|
Расширенный поиск
Закон Ярославской области от 30.06.2003 № 32-з
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН Ярославской области Об охране труда в Ярославской области Принят Государственной Думой Ярославской области 24 июня 2003 года Настоящий Закон определяет правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности на территории Ярославской области. Действие настоящего Закона распространяется на все органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, работодателей (юридических и физических лиц), работников и других лиц, установленных федеральным законодательством. Глава 1. Общие положения Статья 1. Правовая основа обеспечения охраны труда в Ярославской области Правовой основой обеспечения охраны труда в Ярославской области являются Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, и иные нормативные правовые акты Ярославской области. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются основные понятия, установленные федеральным законодательством. Статья 3. Государственные нормативные требования охраны труда 1. Государственные нормативные требования охраны труда (далее - требования охраны труда) содержатся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах Ярославской области об охране труда, и устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. 2. Требования охраны труда обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. 3. К разработке нормативных правовых актов Ярославской области об охране труда в установленном порядке привлекаются объединения работодателей, профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы, территориальные подразделения органов государственного надзора и контроля в Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. 4. В соответствии с федеральным законодательством проекты нормативных правовых актов Ярославской области об охране труда рассматриваются и принимаются органами государственной власти Ярославской области с учетом мнения соответствующих профессиональных союзов в лице их уполномоченных органов. Статья 4. Государственная политика в области охраны труда 1. В соответствии с федеральным законодательством основные направления государственной политики в области охраны труда определяются органами государственной власти Российской Федерации. 2. Органы государственной власти Ярославской области реализуют на территории Ярославской области государственную политику в области охраны труда. 3. Реализация государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда. Статья 5. Государственное управление охраной труда в Ярославской области 1. Государственное управление охраной труда на территории Ярославской области осуществляют федеральные органы исполнительной власти, Губернатор Ярославской области, Администрация Ярославской области и уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области по труду в пределах своих полномочий. 2. В уполномоченном органе исполнительной власти Ярославской области по труду в установленном порядке создается подразделение, непосредственно осуществляющее деятельность по государственному управлению охраной труда на территории Ярославской области. 3. Для обеспечения реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области могут создаваться подразделения или назначаться специалисты, к компетенции которых отнесено управление охраной труда. Статья 6. Полномочия должностных лиц органов управления охраной труда Для осуществления полномочий по управлению охраной труда должностные лица уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области по труду имеют право, при предъявлении удостоверения установленного образца, беспрепятственного посещения всех организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, доступа к необходимой информации, участия в расследовании несчастных случаев на производстве. Осуществление должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области прав, указанных в части первой настоящей статьи, производится по согласованию с работодателем. Глава 2. Права работников на охрану труда и их гарантии Статья 7. Права, гарантии на охрану труда и их обеспечение 1. Каждому работнику гарантированы права на охрану труда, закрепленные Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ярославской области. 2. Гарантии прав работника на охрану труда устанавливаются федеральным законодательством, коллективными договорами и соглашениями, условиями трудового договора и обеспечиваются, в частности: недопустимостью изменения законодательства Ярославской области об охране труда в сторону ограничения установленных прав работника на охрану труда; обязательным социальным страхованием работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; судебной защитой прав работника на охрану труда; осуществлением государственного надзора и контроля за охраной труда, применением мер ответственности к руководителям и должностным лицам организаций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области; признанием и обеспечением прав профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов в отношении их деятельности по защите прав работников на охрану труда. Статья 8. Предоставление дополнительных компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда 1. Компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, предоставляемые на основании результатов аттестации рабочих мест с учетом специфики условий труда на конкретном предприятии, определяются федеральным законодательством и законодательством Ярославской области и излагаются в соответствующем разделе коллективного договора или соглашения по охране труда. 2. Организация вправе устанавливать за счет собственных средств дополнительные, по сравнению с установленными, компенсации работникам, занятым в производствах с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда. Глава 3. Обеспечение охраны труда Статья 9. Службы охраны труда в организациях 1. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. 2. В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации. Работодатель может возложить обязанности специалиста по охране труда на другого специалиста (с его согласия), который после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда. При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. 3. Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда. Необоснованные сокращения численности и ликвидация службы охраны труда не допускаются. По статусу службы охраны труда приравниваются к основным структурным подразделениям и подчиняются непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей. Статья 10. Комитеты (комиссии) по охране труда 1. В организациях по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят прошедшие специальное обучение и проверку знаний по охране труда представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа. Положение о комитете (комиссии) по охране труда разрабатывается на основе типового положения, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти по труду, и утверждается совместным распорядительным документом работодателя и представительного органа работников. 2. Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда. Статья 11. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда в организации Ответственность за обеспечение охраны труда в организации возлагается на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соблюдение требований охраны труда, установленных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ярославской области об охране труда. Локальные нормативные акты не могут ухудшать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области. Статья 12. Права работодателя в области охраны труда Работодатель в области охраны труда имеет право: выходить с предложением в соответствующие органы управления охраной труда о разработке или изменении стандартов безопасности труда, норм и правил по охране труда; получать информацию, методическую помощь и содействие органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в области обучения, пропаганды безопасных методов и приемов труда, в других направлениях деятельности по охране труда; обжаловать решения соответствующих органов государственного управления охраной труда, государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, в вышестоящий орган или в суд; привлекать работников организаций за нарушения норм и правил по охране труда к дисциплинарной, материальной ответственности, а в случае необходимости передавать материалы в соответствующие правоохранительные органы для привлечения виновных к административной и уголовной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством; пользоваться иными правами, предусмотренными действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области. Статья 13. Обязанности работника в области охраны труда Работник обязан: соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве или об ухудшении состояния здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования). Статья 14. Соответствие производственных объектов и продукции требованиям по охране труда 1. Проекты строительства и реконструкции производственных объектов, а также машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов должны соответствовать требованиям охраны труда. 2. Запрещаются строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы условий труда о соответствии указанных в пункте 1 настоящей статьи проектов требованиям охраны труда, а также без разрешений соответствующих органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда. 3. Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда. 4. Запрещаются применение в производстве вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которых не разработаны методики и средства метрологического контроля и токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых не проводилась. 5. В случае использования новых, не применяемых в организации ранее, вредных или опасных веществ работодатель обязан до использования указанных веществ разработать и согласовать с соответствующими органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда меры по сохранению жизни и здоровья работников. 6. Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия. Статья 15. Финансирование и экономическое стимулирование работы по охране труда 1. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в рамках федеральных, отраслевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области, внебюджетных источников в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется также за счет: средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и законодательства Российской Федерации об охране труда, распределяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; средств фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством; добровольных взносов организаций и физических лиц. 2. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях независимо от организационно-правовых форм (за исключением федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,1 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, в размере не менее 0,7 процента суммы эксплуатационных расходов. 3. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в бюджетных организациях осуществляется в соответствии со сметой бюджетного финансирования, предусматривающей отдельной строкой определение расходов на цели охраны труда. 4. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. 5. Экономическое стимулирование ведения хозяйственной и иной деятельности с учетом требований федерального законодательства и законодательства Ярославской области по охране труда может осуществляться путем установления льгот по налогам и сборам, применения льготного кредитования, предоставления иных льгот работодателям, разрабатывающим, внедряющим и эксплуатирующим безопасные технологии и производства, а также принимающим участие в реализации областных и муниципальных целевых программ по охране труда. Статья 16. Областные и муниципальные целевые программы по охране труда 1. Органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в установленном законодательством порядке разрабатывают и утверждают целевые программы по охране труда. 2. Финансирование мероприятий, включенных в областные и муниципальные целевые программы по охране труда, производится соответственно за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области, средств организаций всех форм собственности, фондов охраны труда, других источников. 3. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области на реализацию областных и муниципальных целевых программ по охране труда осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством. 4. Органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в соответствии с законодательством вправе принимать участие в финансировании соответственно за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области и внебюджетных средств мероприятий, включенных в федеральные программы по охране труда. Статья 17. Фонды охраны труда Для концентрации финансовых ресурсов на мероприятия по охране труда могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области. Средства фондов охраны труда используются только на улучшение условий и охраны труда, обеспечение безопасности производства, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Глава 4. Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда Статья 18. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда во всех организациях на территории Ярославской области осуществляются в соответствии с действующим законодательством. Статья 19. Государственная экспертиза условий труда 1. Государственная экспертиза условий труда осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области по труду. 2. Задачами государственной экспертизы условий труда являются контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, а также подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях. Заключение государственной экспертизы условий труда является обязательным основанием для рассмотрения судом вопроса о ликвидации организации или ее подразделения при выявлении нарушения требований охраны труда. 3. Государственная экспертиза условий труда осуществляется на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, а также по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов. 4. Работники, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право беспрепятственно при наличии удостоверений установленного образца посещать организации всех организационно-правовых форм, запрашивать и безвозмездно получать необходимую для проведения государственной экспертизы условий труда документацию. Статья 20. Общественный контроль за охраной труда 1. Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов. 2. Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право: осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства об охране труда; проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации; принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществлять их самостоятельное расследование; получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций об условиях и охране труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях; предъявлять требования о приостановлении работ в случаях угрозы жизни и здоровья работников; осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений требований охраны труда; осуществлять проверку условий и охраны труда, выполнение обязательств работодателей по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями; принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов; принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также согласовывать их в установленном Правительством Российской Федерации порядке; обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве; принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда. 3. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда. Статья 21. Обеспечение деятельности органов государственного надзора и контроля за охраной труда работодателями Работодатели обязаны обеспечить представителям органов государственного надзора и контроля за охраной труда, органов государственной экспертизы условий труда и органов общественного контроля за охраной труда необходимые условия для выполнения возложенных на них задач и функций. Глава 5. Ответственность за нарушение требований охраны труда Статья 22. Ответственность за нарушение требований охраны труда 1. Работодатели, должностные лица и работники, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнение обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами, или препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также органов общественного контроля, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области. 2. Деятельность организаций или их структурных подразделений, эксплуатация оборудования, в случаях нарушения требований охраны труда могут быть приостановлены в соответствии с федеральным законодательством. Глава 6. Заключительные положения Статья 23. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования. Статья 24. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Органам государственной власти Ярославской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с требованиями настоящего Закона в трехмесячный срок со дня вступления его в силу. Губернатор Ярославской области А.И.Лисицын 30 июня 2003 г. N 32-з Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|