|
Расширенный поиск
Устав муниципального образования Узловский район Тульской области от 24.03.1997 б/н
Документ имеет не последнюю редакцию.
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЗЛОВСКИЙ РАЙОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Принят на референдуме города Узловая и Узловского района 24.03.1997 г. (В редакции Решения Узловской Думы Тульской области от 24.02.98 г. N 4-22; Решения Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) Мы, жители Узловского района Тульской области Российской Федерации, являясь частью многонационального народа Российской Федерации, признавая права и свободы человека как высшие ценности, понимая необходимость равноправия города Узловая и Узловского района с другими субъектами Тульской области Российской Федерации во взаимоотношениях с областными органами государственной власти, стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, благополучие и процветание города и района, области и Российской Федерации в целом, принимая во внимание особенности города и района, выражающиеся в их географическом положении, социально-демографическом составе населения, административно-территориальном устройстве, разнообразии форм собственности, единстве основных систем, объектов и коммуникаций жизнеобеспечения, транспорта, связи, систем правового обеспечения и охраны прав, свобод граждан и общественного порядка, основываясь на положениях Конституции Российской Федерации, Законов Российской Федерации и Тульской области, принимаем Устав муниципального образования Узловский район Тульской области Российской Федерации. ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Устав муниципального образования Узловский район Тульской области является нормативным документом и определяет экономические, имущественные, земельные, организационно-правовые и другие отношения между органами местного самоуправления, государственными органами, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, физическими и юридическими лицами, находящимися на его территории. Положения Устава по вопросам местного значения обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами. Статья 1. Наименование и статус муниципального образования Узловский район. Официальные символы муниципального образования. (В редакции Решения Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Наименование муниципального образования - Узловский район. Статус муниципального образования - муниципальный район. 2. Узловский район является самостоятельным муниципальным образованием в составе Тульской области Российской Федерации. На его территории в полном объеме осуществляется местное самоуправление, предусмотренное действующим законодательством и настоящим Уставом. 3. Местное самоуправление муниципального образования Узловский район - самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходящая из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. 4. Муниципальное образование Узловский район имеет право на официальные символы, утверждающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. 5. Описание, утверждение и порядок использования официальных символов муниципального образования Узловский район определяется решением Собрания представителей Узловского района. ГЛАВА 2 ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЗЛОВСКИЙ РАЙОН. Статья 2. Состав территории муниципального образования. (В редакции Решения Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. В муниципальное образование Узловский район входят территории следующих поселений: - городского поселения - рабочий поселок Брусянский Узловского района (административный центр поселок Брусянский); - городского поселения - рабочий поселок Дубовка Узловского района (административный центр поселок Дубовка); - городского поселения - город Узловая Узловского района (административный центр город Узловая); - сельского поселения - Каменецкое Узловского района (административный центр поселок Каменецкий); - сельского поселения - Майское Узловского района (административный центр поселок Майский); - сельского поселения - Партизанское Узловского района (административный центр поселок Партизан); - сельского поселения - Ракитинское Узловского района (административный центр деревня Ракитино); - сельского поселения - Смородинское Узловского района (административный центр село Смородино); - сельского поселения - Федоровское Узловского района (административный центр деревня Федоровка). 2. Административным центром муниципального образования Узловский район является город Узловая. Статья 3. Границы муниципального образования Узловский район. (В редакции Решения Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Муниципальное образование Узловский район Тульской области расположено в восточной части Тульской области, граничит с сопредельными районами: на севере - с Новомосковским районом, на западе - с Киреевским, на юге - с Богородицким, на востоке - с Кимовским районом по реке Дон. 2. Границы муниципального образования Узловский район установлены Законом Тульской области от 11.03.2005г. N 551-ЗТО "О переименовании муниципального образования "город Узловая и Узловский район" Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Узловского района Тульской области". 3. Изменение границ, преобразование муниципального образования Узловский район осуществляется в соответствии с требованиями Федерального Закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 4. Состав и использование земель муниципального образования. (Исключена - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) ГЛАВА 3 ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления. Правовую основу местного самоуправления Узловском районе составляют: - Конституция Российской Федерации; - Законы Российской Федерации; - Устав (Основной Закон) Тульской области; - Закон Тульской области "О местном самоуправлении в Тульской области"; - иные Законы Тульской области; - Устав муниципального образования. Статья 4-1. Правовая основа местного самоуправления. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Узловский район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", другие ФЗ, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты Федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и сходах граждан, и иные правовые акты муниципального образования Узловский район. Статья 5. Предметы ведения местного самоуправления. 1. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Тульской области. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия. 2. К вопросам местного значения, находящимся в компетенции местного самоуправления района, относятся: 1) принятие и изменение Устава района, контроль за его соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета района, установление местных налогов и сборов, предоставление по ним льгот, решение других финансовых вопросов местного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования; 5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, строений; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования; 7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территории района; 10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; 11) контроль за использованием земель на территории района; 12) регулирование использования водных объектов районного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципальных систем энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации; 14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 16) благоустройство и озеленение территории района; 17) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 19) организация и содержание муниципального архива; 20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечение защиты прав потребителей; 22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; 24) организация и содержание муниципальной информационной службы; 25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования; 26) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 27) создание условий для развития физической культуры и спорта, туризма, осуществление молодежной политики на территории муниципального образования; 28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; 29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования; 30) обеспечение противопожарной безопасности, организация муниципальной пожарной службы; 31) иные полномочия, отнесенные к вопросам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области. 3. Органы местного самоуправления района вправе принимать к своему исполнению полномочия, не исключенные из ведения и не отнесенные действующим законодательством к компетенции других муниципальных образований и органов государе геенной власти. 4. Законами Тульской области на органы местного самоуправления могут возлагаться отдельные государем венные полномочия с одновременной передачей в обязательном порядке необходимых материальных и финансовых ресурсов. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местною самоуправления, подконтрольна органам государственной власти. Статья 5-1. Вопросы местного значения муниципального образования Узловский район. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. К вопросам местного значения муниципального образования Узловский район относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования; 4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения городских и сельских поселений; 4.1) Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (пункт 8 части вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции); 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов городских и сельских поселений; 17) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания городских и сельских поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области). 3. Органы местного самоуправления отдельных городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 5-2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Узловский район. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджеты соответствующих поселений. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части своих полномочий принимается Собранием представителей Узловского района. Статья 5-3. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Узловский район отдельных государственных полномочий. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Тульской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения муниципального образования, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления; 2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области; 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Тульской области, в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления муниципального образования и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Тульской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. ГЛАВА 4 УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ Статья 6. Формы прямого волеизъявления населения и другие организационно-правовые формы осуществления местного самоуправления. 1. Обладателем всех прав самоуправления в Узловском районе является его население в лице жителей, являющихся гражданами России. Жителем признается гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Узловского района и зарегистрированный по месту жительства в соответствующих органах учета. 2. Формами прямого волеизъявления граждан и другими организационно-правовыми формами осуществления местного самоуправления являются: местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы) граждан, правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление. 3. Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Население Узловского района в соответствии с Федеральными законами и законами Тульской области имеет право на: 1) участие в местных референдумах, выборах, собраниях (сходах), опросах и иных формах прямого волеизъявления; 2) избрание в органы местного самоуправления; 3) муниципальную службу; 4) получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления; 5) судебную защиту права на участие в местном самоуправлении; 6) инициативу о проведении референдума в соответствии с законодательством области; 7) правотворческую инициативу в вопросах местного значения; 8) индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления; 9) организацию территориального общественного самоуправления; 10) голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования; 11) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 12) публичные слушания; 13) осуществление иных прав, предусмотренных действующим законодательством, а также настоящим Уставом. (В редакции Решения Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) Статья 7. Гарантии участия населения в реализации прав местного самоуправления. 1. Обеспечение в муниципальном образовании прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции РФ, принадлежит к числу основных функций opганов местного самоуправления муниципального образования. 2. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, законами Тульской области, запрещено. (В редакции Решения Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 3. Национальные группы и общности, казачества, компактно проживающие на территории муниципального образования Узловский район обладают равными правами на участие в местном самоуправлении в пределах действующего законодательства. 4. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о принятых решениях через местные средства массовой информации. 5. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявить в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан. 6. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют право обжаловать в суд решения органов и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан. Статья 8. Местный референдум. 1. Местный референдум проводится по наиболее важным вопросам местного значения, находящимся в ведении муниципального образования. 2. Жители муниципального образования участвуют в местном референдуме непосредственно, на добровольной основе. 3. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением жителей муниципального образования не допускается. 4. Каждый житель муниципального образования, обладающий избирательным правом, имеет один голос. 5. Решение о проведении референдума принимается Узловской Думой по собственной инициативе или по требованию не менее чем 5% общего количества жителей района, отвечающих требованиям ст. 2 Закона Тульской области "О референдуме области и местном референдуме". 6. Отказ в назначении референдума может иметь место только в случаях, если предполагаемый вопрос не относится к компетенции местного самоуправления или в связи с нарушением инициаторами проведения референдума порядка его подготовки. Отказ в проведении референдума может быть обжалован в судебном порядке. 7. Порядок организации, подготовки и проведения местного референдума, определения его результатов устанавливается Законом Тульской области "О референдуме области и местном референдуме". 8. После принятия решения Узловской Думой о проведении референдума органы местного самоуправления не вправе принимать решения по вопросам, вынесенным на референдум, до опубликования итогов референдума в Газете "Знамя", которая является официальным изданием Узловской Думы и администрации района. 9. Решения, принятые референдумом по вопросам, входящим в компетенцию местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями общественными объединениями, их филиалами, расположенными на территории муниципального образования, должностными лицами, а также гражданами. Они могут быть отменены только референдумом или в судебном порядке. Статья 8-1. Местный референдум. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. 2. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием представителей Узловского района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования Узловский район, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Собрания представителей Узловского района и главы администрации муниципального образования Узловский район, выдвинутой ими совместно. 3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования Узловский район и главой администрации муниципального образования Узловский район, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования Узловский район и главы администрации муниципального образования Узловский район. 4. Собрание представителей Узловского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей Узловского района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Собранием представителей Узловского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации муниципального образования Узловского района, органов государственной власти Тульской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Узловского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Тульской области. 5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования. 7. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 9. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации. Статья 9. Муниципальные выборы. 1. Выборы депутатов Узловской Думы, Главы Узловского района (далее Глава района), избираемых населением непосредственно, проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением голосующих не допускается. 2. По выборам депутатов Узловской Думы на территории муниципального образования образуются 16 одномандатных округов, по выборам Главы района - единый избирательный округ, включающий всю территорию муниципального образования. 3. Избирательные округа по проведению выборов Главы района и депутатов Узловской Думы образуются муниципальной избирательной комиссией. 4. Организация и проведение муниципальных выборов устанавливается Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Тульской области "О муниципальных выборах в Тульской области, иными Законами и нормативными актами Тульской области, настоящим Уставом. 5. При проведении выборов Главы района применяется мажоритарная система абсолютного большинства, при которой избранным считается кандидат, получивший 50 процентов плюс один голос от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании. 6. При проведении выборов депутатов Узловской Думы применяется мажоритарная система относительного большинства. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что это число превышает количество голосов, поданных "Против всех кандидатов". Если два и более кандидата получили наибольшее, но равное количество голосов, проводится повторное голосование. 7. Выборы Главы района, депутатов Узловской Думы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участке не менее 25 процентов от числа избирателей, внесенных в избирательные списки. Статья 9-1. Муниципальные выборы. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Выборы депутатов Собрания представителей Узловского района, избираемых населением непосредственно, проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. В муниципальном образовании Узловский район в Собрание представителей Узловского района избираются 20 депутатов. Для избрания депутатов применяется смешанная избирательная система, при которой 10 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе и 10 депутатов по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. 3. Выборы депутатов Собрания представителей Узловского района назначаются Собранием представителей Узловского района. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Собрания представителей Узловского района. Глава муниципального образования Узловский район избирается Собранием представителей Узловского района из состава депутатов Собрания представителей Узловского района. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Узловского района, главы муниципального образования Узловский район (избираемого из состава депутатов Собрания представителей Узловского района) или досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания представителей Узловского района, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей Узловского района, выборы должны быть назначены не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование на выборах депутатов Собрания представителей Узловского района должно быть проведено не позднее, чем через 80 дней и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов установлен федеральными законами и законами Тульской области. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 10. Собрания (сходы) граждан. 1. Собрания (сходы) или конференции граждан созываются по мере необходимости Узловской Думой, депутатами, Главой района, органами территориального общественного самоуправления, муниципальными учреждениями, а также инициативными группами избирателей, проживающих на данной территории. 2. Собрания (сходы) граждан проводятся по деревням, селам, поселкам, микрорайонам, улицам и дворам. По вопросам, имеющим значение для населения крупных или нескольких населенных пунктов, могут проводиться соответствующие конференции. Порядок, сроки их проведения и нормы представительства определяются положением, утвержденным Узловской Думой. 3. На собраниях (сходах) и конференциях граждан по месту жительства: 1) обсуждаются вопросы жизни города, сел, деревень и поселков, имеющие значение для населения соответствующих поселений, проекты решений Узловской Думы, вынесенные на их рассмотрение; 2) рассматриваются информации и отчеты о работе Главы района, Узловской Думы и ее депутатов, глав поселковых, сельских администраций, руководителей комитетов и служб администрации, муниципальных учреждений и предприятий; 3) Принимаются решения о создании и избрании органов территориального общественного самоуправления, об одобрении программ деятельности этих органов, об использовании имущества и средств, находящихся в распоряжении органов территориального общественного самоуправления, заслушиваются отчеты этих органов; 4) рассматриваются иные вопросы, имеющие значение для населения данной территории. 4. Повестка дня собрания (схода) определяется его инициаторами и утверждается на собрании большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания (схода) избирается председатель и секретарь. 5. Решения по вопросам деятельности органов территориального общественного самоуправления, по отчетам органов местного самоуправления и их должностных лиц принимаются собраниями (сходами) при участии в них более половины жителей данной территории, обладающих избирательным правом, а при проведении конференций - 2/3 делегированных на них представителей, большинством голосов от числа присутствующих. 6. Решения, принятые собранием (сходом) или конференцией в пределах их полномочий по вопросам организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления, имеют для последних обязательную силу. Статья 10-1. Собрание граждан муниципального образования Узловский район. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования Узловский район могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Узловского района, главы администрации муниципального образования Узловский район. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания представителей Узловского района, назначается Собранием представителей Узловского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы администрации муниципального образования Узловский район, назначается главой администрации муниципального образования Узловский район. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Узловский район. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Узловский район, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Собрания представителей Узловского района. Статья 10-2. Конференция граждан муниципального образования Узловский район. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Узловский район, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Узловский район могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан. 2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом Собрания представителей Узловского района. Статья 10-3. Опрос граждан муниципального образования Узловский район. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Узловский район или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Узловский район, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Узловский район, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Собрания представителей Узловского района или главы муниципального образования Узловский район - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Узловский район для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания представителей Узловского района . 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Узловского района. 6. Жители муниципального образования Узловский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Узловский район; 2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области. Статья 11. Территориальное общественное самоуправление. 1. Территориальным общественным самоуправлением является самоорганизация граждан по месту их жительства в части территории района (на территории города, поселков, сел, деревень микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. 2. Органами территориального общественного самоуправления в районе могут быть советы старост, домовые, уличные комитеты, комитеты общественного самоуправления и другие. Эти органы в соответствии с действующим законодательством могут являться юридическими лицами с момента регистрации в установленном порядке их Уставов. Территориальные границы деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются Узловской Думой по представлениям самих этих органов с учетом особенностей территории муниципального образования. 3. Порядок создания органов территориальною общественного самоуправления определяется положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Узловской Думой на основании действующего законодательства. 4. Компетенция органа территориального общественною самоуправления определяется Уставом органа территориального общественного самоуправления, а также решением Узловской Думы о передаче ему полномочий на основе добровольно взятых на себя населением и этим органом обязательств. 5. Органы местного самоуправления вправе обращаться к органу территориального общественного самоуправления с требованием об отмене или изменении решения последнего по причине нарушения законности. В случае отказа органа территориального общественного самоуправления органы местного самоуправления вправе решить спор в судебном порядке. Статья 12. Правотворческая инициатива. 1. Население имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местною значения. 2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в Узловскую Думу, подлежат обязательному рассмотрению на его открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - опубликованию (обнародованию). Статья 12-1. Правотворческая инициатива граждан. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования Узловский район, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Узловского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Узловского района и не может превышать 3-х процентов от числа жителей муниципального образования Узловский район, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей Узловского района или главой муниципального образования Узловский район, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Узловского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 13. Обращение граждан в органы местного самоуправления. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Статья 13-1. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Узловский район. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования Узловский район обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Узловский район устанавливаются правовым актом Собрания представителей Узловского района в соответствии с законом Тульской области. 4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Узловский район порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную законом Тульской области. Статья 14. Иные формы участия населения в решении вопросов местного самоуправления. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении общественного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении общественного самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству. ГЛАВА 5 ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 15. Органы местного самоуправления. 1. К органам местного самоуправления в Узловском районе относятся: - Дума города Узловая и Узловского района являются представительным органом местного самоуправления; - администрация Узловского района (далее администрация района) являются исполнительным органом местного самоуправления. 2. К должностным лицам местного самоуправления относятся: - Глава Узловского района (Глава района) - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местною самоуправления на территории района. - Иные должностные лица - заместители Главы администрации, руководители структурных подразделении администрации района, включая территориальные. Статья 15-1. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования Узловский район. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Узловский район составляют: Собрание представителей Узловского района - представительный орган муниципального образования Узловский район; глава муниципального образования Узловский район; администрация муниципального образования Узловский район - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования; 2. К должностным лицам местного самоуправления относятся: 1) глава муниципального образования Узловский район - высшее должностное лицо муниципального образования Узловский район; 2) глава администрации муниципального образования Узловский район; 3) иные должностные лица - заместитель председателя Собрания представителей Узловского района, заместители главы администрации муниципального образования Узловский район, руководители структурных подразделений администрации Узловского района, назначаемые на должность главой администрации Узловского района. 3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования Узловский район, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 4. Органы местного самоуправления муниципального образования Узловский район не входят в систему органов государственной власти. 5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Узловский район осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 6. Решение Собрания представителей Узловского района об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Узловский район вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей Узловского района, принявшего указанное решение. 7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района. Статья 16. Дума города Узловая и Узловского района. 1. Узловская Дума - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования. 2. Узловской Думе принадлежит право выступать от лица всего населения района в отношениях с другими органами местного самоуправления, государственной власти, иными государственными и общественными организациями. 3. Узловская Дума состоит из 16 депутатов и Главы юрода и района, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Узловская Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее 2/3 депутатов от ее установленной численности. 4. Узловская Дума приступает к исполнению своих полномочий с открытия первою заседания, которое созывается Главой района не позднее, чем на 15-й день со дня официального опубликования итогов выборов. Со дня первого заседания вновь избранной Узловской Думы прекращаются полномочия Думы предыдущего созыва. 5. Порядок деятельности Узловской Думы и основные правила ее работы устанавливаются Регламентом, который принимается большинством голосов от общего состава Думы. 6. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Узловской Думы и депутатов осуществляется Главой района через аппарат администрации района. 7. Узловская Дума подотчетна избирателям муниципального образования в соответствии со ст. 7, 8 настоящего Устава. Статья 16-1. Собрание представителей Узловского района. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Собрание представителей Узловского района - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования Узловский район. 2. Собрание представителей Узловского района состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по смешанной избирательной системе в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области. Срок полномочий депутатов Собрания представителей Узловского района составляет 4 года. 3. Депутатом Собрания представителей Узловского района может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 4. Собрание представителей Узловского района обладает правами юридического лица. 5. Собрание представителей Узловского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов. 6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Узловского района предусматриваются в бюджете муниципального образования Узловский район отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации/ Статьи 17. Депутат Думы города Узловая и Узловского района. 1. Депутат Думы города Узловая и Узловского района представляет интересы своих избирателей и всего населения района, руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Тульской области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. 2. Депутатом Узловской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года. 3. Депутат Узловской Думы не может быть одновременно депутатом иных представительных органов, состоять на государственной службе. 4. Депутат Узловской Думы может работать в ней на постоянной основе, размер его заработной платы, порядок перехода на постоянную работу в Узловскую Думу устанавливаются решением Узловской Думы. 5. Депутату Узловской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 6. Полномочия депутата Узловской Думы начинаются с момента его избрания и прекращаются со дня начала работы нового выборного органа. 7. Депутатам Узловской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются законами и иными нормативными актами. 8. Депутаты Узловской Думы на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Тульской области. Статья 17-1. Статус и социальные гарантии депутата Собрания представителей Узловского района, главы муниципального образования Узловский район. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Депутат Собрания представителей Узловского района представляет интересы своих избирателей и всего населения района, руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Тульской области и настоящим Уставом. 2. Депутату Собрания представителей Узловского района и главе муниципального образования Узловский район обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 3. Полномочия депутата Собрания представителей Узловского района начинаются со дня избрания его депутатом представительного органа и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 491 Устава. 4. В соответствии с решением Собрания представителей Узловского района депутат Собрания представителей Узловского района может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей Узловского района. 5. Депутат Собрания представителей Узловского района не вправе замещать муниципальную должность муниципальной службы, быть депутатом представительных органов государственной власти. 6. Депутат Собрания представителей Узловского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 7. Гарантии прав депутатов Собрания представителей Узловского района, главы муниципального образования Узловский район при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы Узловского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 8. В соответствии с федеральным законом депутат Собрания представителей Узловского района, глава Узловского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей Узловского района, главой Узловского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Статья 18. Компетенция Думы города Узловая и Узловского района. 1. В исключительной компетенции Узловской Думы находятся: 1) внесение изменений и дополнений в Устав района, если эти вопросы не вынесены на местный референдум; 2) назначение даты выборов в органы местного самоуправления района; 3) принятие Регламента Узловской Думы, изменений и дополнений к нему; 4) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом; 5) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 6) принятие бюджета и утверждение отчета о его исполнении; 7) установление местных налогов, сборов, налоговых льгот; 8) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; 9) контроль за деятельностью администрации района, других органов местного самоуправления, деятельностью должностных лиц местного самоуправления; 10) утверждение порядка наименования, переименование и присвоение новых названий кварталам, улицам и площадям города, поселков, сельских населенных пунктов; 11) присвоение Звания "Почетный гражданин района". Статья 18-1. Компетенция Собрания представителей Узловского района. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. В исключительной компетенции Собрания представителей Узловского района находятся: 1) принятие Устава муниципального образования Узловский район и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования Узловский район, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования Узловский район в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение своей структуры, порядка материально-технического и организационного обеспечения своей деятельности; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Узловский район полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Собрание представителей Узловского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом. Статья 19. Постоянные комиссии Думы города Узловая и Узловского района. 1. По отдельным направлениям своей деятельности Узловская Дума может избирать из числа депутатов постоянные комиссии. 2. Решения об избрании постоянных комиссий принимаются Узловской Думой на ее заседании в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и Регламентом Узловской Думы. 3. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положениями о комиссиях, принимаемыми Узловской Думой. 4. Opганизация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Узловской Думы и положениями о комиссиях. Статья 19-1. Структура и организация деятельности Собрания преставителей Узловского района. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Собрание представителей Узловского района на своем первом заседании большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием главу муниципального образования Узловский район - председателя Собрания представителей Узловского района на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Количество кандидатов на должность главы муниципального образования Узловский район не может быть менее двух. Депутат Собрания представителей муниципального образования Узловский район, избранный главой муниципального образования, исполняет обязанности главы муниципального образования на постоянной основе. Глава муниципального образования - председатель Собрания представителей Узловского района организует работу представительного органа муниципального образования Узловский район в соответствии с регламентом Собрания представителей Узловского района. 2. Из числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Узловский район на срок его полномочий, тайным голосованием избирается заместитель главы муниципального образования Узловский район. Депутат Собрания представителей Узловского района, избранный заместителем главы муниципального образования Узловский район, исполняет обязанности заместителя главы муниципального образования Узловский район на постоянной основе. Заместитель главы муниципального образования Узловский район исполняет обязанности главы муниципального образования Узловский район - председателя Собрания представителей муниципального образования Узловский район в полном объеме в его отсутствие. 3. Очередные заседания Собрания представителей Узловского района проводятся в дни и часы, определенные решением Собрания представителей Узловского района. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального образования Узловский район, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов. Заседание Собрания представителей Узловского района правомочно, если на нем присутствует более половины от общего количества депутатов, установленного пунктом 3 статьи 17 Устава. Заседания Собрания представителей Узловского района являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания представителей Узловского района может быть проведено закрытое заседание. 4. Собрание представителей Узловского района может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Собрания представителей Узловского района, а также комиссии при Собрании представителей Узловского района с привлечением представителей общественности. 5. Техническое обеспечение деятельности Собрания представителей Узловского района осуществляет аппарат Собрания представителей Узловского района в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей Узловского района. 6. Порядок организации деятельности Собрания представителей Узловского района определяется Регламентом представительного органа в соответствии с настоящим Уставом. Статья 20. Заседания Думы города Узловая и Узловского района. 1. Основной формой деятельности Узловской Думы являются заседания, которые созываются и проводятся Главой района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы района, либо по требованию не менее 1/3 от общего состава Думы. 2. Заседания Узловской Думы проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом, она вправе проводить закрытые заседания. 3. Заседание Узловской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего состава Думы. 4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе заседаний комиссий должностных лиц администрации района, депутатов областной Думы, представителей других органов местного самоуправления устанавливаются Регламентом Узловской Думы. 5. Порядок подготовки и проведения заседаний Узловской Думы в отсутствие Главы района принимается по предложению Главы района и вносится в Регламент Узловской Думы. Статья 21. Решения Думы города Узловая и Узловского района. 1. Узловская Дума принимаем в пределах своих полномочий решения. 2. Решение Узловской Думы о внесении изменений и дополнении в настоящий Устав, о проведении референдума, а также о самороспуске считаемся принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 oт общего состава Думы, остальные решения Узловской Думы принимаются простым большинством голосов от общего состава Думы. 3. Решения Узловской Думы подписываются Главой района в недельный срок с указанием должности "Глава Узловского района". Он вправе возвратить решение для повторного рассмотрения с мотивированным заключением. Если при повторном рассмотрении решение принимается 2/3 от общего состава Думы в первоначальной редакции, то решение считается принятым, и Глава района обязан подписать его в течение трех дней. В случае принятия решения в иной редакции оно направляется на подпись Главе района как вновь принятое. Статья 22. Контрольная деятельность Думы города Узловая и Узловского района. 1. Узловская Дума осуществляет контрольную деятельность по вопросам своею ведения. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается Регламентом Узловской Думы. Результаты контрольной деятельности Узловской Думы заслушиваются и утверждаются на заседании Думы. В своей контрольной деятельности Узловская Дума опирается на участие комиссий, других органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, депутатов и населения. 2. Комиссии Узловской Думы отчитываются о своей деятельности перед Узловской Думой на заседаниях Думы. За период полномочий Узловской Думы должны быть заслушаны отчеты всех комиссий. 3. Постановления, распоряжения, приказы органов и должностных лиц местного самоуправления. противоречащие законодательству и решениям Узловской Думы, принятым в пределах ее компетенции, могут быть отменены органами и должностными лицами их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда. Статья 23. Глава Узловского района. 1. Глава Узловского района - выборное должностное лицо муниципального образования Узловский район Тульской области - избирается непосредственно избирателями муниципального образования сроком на четыре года на основе равною и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий в соответствии с законодательством избирательными правами. 3. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. 4. Вновь избранный Глава района вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального объявления результатов выборов. 5. В своей деятельности Глава района подотчетен населению Узловского района непосредственно и Узловской Думе в соответствии с настоящим Уставом. 6. Глава района обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления района. 7. Глава района представляет муниципальное образование Узловский район Тульской области во взаимоотношениях с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти области, иными органами и организациями. Статья 23-1. Глава муниципального образования Узловский район. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Глава муниципального образования Узловский район является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения 2. Одно и то же лицо не может занимать должность главы Узловского района более двух сроков подряд. 3. Полномочия главы муниципального образования Узловский район начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день избрания главы муниципального образования Узловский район депутатами Собрания представителей муниципального образования Узловский район нового созыва. При вступлении в должность глава Узловского района приносит присягу, текст которой утверждается нормативным правовым актом Собрания представителей Узловского района. 4. Глава Узловского района не может быть депутатом (членом) законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, Тульской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тульской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Узловского района не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности 5. Глава Узловского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Узловского района. Статья 24. Компетенция Главы Узловского района. 1. Глава района самостоятельно решает следующие вопросы: 1) организует деятельность Узловской Думы, председательствует на заседаниях, подписывает решения Узловской Думы, осуществляет контроль за их исполнением; 2) вносит в Узловскую Думу проекты бюджета и отчеты о его исполнении, проекты программ и планов социально-экономическою развития района. Осуществляет контроль за исполнением данных проектов после принятия их Узловской Думой; 3) представляет Узловской Думе ежегодный отчет о деятельности администрации района; 4) принимает решения об отводе земельных участков и согласовании мест размещения проектируемых объектов, предоставлении и прекращении прав владения, пользования земельными участками, находящимися в границах муниципального образования; 5) заключает от имени района договоры и соглашения; 6) руководит деятельностью администрации района на принципах единоначалия; 7) назначает на должность по контракту и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций; 8) назначает по согласованию с Узловской Думой заместителей Главы администрации района, председателя комитета по управлению имуществом, начальника финансовою органа; 9) определяет структуру администрации города и района, в соответствии с ней утверждает штатное расписание должностей муниципальной службы, устанавливает размер заработной платы в пределах ассигнований, предусмотренных местным бюджетом; 10) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации района; 11) принимает меры по обеспечению общественного о порядка; 12) осуществляет мероприятия по защите населения и территории в чрезвычайных ситуациях; 13) ведет прием населения по личным вопросам, организует рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принятие по ним решений; 14) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. 2) Глава города и района вправе передать должностным лицам и органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и предприятиям исполнение части обязанностей, входящих в его компетенцию. 3) По вопросам своей компетенции Глава города и района издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если конкретный срок не установлен в самом постановлении, распоряжении. Статья 24-1. Полномочия главы муниципального образования Узловский район. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Глава муниципального образования Узловский район: 1) представляет муниципальное образование Узловский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Узловского района; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Узловского района; 5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей Узловского района в рамках своих полномочий; 6) обладает правом внесения в Собрание представителей Узловского района проектов нормативных правовых актов указанного представительного органа; 7) заключает контракт с главой администрации муниципального образования Узловский район. 2. Глава муниципального образования Узловский район осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом. Статья 25. Администрация города Узловая и Узловского района. 1. Администрация муниципального образования "город Узловая и Узловский район" Тульской области является исполнительным органом местною самоуправления. Этот орган наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения и осуществления исполнительных функций, прав и законных интересов населения. 2. Структурные подразделения администрации города и района работают в соответствии с положениями о них, утвержденными Главой города н района, их руководители подотчетны и ответственны перед ним. 3. Администрация города и района является юридическим лицом. Место нахождения администрации города Узловая и Узловского района: 301650. Тульская область, г. Узловая, пл. Ленина. 1. Статья 25-1. Администрация муниципального образования Узловский район. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Администрация муниципального образования Узловский район - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Узловский район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Узловский район федеральными законами и законами Тульской области. 2. Администрацией муниципального образования Узловский район руководит глава администрации муниципального образования Узловский район на принципах единоначалия. Глава администрации муниципального образования Узловский район назначается на должность Собранием представителей муниципального образования Узловский район из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок 4 года. Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального образования Узловский район устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", что будет соответствовать Федеральному закону от 18.04.2005 N34-ФЗ "О внесении изменений в статью 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Контракт с главой администрации муниципального образования Узловский район заключается главой муниципального образования Узловский район. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Узловский район утверждаются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Узловский район, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тульской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Узловский район федеральными законами и законами Тульской области. 4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Узловский район устанавливается Собранием представителей муниципального образования Узловский район. Указанный порядок должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. 5. Администрация муниципального образования Узловский район обладает правами юридического лица. 6. Структурные подразделения администрации района работают в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой администрации муниципального образования Узловский район, их руководители подотчетны и ответственны перед ним. Статья 26. Полномочия администрации города Узловая и Узловского района. 1. Администрация города Узловая и Узловского района: 1) осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений Главы города и района; 2) разрабатывает программы и планы социально-экономическою развития и организует их выполнение; 3) разрабатывает проект муниципальною бюджета и обеспечивает его исполнение; 4) обеспечиваем проведение в городе и районе единой финансовой и налоговом политики; 5) организует разработку и осуществление генерального плана, проектов планировки и застройки на территории города и района; 6) выступает заказчиком на строительство муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории города и района; 7) участвует в охране окружающей среды на территории города и района; 8) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Узловской Думой; 9) управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально-бытовым хозяйством, службами благоустройства; 10) управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально-бытовым хозяйством, службами благоустройства; 11) осуществляет координацию деятельности предприятий транспорта и связи, обслуживающих население района; 12) устанавливает правила торговли и бытового обслуживания населения, контролирует их исполнение; 13) управляет муниципальными учреждениями здравоохранения, культуры, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения, физической культуры и спорта; 14) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью на территории города и района; 15) осуществляет иные исполнительные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 26-1. Полномочия администрации муниципального образования Узловский район. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. К компетенции администрации муниципального образования Узловский район относится: 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Узловский район по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Узловский район по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания представителей Узловского района и постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования Узловский район; 3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Узловский район федеральными законами и законами Тульской области; 2. Администрация муниципального образования Узловский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом. 3. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования Узловский район, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации муниципального образования Узловский район. 4. Администрация муниципального образования Узловский район осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, решениями Собрания представителей Узловского района, постановлениями главы муниципального образования Узловский район, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования Узловский район. Статья 26-2. Структура администрации муниципального образования Узловский район. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Администрация муниципального образования Узловский район формируется главой администрации муниципального образования Узловский район в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом. 2. Заместители главы администрации муниципального образования Узловский район назначаются на должность главой администрации муниципального образования Узловский район по согласованию с Собранием представителей Узловского района. 3. Заместители главы администрации муниципального образования Узловский район осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации муниципального образования Узловский район. 4. В структуру администрации муниципального образования Узловский район входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования Узловский район, не обладающие правами юридического лица. 5. Руководители органов администрации муниципального образования Узловский район по доверенности главы администрации муниципального образования Узловский район могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках. 6. Органы администрации муниципального образования Узловский район осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания представителей Узловского района, постановлений главы администрации муниципального образования Узловский район и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, 7. Штатное расписание администрации муниципального образования Узловский район и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой муниципального образования Узловский район, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования Узловский район. 8. Руководители органов администрации муниципального образования Узловский район назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования Узловский район. Статья 27. Поселковые, сельские администрации. 1. На территории района функционируют территориальные структурные подразделения администрации города и района - поселковые, сельские администрации. (В редакции Решения Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 2. Назначение глав поселковых, сельских администраций осуществляется Главой города и района, в том числе по контракту. 3. Контракт с главой поселковой, сельской администрации может быть расторгнут в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 4. Поселковые, сельские администрации являются юридическими лицами, работают в соответствии с положениями о них и выполняют в своих границах функции исполнительной власти, определяемые Главой города и района. Статья 28. Совет администрации города и района. 1. Глава города и района формирует Совет администрации, имеющий функции совещательного органа по вопросам компетенции Главы города и района с обязательным включением представителей поселковых, сельских администраций. 2. Совет администрации осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о нем, утвержденным Главой города и района. Статья 29. Правовые акты органов должностных лиц и местного самоуправления. 1. Узловская Дума принимает решения. Решения Узловской думы принимаются большинством голосов от общего состава Думы, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или регламентом Узловской Думы. Порядок рассмотрения, принятия и опубликования решений Узловской Думы устанавливаются настоящим уставом и регламентом Узловской Думы. 2. глава города и района при осуществлении своих полномочий принимает постановления и распоряжения. Порядок разработки, принятия, вступления в силу, обнародования и обжалования актов Главы города и района определяется положением, утвержденным главой города и района. 3. Акты руководителей структурных подразделений администрации, других должностных лиц местного самоуправления принимаются в порядке, определенном положениями о них. 4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 29-1. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Узловский район. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) настоящий Устав; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) постановления и распоряжения главы муниципального образования Узловский район; 4) решения и постановления Собрания представителей Узловского района; 5) постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования Узловский район. 2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Узловский район. 3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Статья 29-2. Решения, принятые на местном референдуме. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Узловский район осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы муниципального образования Узловский район или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Узловского района. Статья 29-3. Правовые акты Собрания представителей Узловского района. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Собрание представителей Узловского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Узловский район, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Узловского района. 2. Решения Собрания представителей Узловского района нормативного характера (нормативные правовые акты) и ненормативного характера оформляются решениями и постановлениями. 3. Нормативные правовые акты Собрания представителей Узловского района принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Собрания представителей Узловского района и подписываются председателем Собрания представителей Узловского района. 4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Узловского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы администрации муниципального образования Узловский район или при наличии заключения главы администрации муниципального образования Узловский район. 5. Председатель Собрания представителей Узловского района в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Узловского района. Статья 29-4. Правовые акты главы администрации муниципального образования Узловский район, иных должностных лиц местного самоуправления. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Глава администрации муниципального образования Узловский район в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей Узловского района, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Узловского района. 2. Правовые акты главы администрации муниципального образования Узловский район нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями. 3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, постановлениями Собрания представителей Узловского района, главы администрации муниципального образования Узловский район. Статья 29-5. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов. (Дополнен - Решение Собрания представителей Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274) 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей муниципального образования Узловский район, главой муниципального образования Узловский район, главой администрации муниципального образования Узловский район, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы. Перечень иных субъектов правотворческой инициативы может быть установлен нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Узловский район. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Узловский район или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Узловский район, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 3. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом. 4. Дата вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов устанавливается самим нормативно-правовым актом. 5. Нормативные правовые акты Собрания представителей Узловского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
