|
Расширенный поиск
Закон Ярославской области от 26.01.2000 № 5-з
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ второго созыва ЗАКОН О контрольно-счетной палате Ярославской области Принят Государственной Думой Ярославской области 25 января 2000 года (В редакции Законов Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з; от 29.04.2002 г. N 36-з; от 02.06.2003 г. N 28-з) Настоящий Закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации контрольно-счетной палаты Ярославской области (далее - контрольно-счетная палата) как государственного учреждения Ярославской области, являющегося органом финансового контроля за исполнением областного бюджета и государственных внебюджетных фондов Ярославской области. (Абзац в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) Глава 1. Общие положения Статья 1. Статус контрольно-счетной палаты Ярославской области 1. Контрольно-счетная палата Ярославской области создается в целях обеспечения контроля за исполнением областного бюджета, является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, создается на основании закона Ярославской области и подотчетна Государственной Думе Ярославской области. (Абзац в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) 2. Контрольно-счетная палата Ярославской области учреждается Государственной Думой Ярославской области в форме некоммерческой организации - государственного учреждения Ярославской области и осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утверждаемым постановлением Государственной Думы Ярославской области. 3. Контрольно-счетная палата Ярославской области приобретает права юридического лица с момента ее государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, круглую печать, содержащую ее полное наименование, и вправе в установленном порядке открывать счета в банках и иных кредитных учреждениях. Статья 2. Задачи контрольно-счетной палаты Задачами контрольно-счетной палаты являются: - организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей областного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных и валютного фондов Ярославской области по объемам, структуре и целевому назначению; (Абзац в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) - проведение экономической экспертизы постановлений Администрации Ярославской области, влияющих на формирование доходной и расходной части бюджета;(Абзац в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) - оценка эффективности управления государственной собственностью Ярославской области, в том числе соблюдение обязательств государственных предприятий Ярославской области перед областным бюджетом; контроль эффективности управления пакетами акций, находящимися в федеральной собственности, переданных в доверительное управление Администрации Ярославской области; (Абзац в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) - экспертная оценка эффективности налогового законодательства Ярославской области, оценка целесообразности предоставления налоговых льгот товаропроизводителям; - оценка эффективности и обоснованности предоставления кредитов и гарантий при предоставлении кредитов товаропроизводителям за счет средств областного бюджета;(Абзац в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) - оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов областного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных и валютных фондов Ярославской области; (Абзац в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) - финансовая экспертиза проектов законов Ярославской области, а также нормативных правовых актов органов государственной власти Ярославской области, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета или влияющих на формирование и исполнение областного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных и валютного фондов Ярославской области; (Абзац в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) - анализ выявленных отклонений от установленных показателей областного бюджета, государственных внебюджетных и валютного фондов Ярославской области, подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом; (Абзац в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) - контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых Ярославской областью из федерального бюджета и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе; - контроль за соблюдением органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области установленных ставок и нормативов распределения регулирующих налогов и платежей между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ярославской области; (Абзац в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) - подготовка проектов нормативных актов по вопросам ведения контрольно-счетной палаты. Статья 3. Принципы и виды деятельности контрольно-счетной палаты 1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, гласности. 2. В процессе решения задач, указанных в статье 2 настоящего Закона, контрольно-счетная палата осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности в соответствии с ее Уставом. 3. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет Государственной Думе Ярославской области отчет о своей деятельности и после утверждения публикует его в средствах массовой информации. Глава 2. Порядок образования и состав контрольно-счетной палаты Статья 4. Организационная структура контрольно-счетной палаты 1. Контрольно-счетная палата состоит из председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты, экспертов, инспекторов и иных штатных сотрудников. (В редакции Закона Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) 2. Структуру и штатное расписание контрольно-счетной палаты утверждает Государственная Дума Ярославской области по представлению председателя контрольно-счетной палаты. Статья 5. Председатель контрольно-счетной палаты 1. Председатель контрольно-счетной палаты назначается и освобождается от должности постановлением Государственной Думы Ярославской области. 2. На должность председателя контрольно-счетной палаты может быть назначено лицо, имеющее высшее экономическое образование и опыт профессиональной деятельности в области управления, контроля, экономики, финансов. Назначение на должность председателя контрольно-счетной палаты производится по представлению Губернатора Ярославской области и депутатов Государственной Думы Ярославской области. Статья 6. Компетенция председателя контрольно-счетной палаты Председатель контрольно-счетной палаты: - осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты, организует ее работу в соответствии с настоящим Законом и несет ответственность за результаты ее работы; - действует без доверенности от имени контрольно-счетной палаты, представляет ее интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях; - распоряжается имуществом контрольно-счетной палаты в соответствии с действующим законодательством; - предлагает структуру контрольно-счетной палаты, утверждает положения о ее структурных подразделениях, филиалах и представительствах; - предлагает штатную численность сотрудников контрольно-счетной палаты; - обеспечивает комплектование контрольно-счетной палаты компетентными специалистами; - распределяет обязанности между работниками контрольно-счетной палаты и утверждает должностные инструкции сотрудников; (В редакции Закона Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) - издает приказы о проведении проверок; (В редакции Закона Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) - утверждает результаты проверок, проведенных работниками контрольно-счетной палаты; - организует исполнение работниками контрольно-счетной палаты поручений Государственной Думы Ярославской области; - при необходимости обеспечивает привлечение к проведению проверок и иных контрольных мероприятий компетентных специалистов; - координирует деятельность контрольно-счетной палаты Ярославской области с планами Счетной палаты Государственной Думы РФ; - издает приказы и дает указания, обязательные для всех сотрудников контрольно-счетной палаты; - является распорядителем финансов и кредитов, имеет право первой подписи; - решает вопросы оплаты труда сотрудников контрольно-счетной палаты в соответствии с действующим законодательством. - имеют право принимать участие в заседаниях Государственной Думы Ярославской области, постоянных комиссий Государственной Думы Ярославской области, совещаниях и заседаниях, проводимых органами исполнительной власти Ярославской области, по вопросам, возникающим в процессе составления, рассмотрения, принятия, исполнения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Ярославской области, а также другим вопросам, входящим в компетенцию контрольно-счётной палаты. Органы государственной власти Ярославской области информируют председателя контрольно-счетной палаты о дате проведения заседаний и совещаний. (Дополнена - Закон Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) Статья 7. Эксперты и инспекторы контрольно-счетной палаты Экспертами контрольно-счетной палаты являются сотрудники контрольно-счетной палаты, осуществляющие экспертно-аналитическую, информационную и иную определенную настоящим Законом деятельность. Инспекторами контрольно-счетной палаты являются сотрудники контрольно-счётной палаты, основной задачей которых является осуществление контрольной деятельности. Инспекторы непосредственно проводят проверки по заданию председателя контрольно-счётной палаты. Состав экспертов и инспекторов формируется из лиц, имеющих высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов.(Статья в редакции Закона Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) Глава III. Функции и полномочия контрольно-счетной палаты Статья 8. Функции контрольно-счетной палаты В целях обеспечения деятельности Государственной Думы Ярославской области по финансовому контролю, функциями контрольно-счетной палаты являются: - проведение экспертной оценки проектов областного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Ярославской области; (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) - проведение экспертной оценки оперативной информации об исполнении областного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Ярославской области; (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) - проведение экспертной оценки исполнения областного бюджета, подготовка и представление заключений в Государственной Думу Ярославской области и Губернатору Ярославской области по исполнению областного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Ярославской области в отчетном году; (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) - проведение экспертной оценки законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, затрагивающих вопросы областного бюджета; (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) - анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Государственную Думу Ярославской области и Губернатору Ярославской области предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного законодательства в целом; - подготовка и представление заключений и ответов на запросы органов государственной власти Ярославской области; - оказание консультационной помощи депутатам Государственной Думы Ярославской области при подготовке законопроектов и постановлений, затрагивающих вопросы финансового характера; - проведение проверок.(Дополнена - Закон Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) Статья 9. Права и обязанности контрольно-счетной палаты 1. Контрольно-счетная палата имеет право: - разрабатывать планы работы и организовывать свою деятельность; - запрашивать от организаций, банков и иных кредитно-финансовых учреждений всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию; - на основании получаемой информации контролировать полноту и своевременность денежных поступлений, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с законодательно утвержденными показателями областного бюджета, выявлять отклонения и нарушения, проводить их анализ, вносить предложения по их устранению; (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) - самостоятельно определять способы проведения тематических проверок; (В редакции Закона Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) - при проведении контрольной деятельности в пределах своей компетенции вправе привлекать к участию в проводимых ею мероприятиях государственные контрольные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские организации и индивидуальных аудиторов, отдельных специалистов; (В редакции Закона Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) - вносить предложения по совершенствованию бюджетного законодательства и развитию бюджетной системы Ярославской области Государственной Думе Ярославской области и Губернатору Ярославской области. 2. Контрольно-счетная палата обязана: - информировать Государственную Думу Ярославской области и Губернатора Ярославской области о результатах проведенных экспертиз; - анализировать итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщать и исследовать причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств областного бюджета; (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) - обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области; - отчитываться о результатах своей деятельности перед Государственной Думой Ярославской области не реже одного раза в год; - вести учет и бронирование военнообязанных. Статья 10. Предоставление информации контрольно-счетной палате Органы исполнительной власти Ярославской области, территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностные лица обязаны предоставлять по запросам контрольно-счетной палаты информацию, необходимую для осуществления функций в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. Финансовый орган Ярославской области предоставляет контрольно-счетной палате отчетность, сведения и документы по форме и в сроки, установленные действующим законодательством. (Статья дополнена - Закон Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) Статья 11. Контрольные полномочия контрольно-счетной палаты Контрольные полномочия контрольно-счетной палаты распространяются на все органы государственной власти Ярославской области (в том числе их структурные подразделения), органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, территориальные государственные внебюджетные фонды Ярославской области, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если они: - получают средства областного бюджета в любых предусмотренных законодательством формах, в том числе в виде бюджетных кредитов, налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств, субвенций и субсидий; - используют собственность Ярославской области либо управляют ею; - имеют предоставленные законами Ярославской области налоговые льготы; - имеют в своем уставном капитале долю Ярославской области; - имеют предоставленную государственную гарантию Ярославской области. Контрольно-счетная палата реализует свои контрольные полномочия путем проведения проверок.(Статья дополнена - Закон Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) Статья 12. Порядок проведения тематических проверок По отдельным вопросам и в связи с депутатскими запросами контрольно-счетная палата может проводить тематические проверки организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в случаях, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона. Цель и сроки тематической проверки, перечень основных объектов и вопросов, подлежащих тематической проверке, определяются постановлениями Государственной Думы Ярославской области. Тематические проверки проводятся инспекторами контрольно-счетной палаты: - по месту нахождения контрольно-счетной палаты - по документам, предоставленным контрольно-счетной палате на проверку; - по месту расположения проверяемого органа либо организации. Проверка проводится инспекторами контрольно-счетной палаты на основании удостоверения, выданного за подписью председателя контрольно-счётной палаты.(Статья дополнена - Закон Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) Статья 13. Полномочия сотрудников контрольно-счетной палаты при проведении проверок Сотрудники контрольно-счетной палаты при выполнении своих служебных обязанностей по проведению проверок имеют право: - по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно проходить во все здания и помещения, занимаемые проверяемыми органами либо организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; входить в любые производственные, складские, торговые и офисные помещения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; - требовать предъявления проверяемой организацией учредительных, регистрационных, плановых, отчетных, бухгалтерских и других документов; проверять фактическое наличие и целевое использование денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей; - запрашивать у органов государственной власти Ярославской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, правоохранительных и контрольных органов, органов статистики, организаций независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и подчиненности данные, необходимые для осуществления своих функций; - получать от должностных, материально ответственных и других лиц проверяемых органов либо организаций объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверок; - привлекать в установленном порядке для участия в проведении проверок специалистов других организаций; - проводить встречные проверки. Требования сотрудников контрольно-счетной палаты, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей, являются обязательными для органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.(Статья дополнена - Закон Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) Статья 14. Обеспечение контрольной деятельности контрольно-счетной палаты Руководители проверяемых органов и организаций обязаны создавать необходимые условия для работы сотрудников контрольно-счетной палаты, проводящих проверку, предоставлять им рабочие места, оборудованные средствами связи.(Статья дополнена - Закон Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) Статья 15. Оформление результатов проверок 1. Результаты внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета оформляются заключением контрольно-счетной палаты. Заключение контрольно-счетной палаты направляется в Государственную Думу Ярославской области. 2. По итогам проведения тематической проверки организаций составляется акт по форме, утвержденной председателем контрольно-счетной палаты. Акт подписывается ответственным за проведение проверки инспектором контрольно-счетной палаты, который несет персональную ответственность за его достоверность, и руководителем проверяемой организации. На основании акта составляется отчет, утверждаемый председателем контрольно-счетной палаты. Результаты проверок доводятся до сведения должностных лиц Администрации Ярославской области. Информация о результатах проверок ежеквартально направляется контрольно-счетной палатой в Государственную Думу Ярославской области. 3. Работники контрольно-счетной палаты и привлеченные к ее работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе проверок, только для выполнения работ, поручаемых контрольно-счетной палатой.(Статья в редакции Закона Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) Глава IV. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с органами государственной власти, правоохранительными и контрольными органами, органами ведомственного контроля. (Название главы в редакции Закона Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) Статья 16. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с федеральными органами государственной власти и контрольными органами Российской Федерации При проведении проверок контрольно-счетная палата может взаимодействовать с федеральными органами государственной власти и контрольными органами Российской Федерации, обмениваться с ними результатами контрольной деятельности, методическими и нормативными материалами. (В редакции Закона Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) Статья 17. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с органами ведомственного контроля Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности взаимодействует с органами ведомственного контроля, использует материалы их работы, привлекает в установленном порядке наиболее квалифицированных сотрудников к проведению отдельных проверок и экспертиз. (В редакции Закона Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) Статья 18. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с правоохранительными органами Контрольно-счетная палата в пределах своей компетенции взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, таможенной и налоговой службами, органами налоговой полиции и органами Федерального казначейства по Ярославской области. Статья 19. Использование контрольно-счетной палатой материалов ранее проведенных проверок и ревизий В целях подготовки своих аналитических и информационных материалов, а также при составлении планов работ, контрольно-счетная палата может использовать материалы Администрации Ярославской области, налоговых и других финансовых органов, получаемые на основе заключенных соглашений. Глава V. Порядок деятельности контрольно-счетной палаты Статья 20. Организация и планирование работы 1. Контрольно-счетная палата строит свою работу на основе годовых и квартальных планов и программ, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением областного бюджета с учетом всех видов и направлений деятельности контрольно-счетной палаты. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании постановлений Государственной Думы Ярославской области. (В редакции Законов Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з; от 29.04.2002 г. N 36-з) 2. Обязательному включению в планы работы контрольно-счетной палаты подлежат поручения Государственной Думы Ярославской области, а также обращения групп депутатов численностью не менее одной пятой от установленной численности депутатов Государственной Думы Ярославской области. Обязательному рассмотрению при формировании планов и программ работы подлежат запросы Губернатора и Администрации Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. План работы контрольно-счетной палаты утверждается постановлением Государственной Думы Ярославской области по представлению председателя контрольно-счетной палаты. (Пункт в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) Статья 21. Отчет о результатах деятельности контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата представляет в Государственную Думу Ярославской области отчет о результатах своей деятельности за установленный в плане работы контрольно-счетной палаты период. Решение Государственной Думы Ярославской области по итогам рассмотрения отчета о результатах деятельности контрольно-счетной палаты за соответствующий период оформляется постановлением Государственной Думы Ярославской области. Государственная Дума Ярославской области может предложить контрольно-счетной палате представить отчет о результатах ее деятельности за более короткий период, чем установленный в плане работы контрольно-счетной палаты, либо отчет о результатах выполнения отдельных контрольных мероприятий.(Статья дополнена - Закон Ярославской области от 29.04.2002 г. N 36-з) Глава VI. Ответственность за нарушение требований настоящего закона Статьи 22-24. (Утратили силу - Закон Ярославской области от 02.06.2003 г. N 28-з) Глава VII. Заключительные положения Статья 25. Гарантии независимости сотрудников контрольно-счетной палаты 1. Сотрудники контрольно-счетной палаты приравниваются по гарантиям, в том числе по оплате труда, к государственным служащим Ярославской области. 2. Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена в связи с роспуском, перевыборами Государственной Думы Ярославской области. Статья 26. Порядок реорганизации и ликвидации контрольно-счетной палаты Порядок реорганизации и ликвидации контрольно-счетной палаты определяется её Уставом, утверждаемым Государственной Думой Ярославской области. Статья 27. Средства на содержание контрольно-счетной палаты Средства на содержание контрольно-счетной палаты предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой.(Статья в редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор области А.И.Лисицын 26 января 2000 года N 5-з Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|