Закон Ярославской области от 09.11.2007 № 70-з

 
                                  ЗАКОН                               
                           ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                        
                                                                      
          Об организации и осуществлении деятельности по опеке и      
                            попечительству                            

     Принят Государственной Думой
     Ярославской области
     30 октября 2007 года

   (В редакции Законов Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з;
                       от 19.12.2008 г. N 66-з)
 
                         Глава 1. Общие положения                     

     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
     Настоящий  Закон в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
«Об    опеке   и   попечительстве»,   иными   федеральными   законами,
регулирующими  отношения  в  сфере  опеки  и попечительства, и Уставом
Ярославской  области  определяет  порядок  организации и осуществления
деятельности  по  опеке  и  попечительству  на  территории Ярославской
области,  а  также  порядок  решения  иных  вопросов  в  сфере опеки и
попечительства в целях реализации полномочий Ярославской области.   (В
редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з)

     Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
     Основные понятия,  применяемые  в  настоящем  Законе,  по  своему
содержанию   соответствуют   понятиям,   используемым   в  федеральном
законодательстве и законодательстве Ярославской области,  регулирующем
отношения в сфере опеки и попечительства.

     Статья 3. (Утратила    силу    -    Закон   Ярославской   области
от 07.10.2008 г. N 49-з)

     Статья 4. Обеспечение опеки и попечительства
     1. Опека и попечительство обеспечиваются:
     Правительством   Ярославской    области    и    иными    органами
исполнительной власти Ярославской области; (В      редакции     Закона
Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з)
     органами опеки и попечительства (далее - органы опеки);
     иными органами  и  организациями,  участвующими  в  осуществлении
деятельности в сфере опеки и попечительства.
     2.   Порядок   взаимодействия   органов   исполнительной   власти
Ярославской  области,  органов  опеки  и  иных  органов и организаций,
участвующих   в   осуществлении   деятельности   в   сфере   опеки   и
попечительства,  определяется  Правительством  Ярославской области. (В
редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з)
     3.  В целях координации деятельности органов опеки и иных органов
и  организаций,  участвующих  в  осуществлении деятельности по опеке и
попечительству,  при органах опеки могут создаваться комиссии по опеке
и   попечительству,   полномочия   и   порядок   формирования  которых
определяются Правительством Ярославской области. (В   редакции  Закона
Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з)

     Статья 5. Координация деятельности в сфере опеки и попечительства
  
   (Утратила      силу      -      Закон     Ярославской     области
от 07.10.2008 г. N 49-з)

     Статья 6. Контроль за деятельностью органов опеки
     1. Контроль за деятельностью органов опеки осуществляется:
     1) за деятельностью органов опеки в отношении  несовершеннолетних
лиц,  а  также  за  организацией социальной адаптации - уполномоченным
органом исполнительной власти Ярославской области в сфере образования;
     2) за деятельностью органов опеки  в  отношении  совершеннолетних
лиц    (включая    осуществление   патронажа   над   совершеннолетними
дееспособными  гражданами)  -  уполномоченным  органом  исполнительной
власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.
     2.  Координация  деятельности   органов   исполнительной   власти
Ярославской  области и контроль за исполнением ими законодательства об
опеке  и  попечительстве  осуществляется  Правительством   Ярославской
области.(Статья     в     редакции    Закона    Ярославской    области
от 07.10.2008 г. N 49-з)


            Глава 3. Осуществление деятельности в сфере опеки и       
                            попечительства                            

     Статья 7. Органы опеки
     1.  Органы  опеки   являются   органами   исполнительной   власти
Ярославской области и формируются Правительством Ярославской области в
соответствии со  структурой,  установленной  Губернатором  Ярославской
области.
     2. Финансирование деятельности органов  опеки  осуществляется  за
счет  средств  областного  бюджета.  Порядок  и  условия использования
средств  областного  бюджета  на  эти  цели  устанавливаются   законом
Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый
год (очередной финансовый год и плановый период).
     3. Государственное имущество Ярославской области используется для
осуществления  деятельности  органов  опеки  в  соответствии с законом
Ярославской области, устанавливающим порядок управления и распоряжения
собственностью   Ярославской   области.(Статья   в   редакции   Закона
Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з; изменения вступают в силу
с 1 января 2009 года)

     Статья 8. Задачи органов опеки
     Органы  опеки  решают  задачи,  возложенные  на  них  федеральным
законодательством.
     В  дополнение  к  указанным задачам органы опеки в соответствии с
настоящим   Законом   содействуют  устройству  в  семью  и  дальнейшей
социальной  адаптации  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей  (далее - дети, оставшиеся без попечения родителей), а также
лиц  из  их  числа.(Статья  в  редакции  Закона Ярославской области от
07.10.2008 г. N 49-з; изменения вступают в силу с 1 января 2009 года)

     Статья 9. Полномочия органов опеки
     1.   Органы   опеки   осуществляют   полномочия,    установленные
федеральным  законодательством  в  целях реализации возложенных на них
задач.
     2. В целях содействия устройству в семью и дальнейшей  социальной
адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их
числа органы опеки:
     1)  организуют  разработку  и  реализацию   программ   подготовки
граждан, желающих принять детей на воспитание в семью;
     2)   создают   службы   сопровождения   опекунов    (попечителей)
несовершеннолетних;
     3) организуют и контролируют осуществление социальной адаптации.
     3.   Порядок   осуществления  полномочий,  указанных  в  части  2
настоящей  статьи,  а  также  порядок формирования служб сопровождения
опекунов    (попечителей)    над    несовершеннолетними   определяются
Правительством   Ярославской   области.(Статья   в   редакции   Закона
Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з; изменения вступают в силу
с 1 января 2009 года)

     Статья   10.   Участие   органов   местного   самоуправления    в
осуществлении деятельности по опеке и попечительству
     1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) участвуют
в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в  соответствии
с федеральным законодательством и настоящим Законом.
     2. В целях  участия  в  осуществлении  деятельности  по  опеке  и
попечительству  органы местного самоуправления в соответствии со своей
компетенцией:
     1)   проводят   работу   по  защите  прав  ребенка,  профилактике
социального  сиротства,  жестокого  обращения с детьми (с привлечением
специалистов  организаций,  участвующих в осуществлении деятельности в
сфере   опеки  и  попечительства),  способствуют  созданию  нормальных
условий жизни и воспитания детей; (В   редакции   Закона   Ярославской
области от 07.10.2008 г. N 49-з)
     2)  принимают  и  реализуют   муниципальные   целевые   программы
социальной   поддержки  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
приемных семей;
     3) содействуют детям, оставшимся без попечения родителей, а также
лицам  из  их  числа  в  возрасте от 18 до 23 лет в получении общего и
профессионального образования;
     4)   в   пределах   своих   полномочий  обеспечивают  медицинское
обслуживание,  диспансеризацию,  медицинские осмотры, профилактические
мероприятия  в  отношении  детей,  оставшихся без попечения родителей,
недееспособных   и   не   полностью   дееспособных  граждан,  а  также
совершеннолетних  дееспособных граждан, в отношении которых установлен
патронаж; (В       редакции       Закона      Ярославской      области
от 07.10.2008 г. N 49-з)
     5)  содействуют  органам  опеки  в  организации  летнего  отдыха,
оздоровления  и занятости детей, оставшихся без попечения родителей, а
также      в       проведении       образовательных,       культурных,
физкультурно-оздоровительных   и  спортивных  мероприятий  для  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     6) информируют органы опеки о выявленных случаях  нарушения  прав
ребенка;
     7)   оказывают   помощь   органам   опеки  в  подборе  кандидатур
усыновителей и опекунов (попечителей); (В  редакции Закона Ярославской
области от 07.10.2008 г. N 49-з)
     8) в случаях, предусмотренных  муниципальными  правовыми  актами,
оказывают  социально-реабилитационную  и  адресную  социальную  помощь
несовершеннолетним   лицам,   нуждающимся   в   заботе    государства,
предоставляют   социальные  услуги  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей;
     9)  в  соответствии с действующим законодательством предоставляют
жилые    помещения,    обеспечивают   сохранность   жилых   помещений,
закрепленных   за   детьми,   оставшимися   без  попечения  родителей,
недееспособными или не полностью дееспособными гражданами; (В редакции
Закона Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з)
     10)  решают   иные   вопросы   в   соответствии   с   действующим
законодательством и уставами муниципальных образований.
     3. Финансовое и материальное обеспечение участия органов местного
самоуправления  в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
производится  за  счет  средств  местных  бюджетов  в  соответствии  с
федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и
уставами соответствующих муниципальных образований.
     4. Законом Ярославской  области  органы  местного  самоуправления
могут   наделяться  государственными  полномочиями  по  организации  и
осуществлению деятельности по опеке и попечительству  с  передачей  им
необходимых  материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии
с федеральным законодательством.

     Статья  11.  Участие  организаций в осуществлении деятельности по
опеке и попечительству

     (Название   статьи   в   редакции   Закона   Ярославской  области
от 07.10.2008 г. N 49-з)

     1.  Организации,  оказывающие социальные услуги, образовательные,
медицинские  и иные организации (в том числе для детей, оставшихся без
попечения родителей) содействуют в осуществлении деятельности по опеке
и попечительству, в том числе: (В  редакции Закона Ярославской области
от 07.10.2008 г. N 49-з)
     1) выполняют функции опекуна (попечителя) в  случаях  и  порядке,
установленных   действующим   законодательством,  включая  обеспечение
защиты имущественных и жилищных прав подопечных;
     2) информируют органы опеки о случаях выявления детей, оставшихся
без попечения родителей;
     3)   оказывают   помощь   органам   опеки  в  подборе  кандидатур
усыновителей и опекунов (попечителей); (В  редакции Закона Ярославской
области от 07.10.2008 г. N 49-з)
     4)  информируют  органы опеки о выявленных случаях нарушения прав
несовершеннолетних,   недееспособных  или  не  полностью  дееспособных
граждан,  совершеннолетних  дееспособных  лиц,  которые  по  состоянию
здоровья  не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и
исполнять обязанности; (В    редакции   Закона   Ярославской   области
от 07.10.2008 г. N 49-з)
     5) осуществляют иную деятельность в  соответствии  с  федеральным
законодательством.
     2.  Финансовое и материальное обеспечение содействия организаций,
указанных  в части 1 настоящей статьи, в осуществлении деятельности по
опеке и попечительству осуществляется за счет средств их собственников
в соответствии с действующим законодательством. (В   редакции   Закона
Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з)


     Глава 3-1. Государственная поддержка опеки и попечительства

     Статья 11-1. Возмездное осуществление опеки и  попечительства  за
счет средств областного бюджета
     1. За счет  средств  областного  бюджета  осуществляется  выплата
приемным родителям (приемному родителю) ежемесячного вознаграждения по
договору  о  приемной  семье  (далее  -  ежемесячное  вознаграждение).
Порядок  выплаты  ежемесячного вознаграждения определяется договором о
приемной семье, заключаемым в соответствии с требованиями федерального
законодательства.
     2. Размер ежемесячного вознаграждения приемной семье, взявшей  на
воспитание   одного  ребенка,  оставшегося  без  попечения  родителей,
составляет 6000 рублей.
     3. Размер ежемесячного  вознаграждения,  установленный  частью  2
настоящей статьи, увеличивается:
     за  каждого  второго  и  последующего   ребенка,   принятого   на
воспитание в приемную семью, - на 3000 рублей;
     за  каждого  ребенка,   не   достигшего   трехлетнего   возраста,
хронически больного ребенка либо ребенка с ограниченными возможностями
здоровья - на 3000 рублей.

     Статья 11-2. Социальная адаптация
     1. Социальная адаптация может осуществляться:
     1) в отношении достигших совершеннолетия выпускников  организаций
для  детей, оставшихся без попечения родителей (далее - воспитанники),
и достигших  совершеннолетия  приемных  детей  (далее  -  воспитанники
приемной  семьи) - путем оказания помощи в организации быта, получении
образования, медицинского обслуживания,  защите  их  прав  и  законных
интересов или иного содействия до достижения ими возраста 23 лет;
     2) в отношении воспитанников приемной семьи -  путем  обеспечения
их  дальнейшего  проживания  в  приемной семье до окончания обучения в
общеобразовательном учреждении и (или)  до  поступления  в  учреждение
начального  профессионального,  среднего профессионального или высшего
профессионального   образования   в   год   окончания    обучения    в
общеобразовательном учреждении.
     2.   Социальная    адаптация    осуществляется    на    основании
соответствующего   договора,   заключенного   между   органом   опеки,
воспитанником и воспитателем или органом опеки, воспитанником приемной
семьи   и   бывшими   приемными   родителями  по  форме,  утвержденной
Правительством Ярославской области.
     Договор о  социальной  адаптации  заключается  в  соответствии  с
гражданским  законодательством  Российской  Федерации  и  не  является
договором  об  осуществлении  опеки  и  попечительства.  Договором   о
социальной  адаптации регулируются права и обязанности сторон, порядок
выплаты   вознаграждения,   порядок   контроля   органов   опеки    за
осуществлением  социальной  адаптации,  условия прекращения социальной
адаптации, а также иные вопросы, связанные с осуществлением социальной
адаптации.
     3. Воспитатель должен соответствовать требованиям,  установленным
Семейным  кодексом Российской Федерации к опекунам (попечителям). Иные
условия и порядок  подбора  воспитателей  для  заключения  договора  о
социальной адаптации определяются Правительством Ярославской области.
     Одновременно  один  воспитатель  может  осуществлять   социальную
адаптацию в отношении не более чем пяти воспитанников.
     4.   Вознаграждение   по   договору   о   социальной    адаптации
выплачивается:
     1) в соответствии с пунктом  1  части  1  настоящей  статьи  -  в
размере  1500  рублей  за  каждого воспитанника (воспитанника приемной
семьи);
     2) в соответствии с пунктом  2  части  1  настоящей  статьи  -  в
размере   ежемесячного   вознаграждения,   которое   было  установлено
договором о приемной семье в отношении воспитанника приемной семьи.

     Статья  11-3.  Социальная  поддержка   детей,   оставшихся   без
попечения родителей
     Реализация предусмотренных федеральным законодательством гарантий
по  социальной  поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, и
лиц  из  их  числа  осуществляется  в соответствии с законодательством
Ярославской   области.  (В  редакции  Закона  Ярославской  области  от
19.12.2008 г. N 66-з; изменения вступают в силу с 1 января 2009 года)


              Глава 4. Заключительные и переходные положения          

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  1  января  2008  года,  за
исключением  статьи  13,  вступающей  в  силу  со дня его официального
опубликования.

     Статья 13. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом
     Нормативные  правовые  акты  органов  государственной  власти   и
органов  местного  самоуправления подлежат приведению в соответствие с
настоящим Законом до 31 декабря 2007 года.

     Статья  14.  Признание   утратившими   силу   отдельных   законов
Ярославской области
     Признать утратившими силу со дня  вступления  в  силу  настоящего
Закона:
     1) Закон Ярославской области от 29.11.96 N 21-з  «Об  организации
работы по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися
без попечения родителей, в  Ярославской  области»  (Губернские  вести,
специальный выпуск «Документ», 1996, 20 декабря, N 42);
     2) статью 8 Закона Ярославской области от 10.07.2001  N  42-з  «О
внесении   изменений  в  некоторые  законодательные  акты  Ярославской
области» (Губернские вести, 2001, 18 июля, N 52).


     Губернатор
     Ярославской области          А.И.Лисицын

     9 ноября 2007 г.
     N 70-з