский  район  для осуществления на подведомственной
территории управленческих и иных функций.
     2. Должностным  лицом территориального структурного подразделения
администрации муниципального образования  Ясногорский  район  является
администратор территории.
     3. Администрацию  г.  Ясногорска  возглавляет  администратор   г.
Ясногорска,  администрацию  п.  Ревякино - администратор п.  Ревякино,
администрации сельских  территорий  -  администраторы  соответствующих
территорий.  Администраторы  территорий назначаются и освобождаются от
должности  Главой  муниципального   образования   Ясногорский   район.
Полномочия    администратора   территории   определяются   Положением,
утверждаемым  Собранием  представителей   муниципального   образования
Ясногорский район.

                   ГЛАВА 9-1. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
                 АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
                             ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН

     Статья 28. Органы администрации муниципального образования
     
     1. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район по представлению главы администрации муниципального  образования
Ясногорский  район  утверждает  структуру администрации муниципального
образования   Ясногорский    район.    В    структуру    администрации
муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) и
территориальные органы администрации муниципального  образования.  Они
могут обладать правами юридического лица.
     2. Все  структурные  подразделения  администрации  муниципального
образования   Ясногорский   район   находятся   в   подчинении   главы
администрации  муниципального  образования   Ясногорский   район,   их
руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.
     Руководители структурные       подразделения        администрации
муниципального  образования Ясногорский район назначаются на должность
и  освобождаются  от  должности  главой  администрации  муниципального
образования Ясногорский район.
     3. Основаниями   для    государственной    регистрации    органов
администрации  муниципального образования Ясногорский район в качестве
юридических   лиц    являются    решение    Собрания    представителей
муниципального    образования    Ясногорский   район   об   учреждении
соответствующего  органа  и  утверждении  положения  о  данном  органе
администрации муниципального образования Ясногорский район.
     4. Функции  и  полномочия  органов  администрации  муниципального
образования  Ясногорский  район,  а  также  организация  и  порядок их
деятельности определяются положениями о них,  утверждаемыми  Собранием
представителей муниципального образования Ясногорский район.

                 ГЛАВА 10. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО 
                 САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО 
                    САМОУПРАВЛЕНИЯ ЯСНОГОРСКОГО РАЙОНА
 
     Статья 29. Акты Главы муниципального образования 
                Ясногорский район
 
     1. Глава  муниципального  образования   Ясногорский   район   при
осуществлении своих полномочий принимает постановления и распоряжения.

     Статья 30. Акты Собрания представителей муниципального 
                образования Ясногорский район
 
     1. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район принимает решения.
     2. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Ясногорский  район  принимаются  2/3 голосов от общего числа депутатов
Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.
     3. Порядок   рассмотрения,   принятия   и  опубликования  решений
Собрания представителей муниципального образования  Ясногорский  район
устанавливается    настоящим    Уставом    и   Регламентом   Собранием
представителей муниципального образования Ясногорский район.
 
     Статья 31. Акты должностных лиц органов местного 
                самоуправления Ясногорского района
 
     1. Акты  руководителей  самостоятельных структурных подразделений
администрации Ясногорского района,  других  должностных  лиц  местного
самоуправления принимаются в порядке,  определенном Положениями о них,
утверждаемыми Главой муниципального образования Ясногорский район.

     Статья 32. Вступление в силу правовых актов, затрагивающих 
                права, свободы и обязанности человека и гражданина

     1. Правовые    акты    органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина,  вступают  в  силу  после  их  официального  опубликования
(обнародования).

                  ГЛАВА 10-1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
 
     Статья 29. Система муниципальных правовых актов 
                муниципального образования Ясногорский район.
                Подготовка и вступление в силу муниципальных
                правовых актов
     
     1. В   систему   муниципальных   правовых   актов  муниципального
образования Ясногорский район входят:
     1) настоящий Устав; 
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 
     3) нормативные     правовые    акты    Собрания    представителей
муниципального образования Ясногорский район;
     4) постановления  и распоряжения Главы муниципального образования
Ясногорский район;
     5) постановления     и     распоряжения    главы    администрации
муниципального образования Ясногорский район;
     6) распоряжения   и   приказы  иных  органов  и  должностных  лиц
администрации муниципального образования Ясногорский район.
     2. Настоящий Устав и, оформленные в виде правовых актов, решения,
принятые на местном референдуме,  являются актами  высшей  юридической
силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования
Ясногорский  район,  имеют  прямое  действие  и  применяются  на  всей
территории муниципального образования Ясногорский район.
     3. Иные  муниципальные  правовые  акты  не  должны  противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     4. Проекты муниципальных правовых актов в Собрание представителей
муниципального   образования   Ясногорский   район   могут   вноситься
депутатами   Собрания   представителей   муниципального    образования
Ясногорский   район,  Главой  муниципального  образования  Ясногорский
район,  главой администрации  муниципального  образования  Ясногорский
район,   органами   территориального   общественного   самоуправления,
инициативными группами граждан в порядке  правотворческой  инициативы.
Перечень   иных   субъектов   правотворческой  инициативы  может  быть
установлен решением Собрания представителей муниципального образования
Ясногорский район.
     5. Порядок  внесения  проектов   решением,   перечень   и   форма
прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются  нормативным правовым
актом Собрания представителей муниципального  образования  Ясногорский
район  или должностного лица местного самоуправления,  на рассмотрение
которых вносятся указанные проекты.
     6. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня
их официального опубликования в печатном средстве массовой информации,
если  более  поздняя  дата  вступления  в  силу  не  установлена самим
нормативным правовым актом.
     7. Нормативные     правовые    акты    Собрания    представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район  о  налогах  и  сборах
вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской
Федерации.
     8. Муниципальные  правовые акты,  затрагивающие права,  свободы и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в   силу   после   их
официального опубликования.
     
     Статья 30 Решения, принятые на местном референдуме
     
     1. Решение  вопросов местного значения непосредственно гражданами
муниципального  образования  Ясногорский  район  осуществляется  путем
прямого    волеизъявления    населения    муниципального   образования
Ясногорский район, выраженного на местном референдуме.
     2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
дополнительно требуется принятие  (издание)  муниципального  правового
акта,  орган  местного  самоуправления  или  должностное лицо местного
самоуправления,  в  компетенцию  которых  входит  принятие   (издание)
указанного  акта,  обязаны  в течение 15 дней со дня вступления в силу
решения,  принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или)
принятия  соответствующего  муниципального  правового акта.  Указанный
срок не может превышать три месяца.
     3. Нарушение   срока   издания   муниципального  правового  акта,
необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме,
является  основанием  для  досрочного  прекращения полномочий Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский  район  и  Главы
муниципального образования Ясногорский район или расторжения контракта
с главой администрации муниципального образования Ясногорский район.
     
     Статья 31. Правовые акты Собрания представителей 
                муниципального образования Ясногорский район
     
     1. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,
законами  Тульской  области,  настоящим  Уставом,  принимает  решения,
устанавливающие правила,  обязательные для  исполнения  на  территории
муниципального  образования  Ясногорский  район,  а  также  решения по
вопросам    организации    деятельности    Собрания     представителей
муниципального образования Ясногорский район.
     2. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Ясногорский район принимаются простым большинством от избранного числа
депутатов.  Решения ненормативного характера  принимаются  в  порядке,
предусмотренном  регламентом  Собрания  представителей  муниципального
образования Ясногорский район.
     3. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Ясногорский район,  предусматривающие установление, изменение и отмену
местных  налогов  и сборов,  осуществление расходов из средств бюджета
муниципального образования Ясногорский район,  могут быть  внесены  на
рассмотрение   Собрания   представителей   муниципального  образования
Ясногорский   район   только   по   инициативе   главы   администрации
муниципального   образования   Ясногорский   район   или  при  наличии
заключения главы администрации муниципального образования  Ясногорский
район.
     4. Решение,  принятое  Собранием  представителей   муниципального
образования   Ясногорский  район,  направляется  Главе  муниципального
образования Ясногорский район для подписания  и  обнародования.  Глава
муниципального  образования  Ясногорский  район  имеет право отклонить
решение,  принятое Собранием представителей муниципального образования
Ясногорский  район.  В этом случае указанное решение в течение 10 дней
возвращается  в  Собрание  представителей  муниципального  образования
Ясногорский  район с мотивированным обоснованием его отклонения либо с
предложениями о внесении в него изменений  и  дополнений.  Если  Глава
муниципального  образования  Ясногорский  район отклонит решение,  оно
вновь   рассматривается   Собранием   представителей    муниципального
образования   Ясногорский   район.  Если  при  повторном  рассмотрении
указанное  решение  будет   одобрено   в   ранее   принятой   редакции
квалифицированным большинством не менее двух третей от установленной в
пункте 3 статьи 18 настоящего Устава  численности  депутатов  Собрания
представителей   муниципального   образования  Ясногорский  район,  он
подлежит  подписанию  Главой  муниципального  образования  Ясногорский
район в течение семи дней и обнародованию.
     
     Статья 32. Правовые акты главы администрации 
                муниципального образования Ясногорский район,
                иных должностных лиц местного самоуправления
     
     1. Глава  администрации  муниципального  образования  Ясногорский
район в пределах своих полномочий,  установленных настоящим Уставом  и
решениями    Собрания    представителей   муниципального   образования
Ясногорский район,  издает постановления по вопросам местного значения
и  вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных
полномочий,  переданных органам местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Тульской области, а также распоряжения по вопросам
организации   работы    администрации    муниципального    образования
Ясногорский район.
     2. Правовые акты главы администрации  муниципального  образования
Ясногорский  район нормативного характера оформляются постановлениями,
ненормативного характера - распоряжениями.
     3. Иные  должностные  лица местного самоуправления и руководители
органов администрации  муниципального  образования  Ясногорский  район
издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям
настоящим Уставом,  решениями Собрания  представителей  муниципального
образования  Ясногорский  район,  главы  администрации  муниципального
образования Ясногорский район.
     
                  ГЛАВА 11. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТА
                 И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 33. Социальные гарантии депутата Собрания 
                представителей муниципального образования
                Ясногорский район
      
     1. Депутату  Собрания  представителей  муниципального образования
Ясногорский  район  гарантируются  условия  для  беспрепятственного  и
эффективного   осуществления   полномочий,   защита   прав,   чести  и
достоинства.
     2. Статус   депутата   устанавливается   Конституцией  Российской
Федерации, Федеральным законом и законом Тульской области.
     3. Депутаты  Собрания  представителей  муниципального образования
Ясногорский район на территории муниципального  образования  не  могут
быть   задержаны   (за   исключением   случаев   задержания  на  месте
преступления),  подвергнуты обыску по  месту  жительства  или  работы,
арестованы,   привлечены  к  уголовной  ответственности  без  согласия
прокурора  Тульской  области.  Данные  лица  могут  быть   подвергнуты
досмотру   на   территории   района   лишь  в  случаях  и  в  порядке,
предусмотренном законом для обеспечения безопасности других людей.
     4. Возмещение  депутатам  Собрания  представителей муниципального
образования Ясногорский район, не работающим в Собрании представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район  на постоянной основе,
среднего  заработка  за  время  их  участия  в   заседаниях   Собрания
представителей    муниципального    образования   Ясногорский   район,
комиссиях,  в которые они избраны, и в других случаях, предусмотренных
законодательством  и  решениями Собрания представителей муниципального
образования Ясногорский район,  осуществляется  из  средств  районного
бюджета    в    порядке,    установленном   Собранием   представителей
муниципального образования Ясногорский район.
     5. Иные социальные гарантии депутатам устанавливаются действующим
законодательством.

     Статья 34. Гарантии прав должностных лиц местного 
                самоуправления. Условия и порядок организации
                муниципальной службы
 
     1. Лица,  осуществляющие службу на должностях в органах  местного
самоуправления, являются муниципальными служащими.
     2. Гарантии  прав   должностных   лиц   местного   самоуправления
устанавливаются действующим законодательством.

                 ГЛАВА 11-1. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТАМ
                И ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 33. Социальные гарантии депутатам Собрания 
                представителей муниципального образования
                Ясногорский район

     В соответствии     с     федеральным     законодательством      и
законодательством  Тульской  области решениями Собрания представителей
муниципального образования  Ясногорский  район  могут  устанавливаться
социальные  гарантии  депутатам Собрания представителей муниципального
образования Ясногорский район работающим на постоянной основе.
     
     Статья 34. Социальные гарантии должностным лицам местного 
                самоуправления
      
     В соответствии      с     федеральным     законодательством     и
законодательством Тульской области решениями  Собрания  представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район  могут устанавливаться
социальные гарантии должностным лицам местного самоуправления.
     
                     ГЛАВА 12. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ
 
     Статья 35. Муниципальная служба
 
     1. Муниципальная  служба  -  профессиональная   деятельность   на
постоянной  основе  в органах местного самоуправления по исполнению их
полномочий.
     2. Статус  муниципальных служащих распространяется на должностных
лиц  местного  самоуправления,   выполняющих   свои   обязанности   на
профессиональной  основе  и  получающих денежное содержание из средств
местного    бюджета;     служащих     аппаратов     представительного,
исполнительного и иных органов местного самоуправления.
     3. Муниципальная служба  основана  на  принципе  равного  доступа
граждан  к  муниципальной  службе  в  соответствии  со способностями и
профессиональной  подготовкой,  независимо  от  пола,  национальности,
языка,  происхождения,  имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений.
     
     Статья 36. Предметы ведения муниципального образования 
                Ясногорского района - относительно
                муниципальной службы
 
     Предметы ведения муниципального образования - Ясногорского района
относительно   муниципальной  службы  определяются  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 37. Основные задачи муниципальной службы
 
     Основными задачами муниципальной службы являются: 
     а) обеспечение  прав и свобод человека и гражданина на территории
Ясногорского района;
     б) исполнение   положений   Конституции   Российской   Федерации,
федеральных законов,  Указов Президента Российской Федерации,  законов
Тульской области, нормативных правовых актов органов и должностных лиц
местного самоуправления на территории Ясногорского района;
     в) обеспечение  самостоятельного  решения  населением  специально
предусмотренных вопросов местного значения;
     г) подготовка  принятия решений,  исполнение и контроль решений в
пределах полномочий органов самоуправления Ясногорского района;
     д) защита   прав   и   интересов   муниципального  образования  -
Ясногорского района.

     Статья 38. Финансирование муниципальной службы
 
     Финансирование муниципальной  службы   осуществляется   за   счет
бюджета муниципального образования - Ясногорского района.
     Оклады должностным лицам и сотрудникам Администрации Ясногорского
района   устанавливаются   согласно  штатному  расписанию  в  пределах
бюджетного финансирования и действующему  законодательству  Российской
Федерации.

     Статья 39. Муниципальный служащий
 
     1. Муниципальным    служащим    является   гражданин   Российской
Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральными законами,
законами    Тульской   области   и   нормативными   правовыми   актами
самоуправления   муниципального    образования    Ясногорский    район
обязанности  по  муниципальной  должности  за денежное вознаграждение,
выплачиваемое за счет средств Ясногорского районного бюджета.
     2. На  муниципальных служащих распространяется действие трудового
законодательства  Российской  Федерации  и  законодательство  Тульской
области о муниципальной службе.

     Статья 40. Обязанности муниципального служащего
 
     Муниципальный служащий  обязан осуществлять полномочия в пределах
предоставленных   ему   прав   и   в   соответствии   с   должностными
обязанностями.

     Статья 41. Ограничения, связанные с муниципальной службой
 
     1. Муниципальный служащий не вправе:
     а) заниматься   другой    оплачиваемой    деятельностью,    кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
     б) быть  депутатом  законодательных  (представительных)   органов
Российской Федерации и Тульской области;
     в) быть    депутатом    представительного     органа     местного
самоуправления,  членом иных выборных органов местного самоуправления,
выборным должностным лицом местного самоуправления;
     г) заниматься  предпринимательской  деятельностью лично или через
доверенных  лиц,  в  том  числе  состоять  членом  органа   управления
коммерческой организации,  если иное не предусмотрено законом или если
в  порядке,  установленном  уставом  муниципального   образования,   в
соответствии  с  федеральными  законами  и  законами  области  ему  не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
     д) быть  поверенным  или  представителем  по  делам третьих лиц в
органе местного самоуправления,  в котором он состоит на службе,  либо
непосредственно подчиненном или подконтрольном ему;
     е) использовать      в      неслужебных      целях       средства
материально-технического, финансового  и  информационного  обеспечения
его служебной деятельности, другое муниципальное имущество и служебную
информацию;
     ж) получать  от  физических  и  юридических  лиц   вознаграждения
(подарки,  денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных расходов и  иные  вознаграждения),  связанные  с
исполнением должностных обязанностей;
     з) получать гонорары за публикации и выступления по  направлениям
служебной  деятельности,  осуществляемые  в порядке служебного задания
муниципального служащего;
     и) выезжать  в командировки за счет юридических и физических лиц,
в том числе иностранных,  за исключением командировок,  осуществляемых
на  взаимной  основе по договоренности органов местного самоуправления
муниципального образования с органами местного  самоуправления  других
муниципальных  образования,  а также с органами государственной власти
Российской Федерации и ее  субъектов  и  с  соответствующими  органами
иностранных государств, международными и иностранными организациями;
     к) принимать участие в забастовках;
     л) использовать свое служебное положение в интересах политических
партий, общественных, религиозных и других объединений.
     2. Муниципальный   служащий  не  вправе  образовывать  в  органах
местного самоуправления структуры  политических  партий,  религиозных,
общественных   объединений,  за  исключением  профессиональных  союзов
(ассоциаций).

     Статья 42. Ответственность муниципального служащего
 
     1. За  должностной  проступок,  за  неисполнение  и  ненадлежащее
исполнение   служащим  возложенных  на  него  обязанностей,  нарушения
трудовой   дисциплины,   превышение   должностных    полномочий,    за
несоблюдение установленных настоящим Законом ограничений,  связанных с
муниципальной службой,  на муниципального служащего  могут  налагаться
дисциплинарные взыскания.
     2. Дисциплинарные     взыскания     налагаются      руководителем
муниципального органа, имеющего право найма и увольнения.
     3. В случае,  если,  заведомо  зная  неправомерность  полученного
распоряжения,     муниципальный     служащий    известил    об    этом
непосредственного или вышестоящих руководителей, а отмены распоряжения
с  их  стороны  не  последовало  или,  более  того,  распоряжение было
подтверждено,  муниципальный  служащий  обязан   его   исполнить,   но
ответственность  в  этом  случае  (за  исключением уголовно наказуемых
деяний), несет подтвердивший распоряжение руководитель.

     Статья 43. Гарантии для муниципального служащего
 
     Гарантии для муниципального служащего устанавливаются действующим
федеральным и областным законодательством.

                     ГЛАВА 12-1. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
     
     Статья 35. Муниципальная служба муниципального 
                образования Ясногорский район
     
     1. Муниципальной службой является профессиональная  деятельность,
которая   осуществляется   на   постоянной   основе  на  муниципальной
должности, не являющейся выборной.
     2. Граждане   Российской   Федерации   имеют   равный   доступ  к
муниципальной службе независимо от пола,  расы, национальности, языка,
происхождения,   имущественного   и   должностного   положения,  места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям.
     
     Статья 36. Предметы ведения муниципального образования 
                Ясногорский район в отношении муниципальной службы
 
     Предметы ведения муниципального образования Ясногорский  район  в
отношении   муниципальной   службы   определяются   в  соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 37. Основные задачи муниципальной службы 
                муниципального образования Ясногорский район
      
     Основными задачами     муниципальной     службы    муниципального
образования Ясногорский район являются:
     а) обеспечение  прав и свобод человека и гражданина на территории
муниципального образования Ясногорский район;
     б) исполнение   положений   Конституции   Российской   Федерации,
федеральных законов,  Указов Президента Российской Федерации,  законов
Тульской области, нормативных правовых актов органов и должностных лиц
местного  самоуправления  на  территории  муниципального   образования
Ясногорский район;
     в) обеспечение  самостоятельного  решения  населением  специально
предусмотренных вопросов местного значения;
     г) подготовка принятия решений,  исполнение и контроль решений  в
пределах  полномочий органов самоуправления муниципального образования
Ясногорский район;
     д) защита прав и интересов муниципального образования Ясногорский
район.
     
     Статья 38. Финансирование муниципальной службы 
                муниципального образования Ясногорский район
      
     Финансирование муниципальной  службы  осуществляется  из  средств
бюджета муниципального образования Ясногорский район,  предусмотренных
на эти цели.
     
     Статья 39. Муниципальный служащий муниципального 
                образования Ясногорский район
     
     1. Муниципальным   служащим   является    гражданин    Российской
Федерации,   достигший   возраста   18  лет,  исполняющий  в  порядке,
определенном  уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с
федеральными   законами  и  законами  субъекта  Российской  Федерации,
обязанности  по  муниципальной  должности  муниципальной   службы   за
денежное   вознаграждение,   выплачиваемое  за  счет  средств  бюджета
муниципального образования Ясногорский район.
     2. В   целях   технического   обеспечения   деятельности  органов
самоуправления  и  должностных   лиц   самоуправления   муниципального
образования  Ясногорский  район,  в  пределах  расходов на управление,
предусмотренных  в  бюджете  муниципального  образования   Ясногорский
район, могут устанавливаться должности, не относящиеся к муниципальным
должностям.
     3. На  муниципальных служащих распространяется действие трудового
законодательства  Российской  Федерации  и  законодательство  Тульской
области о муниципальной службе.

     Статья 40. Обязанности муниципального служащего
 
     Муниципальный служащий  обязан осуществлять полномочия в пределах
предоставленных   ему   прав   и   в   соответствии   с   должностными
обязанностями.
     
     Статья 41. Основания, по которым гражданин не может быть 
                принят на муниципальную службу и находиться
                на муниципальной службе

     1. Гражданин  не  может  быть  принят на муниципальную службу,  и
находиться на муниципальной службе в случаях:
     а) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     б) лишения  его  права занимать государственную или муниципальную
должность в течение определенного срока;
     в) отказа   от   процедуры   оформления   допуска   к  сведениям,
составляющим государственную или иную охраняемую законом  тайну,  если
исполнение   должностных  обязанностей  по  муниципальной  службе,  на
которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
     г) близкого  родства  или  свойства (родители,  супруги,  братья,
сестры,  сыновья,  дочери,  а также братья,  сестры,  родители и  дети
супругов)  с  муниципальными  служащими,  если их муниципальная служба
связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому;
     д) отказа от  предоставления  сведений  о  доходах  и  имуществе,
принадлежащем    на    праве   собственности,   являющихся   объектами
налогообложения,  и справки  о  соблюдении  ограничений,  связанных  с
замещением   муниципальной   должности   (в   случае  замещения  ранее
муниципальной должности);
     е) наличия  подтвержденного  заключением  медицинского учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей.
     2. Гражданин   поступает  на  муниципальную  службу  на  условиях
трудового договора (контракта),  заключаемого на  неопределенный  срок
или срочного трудового договора (контракта) на срок не более 5 лет.
     3. Права и обязанности  муниципального  служащего  муниципального
образования   Ясногорский  район,  меры  поощрения  и  ответственность
муниципального служащего устанавливаются  Положением  о  муниципальной
службе  муниципального  образования Ясногорский район в соответствии с
федеральным законодательством и законами Тульской области.
     4. Для   определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия    муниципального    служащего    занимаемой    должности
муниципальной   службы,   а   также   решения   вопроса  о  присвоении
муниципальному  служащему  квалификационного  разряда  проводится  его
аттестация.  Порядок  и  условия проведения аттестации устанавливаются
Положением   о   муниципальной   службе   муниципального   образования
Ясногорский район.
       
     Статья 42. Ограничения, связанные с муниципальной службой 
                муниципального образования Ясногорский район
 
     1. Муниципальный служащий не вправе:
     - заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,    кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     - быть   депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации,  депутатом Тульской  областной  Думы,  депутатом
Собрания  представителей муниципального образования Ясногорский район,
членом  иных  выборных  органов  местного   самоуправления,   выборным
должностным лицом местного самоуправления;
     - заниматься предпринимательской деятельностью  лично  или  через
доверенных лиц;
     - состоять членом органа  управления  коммерческой  организацией,
если  иное  не  предусмотрено  федеральным законом и законодательством
Тульской области,  если ему не поручено участвовать в управлении  этой
организацией;
     - быть поверенным или  представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органе местного самоуправления,  в котором он состоит на муниципальной
службе  либо  который  непосредственно  подчинен  или  непосредственно
подконтролен ему;
     - использовать  в  неслужебных  целях  средства   материально   -
технического,   финансового   и  информационного  обеспечения,  другое
муниципальное имущество и служебную информацию;
     - получать  гонорары  за  публикации  и  выступления  в  качестве
муниципального служащего;
     - получать   от   физических  и  юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,  денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных  расходов  и  иные вознаграждения),  связанные с
исполнением должностных обязанностей;
     - выезжать   в   командировки   за   счет  средств  физических  и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых   на
взаимной  основе  по  договоренности органов местного самоуправления с
органами местного самоуправления других муниципальных  образований,  а
также  с  органами  государственной  власти  Российской Федерации и ее
субъектов и с соответствующими органами, международными и иностранными
организациями;
     - принимать участие в забастовках; 
     - использовать  свое служебное положение в интересах политических
партий, общественных, религиозных и других объединений.
     2. Муниципальный   служащий  не  вправе  образовывать  в  органах
местного самоуправления структуры  политических  партий,  религиозных,
общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
     3. Муниципальный  служащий  обязан  передавать  в   доверительное
управление,  на время прохождения муниципальной службы,  находящиеся в
его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих
организаций,  в соответствии федеральными законами и законами Тульской
области в порядке,  установленном нормативным правовым актом  Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район.
     
     Статья 43. Наименование муниципальных должностей 
                муниципальной службы и требования к муниципальным
                должностям муниципальной службы
     
     Наименование муниципальных   должностей  муниципальной  службы  и
требования   к   муниципальным   должностям    муниципальной    службы
устанавливаются   решениями   Собрания  представителей  муниципального
образования Ясногорский район в соответствии с федеральными законами и
законами Тульской области.
     
                 ГЛАВА 13. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
                   ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
 
     Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

     1. Экономическую  основу  местного   самоуправления   составляют:
муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в
государственной  собственности  и  переданное  в  управление   органам
местного   самоуправления,   а  также  в  соответствии  с  действующим
законодательством   иная   собственность,   служащая    удовлетворению
потребностей населения Ясногорского района.

     Статья 45. Муниципальная собственность
 
     1. В  состав  муниципальной собственности входят средства бюджета
района,  муниципальные внебюджетные фонды,  имущество органов местного
самоуправления,   а  также  муниципальные  земли  и  другие  природные
ресурсы,  находящиеся  в  муниципальной  собственности,  муниципальные
предприятия    и    организации,    муниципальные   банки   и   другие
финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые
помещения,   муниципальные  учреждения  образования,  здравоохранения,
культуры и спорта,  другое движимое и  недвижимое  имущество,  объекты
(имущество) государственной собственности, переданные на безвозмездной
основе  в  муниципальную  собственность  для   выполнения   полномочий
местного   самоуправления   и  отдельных  государственных  полномочий,
созданная и приобретенная на законных основаниях собственность.
     2. Органы   местного   самоуправления   управляют   муниципальной
собственностью.  Права собственника в отношении имущества, входящего в
состав    муниципальной   собственности,   от   имени   муниципального
образования  осуществляет  администрация  муниципального   образования
Ясногорский район.
     3. Администрация в соответствии с  действующим  законодательством
вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или
постоянное пользование  физическим  и  юридическим  лицам,  сдавать  в
аренду,  отчуждать  в  установленном  порядке,  а  также  совершать  с
имуществом,  находящимся в муниципальной собственности,  иные  сделки,
определять   в   договорах   и   соглашениях   условия   использования
приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
     4. Порядок  и  условия  приватизации  муниципальной собственности
определяются  Собранием  представителей   муниципального   образования
Ясногорский район.
     Доходы от  приватизации  объектов   муниципальной   собственности
поступают   в   полном  объеме  в  бюджет  муниципального  образования
Ясногорский район.
     5. Муниципальная    собственность    признается    и   защищается
государством равным образом с государственной, частной и иными формами
собственности, и не может быть изъята иначе как по решению суда.

     Статья 46. Финансовая основа местного самоуправления
 
     1. Финансовую  основу местного самоуправления составляют средства
местного бюджета и целевых фондов,  ценные бумаги,  кредитные  и  иные
финансовые  ресурсы  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,  области   и   нормативными   правовыми   актами   местного
самоуправления.
     2. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район   вправе   устанавливать   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и области местные налоги,  сборы,  штрафы и  иные
платежи,  являющиеся  источниками финансовых средств для осуществления
функций местного самоуправления, а также льготы по их уплате.
 
     Статья 47. Бюджет муниципального образования Ясногорский 
                район
 
     1. Органы   местного   самоуправления  самостоятельно  формируют,
утверждают и исполняют бюджет муниципального  образования  Ясногорский
район.
     2. В доход бюджета муниципального образования  Ясногорский  район
зачисляются:  местные налоги, сборы, штрафы, отчисления от федеральных
налогов и налогов области в соответствии с нормативами, установленными
законами  Российской  Федерации  и законами области,  закрепленными на
долговременной  основе,  финансовые  средства,   переданные   органами
государственной  власти органам местного самоуправления для реализации
отдельных  государственных  полномочий,  поступления  от  приватизации
имущества,  от  сдачи  муниципального  имущества в аренду,  от местных
займов и лотерей,  часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений
и   организаций,  дотации,  субвенции,  трансфертные  платежи  и  иные
поступления в соответствии с  законами  области  и  решениями  органов
местного  самоуправления,  а  также  другие  средства,  образующиеся в
результате деятельности органов местного самоуправления.
     В доходной  и расходной частях бюджета муниципального образования
Ясногорский район раздельно предусматривается  финансирование  решения
вопросов   местного   значения   и   осуществление  органами  местного
самоуправления отдельных федеральных  полномочий,  полномочий  органов
государственной власти области.
     3. Сумма превышения доходов над расходами бюджета  муниципального
образования   Ясногорский  район  по  результатам  отчетного  года  не
подлежит изъятию органами государственной власти и  не  может  служить
основанием  для  снижения  нормативов  отчислений  от  государственных
налогов и сборов на следующий финансовый год.

     Статья 48. Обеспечение минимальных местных бюджетов
 
     1. Федеральные    органы    государственной    власти,     органы
государственной  власти  области в соответствии с законом обеспечивают
муниципальному  образованию  Ясногорский  район   минимальный   бюджет
Ясногорского района путем закрепления доходных источников для покрытия
минимально необходимых  расходов  бюджета  муниципального  образования
Ясногорский район.
     2. Минимально   необходимые   расходы   бюджета    муниципального
образования  Ясногорский  район  устанавливаются  законами  области на
основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.
     3. Доходная часть минимального бюджета муниципального образования
Ясногорский район обеспечивается путем закрепления  на  долговременной
основе  федеральным  законом,  законом области доходных источников.  В
случаях,  если доходная часть минимального бюджета Ясногорского района
не  может  быть  обеспечена  за  счет  указанных  доходных источников,
федеральные  органы  государственной  власти,  органы  государственной
власти  области передают органам местного самоуправления иные доходные
источники  федерального  бюджета  и  областного  бюджета,   при   этом
свободные   переходящие  остатки  бюджета  муниципального  образования
Ясногорский район предыдущего года в расчет не принимаются.
     4. Органы  местного  самоуправления  обеспечивают  удовлетворение
основных жизненных  потребностей  населения  в  сферах,  отнесенных  к
ведению  муниципального  образования,  на  уровне  не ниже минимальных
государственных    социальных    стандартов,    выполнение     которых
гарантируется   государством   путем   закрепления  в  доходы  бюджета
Ясногорского  района  федеральными  органами  государственной  власти,
органами  государственной  власти  области:  отчислений от федеральных
налогов и налогов области.
     5. Показатели  финансовой  и  хозяйственной  деятельности органов
местного  самоуправления,  муниципальных  предприятий  и   организаций
подлежат  учету  органами  государственной  статистики в установленном
порядке.

     Статья 49. Финансирование осуществления отдельных 
                государственных полномочий, компенсация
                дополнительных расходов органов
                местного самоуправления
 
     1. Увеличение  расходов  или  уменьшение доходов органов местного
самоуправления,   возникающие   в   результате    решений,    принятых
федеральными    органами    государственной    власти    и    органами
государственной власти области,  компенсируются  органами,  принявшими
решения.  Размер  компенсации  определяется  одновременно  с принятием
соответствующего  решения.  Решения  органов  государственной  власти,
влекущие   дополнительные  расходы  органов  местного  самоуправления,
реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных  им
в качестве компенсации средств и на договорных началах.

     Статья 50. Самостоятельная финансово-хозяйственная
                деятельность местного самоуправления
 
     1. Для исполнения функций местного самоуправления, удовлетворения
интересов   муниципального  образования  Ясногорский  район,  создания
условий  финансово-экономической  самостоятельности  органы   местного
самоуправления    ведут    финансово-хозяйственную    деятельность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
     2. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район вправе образовывать внебюджетные фонды в порядке и на  условиях,
установленных действующим законодательством.
     3. Органы местного самоуправления в  соответствии  с  действующим
законодательством  вправе  выпускать  муниципальные  займы  и лотереи,
получать и выдавать кредиты,  создавать  муниципальные  банки  и  иные
финансово-кредитные учреждения.
     4. Отношения  между  администрацией  муниципального   образования
Ясногорский   район   и   руководителями   предприятий,  учреждений  и
организаций,  находящихся в муниципальной собственности,  строятся  на
контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.
     5. Администрация  муниципального  образования  Ясногорский  район
вправе  выступать  заказчиком  на  выполнение работ по благоустройству
территории  муниципального  образования,  коммунальному   обслуживанию
населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры,
производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения
бытовых  и социально-культурных потребностей населения соответствующей
территории,   на   выполнение   других    работ    с    использованием
предусмотренных   для  этого  собственных  материальных  и  финансовых
средств.
     6. Органы   местного   самоуправления  в  интересах  населения  в
установленном законом порядке вправе осуществлять  внешнеэкономическую
деятельность.

     Статья 51. Комплексное социально-экономическое развитие 
                территории муниципального образования
 
     1. Органы    местного    самоуправления    разрабатывают    планы
социально-экономического     развития    муниципального    образования
Ясногорский район.
     2. Комплексное    социально-экономическое   развитие   территории
муниципального образования может осуществляться за  счет:  собственных
средств     муниципального     образования,    расходование    которых
осуществляется  органами   местного   самоуправления   самостоятельно,
средств   федерального  бюджета  и  областного  бюджета,  передаваемых
органам   местного   самоуправления,   предприятиям,   учреждениям   и
организациям,  расположенным  на  территории Ясногорского района,  для
реализации  федеральных   программ   и   программ   экономического   и
социального  развития области (порядок контроля и условия расходования
средств в этом случае определяются  договором  или  программой),  иных
средств,  привлекаемых  органами местного самоуправления на договорных
условиях для развития территорий.
     3. Органы    местного    самоуправления   вправе   координировать
деятельность предприятий,  учреждений и  организаций  по  комплексному
социально-экономическому     развитию     территории    муниципального
образования.

     Статья 52. Взаимоотношения с субъектами хозяйственной 
                деятельности
 
     1. По  вопросам,  не  входящим  в  компетенцию  органов  местного
самоуправления,  их  отношения   с   предприятиями,   учреждениями   и
организациями,  не находящимися в муниципальной собственности, а также
с физическими лицами строятся на основе договоров.
     2. Органы   местного   самоуправления   не  вправе  устанавливать
ограничения хозяйственной  деятельности  предприятиям,  учреждениям  и
организациям,  за  исключением  случаев,  предусмотренных федеральными
законами и законами области.
     
                ГЛАВА 13-1. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА 
                   ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 44. Экономическая основа осуществления местного 
                самоуправления
     
     1. Экономическую  основу   местного   самоуправления   составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного
бюджета,  а  также  имущественные  права  муниципального   образования
Ясногорский район.
     2. Муниципальная   собственность    муниципального    образования
Ясногорский район признается и защищается государством наравне с иными
формами собственности.
     
     Статья 45. Собственность муниципального образования 
                Ясногорский район
     
     1. В  собственности  муниципального образования Ясногорский район
может  находиться  имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов
местного значения:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабжения
поселений в границах муниципального образования Ясногорский район;
     2) автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в  границах  муниципал  муниципального  образования
Ясногорский   район,   за   исключением   автомобильных  дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооружений
федерального    и   регионального   значения,   а   также   имущество,
предназначенное для их обслуживания;
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения между поселениями  на  территории
муниципального образования Ясногорский район;
     4) имущество,  предназначенное для  организации  и  осуществления
экологического контроля;
     5) имущество,  предназначенное для  предупреждения  и  ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций   на  территории  муниципального
образования Ясногорский район;
     6) имущество,     предназначенное    для    организации    охраны
общественного  порядка  на   территории   муниципального   образования
Ясногорский район;
     7) имущество,  предназначенное для обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного,  начального общего, основного общего, полного
(среднего) общего образования,  а также предоставления дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     8) имущество,  предназначенное   для   оказания   на   территории
муниципального образования Ясногорский район скорой медицинской помощи
(за  исключением  санитарно-авиационной),  первичной  медикосанитарной
помощи   в   амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,
медицинской помощи женщинам в период беременности,  во время  и  после
родов;
     9) имущество,  предназначенное  для  утилизации   и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
     10) архивные фонды,  в том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     11) имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное для
содержания на территории муниципального образования Ясногорский  район
межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
     12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; 
     13) имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     14) земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
муниципального   образования   Ясногорский   район  в  соответствии  с
федеральными законами;
     15) имущество    предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории муниципального района.
     2. В собственности муниципального образования  Ясногорский  район
может также находиться имущество, предназначенное:
     1) для  осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных органам местного самоуправления,  в случаях,  установленных
федеральными законами и законами Тульской области;
     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  муниципальных   служащих,
работников  муниципальных  предприятий  и  учреждений в соответствии с
решениями   Собрания   представителей    муниципального    образования
Ясногорский район.
     3. В   случаях   возникновения   у   муниципального   образования
Ясногорский район права собственности на имущество, не предназначенное
для осуществления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных
органам местного самоуправления,  для обеспечения деятельности органов
местного самоуправления и  должностных  лиц  местного  самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
пункте    1    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
     4. Особенности возникновения,  осуществления и прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливается федеральным законом.
     
     Статья 46. Полномочия по владению, пользованию и 
                распоряжению муниципальной собственностью
     
     1. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Ясногорский район от имени муниципального  образования  самостоятельно
владеют,   пользуются   и  распоряжаются  муниципальным  имуществом  в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами  и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
     2. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Ясногорский  район  вправе  передавать  муниципальное   имущество   во
временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам,
органам   государственной   власти   Российской   Федерации,   органам
государственной   власти   Тульской   области   и   органам   местного
самоуправления иных муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать
иные сделки в соответствии с федеральными законами.
     3. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район принимает решение о создании органа администрации муниципального
образования Ясногорский район по управлению имуществом,  устанавливает
порядок    управления    и    распоряжения   объектами   муниципальной
собственности,  ставки  арендной  платы,   предоставляет   льготы   по
использованию объектов муниципальной собственности.
     4. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район  устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации
муниципального имущества,  принимает решения о  приватизации  объектов
муниципальной  собственности  на территории муниципального образования
Ясногорский район, принимает решение о распределении денежных средств,
полученных   в  результате  приватизации  муниципального  имущества  в
соответствии с действующим законодательством о приватизации.
     5. Доходы   от   использования   и   приватизации  муниципального
имущества поступают в бюджет  муниципального  образования  Ясногорский
район.
     
     Статья 47. Муниципальные предприятия и учреждения 
     
     1. Органы    местного    самоуправления    вправе   создавать   и
ликвидировать муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвуют  в
создании   хозяйственных   обществ,   в  том  числе  межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов  местного
значения.
     2. Решение о создании,  реорганизации и ликвидации  муниципальных
предприятий    и    учреждений   принимает   Собрание   представителей
муниципального образования Ясногорский район.
     3. Цели,  условия, порядок деятельности муниципальных предприятий
и учреждений,  и порядок принятия решений о создании,  реорганизации и
ликвидации   муниципальных   предприятий   и  учреждений  определяются
решениями   Собрания   представителей    муниципального    образования
Ясногорский район.
     4. Глава муниципального образования Ясногорский район  утверждает
уставы муниципальных предприятий и учреждений,  назначает на должность
и  освобождает  от  должности  руководителей  данных   предприятий   и
учреждений,  заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза
в полугодие.
     5. Органы   местного   самоуправления   от  имени  муниципального
образования Ясногорский район субсидиарно отвечают  по  обязательствам
муниципальных  учреждений  и  обеспечивают  их  исполнение  в порядке,
установленном федеральным законом.

     Статья 48. Бюджет муниципального образования Ясногорский 
                район. Консолидированный бюджет муниципального
                образования Ясногорский район
     
     1. Муниципальное образование Ясногорский район имеет  собственный
бюджет (бюджет муниципального образования Ясногорский район).
     2. Бюджет   муниципального    образования    Ясногорский    район
разрабатывается  и  утверждается  в  форме нормативного правового акта
Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.
     3. Порядок   разработки,   утверждения   и   исполнения   бюджета
муниципального образования  Ясногорский  район  определяется  решением
Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации,  федеральными
законами, законами Тульской области.
     4. В  бюджете  муниципального   образования   Ясногорский   район
раздельно  предусматриваются  доходы,  направляемые  на  осуществление
полномочий органов местного самоуправления муниципального  образования
Ясногорский район по решению вопросов местного значения,  и субвенции,
предоставленные  для  обеспечения  осуществления   органами   местного
самоуправления  муниципального образования Ясногорский район отдельных
государственных полномочий,  переданных  им  федеральными  законами  и
законами  Тульской  области,  а также осуществляемые за счет указанных
доходов и субвенций  соответствующие  расходы  бюджета  муниципального
образования Ясногорский район.
     5. Проект бюджета муниципального образования  Ясногорский  район,
решение  об утверждении бюджета муниципального образования Ясногорский
район,  годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе
исполнения  бюджета  муниципального  образования Ясногорский район и о
численности муниципальных  служащих  органов  местного  самоуправления
муниципального образования Ясногорский район, работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежат  официальному  опубликованию.  Органы местного самоуправления
муниципального  образования  Ясногорский  район  обеспечивают  жителям
муниципального  образования Ясногорский район возможность ознакомиться
с указанными  документами  и  сведениями  в  случае  невозможности  их
опубликования.
     6. Бюджет муниципального образования  Ясногорский  район  и  свод
бюджетов  поселений,  входящих  в  состав  муниципального  образования
Ясногорский район,  составляют консолидированный бюджет муниципального
образования Ясногорский район.
     
     Статья 49. Исполнение бюджета муниципального образования 
                Ясногорский район. Расходы бюджета
                муниципального образования Ясногорский район
     
     1. Исполнение   бюджета  муниципального  образования  Ясногорский
район производится в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.  Порядок  осуществления  контроля  за  исполнением  бюджета
муниципального образования Ясногорский район устанавливается Собранием
представителей муниципального образования Ясногорский район.
     2. Руководитель финансового органа  администрации  муниципального
образования Ясногорский район назначается на должность, в соответствии
с   порядком,   утвержденным    решением    Собрания    представителей
муниципального образования Ясногорский район, из числа лиц, отвечающих
квалификационным требованиям,  установленным Правительством Российской
Федерации.
     3. Кассовое  обслуживание   исполнения   бюджета   муниципального
образования Ясногорский район осуществляется в порядке,  установленном
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4. Расходы  бюджета  муниципального образования Ясногорский район
осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     Администрация муниципального образования Ясногорский район  ведет
реестр  расходных  обязательств муниципального образования Ясногорский
район  в  порядке,  установленном  решением  Собрания   представителей
муниципального образования Ясногорский район.
     5. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский
район   определяет   размеры   и   условия   оплаты  труда  депутатов,
осуществляющих   свои   полномочия   на   постоянной   основе,   Главы
муниципального    образования    Ясногорский    район,   устанавливает
муниципальные минимальные  социальные  стандарты  и  другие  нормативы
расходов  бюджета  муниципального  образования  Ясногорский  район  на
решение вопросов местного значения.
     Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников
муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются  постановлением
главы администрации муниципального образования Ясногорский район.
     В случаи,  если  уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности
муниципального образования, определенный в соответствии со статьями 60
и 61 Федерального закона  Российской  Федерации  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации"  от
06.10.2003 N 131-ФЗ,  является основанием для предоставления дотаций в
целях    выравнивания    бюджетной    обеспеченности    муниципального
образования,  размер оплаты труда депутатов,  членов выборных  органов
местного    самоуправления,    выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления,  осуществляющих свои полномочия на постоянной  основе,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений  данного   муниципального   образования,   определяется   в
соответствии   с   предельными   нормативами,  установленными  законом
Тульской области.
     6. Расходование   средств   бюджета   муниципального  образования
Ясногорский район осуществляется по  направлениям  согласно  бюджетной
классификации   и   в   пределах,   установленных   решением  Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район о  бюджете
муниципального района - бюджете муниципального образования Ясногорский
район на очередной финансовый год.
     7. Порядок    осуществления   расходов   бюджета   муниципального
образования   Ясногорский    район    на    осуществление    отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными   законами   и   законами   Тульской    области,    может
регулироваться   решениями   Собрания   представителей  муниципального
образования Ясногорский район,  если это предусмотрено соответствующим
федеральным законом, законом Тульской области.
     8. Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные    ими
муниципальные  учреждения  выступают  заказчиками по поставке товаров,
выполнению работ и  оказанию  услуг,  связанных  с  решением  вопросов
местного   значения   и   осуществлением   отдельных   государственных
полномочий.
     
     Статья 50. Муниципальный заказ 
     
     1. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание  услуг  оплачивается  за  счет средств местного бюджета.  Его
размещение  осуществляется  на  конкурсной  основе,   за   исключением
случаев,  когда  размещение муниципального заказа осуществляется путем
запроса котировок цен товаров,  работ  и  услуг  или  случаев  закупки
товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
     2. Порядок формирования,  размещения,  исполнения и  контроля  за
исполнением  муниципального  заказа устанавливается решениями Собрания
представителей  муниципального   образования   Ясногорский   район   в
соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
       
     Статья 51. Доходы местного бюджета 
     
     1. К  собственным  доходам  бюджета  муниципального   образования
Ясногорский район относятся:
     1) средства самообложения граждан; 
     2) доходы от местных налогов и сборов; 
     3) доходы от региональных налогов и сборов; 
     4) доходы от федеральных налогов и сборов; 
     5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  муниципальных
образований,  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других
уровней и другие безвозмездные перечисления;
     6) доходы   от   имущества,    находящегося    в    муниципальной
собственности;
     7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,   устанавливаемых    решениями    Собрания    представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район,  и  часть  доходов от
оказания   органами   местного   самоуправления    и    муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     8) штрафы,  установление которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     9) добровольные пожертвования; 
     10) иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными законами,
законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.
     2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений
в порядке,  предусмотренном федеральными законами,  законами  Тульской
области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.
     Распределение дотаций из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений   осуществляется   между  поселениями,  входящими  в  состав
муниципального  образования  Ясногорский  район,   уровень   расчетной
бюджетной   обеспеченности  которых  не  превышает  уровень  расчетной
бюджетной обеспеченности поселений,  определенный в качестве  критерия
для  предоставления  указанных  дотаций  бюджетам поселений в порядке,
предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области.
     Распределение дотаций  из  районного  фонда  финансовой поддержки
поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального
образования   Ясногорский   район  о  местном  бюджете  муниципального
образования Ясногорский район на очередной финансовый год.
     3. В    доходы    местных    бюджетов    зачисляются   субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными
законами и законами Тульской области.
     4. Учет  операций  по распределению доходов от налогов и сборов в
соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с
федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
      
     Статья 52. Средства самообложения граждан. Муниципальные 
                заимствования
     
     1. Под   средствами   самообложения  граждан  понимаются  разовые
платежи  граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных   вопросов
местного  значения.  Размер  платежей  в порядке самообложения граждан
устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для   всех   жителей
муниципального образования Ясногорский район, за исключением отдельных
категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов
общего числа жителей муниципального образования Ясногорский район, для
которых размер платежей может быть уменьшен.
     Вопросы введения  и  использования  средств самообложения граждан
решаются на местном референдуме.
     2. Муниципальное  образование Ясногорский район вправе привлекать
заемные средства,  в том числе за счет  выпуска  муниципальных  ценных
бумаг,    в    порядке,    установленном    Собранием   представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район   в   соответствии   с
требованиями  федеральных  законов  и  иных нормативных правовых актов
органов государственной власти Российской Федерации.
     
               ГЛАВА 14-1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО 
                 САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО 
                  САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ 
                               ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
     
     Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц 
                местного самоуправления муниципального образования
                Ясногорский район перед населением,
                физическими, юридическими лицами
     
     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  несут  ответственность перед населением муниципального
образования,  государством,  физическими  и  юридическими   лицами   в
соответствии с федеральными законами.
     2. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц  местного  самоуправления  перед физическими и юридическими лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.
    
     Статья 54. Отзыв депутатов Собрания представителей 
                муниципального образования Ясногорский район,
                выборных должностных лиц местного самоуправления

     1. Население муниципального образования Ясногорский район  вправе
отозвать  депутатов Собрания представителей муниципального образования
Ясногорский район, Главу муниципального образования Ясногорский район,
иных  членов  выборных  органов  и  выборных  должностных лиц местного
самоуправления  в  соответствии   с   федеральным   законодательством,
законодательством  Тульской области,  настоящим Уставом,  Положением о
порядке  отзыва  депутата   Собрания   представителей   муниципального
образования   Ясногорский   район,  Главы  муниципального  образования
Ясногорский    район,    утверждаемым     Собранием     представителей
муниципального образования Ясногорский район.
     2. При  инициировании  отзыва  депутата  Собрания  представителей
муниципального  образования Ясногорский район избиратели округа вправе
собрать 10 процентов подписей от  числа  всех  избирателей  округа  за
отзыв  депутата  Собрания  представителей  муниципального  образования
Ясногорский район и в письменной форме  подать  заявление  в  Собрание
представителей  муниципального образования Ясногорский район,  которое
обязано в течение месяца принять решение о назначении даты голосования
об  отзыве  депутата.  Голосование считается состоявшимся,  если в нем
приняло  участие  более  50  процентов  избирателей,  проживающих   на
территории округа.  Если депутат,  отзыв которого инициирован, получил
при  голосовании  более  50  процентов  голосов   от   участвующих   в
голосовании  за  его  отзыв,  то назначаются выборы по избранию нового
депутата по данному округу.
     3. Процедура  голосования,  подсчета  голосов и подведения итогов
голосования по отзыву депутата Собрания представителей  муниципального
образования   Ясногорский   район   осуществляется  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     При инициировании  отзыва иных членов выборных органов и выборных
должностных лиц местного самоуправления применяются правила  пункта  2
настоящей статьи.
     4. Результаты   голосования   по   отзыву   депутата   определяет
муниципальная  избирательная комиссия,  протокол об итогах голосования
подписывается всеми  членами  комиссии  и  представляется  в  Собрание
представителей муниципального образования Ясногорский район.

     Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и 
                должностных лиц местного самоуправления перед
                государством
     
     1. Ответственность  органов местного самоуправления и должностных
лиц местного  самоуправления  муниципального  образования  Ясногорский
район    перед    государством    наступает   на   основании   решения
соответствующего суда в случае нарушения  ими  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов,
Устава (основного закона) Тульской области,  законов Тульской области,
настоящего  Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления
указанными органами и  должностными  лицами  переданных  им  отдельных
государственных полномочий.
     2. В  случае,  если  соответствующим   судом   установлено,   что
Собранием  представителей муниципального образования Ясногорский район
принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам,  федеральным законам,
Уставу (основному закону) Тульской области,  законам Тульской области,
настоящему    Уставу,   а   Собрание   представителей   муниципального
образования Ясногорский район в течение трех месяцев со дня вступления
в  силу  решения  суда  либо в течение иного предусмотренного решением
суда срока не приняло в пределах своих полномочий  мер  по  исполнению
решения  суда,  в  том  числе  не отменило соответствующий нормативный
правовой акт,  губернатор Тульской области  в  течение  одного  месяца
после вступления в силу решения суда,  установившего факт неисполнения
данного решения,  вносит  в  Тульскую  областную  Думу  проект  закона
Тульской  области  о  роспуске  Собрания представителей муниципального
образования Ясногорский район.
     3. Полномочия  Собрания представителей муниципального образования
Ясногорский  район  прекращаются  со  дня  вступления  в  силу  закона
Тульской области о его роспуске.
     4. Закон Тульской  области  о  роспуске  Собрания  представителей
муниципального  образования  Ясногорский  район может быть обжалован в
судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
     5. Губернатор  Тульской  области издает правовой акт об отрешении
от   должности   главы   администрации   муниципального    образования
Ясногорский район в случае:
     1) издания  главой   администрации   муниципального   образования
Ясногорский   район   нормативного   правового  акта,  противоречащего
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным  законам,  Уставу  (основному  закону)  Тульской  области,
законам Тульской области,  настоящему Уставу,  если такие противоречия
установлены    соответствующим    судом,    а    глава   администрации
муниципального образования Ясногорский район в течение двух месяцев со
дня   вступления   в   силу   решения   суда   либо  в  течение  иного
предусмотренного решением суда  срока  не  приняло  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения  главой  администрации  муниципального  образования
Ясногорский район действий,  в том числе издания им правового акта, не
носящего нормативного характера,  влекущих  нарушение  прав  и  свобод
человека  и гражданина,  угрозу единству и территориальной целостности
Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и
ее    обороноспособности,    единству   правового   и   экономического
пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из
федерального   бюджета   или   бюджета   Тульской  области,  если  это
установлено соответствующим судом,  а указанное  должностное  лицо  не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     6. Срок,  в течение которого губернатор Тульской  области  издает
правовой   акт   об   отрешении   от   должности  главы  администрации
муниципального образования Ясногорский  район,  не  может  быть  менее
одного  месяца  со  дня  вступления  в  силу  последнего решения суда,
необходимого для издания указанного акта,  и не может превышать  шесть
месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
     7. Глава  администрации  муниципального  образования  Ясногорский
район,  в  отношении  которого губернатором Тульской области был издан
правовой акт об  отрешении  от  должности,  вправе  обжаловать  данный
правовой  акт  в  судебном  порядке  в  течение  10  дней  со  дня его
официального опубликования.

     Статья 56. Временное осуществление органами государственной 
                власти отдельных полномочий органов
                местного самоуправления
        
     1. Отдельные   полномочия   органов    местного    самоуправления
муниципального    образования   Ясногорский   район   могут   временно
осуществляться органами  государственной  власти  Тульской  области  в
случае:
     1) если в связи  со  стихийным  бедствием,  с  катастрофой,  иной
чрезвычайной  ситуацией  пре  Собрание  представителей  муниципального
образования Ясногорский район и местная  администрация  отсутствуют  и
(или) не могут быть сформированы в соответствии с федеральным законом;
     2) если  вследствие  решений,  действий   (бездействия)   органов
местного    самоуправления    возникает   просроченная   задолженность
муниципального  образования  Ясногорский  район  по  исполнению  своих
долговых  и  (или)  бюджетных  обязательств,  определенная  в порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации,  превышающая 30
процентов  собственных  доходов  бюджетов  муниципального  образования
Ясногорский район в отчетном финансовом  году,  и  (или)  просроченная
задолженность   муниципального   образования   Ясногорский   район  по
исполнению своих  бюджетных  обязательств,  превышающая  40  процентов
бюджетных   ассигнований  в  отчетном  финансовом  году,  при  условии
выполнения  бюджетных  обязательств  федерального  бюджета  и  бюджета
Тульской   области  в  отношении  бюджета  муниципального  образования
Ясногорский район (подпункт 2 пункта вступает в силу с 1  января  2008
года);
     3) если,  при осуществлении отдельных переданных  государственных
полномочий  за  счет  предоставления  субвенций бюджету муниципального
образования Ясногорский район,  органами местного самоуправления  было
допущено  нецелевое  расходование  бюджетных  средств  либо  нарушение
Конституции   Российской   Федерации,   федерального   закона,    иных
нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
     2. В случаях,  установленных  подпунктом  1  пункта  1  настоящей
статьи,  решение  о  временном  осуществлении исполнительными органами
государственной власти  Тульской  области  соответствующих  полномочий
органов местного самоуправления муниципального образования Ясногорский
район принимается губернатором Тульской области на  основании  решения
Собрания  представителей  муниципального образования Ясногорский район
или решения Тульской  областной  Думы,  принимаемого  большинством  не
менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
     3. В случае,  предусмотренном подпунктом  3  пункта  1  настоящей
статьи,  решение  о  временном  осуществлении  органами исполнительной
власти  Тульской  области  отдельных   полномочий   органов   местного
самоуправления    принимается    губернатором   Тульской   области   с
одновременным изъятием соответствующих субвенций.
     4. Решения   органов  государственной  власти  Тульской  области,
указанные  в  настоящей  статье,  могут  быть  обжалованы  в  судебном
порядке.
     5. В порядке  и  случаях,  установленных  федеральными  законами,
отдельные  полномочия  органов  местного самоуправления могут временно
осуществляться федеральными органами государственной власти.
     
     Статья 57. Прокурорский надзор за соблюдением законности в 
                деятельности органов и должностных лиц
                местного самоуправления
     
     1. Органы   прокуратуры    Российской    Федерации    и    другие
уполномоченные  федеральным  законом  органы  осуществляют  надзор  за
исполнением органами местного  самоуправления  и  должностными  лицами
местного  самоуправления  муниципального образования Ясногорский район
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных  законов,  Устава  (основного  закона)  Тульской  области,
законов Тульской области,  настоящего Устава,  муниципальных  правовых
актов.
     2. Уполномоченные  органы  государственной  власти   осуществляют
контроль   за   осуществлением   органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления  переданных  им  отдельных
государственных полномочий.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления    муниципального    образования   Ясногорский   район,
наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными  функциями,
осуществляют  контроль  за соответствием деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц  местного  самоуправления  настоящему
Уставу   и   принятым   в   соответствии   с   ним  решением  Собрания
представителей муниципального образования Ясногорский район.
     
               ГЛАВА 15. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА
 
     Статья 58. Принятие Устава 
 
     1. Настоящий   Устав   принимается   непосредственно   населением
муниципального образования Ясногорский район.
     2. В  случае   возникновения   предложений   со   стороны   Главы
муниципального  образования  Ясногорский  район или депутатов Собрания
представителей  муниципального   образования   Ясногорский   район   о
необходимости  разработки  нового  Устава Ясногорского района,  данный
вопрос выносится на заседание Собрания  представителей  муниципального
образования  Ясногорский  район.  Решение  о разработке проекта нового
Устава считается принятым,  если за него проголосовало не менее 2/3 от
общего   числа  депутатов.  Для  подготовки  проекта  Устава  решением
Собрания представителей муниципального образования  Ясногорский  район
создается   комиссия   под   председательством   Главы  муниципального
образования Ясногорский район по  разработке  проекта  нового  Устава.
Порядок деятельности данной комиссии устанавливается положением о ней,
которое утверждает Собрание представителей муниципального  образования
Ясногорский  район  по  предложению  Главы  муниципального образования
Ясногорский район квалифицированным большинством - более  2/3  голосов
от общего числа депутатов.