Закон Ярославской области от 19.06.2002 № 42-з

                                ЗАКОН
                        ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

     О  периодах  службы  (работы), учитываемых при исчислении стажа
государственной   гражданской   службы  государственных  гражданских
служащих  Ярославской  области  и муниципальной службы муниципальных
служащих в Ярославской области

Принят Государственной Думой
Ярославской области 4 июня 2002 года

   (В редакции Закона Ярославской области от 12.02.2007 г. N 5-з)

     В    соответствии    с    федеральным    законодательством    и
законодательством  Ярославской области о государственной гражданской
службе  и муниципальной службе настоящий Закон устанавливает периоды
службы  (работы),  включаемые  в  стаж  государственной  гражданской
службы  государственных  гражданских  служащих Ярославской области и
муниципальной  службы  муниципальных служащих в Ярославской области,
определяет  порядок  исчисления  стажа государственной гражданской и
муниципальной  службы,  а  также регулирует отношения, возникающие в
связи   с   исчислением  стажа  государственной  гражданской  службы
государственных   гражданских   служащих   Ярославской   области   и
муниципальной  службы  муниципальных служащих в Ярославской области.
(В редакции Закона Ярославской области от 12.02.2007 г. N 5-з)

     Статья  1.  Стаж  государственной  гражданской  и муниципальной
службы

     (Название   статьи   в   редакции  Закона  Ярославской  области
от 12.02.2007 г. N 5-з)

     Стаж государственной гражданской  службы  (далее  -  гражданская
служба)   государственных  гражданских  служащих  Ярославской  области
(далее - гражданские служащие) и  муниципальной  службы  муниципальных
служащих  в Ярославской области (далее - муниципальные служащие) - это
суммарная продолжительность работы (независимо от наличия перерывов  в
ней  и  их  продолжительности)  на должностях, в том числе выборных, в
органах государственной власти, а также иных государственных  органах,
на   государственных   должностях  Российской  Федерации  и  субъектов
Российской  Федерации,  на  должностях  гражданской  службы,  воинских
должностях,  должностях  правоохранительной  службы,  на  должностях в
органах местного самоуправления, муниципальных должностях и должностях
муниципальной службы. (В   редакции   Закона   Ярославской   области
от 12.02.2007 г. N 5-з)
     Наличие    соответствующего    стажа   гражданской   службы   и
муниципальной   службы,  исчисляемого  в  соответствии  с  настоящим
Законом,   является   основанием   для   замещения   соответствующей
государственной   должности,   должности   гражданской   службы  или
муниципальной должности, должности муниципальной службы и дает право
на  получение  ежемесячной  надбавки  за выслугу лет, предоставление
ежегодного  дополнительного  оплачиваемого  отпуска  за выслугу лет,
получение  пенсии  за выслугу лет, а также иных социальных гарантий,
предусмотренных  для  гражданских служащих и муниципальных служащих.
(В редакции Закона Ярославской области от 12.02.2007 г. N 5-з)

     Статья   2.   Периоды   службы   (работы),  включаемые  в  стаж
гражданской  службы  гражданских  служащих  и  муниципальной  службы
муниципальных служащих

     (Название   статьи   в   редакции  Закона  Ярославской  области
от 12.02.2007 г. N 5-з)

     В  стаж гражданской службы гражданских служащих и муниципальной
службы  муниципальных  служащих  включаются следующие периоды службы
(работы): (В      редакции      Закона      Ярославской      области
от 12.02.2007 г. N 5-з)
     1) периоды  замещения  государственных  должностей   Российской
Федерации,   государственных    должностей   субъектов    Российской
Федерации;
     2)  периоды  государственной  службы  после введения в действие
сводного  перечня  государственных  должностей  Российской Федерации
(далее  -  сводный  перечень),  Реестра  государственных  должностей
федеральных  государственных  служащих  (далее  - Реестр) и перечней
государственных   должностей   федеральной  государственной  службы,
являющихся   соответствующими   разделами   Реестра  государственных
должностей государственной службы Российской Федерации:
     -   на   государственных  должностях,  предусмотренных  сводным
перечнем,  Реестром,  а  также  перечнями государственных должностей
федеральной  государственной  службы,  являющимися  соответствующими
разделами  Реестра государственных должностей государственной службы
Российской Федерации, в федеральных органах государственной власти и
их   аппаратах   и  иных  государственных  органах,  образованных  в
соответствии с Конституцией Российской Федерации;
     -  в территориальных органах федеральных органов исполнительной
власти,  аппаратах  федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных
судов,     органах     прокуратуры,     дипломатических,    торговых
представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а
также в представительствах федеральных органов исполнительной власти
за рубежом;(Пункт    в    редакции    Закона   Ярославской   области
от 12.02.2007 г. N 5-з)
     2-1)  периоды  государственной службы после введения в действие
Реестра    государственных    должностей   Ярославской   области   и
государственных   должностей   государственной   службы  Ярославской
области или другого субъекта Российской Федерации:
     -   на   государственных   должностях   государственной  службы
Ярославской  области  в  органах  государственной власти Ярославской
области  и иных государственных органах, образованных в соответствии
с Уставом Ярославской области;
     -  на  государственных  должностях  государственной службы иных
субъектов  Российской  Федерации  в  органах  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации  и  иных  государственных  органах,
образованных  в  соответствии  с  конституциями (уставами) субъектов
Российской  Федерации;(Пункт дополнен - Закон Ярославской области от
12.02.2007 г. N 5-з)
     3)  периоды военной службы в порядке, установленном федеральным
законом,   периоды   службы  в  органах  внутренних  дел  Российской
Федерации,   Государственной   противопожарной  службе  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны, чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных
органах   налоговой   полиции,   органах  по  контролю  за  оборотом
наркотических  средств  и  психотропных  веществ, таможенных органах
Российской  Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы  (при этом включение в стаж муниципальной службы периодов (В
редакции Закона Ярославской области от 12.02.2007 г. N 5-з)
     военной службы   производится  в   таком   же  порядке,   какой
предусмотрен федеральным законом для включения указанных периодов  в
стаж государственной службы);
     4) периоды  замещения   выборных  муниципальных  должностей   и
муниципальных должностей муниципальной службы;
     5)  периоды  замещения  должностей,  в  том  числе выборных, на
постоянной  основе  с  1  января  1992  года  до введения в действие
сводного  перечня,  Реестра  или перечней государственных должностей
федеральной   государственной  службы,  являющихся  соответствующими
разделами  Реестра государственных должностей государственной службы
Российской Федерации, Реестра государственных должностей Ярославской
области   и   государственных   должностей   государственной  службы
Ярославской  области  или  другого  субъекта  Российской  Федерации,
Реестра  муниципальных должностей муниципальной службы в Ярославской
области  или  в  другом  субъекте  Российской Федерации: (В редакции
Закона Ярославской области от 12.02.2007 г. N 5-з)
     - в    Администрации    Президента    Российской     Федерации,
государственных органах  (органах) Президента Российской  Федерации,
государственных   органах   (органах)  при   Президенте   Российской
Федерации;
     - в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;
     - в  федеральных  органах  законодательной   (представительной)
власти и их  аппаратах. Контрольно-бюджетном комитете при  Верховном
Совете  Российской  Федерации,  Контрольно-бюджетном  комитете   при
Государственной Думе Федерального  Собрания Российской Федерации,  в
органах народного контроля;
     - в  Правительстве  Российской Федерации  (Совете  Министров  -
Правительстве  Российской  Федерации) и  его  аппарате,  федеральных
органах  исполнительной   власти  и   их  территориальных   органах,
представительствах   Российской   Федерации   и   представительствах
федеральных    органов    исполнительной    власти    за    рубежом,
дипломатических   представительствах   и   консульских   учреждениях
Российской Федерации, а также в органах государственного  управления
(органах управления) при Правительстве Российской Федерации  (Совете
Министров -  Правительстве Российской Федерации)  и при  федеральных
органах исполнительной власти;
     - в Конституционном Суде  Российской Федерации, Верховном  Суде
Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской  Федерации,
федеральных  судах (судах,  государственном  арбитраже), а  также  в
прокуратуре  Российской   Федерации  (органах   прокуратуры)  и   их
аппаратах;
     - в Центральной избирательной  комиссии Российской Федерации  и
ее   аппарате.    Избирательной   комиссии   Ярославской    области,
избирательных комиссиях  иных  субъектов Российской  Федерации и  их
аппаратах, избирательных  комиссиях муниципальных  образований и  их
аппаратах;
     - в Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате,  счетных
(контрольно-счетных)  палатах субъектов  Российской  Федерации и  их
аппаратах;
     - в  органах   государственной   власти  субъектов   Российской
Федерации   и   иных   государственных   органах,   образованных   в
соответствии  с   конституциями   (уставами)  субъектов   Российской
Федерации, в высших государственных органах автономных республик,  в
местных государственных органах (краевых, областных Советах народных
депутатов,   Советах   народных   депутатов   автономных   областей,
автономных  округов,  районных,   городских,  районных  в   городах,
поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных
комитетах);
     - в   упраздненных    государственных   учреждениях,    функции
государственного    управления    которых    переданы    федеральным
государственным  органам,   либо   в  государственных   учреждениях,
преобразованных  в федеральные  государственные  органы, а  также  в
государственных учреждениях,  должности  в которых  были включены  в
перечни  государственных   должностей  федеральной   государственной
службы,     являющиеся    соответствующими     разделами     Реестра
государственных   должностей   государственной   службы   Российской
Федерации;
     - в органах местного самоуправления;
     6) периоды замещения гражданами Российской Федерации должностей
в межгосударственных   (межправительственных)   органах,   созданных
государствами  - участниками  Содружества  Независимых Государств  с
участием Российской Федерации;
     7) время  работы   профсоюзных  работников,  освобожденных   от
замещения должностей в  государственных органах вследствие  избрания
(делегирования)   в  профсоюзные   органы,   включая  время   работы
освобожденных профсоюзных  работников, избранных (делегированных)  в
орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном
органе, в соответствии с федеральным законом;
     8) периоды  замещения  должностей,  в том  числе  выборных,  на
постоянной основе в органах  государственной власти и управления,  а
также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии  с
законодательством Союза  ССР и союзных  республик отдельные  функции
государственного управления, по 31 декабря 1991 года, в том числе:
     - в  аппаратах  Президента  СССР и  Президента  РСФСР,  органах
государственного  управления  Президента СССР  и  Президента  РСФСР,
органах государственного управления при Президенте СССР и Президенте
РСФСР, а также в аппаратах президентов других союзных республик;
     - в Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного Совета  СССР,
Верховных  Советах  и   президиумах  Верховных  Советов  союзных   и
автономных республик, краевых и областных Советах народных депутатов
(Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов  (Советах
депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, рай-
     онных, городских,  районных в  городах,  поселковых и  сельских
Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся);
     - в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете по
оперативному управлению народным хозяйством СССР, Межреспубликанском
(Межгосударственном) экономическом         комитете,         органах
государственного  управления   Совета  Министров   СССР  и   органах
государственного  управления  при  Совете  Министров  СССР,  Советах
Министров (правительствах) союзных  и автономных республик,  органах
государственного управления Советов Министров (правительств) союзных
и  автономных  республик, органах  государственного  управления  при
Советах Министров (правительствах)  союзных и автономных  республик,
исполнительных  комитетах   краевых,   областных  Советов   народных
депутатов (Советов  депутатов трудящихся), исполнительных  комитетах
Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов,
исполнительных комитетах  районных, городских,  районных в  городах,
поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов  депутатов
трудящихся);
     - в министерствах  и ведомствах  СССР (в том  числе за  периоды
после 31 декабря  1991 года до увольнения  работника, но не  позднее
завершения мероприятий, связанных  с ликвидацией этих министерств  и
ведомств), союзных и автономных республик и их органах управления на
территории СССР;
     - в   дипломатических   представительствах   СССР   и   союзных
республик,  торговых  представительствах и  консульских  учреждениях
СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом;
     - в Комитете конституционного надзора СССР, Контрольной  палате
СССР, органах народного контроля, государственном арбитраже, суде  и
органах прокуратуры СССР;
     - в советах народного хозяйства всех уровней;
     - в        государственных        объединениях        союзного,
союзно-республиканского  и  республиканского  подчинения,  созданных
решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств)
союзных республик;
     - в     государственных    концернах,     ассоциациях,     иных
государственных организациях,  созданных решениями Совета  Министров
СССР или Советов Министров (правительств) союзных республик;
     - в международных организациях за рубежом, если перед работой в
этих организациях работник работал в органах государственной  власти
и управления;
     - в постоянном  представительстве СССР  в Совете  Экономической
Взаимопомощи, аппарате Совета  Экономической Взаимопомощи и  органах
Совета Экономической Взаимопомощи;
     - в  ЦК  КПСС,  ЦК  КП союзных республик,  крайкомах,  обкомах,
окружкомах,  райкомах,  горкомах и их  аппаратах,  на  должностях  в
парткомах  органов  государственной  власти и управления до 14 марта
1990 года,  не включая периоды работы на должностях в  парткомах  на
предприятиях, в организациях и учреждениях;
     - в  центральных  профсоюзных органах  Союза  ССР,  профсоюзных
органах  союзных  республик,  краев,  областей,  городов,   районов,
районов в городах и их аппаратах, на должностях в профкомах  органов
государственной власти  и управления,  не включая  периоды работы  в
профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;
     9) периоды обучения  государственных  и муниципальных  служащих
(работников) с отрывом от  службы (работы) в учебных заведениях  для
получения дополнительного  профессионального образования,  повышения
квалификации или переподготовки (стажировки) в случае их направления
на обучение:
     - государственным органом, органом местного самоуправления  при
замещении государственной, муниципальной должности (для  продолжения
работы)   в   этом    государственном   органе,   органе    местного
самоуправления после окончания обучения;
     - органом  государственной   власти  и   управления,  а   также
организациями  и  учреждениями,  осуществлявшими  в  соответствии  с
законодательством Союза  ССР и союзных  республик отдельные  функции
государственного  управления,  при продолжении  работы  в  указанных
органах (организациях и учреждениях) после окончания обучения.
     10) периоды службы (работы) в специальных временных органах, во
временных федеральных государственных органах, временных федеральных
органах исполнительной власти, образованных для осуществления режима
чрезвычайного  положения и (или) для координации работ по ликвидации
обстоятельств, вызвавших введение в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  чрезвычайного  положения  на  соответствующей
территории   Российской   Федерации   и   особого   управления  этой
территорией,    в   аппаратах   -   представительствах   полномочных
(специальных)   представителей   Президента   Российской  Федерации,
назначенных  для  координации  деятельности  органов государственной
власти  по  проведению  восстановительных  работ,  по урегулированию
конфликта  на  соответствующей  территории  Российской  Федерации, а
также  во  временных  специальных органах управления территорией, на
которой   введено  чрезвычайное  положение,  в  федеральных  органах
управления  такой территорией. (Дополнен - Закон Ярославской области
от 12.02.2007 г. N 5-з)


     Статья  3.  Включение в стаж гражданской (муниципальной) службы
иных периодов

     (Название   статьи   в   редакции  Закона  Ярославской  области
от 12.02.2007 г. N 5-з)

     В  стаж  гражданской  (муниципальной) службы включаются, помимо
периодов  службы  (работы),  включаемых  в  стаж  в  соответствии со
статьей  2  настоящего  Закона,  следующие иные периоды: (В редакции
Закона Ярославской области от 12.02.2007 г. N 5-з)
     1) время нахождения  на инвалидности  I и  II групп  вследствие
увечья,  профессионального  заболевания, полученных  при  исполнении
обязанностей на гражданской (муниципальной) службе; (В      редакции
Закона Ярославской области от 12.02.2007 г. N 5-з)
     2) время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех   лет,  приходящегося  на  период  гражданской  (муниципальной)
службы.  (В  редакции  Закона Ярославской области от 12.02.2007 г. N
5-з)
     В  порядке исключения иные отдельные периоды работы (службы), в
совокупности   не   превышающие  10  лет,  профессиональный  опыт  и
специальные знания по которой необходимы гражданским и муниципальным
служащим   для   выполнения  обязанностей  по  замещаемой  должности
гражданской  службы  и муниципальной должности муниципальной службы,
включаются  в  стаж  гражданской (муниципальной) службы на основании
решения  областной  комиссии  при Администрации Ярославской области,
уполномоченной рассматривать вопросы по исчислению стажа гражданской
(муниципальной)  службы.  (В  редакции Закона Ярославской области от
12.02.2007 г. N 5-з)

     Статья  4.  Принципы  и  порядок  исчисления  стажа гражданской
(муниципальной) службы

     (Название   статьи   в   редакции  Закона  Ярославской  области
от 12.02.2007 г. N 5-з)

     Исчисление    стажа    гражданской    (муниципальной)    службы
основывается на принципах законности и единства основных требований,
предъявляемых  к  гражданской  и  муниципальной службе и должностям,
которые  соотносятся  с гражданской и муниципальной службой с учетом
предъявляемых  к ним квалификационных требований. (В редакции Закона
Ярославской области от 12.02.2007 г. N 5-з)
     Исчисление    стажа    гражданской    (муниципальной)    службы
осуществляется  в  следующем порядке: (В редакции Закона Ярославской
области от 12.02.2007 г. N 5-з)
     1)  периоды,  засчитываемые  в  стаж гражданской, муниципальной
службы,   суммируются  независимо  от  наличия  и  продолжительности
перерывов  в  службе  (работе)  или  иной  деятельности; (В редакции
Закона Ярославской области от 12.02.2007 г. N 5-з)
     2)   стаж   гражданской,  муниципальной  службы  исчисляется  в
календарном  порядке  (в  годах,  месяцах, днях); (В редакции Закона
Ярославской области от 12.02.2007 г. N 5-з)
     3)  льготное исчисление стажа гражданской, муниципальной службы
не  производится, кроме исчисления стажа военнослужащих, проходивших
службу   по   призыву,  а  также  в  иных  случаях,  предусмотренных
федеральными  законами;  (В  редакции  Закона Ярославской области от
12.02.2007 г. N 5-з)
     4)  в  стаже  гражданской  (муниципальной)  службы  сохраняются
периоды  службы  (работы),  которые были включены в указанный стаж в
установленном  порядке  до  вступления  в силу настоящего Закона. (В
редакции Закона Ярославской области от 12.02.2007 г. N 5-з)

     Статья    5.   Документы,   подтверждающие   стаж   гражданской
(муниципальной) службы

     (Название   статьи   в   редакции  Закона  Ярославской  области
от 12.02.2007 г. N 5-з)

     Документами,  подтверждающими  стаж гражданской (муниципальной)
службы, являются:
     1) трудовая книжка;
     2) при отсутствии трудовой книжки,  а также в случаях, когда  в
трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи либо  не
содержатся записи об  отдельных периодах  деятельности, - справки  с
места службы (работы), из архивных учреждений, выписки из приказов и
других документов, подтверждающих трудовой стаж;
     3) военный   билет  либо   справки   военных  комиссариатов   в
подтверждение стажа военной службы;
     4) документы об инвалидности  I и  II групп вследствие  увечья,
профессионального    заболевания,    полученных    при    исполнении
обязанностей гражданской и муниципальной службы; (В  редакции Закона
Ярославской области от 12.02.2007 г. N 5-з)
     5)  документы  о  периодах обучения гражданских и муниципальных
служащих,  повышения  квалификации или переподготовки (стажировки) в
случае  их  направления  на обучение; (В редакции Закона Ярославской
области от 12.02.2007 г. N 5-з)
     6) решение суда.

     Статья 6.  Порядок   принятия  решения   об  исчислении   стажа
гражданской (муниципальной) службы

     (Название   статьи   в   редакции  Закона  Ярославской  области
от 12.02.2007 г. N 5-з)

     Решение  о  включении  в  стаж  гражданской  службы гражданских
служащих  и  муниципальной  службы  муниципальных  служащих периодов
службы  (работы),  а  также иных периодов в соответствии с настоящим
Законом  принимается  на  основании  решений  комиссий по исчислению
стажа,  образуемых  руководителями  органов  государственной  власти
Ярославской   области,   иных  государственных  органов  Ярославской
области,  органов  местного самоуправления муниципальных образований
Ярославской  области.  (В  редакции  Закона  Ярославской  области от
12.02.2007 г. N 5-з)
     Решение  о  включении  в  стаж  гражданской  службы гражданских
служащих   и   муниципальной   службы  муниципальных  служащих  иных
отдельных  периодов  службы  (работы), предусмотренных частью второй
статьи   3  настоящего  Закона,  принимается  на  основании  решения
областной    комиссии   при   Администрации   Ярославской   области,
уполномоченной рассматривать вопросы по исчислению стажа гражданской
(муниципальной)  службы.  (В  редакции Закона Ярославской области от
12.02.2007 г. N 5-з)
     Пересмотр     стажа    гражданской    (муниципальной)    службы
осуществляется по мере необходимости. (В редакции Закона Ярославской
области от 12.02.2007 г. N 5-з)
     Порядок   образования   и  деятельности  комиссий  определяется
руководителем  соответствующего органа государственной власти, иного
государственного органа, органа местного самоуправления. (В редакции
Закона Ярославской области от 12.02.2007 г. N 5-з)
     Порядок   образования   областной  комиссии  при  Администрации
Ярославской   области,   уполномоченной   рассматривать  вопросы  по
исчислению  стажа  гражданской  (муниципальной)  службы, ее состав и
положение   о   комиссии   определяются  постановлением  Губернатора
Ярославской  области.  (В  редакции  Закона  Ярославской  области от
12.02.2007 г. N 5-з)

     Статья 7. Рассмотрение  споров по  вопросам установления  стажа
гражданской, муниципальной службы

     (Название   статьи   в   редакции  Закона  Ярославской  области
от 12.02.2007 г. N 5-з)

     Споры  по установлению стажа гражданской (муниципальной) службы
рассматриваются  областной  комиссией  при Администрации Ярославской
области,  уполномоченной  рассматривать  вопросы по исчислению стажа
гражданской (муниципальной) службы. (В  редакции  Закона Ярославской
области от 12.02.2007 г. N 5-з)
     В случае несогласия гражданского или муниципального служащего с
решением   комиссии   спор   разрешается  в  порядке,  установленном
федеральным законодательством. (В    редакции   Закона   Ярославской
области от 12.02.2007 г. N 5-з)

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в  силу через десять  дней со дня  его
официального опубликования.
     Органам государственной власти  Ярославской  области и  органам
местного   самоуправления  муниципальных   образований   Ярославской
области привести  свои нормативные  правовые акты  в соответствие  с
настоящим Законом  в течение трех  месяцев со  дня его вступления  в
силу.
     
     
     Губернатор
     Ярославской области          А.И.Лисицын
     
19 июня 2002 г.
N 42-з