Устав муниципального образования Узловский район Тульской области от 24.03.1997 б/н

     
                                  ГЛАВА 6
                       УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ 
                           МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 30. Муниципальная служба.

     1.  Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая
осуществляется  на  постоянной  основе  на  муниципальной должности не
являющейся выборной. (В   редакции   Решения  Собрания  представителей
Узловского района Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274)
     2. К  муниципальной  службе  имеют  равный  доступ  все  граждане
Российской Федерации независимо от пола,  расы, национальности, языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям.
     3. Предметы  ведения  муниципального образования "город Узловая и
Узловский район" Тульской области  относительно  муниципальной  службы
определяются в соответствии с действующим законодательством.
     4. Финансирование муниципальной  службы  осуществляется  за  счет
бюджета  города  и  района.  Оклады  должностным  лицам  и сотрудникам
администрации  города  и  района  устанавливаются  согласно   штатному
расписанию   в   пределах  бюджетного  финансирования  и  действующего
законодательства .
     
     Статья 31. Муниципальная служба.
     (В  редакции  Решения  Собрания  представителей Узловского района
Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274)

     1. Муниципальным    служащим    является   гражданин   Российской
Федерации,  достигший  возраста  18  лет,   исполняющий   в   порядке,
определенном  настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами
и законами Тульской области,  обязанности по  муниципальной  должности
муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет
средств местного бюджета.
     2. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим
Уставом,  с установленными полномочиями на решение  вопросов  местного
значения и ответственностью за осуществление этих полномочий,  а также
должность  в   органах   местного   самоуправления,   образованных   в
соответствии с настоящим Уставом,  с установленным кругом обязанностей
по  исполнению  и  обеспечению  полномочий  данного  органа   местного
самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
     
     Статья 32. Обязанности муниципального служащего.
     (В  редакции  Решения  Собрания  представителей Узловского района
Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274)

     1. Муниципальный служащий обязан:
     а) обеспечивать   соблюдение  Конституции  Российской  Федерации,
федеральных законов,  Устава (Основного  Закона)  Тульской  области  и
законов  области,  устава  и  иных  нормативных правовых актов органов
местного  самоуправления,  а  также   решений,   принятых   населением
муниципального образования на референдуме, сходе;
     б) обеспечивать соблюдение и защиту  прав  и  законных  интересов
граждан;
     в) осуществлять  полномочия   в   соответствии   с   должностными
обязанностями в пределах предоставленных ему прав;
     г) своевременно рассматривать обращения  граждан  и  общественных
объединений,   а   также   предприятий,   учреждений   и  организаций,
государственных органов и органов местного самоуправления и  разрешать
их в установленном порядке;
     д) исполнять  приказы,  распоряжения  и  указания  вышестоящих  в
порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных;
     е) соблюдать  установленные  в   муниципальном   органе   правила
внутреннего   трудового   распорядка,   порядок  работы  со  служебной
информацией и нормы служебной этики;
     ж) хранить  государственную  и  иную охраняемую законом тайну,  а
также не  разглашать  сведения,  ставшие  ему  известными  в  связи  с
исполнением  должностных  обязанностей,  затрагивающие  частную жизнь,
честь и достоинство граждан;
     з) поддерживать уровень квалификации,  достаточный для исполнения
должностных полномочий.
     2. Муниципальный   служащий   ежегодно,  а  также  гражданин  при
поступлении на муниципальную службу  обязан  представлять  сведения  о
своих  доходах и имуществе,  принадлежащем ему на праве собственности,
являющихся  объектами  налогообложения,   в   органы   государственной
налоговой службы,  а также справку о соблюдении ограничений, связанных
с  замещением  муниципальной  должности,  в  соответствующую  кадровую
службу органа местного самоуправления.
     Сведения предоставляются в  порядке,  установленном  федеральными
законами  и  законами  области,  нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления.
     3. Муниципальный   служащий  обязан  передавать  в  доверительное
управление  под   гарантию   муниципального   образования   на   время
прохождения  муниципальной службы находящиеся в его собственности доли
(пакеты  акций)  в  уставном  капитале  коммерческих   организаций   в
соответствии  с  федеральными  законами  и законами области в порядке,
установленном   нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления.
     4. Нормативными правовыми актами органов местного  самоуправления
могут   быть   установлены   также   иные  обязанности  муниципального
служащего,  не противоречащие федеральным законам и  законам  Тульской
области.
     
     Статья 33. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

     1. Муниципальный служащий не вправе:
     1) занимать  другую  оплачиваемую  должность  в государственных и
муниципальных органах,  на предприятиях,  в учреждениях, организациях,
общественных     объединениях,    заниматься    другой    оплачиваемой
деятельностью,  кроме научной,  преподавательской  и  иной  творческой
деятельности;
     2) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
доверенных  лиц,  в  том  числе участвовать в управлении хозяйствующим
субъектом,  если это не входит в его прямые должностные обязанности  в
соответствии с законодательными и иными нормативными актами;
     3) быть  представителем   по   делам   третьих   лиц   в   органе
муниципального  образования,  в  котором  он  состоит на службе,  либо
непосредственно ему подконтрольном;
     4) использовать       в      неслужебных      целях      средства
материально-технического,  финансового и  информационного  обеспечения
его служебной деятельности, другое муниципальное имущество и служебную
информацию;
     5) получать  от  физических  и  юридических  лиц  денежные и иные
вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;
     6) принимать участие в забастовках;
     7) использовать должностные полномочия муниципального служащего в
период  избирательных  кампаний для поддержки каких- либо кандидатов в
депутаты, общественных объединений, движений, политических партий;
     8) использовать    после    прекращения    муниципальной   службы
информацию,  которая  стала  ему  известна  в  связи   с   исполнением
должностных  полномочий  и  составляет государственную,  служебную или
иную охраняемую законом тайну.

     Статья 34. Ответственность ценность муниципальною служащего.

     1. За  должностной  проступок,  за  неисполнение  и  ненадлежащее
исполнение  служащим  возложенных  на него обязанностей,  за нарушения
трудовой  дисциплины  на  муниципального  служащего  могут  налагаться
дисциплинарные взыскания.
     2. Дисциплинарные     взыскания     налагаются      руководителем
муниципального органа, имеющего право найма и увольнения.
     3. В случае,  если,  заведомо  зная  неправомерность  полученного
распоряжения муниципальный служащий известил об этом непосредственного
или вышестоящих руководителей,  а отмены распоряжений с их стороны  не
последовало,   или,   более   того,  распоряжение  было  подтверждено,
муниципальный служащий обязан его исполнить.  Ответственность  в  этом
случае  (за исключением уголовнонаказуемых деяний) несет подтвердивший
распоряжение руководитель.

     Статья 35. Гарантии для муниципального служащего.

     Гарантии для муниципального служащего устанавливаются действующим
федеральным и областным законодательством.

                                  ГЛАВА 7
                     ИМУЩЕСТВЕННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ 
                          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 36. Имущественные права органов местного самоуправления.

     1. Муниципальное  образование  "город  Узловая и Узловский район"
Тульской  облает   является   собственником   имущества,   которое   в
установленном  законом  порядке отнесено к муниципальной собственности
города и района, и осуществляет эти права непосредственно через органы
и должностных лиц местного самоуправления.
     2. Муниципальную  собственность  составляют   средства   местного
бюджета,   муниципальные   внебюджетные  средства,  имущество  органов
местного самоуправления,  а также земли и  другие  природные  ресурсы,
находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и
организации, муниципальные   банки   и   другие    финансово-кредитные
организации,   муниципальный   жилищный   фонд  и  нежилые  помещения,
муниципальные  учреждения  образования,  здравоохранения,  культуры  и
спорта,  иное  движимое  и  недвижимое имущество,  объекты (имущество)
государственной собственности,  переданные на безвозмездной  основе  в
муниципальную   собственность   для   выполнения  полномочий  местного
самоуправления и отдельных  государственных  полномочий,  созданная  и
приобретенная на законных основаниях собственность.
     3. Порядок  и  условия   распоряжения   объектами   муниципальной
собственности  устанавливает  Узловская  Дума,  а  распоряжение ими (в
рамках установленного порядка и  условий)  осуществляет  администрация
города и района.
     4. Администрация  города  и  района   ведет   реестр   (перечень)
муниципальной  собственности,  который  утверждается Узловской Думой и
публикуется в печати.
     5. Органы  местного  самоуправления  в соответствии с действующим
законодательством    вправе    передавать    объекты     муниципальной
собственности  во  временное  или  постоянное пользование физическим и
юридическим  лицам,  сдавать  в  аренду,  отчуждать  в   установленном
порядке,  а также совершать с имуществом,  находящимся в муниципальной
собственности, иные сделки.
     6. Порядок  и  условия  приватизации  муниципальной собственности
определяются   Узловской   Думой   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     7. Доходы от приватизации  объектов  муниципальной  собственности
поступают в местный бюджет.
     8. Органы и должностные лица местного самоуправления в  отношении
имущества,  переданного им в управление иными органами власти, а также
не  находящихся  в  муниципальной  собственности   города   и   района
предприятий,  организаций и учреждений,  осуществляют исключительно те
права,   которые   определены   решением   соответствующего    органа,
организации  и  договором  о  передаче  данного имущества в управление
органам и должностным лицам местного самоуправления.
     9. Муниципальная    собственность    признается    и   защищается
государством равным образом с государственной, частной и иными формами
собственности.
     
     Статья 37. Права органов местного самоуправления в области 
                земельных отношений.

     1. В муниципальной собственности  города  и  района  находятся  в
пределах  его территории земельные участки,  горные отводы и природные
объекты,  переданные ему или приобретенные в порядке,  предусмотренном
действующим законодательством.
     2. В муниципальной собственности города и района могут находиться
земельные участки, горные отводы и природные объекты, приобретенные за
счет средств местного бюджета в  установленном  порядке  за  пределами
города  и  района на территории других административно-территориальных
единиц, субъектов Российской Федерации и зарубежных государств.
     3. Распоряжение     земельными    участками,    находящимися    в
муниципальной   собственности,   осуществляется   в   соответствии   с
действующим    законодательством    и    Положением    об   управлении
муниципальными землями муниципального образования  ''город  Узловая  и
Узловский район", принимаемым Узловской Думой.
     4. Органы местного самоуправления  в  пределах  своих  полномочий
могут  предоставлять  в  бессрочное пользование,  передавать в аренду,
передавать и  продавать  в  собственность  земельные  участки,  горные
отводы и природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности,
в соответствии с действующим законодательством.
     5. Узловская  Дума  утверждает  своим решением перечень земельных
участков,  горных отводов и других  природных  объектов  муниципальной
собственности,  не подлежащих приватизации, а также перечень земельных
участков,  горных отводов и  других  природных  объектов,  передача  и
продажа  которых  во владение,  пользование,  собственность или аренду
может осуществляться только с согласия Узловской Думы.
     Предоставление, передача  и  продажа  в  собственность  земель  и
других природных ресурсов,  состоящих в муниципальной собственности  и
не  предусмотренных перечнем,  осуществляется исполнительными органами
местного самоуправления самостоятельно.
     6. Органы    местного    самоуправления    вправе    осуществлять
предоставление,  передачу и продажу земель, переданных в их ведение из
фонда   других   земель   как  в  границах  территории  муниципального
образования,  так и вне их,  в соответствии с их целевым назначением и
условиями, предусмотренными актами о передаче таких земель.
     7. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в
области  использования  земли и других природных ресурсов определяются
Федеральным  Законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской Федерации",  земельным законодательством
Российской Федерации, Тульской области, иными правовыми актами органов
государственной власти в области земле- и природопользования.
     8. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют
контроль  за  соответствием  использования  земель  и других природных
ресурсов    на    территории    муниципального    образования    всеми
собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами требованиям
законодательства,  генеральному  плану  города  и  района,   а   также
установленным   в   муниципальном   образовании  правилам  пользования
земельными и другими природными ресурсами.
     9. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют
на территории муниципального образования выделение земельных  участков
для  федеральных,  региональных  и  межрегиональных нужд на договорной
основе в порядке, установленном законодательством.

     Статья 38. Финансовая основа местного самоуправления.

     1. Финансовую основу местного самоуправления составляют  средства
бюджета   муниципального  образования  (местного  бюджета)  и  целевых
внебюджетных  фондов,  ценные  бумаги,  кредитные  и  иные  финансовые
ресурсы  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,
области и нормативными правовыми актами местного самоуправления.
     2. Узловская   Дума   вправе   устанавливать   в  соответствии  с
законодательством Российской  Федерации  и  Тульской  области  местные
налоги,   сборы,   штрафы   и  иные  платежи,  являющиеся  источниками
финансовых средств на осуществление функций местного самоуправления, а
также льготы по их уплате.

     Статья 39. Бюджет муниципального образования.

     1. Органы   местною   самоуправления   самостоятельно  формируют,
утверждают и  исполняют  бюджет  муниципального  образования  (местный
бюджет).
     2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются:
     - местные налоги,
     - сборы и штрафы,
     - отчисления   от   федеральных   налогов   и  налогов  субъектов
Российской Федерации  в  соответствии  с  нормативами,  установленными
Федеральными  законами  и законами Тульской области,  закрепленными на
долговременной основе,
     - финансовые средства, переданные органами государственной власти
органам   местного    самоуправления    для    реализации    отдельных
государственных полномочий,
     - поступления от приватизации имущества,  от сдачи муниципального
имущества в аренду,
     - от местных займов и лотерей,
     - часть   прибыли   муниципальных   предприятий,   учреждений   и
организаций,
     - дотации,  субвенции,  трансфертные платежи и иные поступления в
соответствии  с  действующим  законодательством  и  решениями  органов
местного самоуправления,
     - другие средства, образующиеся в результате деятельности органов
местного самоуправления.
     3. В  доходной  и   расходной   частях   бюджета   муниципального
образования   раздельно   предусматривается   финансирование   решения
вопросов  местного  значения   и   осуществления   органами   местного
самоуправления  отдельных  федеральных полномочий,  полномочий органов
государственной власти Тульской области.
     4. В   качестве   составной   части   в   бюджете  муниципального
образования  могут  предусматриваться  сметы  расходов  поселковых   и
сельских территориальных структурных подразделений.
     5. Сумма превышения доходов над расходами муниципального  бюджета
города  и  района  по  результат  отчетного  года  не подлежит изъятию
органами государственной власти и  не  может  служить  основанием  для
снижения  нормативов отчислений от государственных налогов и сборов на
следующий финансовый год.

     Статья 40. Местные налоги и сборы.

     Местные налоги и сборы устанавливаются Узловской Думой. Решения о
введении  местных  налогов  и  сборов  определяют  сроки  их действия,
перечень плательщиков  налогов  или  сборов,  ставки  налогообложения,
льготы  по  налогообложению  и  другие  условия  введения  налогов или
сборов.
     
     Статья 41. Обеспечение минимального бюджета муниципального 
                образования.

     1. Федеральные     органы    государственной    власти,    органы
государственной  власти   области   в   соответствии   с   действующим
законодательством  обеспечивают муниципальному образованию минимальный
бюджет путем закрепления доходных источников для  покрытия  минимально
необходимых расходов бюджета муниципального образования.
     2. Минимально   необходимые   расходы   муниципального    бюджета
устанавливаются  законами  области  на  основе  нормативов минимальной
бюджетной обеспеченности.
     3. Доходная    часть    минимального    муниципального    бюджета
обеспечивается путем закрепления на долговременной основе Федеральными
и  областными законами доходных источников.  В случаях,  если доходная
часть минимального муниципального бюджета не может быть обеспечена  за
счет указанных доходных источников, Федеральные органы государственной
власти,  органы  государственной  власти  области   передают   органам
местного самоуправления иные доходные источники Федерального бюджета и
областного   бюджета,   при   этом   свободные   переходящие   остатки
муниципального бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.
     4. Органы  местною  самоуправления  обеспечивают   удовлетворение
основных  жизненных  потребностей  населения  в  сферах,  отнесенных к
ведению муниципального образования,  на  уровне  не  ниже  минимальных
государственных     социальных    стандартов,    выполнение    которых
гарантируется государством путем закрепления в  доходы  муниципального
бюджета   Федеральными   органами   государственной  власти,  органами
государственной власти области:  отчислений от Федеральных  налогов  и
налогов области.
     5. Показатели финансовой  и  хозяйственной  деятельности  органов
местного   самоуправления,  муниципальных  предприятий  и  организаций
подлежат учету органами  государственной  статистики  в  установленном
порядке.
     
     Статья 42. Финансирование осуществления отдельных
                государственных полномочий.

     Увеличение расходов  или  уменьшение  доходов  органов   местного
самоуправления,    возникающие    в   результате   решений,   принятых
Федеральными    органами    государственной    власти    и    органами
государственной  власти области,  компенсируются органами,  принявшими
решения.  Размер компенсации  определяется  одновременно  с  принятием
соответствующего  решения.  Решения  органов  государственной  власти,
влекущие  дополнительные  расходы  органов  местного   самоуправления,
реализуются  органами местного самоуправления в пределах переданных им
в качестве компенсации средств.

     Статья 43. Самостоятельная финансово-хозяйственная деятельность 
                местного самоуправления.

     1. Для исполнения функций местного самоуправления, удовлетворения
интересов     муниципального     образования,     создания     условий
финансово-экономической      самостоятельности     органы     местного
самоуправления   ведут    финансово-хозяйственную    деятельность    в
соответствии  с  Законодательством  Российской  Федерации  и  Тульской
области.
     2. Администрация  города  и  района вправе создавать предприятия,
учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности,
решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
     3. (Исключен  - Решение Собрания представителей Узловского района
Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274)
     4. Органы местного самоуправления в  соответствии  с  действующим
законодательством   вправе  выпускать  муниципальные  займы,  лотереи,
получать и выдавать кредиты. (В      редакции     Решения     Собрания
представителей       Узловского      района      Тульской      области
от 23.05.2005 г. N 31-274)
     5. Органы местного  самоуправления  определяют  цели,  условия  и
порядок    деятельности   предприятий,   учреждений   и   организаций,
находящихся  в  муниципальной  собственности,  утверждают  их  Уставы,
назначают  и увольняют руководителей данных предприятий,  учреждений и
организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
     6. Отношения    между    органами   местного   самоуправления   и
руководителями предприятий и организаций,  находящихся в муниципальной
собственности,   строятся  на  контрактной  основе  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     7. Органы  местного самоуправления вправе выступать заказчиком на
выполнение  работ   по   благоустройству   территории   муниципального
образования,  коммунальному  обслуживанию  населения,  строительству и
ремонту объектов социальной  инфраструктуры,  производству  продукции,
оказанию    услуг,    необходимых   для   удовлетворения   бытовых   и
социально-культурных потребностей      населения       соответствующей
территории,    на    выполнение    других   работ   с   использованием
предусмотренных  для  этого  собственных  материальных  и   финансовых
средств.
     8. Органы   местного   самоуправления  в  интересах  населения  в
установленном Законом порядке вправе осуществлять  внешнеэкономическую
деятельность.
     
     Статья 44. Социально-экономическое развитие территории 
                муниципального образования.

     1. Органы    местного    самоуправления    разрабатывают    планы
социально-экономического развития муниципального образования.
     2. Комплексное   социально-экономическое   развитие    территории
муниципального образования может осуществляться за счет:
     - собственных средств  муниципального  образования,  расходование
которых     осуществляется     органами     местного    самоуправления
самостоятельно;
     - средств Федерального бюджета и областного бюджета, передаваемых
органами  местного  самоуправления,  предприятиями,   учреждениями   и
организациями,    расположенными    на    территории    муниципального
образования,  для   реализации   Федеральных   программ   и   программ
экономического  и  социального  развития  области  (порядок контроля и
условия расходования средств в этом случае определяются договором  или
программой);
     - иных средств,  привлекаемых органами местного самоуправления на
договорных условиях для развития территории.
     3. Органы местного самоуправления вправе  координировать  участие
предприятий,     учреждений     и     организаций     в    комплексном
социально-экономическом развитии       территории       муниципального
образования.
     
     Статья 45. Взаимоотношения с субъектами хозяйственной 
                деятельности.

     1. По  вопросам,  не  входящим  в  компетенцию  органов  местного
самоуправления,   их   отношения   с   предприятиями,    учреждениями,
организациями,  не находящимися в муниципальной собственности, а также
с физическими лицами строятся на основе договоров.
     2. Органы   местного   самоуправления   не  вправе  устанавливать
ограничения  хозяйственной  деятельности  предприятий,  учреждений   и
организаций,   за  исключением  случаев,  предусмотренных  действующим
законодательством.

       ГЛАВА 7-1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     (Дополнен  -  Решение  Собрания  представителей Узловского района
Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274)

     Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления.

     1. Экономическую  основу   местного   самоуправления   составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного
бюджета,  а  также  имущественные  права  муниципального   образования
Узловский район.
     2. Муниципальная   собственность    признается    и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.

     Статья 37. Муниципальное имущество. Владение, пользование и
                распоряжением муниципальным имуществом.

     1. В собственности  муниципального  образования  Узловский  район
может  находиться  имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов
местного значения:
     1) имущество,   предназначенное   для  электро-  и  газоснабжения
поселений в границах муниципального образования Узловский район;
     2) автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне  границ
населенных  пунктов  в  границах  муниципального образования Узловский
район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и
иных  транспортных  инженерных сооружений федерального и регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения между поселениями  на  территории
муниципального образования Узловский район;
     4) имущество,  предназначенное для  организации  и  осуществления
экологического контроля;
     5) имущество,  предназначенное для  предупреждения  и  ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций   на  территории  муниципального
образования Узловский район;
     6) имущество,     предназначенное    для    организации    охраны
общественного  порядка  на   территории   муниципального   образования
Узловский район;
     7) имущество,  предназначенное для обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     8) имущество,  предназначенное   для   оказания   на   территории
муниципального  образования  Узловский район скорой медицинской помощи
(за исключением  санитарно-авиационной),  первичной  медико-санитарной
помощи в   амбулаторно-поликлинических   и   больничных   учреждениях,
медицинской помощи женщинам в период беременности,  во время  и  после
родов;
     9) имущество,  предназначенное  для  утилизации   и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
     10) архивные фонды,  в том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     11) имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное для
содержания на территории муниципального  образования  Узловский  район
межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
     12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; 
     13) имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     14) земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
муниципального   образования   Узловский   район   в   соответствии  с
федеральными законами;
     15) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории муниципального района.
     2. В собственности  муниципального  образования  Узловский  район
может также находиться имущество, предназначенное:
     1) для  осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных органам местного самоуправления,  в случаях,  установленных
федеральными законами и законами Тульской области;
     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  муниципальных   служащих,
работников  муниципальных  предприятий  и  учреждений в соответствии с
нормативными  правовыми  актами  Собрания  представителей   Узловского
района.
     3. В случаях возникновения у муниципального образования Узловский
район   права  собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
пункте    1    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
     4. Особенности возникновения,  осуществления и прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества определяются действующим законодательством.
     5. Собрание   представителей   Узловского   района  устанавливает
порядок  управления   и   распоряжения   имуществом,   находящимся   в
муниципальной   собственности   муниципального  образования  Узловский
район.
     6. Собрание   представителей   Узловского   района  устанавливает
порядок  приватизации  муниципального  имущества  в   соответствии   с
действующим законодательством о приватизации.
     7. Доходы  от   использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в местный бюджет.
     8. Собрание представителей Узловского района  определяет  порядок
принятия решений о создании,  реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений,  а также об установлении тарифов  на  услуги
муниципальных предприятий и учреждений.
     9. Учредителем муниципальных предприятий и  учреждений  выступает
администрация муниципального образования Узловский район.
     Глава администрации муниципального  образования  Узловский  район
назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  руководителей
муниципальных предприятий и учреждений в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 38. Местный бюджет муниципального образования Узловский
                район. Консолидированный бюджет муниципального
                образования Узловский район.
                Исполнение местного бюджета.

     1. Муниципальное  образование  Узловский  район имеет собственный
бюджет (местный бюджет).  Бюджет муниципального образования  Узловский
район  и  свод  бюджетов  поселений,  входящих в состав муниципального
образования,  составляют   консолидированный   бюджет   муниципального
образования Узловский район.
     2. Органы   местного   самоуправления    муниципального    района
обеспечивают   сбалансированность   местных   бюджетов   и  соблюдение
установленных  федеральными  законами   требований   к   регулированию
бюджетных правоотношений,  осуществлению бюджетного процесса,  размеру
дефицита местного бюджета,  уровню  и  составу  муниципального  долга,
исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
     3. Местный  бюджет  разрабатывается  и   утверждается   в   форме
нормативного правового акта Собрания представителей Узловского района.
     4. Порядок  формирования,  утверждения  и   исполнения   местного
бюджета    определяется    нормативным    правовым    актом   Собрания
представителей Узловского района в соответствии с  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации,   федеральными   законами,  законами  Тульской
области.
     5. В   местных   бюджетах   раздельно  предусматриваются  доходы,
направляемые   на   осуществление    полномочий    органов    местного
самоуправления  по  решению  вопросов местного значения,  и субвенции,
предоставленные  для  обеспечения  осуществления   органами   местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными  законами  и   законами   Тульской   области,   а   также
осуществляемые  за  счет указанных доходов и субвенций соответствующие
расходы местных бюджетов.
     6. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета,  годовой отчет о его исполнении,  ежеквартальные  сведения  о
ходе   исполнения  местного  бюджета  и  о  численности  муниципальных
служащих органов  местного  самоуправления,  работников  муниципальных
учреждений  с  указанием  фактических затрат на их денежное содержание
подлежат официальному опубликованию.  Органы  местного  самоуправления
муниципального   образования   Узловский  район  обеспечивают  жителям
муниципального образования Узловский район возможность ознакомиться  с
указанными   документами   и  сведениями  в  случае  невозможности  их
опубликования.
     7. Исполнение  местного  бюджета  производится  в  соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     8. Руководитель  финансового  органа администрации муниципального
образования Узловский район назначается на  должность  из  числа  лиц,
отвечающих квалификационным требованиям,  установленным Правительством
Российской Федерации.
     9. Кассовое     обслуживание    исполнения    местного    бюджета
осуществляется в порядке,  установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации.

     Статья 39. Расходы местного бюджета.

     1. Расходы   местного   бюджета    осуществляются    в    формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Администрация муниципального образования  Узловский  район  ведет
реестр  расходных  обязательств  муниципального  образования Узловский
район  в  порядке,  установленном  решением  Собрания   представителей
Узловского  района  в  соответствии  с  Бюджетным  Кодексом Российской
Федерации.
     2. Собрание представителей Узловского района определяет размеры и
условия оплаты труда  депутатов,  осуществляющих  свои  полномочия  на
постоянной  основе,  а  также  устанавливает муниципальные минимальные
социальные стандарты и другие нормативы расходов местных  бюджетов  на
решение вопросов местного значения.
     Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников
муниципальных  предприятий и учреждений устанавливаются постановлением
главы администрации муниципального образования Узловский район.
     3. Расходование   средств   бюджета   муниципального  образования
Узловский район  осуществляется  по  направлениям  согласно  бюджетной
классификации  и в пределах,  установленных нормативным правовым актом
Собрания представителей Узловского  района  о  бюджете  муниципального
образования Узловский район на очередной финансовый год.
     4. Порядок   осуществления   расходов   местного    бюджета    на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления  федеральными  законами  и  законами  Тульской
области,  может  регулироваться нормативными правовыми актами Собрания
представителей   Узловского    района,    если    это    предусмотрено
соответствующим федеральным законом, законом Тульской области.

     Статья 40. Муниципальный заказ.

     1. Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные    ими
муниципальные  учреждения  выступают  заказчиками по поставке товаров,
выполнению работ и  оказанию  услуг,  связанных  с  решением  вопросов
местного   значения   и   осуществлением   отдельных   государственных
полномочий.
     2. Муниципальный  заказ  на поставки товаров,  выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за  счет  средств  местного  бюджета.  Его
размещение   осуществляется   на  конкурсной  основе,  за  исключением
случаев,  когда размещение муниципального заказа осуществляется  путем
запроса  котировок  цен  товаров,  работ  и  услуг или случаев закупки
товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
     3. Порядок  формирования,  размещения,  исполнения  и контроля за
исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым
актом  Собрания  представителей  Узловского  района  в  соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.

     Статья 41. Доходы местного бюджета.

     1. К собственным доходам местных бюджетов относятся: 
     1) средства самообложения граждан; 
     2) доходы от местных налогов и сборов; 
     3) доходы от региональных налогов и сборов; 
     4) доходы от федеральных налогов и сборов; 
     5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальных
образований,  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других
уровней и другие безвозмездные перечисления;
     6) доходы    от    имущества,    находящегося   в   муниципальной
собственности;
     7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами   Собрания
представителей Узловского района, и часть доходов от оказания органами
местного самоуправления и муниципальными учреждениями  платных  услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     8) штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     9) добровольные пожертвования; 
     10) иные поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.
     2. В состав  собственных  доходов  местных  бюджетов  зачисляются
субвенции,   предоставляемые   на   осуществление   органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными законами и законами Тульской области.
     3. В состав собственных доходов местного  бюджета  муниципального
образования    Узловский    район    могут    включаться    субвенции,
предоставляемые   из   бюджетов   поселений,   входящих    в    состав
муниципального   образования  Узловский  район,  на  решение  вопросов
межмуниципального характера:
     - содержание   и   строительство   автомобильных   дорог   общего
пользования между населенными пунктами,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных   сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах
муниципального   образования   Узловский    район    за    исключением
автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения;
     - создание   условий   для   предоставления   транспортных  услуг
населению муниципального образования  Узловский  район  и  организация
транспортного   обслуживания   населения   муниципального  образования
Узловский  район   между   поселениями   в   границах   муниципального
образования Узловский район;
     - организация оказания на территории  муниципального  образования
Узловский    район   скорой   медицинской   помощи   (за   исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и   больничных  учреждений,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     - формирование   и   содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     -     других значимых вопросов.
     Размер указанных субвенций определяется представительным  органом
муниципального   образования  Узловский  район  по  единому  для  всех
поселений,  входящих в  состав  муниципального  образования  Узловский
район,  нормативу  в  расчете  на  одного  потребителя бюджетных услуг
соответствующего поселения.
     4. Учет  операций  по распределению доходов от налогов и сборов в
соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с
федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным
кодексом Российской Федерации.

     Статья 42. Средства самообложения граждан.

     1. Под   средствами   самообложения  граждан  понимаются  разовые
платежи  граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных   вопросов
местного  значения.  Размер  платежей  в порядке самообложения граждан
устанавливается  в  абсолютной  величине,  равным  для  всех   жителей
муниципального  образования Узловский район,  за исключением отдельных
категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов
общего  числа жителей муниципального образования Узловский район,  для
которых размер платежей может быть уменьшен.
     2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются на местном референдуме.

     Статья 43. Муниципальные заимствования.

     Муниципальное образование   Узловский   район  вправе  привлекать
заемные средства,  в том числе за счет  выпуска  муниципальных  ценных
бумаг,  в  порядке,  установленном Собранием представителей Узловского
района в  соответствии  с  требованиями  федеральных  законов  и  иных
нормативных  правовых  актов органов государственной власти Российской
Федерации.

     Статья 44. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
                поселений.

     1. Выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности   поселений
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
     2. В   целях   выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений,  формируется  районный фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок предоставления поселениям,  входящим в  состав  муниципального
образования Узловский район, дотаций, устанавливается законом Тульской
области,  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской
Федерации,   исходя  из  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,
финансовых возможностей  органов  местного  самоуправления  поселений,
входящих   в   состав   муниципального  образования  Узловский  район,
осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
     3. Распределение  дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений  осуществляется  между  поселениями,  входящими   в   состав
муниципального   образования   Узловский   район,   уровень  расчетной
бюджетной  обеспеченности  которых  не  превышает  уровень   расчетной
бюджетной  обеспеченности поселений,  определенный в качестве критерия
для предоставления указанных дотаций  бюджетам  поселений  в  порядке,
предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области.
     4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
поселений  утверждается  решением  Собрания  представителей Узловского
района о местном бюджете муниципального образования Узловский район на
очередной финансовый год.

     Статья 45. Взаимоотношения с субъектами хозяйственной
                деятельности.

     1. По  вопросам,  не  входящим  в  компетенцию  органов  местного
самоуправления,    их   отношения   с   предприятиями,   учреждениями,
организациями,  не находящимися в муниципальной собственности, а также
физическими лицами строятся на основе договоров.
     2. Органы  местного  самоуправления   не   вправе   устанавливать
ограничения   хозяйственной  деятельности  предприятий,  учреждений  и
организаций,  за  исключением  случаев,  предусмотренных   действующим
законодательством.
     
                                  ГЛАВА 8
                 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

     Статья 46. Ответственность органов и должностных лиц 
                местного самоуправления перед населением,
                физическими и юридическими лицами.
     
     1. Органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления   несут
ответственность  перед  населением  города  и  района в соответствии с
действующим законодательством, настоящим Уставом.
     2. Ответственность  перед населением наступает в случае нарушения
Устава муниципального образования "город Узловая и  Узловский  район",
утраты  органами и должностными лицами местного самоуправления доверия
со стороны населения.
     
     Статья 47. Виды ответственности органов и должностных лиц 
                местного самоуправления.
     
     1. Органы  и  должностные  лица местною самоуправления в городе и
районе перед  населением,  физическими  и  юридическими  лицами  несут
гражданско-правовую,  административную  и  уголовную ответственность в
порядке, усыновленном законами Российской Федерации, Тульской области.
     2. Население  города и района имеет право на выражение недоверия,
отзыв депутатов Узловской Думы,  органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления города и района.
     3. Ущерб,  причиненный  и   результате   неправомерных   решений,
действий   или   бездействия   органов   и  должностных  лиц  местного
самоуправления  города  и  района,  возмещается   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     
     Статья 48. Ответственность органов и должностных лиц местного 
                самоуправления перед государством.

     1. В случае нарушения органами  и  должностными  лицами  местного
самоуправления  города  и  района  Конституции  Российской  Федерации,
Устава  (Основного  Закона)  Тульской  области,  Федеральных  законов,
законов  Тульской  области  и Устава муниципального образования "город
Узловая   и   Узловский   район"   наступает   ответственность   перед
государством.
     2. За осуществление отдельных государственных полномочий органы и
должностные   лица  местного  самоуправления  города  и  района  несут
ответственность только  в  той  мере,  в  какой  эти  полномочия  были
обеспечены  материальными  и  финансовыми  средствами соответствующими
органами государственной власти.

     ГЛАВА 8-1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
  ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                           УЗЛОВСКИЙ РАЙОН
     (Дополнен  -  Решение  Собрания  представителей Узловского района
Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274)

     Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления,
                депутатов Собрания представителей Узловского района
                и должностных лиц местного самоуправления
                муниципального образования Узловский район перед 
                населением муниципального образования Узловский
                район, физическими и юридическими лицами.

     Органы местного самоуправления,  депутаты Собрания представителей
Узловского  района  и   должностные   лица   местного   самоуправления
муниципального образования Узловский район несут ответственность перед
населением муниципального образования Узловский район,  физическими  и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
     Основаниями наступления   ответственности    депутата    Собрания
представителей  Узловского  района,  главы  муниципального образования
Узловский район  перед  населением  муниципального  образования  могут
служить  только  его  конкретные  противоправные  решения или действия
(бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.
     Население муниципального   образования   Узловский  район  вправе
отозвать депутата Собрания  представителей  Узловского  района,  главу
муниципального   образования   Узловский   район   в   соответствии  с
федеральным  законодательством,  законодательством  Тульской  области,
настоящим  Уставом,  Положением  о  порядке  отзыва  депутата Собрания
представителей Узловского  района,  главы  муниципального  образования
Узловский  район,  утверждаемым  Собранием  представителей  Узловского
района.

     Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и
                должностных лиц местного самоуправления муниципального
                образования Узловский район перед государством.

     1. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления  муниципального  образования  Узловский   район   несут
ответственность  перед  государством  в  соответствии  с  федеральными
законами.
     2. Ответственность    органов    и   должностных   лиц   местного
самоуправления  перед  государством  наступает  на  основании  решения
соответствующего  суда  в  случае нарушения ими Конституции Российской
Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов,
Устава (Основного Закона) Тульской области,  законов Тульской области,
настоящего  Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления
указанными  органами  и  должностными  лицами  переданных им отдельных
государственных полномочий.
     3. Глава  муниципального  образования  Узловский район может быть
отрешен от должности губернатором Тульской области в случае:
     - издания  указанным  должностным  лицом  нормативного  правового
акта,  противоречащего Конституции Российской  Федерации,  федеральным
законам,  Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской
области, Уставу муниципального образования Узловский район, если такие
противоречия    установлены   соответствующим   судом,   а   указанное
должностное лицо в течение  2-х  месяцев  со  дня  вступления  в  силу
решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
     - совершения  указанным  должностным лицом действий,  в том числе
издания  им  правового  акта,  не  носящего  нормативного   характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единства   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной     безопасности     Российской     Федерации     и    ее
обороноспособности,  единству правового и экономического  пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета   Тульской   области,   если   это   установлено
соответствующим  судом,  а  указанное  должностное  лицо  не приняло в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

     Статья 48. Ответственность Собрания представителей Узловского
                района перед государством.

     Собрание представителей Узловского района  может  быть  распущено
законом Тульской области,  если соответствующим судом установлено, что
указанным представительным органом муниципального  образования  принят
нормативный   правовой   акт,  противоречащий  Конституции  Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам,  федеральным законам,
Уставу (Основному Закону) Тульской области,  законам Тульской области,
Уставу  муниципального  образования  Узловский   район,   а   Собрание
представителей   Узловского  района  в  течение  3-х  месяцев  со  дня
вступления в силу решения суда либо в течение иного,  предусмотренного
решением  суда,  срока  не  приняло в пределах своих полномочий мер по
исполнению решения суда,  в  том  числе  не  отменило  соответствующий
нормативный правовой акт.

                                  ГЛАВА 9
                 ОТЗЫВ И ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
               ДЕПУТАТОВ, ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
                              САМОУПРАВЛЕНИЯ.

     Статья 49. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы 
                города Узловая н Узловского района.

     1. Полномочия депутата Узловской  Думы  прекращаются  досрочно  в
случаях:
     - утраты гражданства Российской Федерации;
     - совершения преступления,  если приговор суда вступил в законную
силу;
     - по личной инициативе депутата;
     - по     иным     основаниям,     предусмотренным     действующим
законодательством.
     2. Полномочия  депутата  Узловской  Думы  могут  быть  прекращены
досрочно в случае отзыва депутата населением.

     Статья 49-1. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания
                  представителей Узловского района.
     (Дополнен  -  Решение  Собрания  представителей Узловского района
Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274)

     Полномочия депутата  Собрания  представителей  Узловского  района
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти; 
     2) отставки по собственному желанию; 
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 
     4) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     5) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     6) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин  имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
муниципального района;
     8) отзыва избирателями; 
     9) досрочного   прекращения  полномочий  Собрания  представителей
Узловского района;
     10) в иных случаях, установленных федеральным законом.
     
     Статья 50. Досрочное прекращение полномочий Думы города Узловая 
                и Узловского района.

     1. Полномочия Узловской Думы могут быть прекращены досрочно:
     - местным   референдумом  по  этому  вопросу,  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     - на  основании закона Тульской области в порядке,  установленном
статьей  49  Федерального  Закона  "Об  общих  принципах   организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
     - в случае принятия Узловской Думой  решения  о  самороспуске  до
истечения срока полномочий.
     2. Постановление Узловской Думы о самороспуске до истечении срока
полномочий  принимается  квалифицированным  большинством  -  более 2/3
голосов от общего состава Думы.

     Статья 50-1. Досрочное прекращение полномочий Собрания
                  представителей Узловского района.
     (Дополнен  -  Решение  Собрания  представителей Узловского района
Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274)

     1. Полномочия  Собрания представителей Узловского района досрочно
прекращаются в случае:
     1) принятия  указанным органом решения о самороспуске.  Решение о
самороспуске считается принятым,  если за него проголосовало не  менее
двух  третей  от  установленного в пункте 2 статьи 161 числа депутатов
Собрания представителей Узловского района;
     2) вступления  в  силу  решения  суда  о  неправомочности данного
состава депутатов Собрания представителей  Узловского  района,  в  том
числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     3) преобразования муниципального образования Узловский район;
     4) принятия   закона   Тульской   области   о  роспуске  Собрания
представителей  Узловского  района  по   основаниям,   предусмотренным
федеральным законом.
     2. Досрочное  прекращение  полномочий   Собрания   представителей
Узловского   района   влечет   досрочное  прекращение  полномочий  его
депутатов.
     3. В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   Собрания
представителей Узловского района досрочные выборы  депутатов  Собрания
представителей  Узловского района назначаются Главой Узловского района
не позднее чем через 14 дней со дня  прекращения  полномочий  Собрания
представителей Узловского района.
     
     Статья 51. Порядок отзыва, выражение недоверия депутатам Думы 
                города Узловая и Узловского района.

     1. Население вправе выразить недоверие депутатам Узловской Думы и
осуществить отзыв путем Референдума.
     2. Выражение  недоверия  депутатам  Узловской  Думы  и  их  отзыв
осуществляется на основе прямого волеизъявления жителей муниципального
образования соответствующих округов, обладающих избирательным правом.
     
     Статья 52. Порядок отзыва, выражения недоверия Главе города 
                Узловая и Узловского района.

     Отзыв, выражение недоверия Главе города и  района  осуществляется
на основе прямого волеизъявления путем проведения местного референдума
в соответствии со статьей 9 настоящего Устава.

     Статья 52-1. Голосование по отзыву депутата Собрания
                  представителей Узловского района, главы
                  муниципального образования Узловский район.
     (Дополнен  -  Решение  Собрания  представителей Узловского района
Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274)

     1. Голосование  по  отзыву   депутата   Собрания   представителей
Узловского  района,  главы  муниципального образования Узловский район
проводится  по   инициативе   населения   в   порядке,   установленном
федеральным законом,  законом Тульской области для проведения местного
референдума, с учетом положений настоящего Устава.
     2. Основанием  отзыва депутата Собрания представителей Узловского
района,  главы муниципального  образования  Узловский  район  является
нарушение    ими   Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,   Устава   (Основного
Закона) Тульской области,  законов Тульской области, настоящего Устава
и иных нормативных  правовых  актов  органов  местного  самоуправления
муниципального  образования  Узловский  район,  принятых в пределах их
компетенции, факт нарушения которых подтвержден решением суда, а также
их  конкретные  противоправные  решения  или  действия (бездействия) в
случае подтверждения их в судебном порядке.
     3. Депутат   Собрания  представителей  Узловского  района,  глава
муниципального  образования   Узловский   район   имеет   право   дать
избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве
оснований для отзыва.
     4. Депутат   Собрания  представителей  Узловского  района,  глава
муниципального образования Узловский район считается отозванным,  если
за    отзыв    проголосовало    не    менее    половины   избирателей,
зарегистрированных    соответственно    в    избирательном     округе,
муниципальном районе.
     5. Итоги голосования по отзыву депутата  Собрания  представителей
Узловского района, главы муниципального образования Узловский район, и
принятые решения подлежат официальному опубликованию.
     
     Статья 53. Досрочное прекращение полномочий Главы города 
                Узловая и Узловского района.

     1. Полномочия Главы города и района прекращаются досрочно:
     - на основании личного заявления о сложении полномочий;
     - при утрате гражданства Российской Федерации;
     - при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда  в
отношении Главы города и района;
     - в случае признания недействительными  выборов  Главы  города  и
района;
     - по  результатам  референдума  об  отзыве,  выражении  недоверия
населением Главе города и района;
     - по     иным     основаниям,     предусмотренным     действующим
законодательством.
     2. В случае досрочного  прекращения  полномочий  Главы  города  и
района  муниципальная  избирательная комиссия в течение 30 дней со дня
появления вакансии назначает новые муниципальные выборы.
     В случае  досрочного прекращения полномочий Главы города п района
за шесть  месяцев  или  менее  до  официального  окончания  срока  его
полномочий  выборы  Главы  города и района не проводятся,  а Узловская
Дума избирает из своего состава исполняющего обязанности Главы  города
и района на период до очередных выборов.

     Статья 53-1. Досрочное прекращение полномочий главы
                  муниципального образования Узловский район.
     (Дополнен  -  Решение  Собрания  представителей Узловского района
Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274)

     1. Полномочия  главы  муниципального  образования Узловский район
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти; 
     2) отставки по собственному желанию; 
     3) отрешения  от  должности  правовым  актом губернатора Тульской
области согласно федеральному законодательству;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 
     5) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями; 
     10) установленной  в  судебном  порядке  стойкой неспособности по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   главы   муниципального
района.
     2. В   случае    досрочного    прекращения    полномочий    главы
муниципального  образования  Узловский район,  не позднее чем через 14
дней со  дня  прекращения  его  полномочий,  Собранием  представителей
муниципального  образования  Узловский  район  избирается  новый глава
муниципального образования Узловский район.
     
     Статья 54. Досрочное прекращение полномочий органов и 
                должностных лиц.

     Досрочное прекращение  полномочий  органов  и   должностных   лиц
местного   самоуправления,   образованных   Главой  города  и  района,
осуществляется  Главой  города  и  района  на  основании  действующего
законодательства.
     
                                 ГЛАВА 10
              ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 
                            С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ.

     Статья 55. Взаимоотношения органов государственной власти и 
                органов местного самоуправления.

     1. Государственное    регулирование    местного    самоуправления
осуществляется законами Российской Федерации и Тульской области.
     2. Глава  города   и   района   вправе   заключать   с   органами
государственной власти договоры и соглашения.
     3. Глава города и района и органы  государственной  власти  могут
создавать совместные координационные, консультативные, совещательные и
иные рабочие органы,  как временные,  так и постоянно действующие  для
решения  отдельных  вопросов,  разработки  и  реализации  долгосрочных
планов и программ, организации постоянного взаимодействия.
     4. Узловская  Дума  обладает  правом законодательной инициативы в
областной Думе.
     
     Статья 56. Взаимодействие органов местного самоуправления, с 
                органами государственной власти области.

     1. Органы местного самоуправления города и района непосредственно
взаимодействуют с органами государственной власти области по  вопросам
государственной   поддержки   местного   самоуправления,   закрепления
источников  доходов  и  нормативов  отчислений  в   местные   бюджеты,
выделения  дотаций  и субвенций,  исполнения отдельных государственных
полномочий,  передачи  полномочий  местного   самоуправления   органам
государственной   власти  с  согласия  Узловской  Думы,  разработки  и
осуществления  государственных  и   совместных   планов   и   программ
социально-экономического развития, реализации общих интересов.
     2. Город Узловая и Узловский район представляет  Глава  города  и
района либо уполномоченные им должностные лица.
     
     Статья 57. Разрешение споров и разногласий.

     Споры и  разногласия  между  органами  государственной  власти  и
органами и должностными лицами местного самоуправления города и района
разрешаются посредством согласительных процедур или судом.
     
                                 ГЛАВА 11
                       ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ 
                     УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     Статья 58. Порядок принятия Устава муниципального образования.

     1. Настоящий   Устав   принимается   непосредственно   населением
муниципального образования "город Узловая и Узловский район"  Тульской
области.
     2. В случае возникновения предложений со стороны Главы  города  и
района  или депутатов Узловской Думы о необходимости разработки нового
Устава муниципального образования "город Узловая  и  Узловский  район"
данный  вопрос  выносится  на  заседание  Узловской  Думы.  Решение  о
разработке проекта нового Устава  считается  принятым,  если  за  него
проголосовало  не  менее  2/3  от общего состава Думы.  Для подготовки
проекта  Устава  решением  Узловской  Думы  создается   комиссия   под
председательством  Главы  города и района по разработке проекта нового
Устава.   Порядок   деятельности   данной   комиссии   устанавливается
положением  о  ней,  которое  утверждает Узловская Дума по предложению
Главы города и  района  квалифицированным  большинством  -  более  2/3
голосов от общего состава Думы.
     3. Правом внесения  проекта  нового  Устава,  в  случае  принятия
такого   решения,  обладают  граждане,  группы  граждан,  общественные
объединения,   зарегистрированные   на   данной   территории,   органы
территориального самоуправления, а также Узловская Дума и Глава города
и  района.  Проекты  нового  Устава  поступают  в  комиссию,   которая
рассматривает  их  и  принимает  решение  о  внесении  их на заседание
Узловской Думы либо об отказе от  внесения  в  Узловскую  Думу.  Отказ
комиссии от внесения данного проекта для его рассмотрения на заседании
Узловской Думы возможен лишь в  случае  несоответствия  его  положений
действующему  законодательству,  о  чем должен быть дан мотивированный
ответ авторам проекта.

     Статья 58-1. Принятие Устава муниципального образования
                  Узловский район, внесение изменений и дополнений
                  в Устав муниципального образования Узловский район
     (Дополнен  -  Решение  Собрания  представителей Узловского района
Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274)

     Устав муниципального   образования   Узловский   район,   решение
Собрания представителей  Узловского  района  о  внесении  изменений  и
дополнений   в   Устав   Узловского   района   принимается   Собранием
представителей Узловского района большинством в две трети  голосов  от
установленной численности депутатов Собрания представителей Узловского
района.
     Проект Устава муниципального образования Узловский район,  проект
решения Собрания представителей Узловского района о внесении изменений
и  дополнений  в  Устав Узловского района не позднее чем за 30 дней до
дня рассмотрения  вопроса  о  принятии  Устава  подлежит  официальному
опубликованию  с одновременным опубликованием установленного Собранием
представителей  Узловского  района  учета   предложений   по   проекту
указанного  Устава,  проекту  указанного муниципального акта,  а также
порядка участия граждан муниципального образования Узловский  район  в
его обсуждении.
     Правом внесения   проекта   Устава   муниципального   образования
Узловский  район,  проекта  решения Собрания представителей Узловского
района о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального
образования  Узловский район обладают депутаты Собрания представителей
Узловского района,  глава муниципального образования Узловский  район,
иные выборные органы местного самоуправления Узловского района,  глава
местной   администрации,   органы    территориального    общественного
самоуправления, инициативные группы граждан.
     Порядок внесения  проекта   Устава   муниципального   образования
Узловский  район,  проекта  решения Собрания представителей Узловского
района о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального
образования  Узловский  район,  перечень  и  форма  прилагаемых к нему
документов  устанавливается  нормативным   правовым   актом   Собрания
представителей Узловского района.
     
     Статья 59. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального 
                образования.

     1. Изменения  и  дополнения  в  настоящий Устав вносятся решением
Узловской Думы только в случаях изменения или дополнения  действующего
законодательства,   регулирующего  основы  местного  самоуправления  в
Российской Федерации и  в  Тульской  области  или  вступления  в  силу
решения  суда,  обязывающего внести такие изменения или дополнения.  В
других случаях изменения  и  дополнения  в  настоящий  Устав  вносятся
Узловской Думой на основании решения, принятого на референдуме жителей
города и района в установленном порядке.
     2. Предложения  об  изменении  и дополнении Устава предварительно
рассматриваются  Главой  города  и  района,  постоянными   комиссиями,
которые выносят свои заключения по внесенным предложениям и доводят их
до сведения жителей города и района.

     Статья 59-1. Вступление в силу Устава муниципального образования
                  Узловский  район, проекта решения Собрания
                  представителей Узловского района о внесении
                  изменений и дополнений в Устав муниципального
                  образования Узловский район.
     (Дополнен  -  Решение  Собрания  представителей Узловского района
Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274)

     Устав муниципального образования Узловский район,  проект решения
Собрания  представителей  Узловского  района  о  внесении  изменений и
дополнений в Устав муниципального образования Узловский район подлежат
государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном
федеральным законом.
     Устав муниципального образования Узловский район,  проект решения
Собрания представителей  Узловского  района  о  внесении  изменений  и
дополнений в Устав муниципального образования Узловский район подлежат
официальному опубликованию  (обнародованию  после  их  государственной
регистрации  и  вступают  в  силу  после их официального опубликования
(обнародования).
     Изменения и дополнения,  внесенные в настоящий Устав и изменяющие
структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного
самоуправления  и  выборных  должностных  лиц  местного самоуправления
муниципального образования Узловский  район,  вступают  в  силу  после
истечения  срока полномочий Собрания представителей Узловского района,
принявшего   муниципальный   правовой   акт   о   внесении   в   Устав
муниципального  образования  Узловский  район  указанных  изменений  и
дополнений.
     
                                 ГЛАВА 12
     (Исключена  -  Решение  Собрания представителей Узловского района
Тульской области от 23.05.2005 г. N 31-274)

     Статья 60. Применение отдельных положений Устава в переходный
                период. Вступление в силу отдельных положений Устава

     1. Статьи 91,  59-1,  60 вступают в силу с момента  опубликования
Устава.
     2. Статьи 9, 59 утрачивают силу с момента опубликования Устава.
     3. Статьи 4-1,  15-1,  16-1,  17-1, 18-1, 19-1, 23-1, 24-1, 29-1,
29-2,  29-3,  29-4, 29-5, 49-1, 51-1, 52-1, 53-1, глава 8-1 вступают в
силу по истечении срока полномочий  главы  муниципального  образования
Узловский район,  Собрания представителей Узловского района, избранных
на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года.
     4. Статьи 4,  9,  15, 16, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 29, 53,
глава  8  утрачивают  силу  с  момента  истечения   полномочий   главы
муниципального  образования  Узловский район,  Собрания представителей
Узловского района,  избранных на муниципальных выборах 25 ноября  2001
года.
     5. Статьи 2,  51, 52, 53, 81, 10-1, 10-2, 10-3, 12-1, 13-1, 25-1,
26-1,  26-2,  глава  7-1 часть 9 пункта 4 статьи 6 вступают в силу с 1
января 2006 года.
     6. Статьи 5, 8, 10, 11, 12, 13, 27, 28, глава 7 утрачивают силу с
1 января 2006 года.