Закон Ярославской области от 19.04.2006 № 19-з

     других источников, закрепленных федеральным  законодательством
и законодательством Ярославской области.
     3. Фонд  софинансирования  социальных  расходов  муниципальных
образований  Ярославской области формируется в целях финансирования
из областного бюджета мероприятий по вопросам, отнесенным к ведению
муниципальных образований Ярославской области.
     4. Средства  из  фонда  софинансирования  социальных  расходов
муниципальных  образований  Ярославской  области выделяются в форме
субсидий.
     Указанные субсидии выделяются в случае утверждения решением  о
бюджете  муниципального  образования  на  очередной  финансовый год
определенного объема расходов местного бюджета на  софинансирование
мероприятий,  предусмотренных  к  финансированию  из  средств фонда
софинансирования  социальных  расходов  муниципальных   образований
Ярославской   области,   и   фактического  осуществления  указанных
расходов.
     5. Объем, целевое назначение, условия и порядок предоставления
и   расходования   фонда   софинансирования   социальных   расходов
муниципальных  образований  Ярославской  области  в  разрезе  видов
субсидий  устанавливаются  законом Ярославской области об областном
бюджете на очередной финансовый год и принимаемыми в соответствии с
ним   нормативными   правовыми   актами  Администрации  Ярославской
области.
     Субсидии  из  фонда   софинансирования   социальных   расходов
муниципальных   образований   Ярославской   области  носят  целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
     6. Распределение субсидий из фонда софинансирования социальных
расходов     муниципальных    образований    Ярославской    области
утверждается законом Ярославской области об  областном  бюджете  на
очередной   финансовый  год  по  каждому  муниципальному  району  и
городскому округу Ярославской области.
     Субсидии  из  фонда   софинансирования   социальных   расходов
муниципальных  образований  Ярославской  области бюджетам поселений
учитываются в составе субсидий муниципальным районам.
     Субсидии  бюджетам  поселений  Ярославской  области  из  фонда
софинансирования   социальных  расходов  муниципальных  образований
Ярославской области выделяются  в  порядке  межбюджетных  отношений
через бюджеты муниципальных районов.

     Статья 58. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из
областного бюджета
     В случаях  и  порядке,  предусмотренных  законами  Ярославской
области    и    иными   нормативными   правовыми   актами   органов
исполнительной власти Ярославской области, местным  бюджетам  могут
быть  предоставлены иные дотации и субсидии в пределах 10 процентов
общего объема финансовой  помощи  местным  бюджетам  из  областного
бюджета на соответствующий финансовый год.

     Статья 59. Предоставление бюджетных кредитов местным  бюджетам
из областного бюджета
     1.   Местным   бюджетам   из    областного    бюджета    могут
предоставляться бюджетные кредиты.
     2. Основания, порядок предоставления, использования и возврата
бюджетных  кредитов  устанавливаются статьей 60 настоящего Закона и
принимаемыми в соответствии с  ним  нормативными  правовыми  актами
Администрации Ярославской области.

     Статья 60. Основания, порядок предоставления, использования  и
возврата бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета
     1. Бюджетные кредиты из областного  бюджета  местным  бюджетам
предоставляются  на  срок  до  одного  года  в объеме, утвержденном
законом Ярославской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год, на покрытие дефицита бюджета или временных кассовых
разрывов,  возникающих  при   исполнении   бюджетов   муниципальных
образований,  а  также  на  финансирование целевых расходов местных
бюджетов.
     2.  Предоставление  местным  бюджетам  бюджетных  кредитов  из
областного    бюджета    осуществляется   по   процентной   ставке,
устанавливаемой законом Ярославской области об областном бюджете на
очередной финансовый год.
     3.  Использование  бюджетных  кредитов,  полученных   местными
бюджетами  из  областного  бюджета,  для  предоставления  бюджетных
кредитов юридическим лицам не допускается.
     4. При наличии, прогнозируемом возникновении кассового разрыва
или  утвержденном  дефиците  местного  бюджета, а также потребности
финансирования  целевых   расходов   администрация   муниципального
образования может обратиться в финансовый орган Ярославской области
за    предоставлением    бюджетного    кредита    с     приложением
обосновывающего расчета.
     5.   Бюджетный   кредит   из    областного    бюджета    может
предоставляться  местному  бюджету,  если  текущие  расходы бюджета
муниципального  образования  в  месяце,  в  котором  предполагается
выдача  кредита,  превышают доходы, увеличенные на сумму финансовой
помощи из вышестоящего бюджета и средств, поступивших из источников
финансирования   дефицита   местного   бюджета,   или  при  наличии
необходимости финансирования целевых расходов.
     6. Решение о предоставлении  бюджетного  кредита  с  указанием
сроков  его  возврата  и  объема принимает руководитель финансового
органа Ярославской области.
     7. Предоставление бюджетного кредита  оформляется  соглашением
между  финансовым  органом Ярославской области и финансовым органом
муниципального образования.
     8.  Объем  бюджетного   кредита   определяется   возможностями
областного  бюджета,  величиной  дефицита  бюджета  или  временного
кассового   разрыва,   возникающего    при    исполнении    бюджета
муниципального  образования, потребностью на финансирование целевых
расходов.
     9.   Возврат   бюджетного   кредита   в    областной    бюджет
осуществляется  в  порядке  и  сроки,  установленные  соглашением о
предоставлении бюджетного кредита.
     10. Невозврат либо несвоевременный возврат  органами  местного
самоуправления  основной  суммы  бюджетного  кредита  по  истечении
срока,  установленного  для  его  возврата,   неперечисление   либо
несвоевременное   перечисление  процентов  (платы)  за  пользование
бюджетным   кредитом   влечет   в   соответствии   с    федеральным
законодательством   наложение   штрафа   на  руководителей  органов
местного самоуправления,  а  также  изъятие  в  бесспорном  порядке
бюджетных  кредитов,  процентов  (платы)  за пользование бюджетными
кредитами, взыскание  пени  за  несвоевременный  возврат  бюджетных
кредитов,  процентов  (платы)  за пользование указанными бюджетными
средствами   в   размере   одной   трехсотой   действующей   ставки
рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
     11.  В  случае,  если  предоставленные  местным  бюджетам   из
областного  бюджета  бюджетные  кредиты не погашены в установленные
сроки, остаток непогашенного кредита, включая  проценты,  штрафы  и
пени, погашается (зачитывается) за счет дотаций местному бюджету из
областного бюджета в соответствующем финансовом году,  а  также  за
счет  отчислений  от  федеральных  и региональных налогов и сборов,
налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами   (за
исключением  местных  налогов),  подлежащих  зачислению  в  местный
бюджет.
     12. Финансовый контроль за использованием бюджетных  кредитов,
предоставленных    местным    бюджетам   из   областного   бюджета,
осуществляют  финансовый  орган  Ярославской   области   и   органы
государственного финансового контроля Ярославской области.
     До принятия решения о  предоставлении  из  областного  бюджета
местному  бюджету  бюджетного  кредита финансовый орган Ярославской
области или по его  поручению  орган  государственного  финансового
контроля  исполнительных органов государственной власти Ярославской
области  вправе  провести  предварительную   проверку   финансового
состояния получателя бюджетного кредита.

     Статья  61.  Порядок  предоставления  субвенций   из   местных
бюджетов областному бюджету
     1. Законом Ярославской области об областном бюджете может быть
предусмотрено   перечисление   в   областной  бюджет  субвенций  из
бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов), в
которых   в   отчетном  году  расчетные  налоговые  доходы  местных
бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным  нормативам
отчислений)   превышали   уровень   в  расчете  на  одного  жителя,
установленный законом Ярославской области об областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год.
     Указанный уровень  не  может  быть  установлен  ниже  размера,
определенного Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Налоговые доходы на одного жителя поселения  рассчитываются
исходя из налогового потенциала данного поселения. При этом средний
уровень  доходов  определяется  по  всем   поселениям   Ярославской
области,  который  служит  расчетным  показателем  для выравнивания
доходов поселения.
     Налоговый  потенциал  поселения  устанавливается   на   основе
доходов данного поселения, включающих в себя:
     местные налоги и сборы;
     налоговые доходы  от  федеральных  и  региональных  налогов  и
сборов,  налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
закрепленных за местными бюджетами на постоянной основе.
     Поселения, имеющие уровень доходов, равный среднему  или  ниже
среднего   показателя,   субвенции   в  фонд  финансовой  поддержки
поселений Ярославской области не перечисляют.
     Субвенции из бюджетов поселений,  перечисляемые  ежемесячно  в
областной бюджет, зачисляются в фонд финансовой поддержки поселений
Ярославской области.
     Средства  указанных  субвенций  учитываются  при  формировании
фонда финансовой поддержки поселений Ярославской области.
     3. В случае наделения представительных  органов  муниципальных
районов  полномочиями  органов  государственной  власти Ярославской
области  по  расчету  и  предоставлению  дотаций  на   выравнивание
финансовых  возможностей  поселений  указанные  в части 2 настоящей
статьи  субвенции  из  бюджетов  поселений,   входящих   в   состав
территории  муниципальных  районов,  зачисляются в фонд компенсаций
Ярославской области для распределения между бюджетами муниципальных
районов  в  порядке,  установленном  абзацем вторым пункта 5 статьи
137 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 51 настоящего
Закона.
     4. Налоговые доходы на  одного  жителя  муниципального  района
(городского  округа) рассчитываются исходя из налогового потенциала
данного муниципального района (городского округа). При этом средний
уровень   доходов   определяется   по  всем  муниципальным  районам
(городским округам) Ярославской области, который  служит  расчетным
показателем   для   выравнивания   доходов   муниципальных  районов
(городских округов).
     Налоговый потенциал муниципального района (городского  округа)
устанавливается  на  основе  доходов  данного муниципального района
(городского округа), включающих в себя:
     местные налоги и сборы;
     налоговые доходы  от  федеральных  и  региональных  налогов  и
сборов,  налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
закрепленных за местными бюджетами на постоянной основе.
     Муниципальные  районы  (городские  округа),  имеющие   уровень
доходов,  равный среднему или ниже среднего показателя, субвенции в
фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)
Ярославской области не перечисляют.
     Субвенции  из  бюджетов   муниципальных   районов   (городских
округов),  перечисляемые ежемесячно в областной бюджет, зачисляются
в  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  районов   (городских
округов) Ярославской области.
     Средства  указанных  субвенций  учитываются  при  формировании
фонда   финансовой   поддержки   муниципальных  районов  (городских
округов) Ярославской области.
     5.  Объем  субвенций,  подлежащих  перечислению   из   местных
бюджетов   в   областной   бюджет,  рассчитывается  пропорционально
превышению расчетных налоговых доходов уровня,  устанавливаемого  в
соответствии с настоящим Законом.
     Объем  указанной  субвенции  для   отдельного   муниципального
образования  в  расчете  на  одного  жителя  не  может превышать 50
процентов разницы между  расчетными  налоговыми  доходами  местного
бюджета (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений)
в расчете на одного жителя и средним  уровнем  расчетных  налоговых
доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году.
     Объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в
областной  бюджет,  утверждается  законом  Ярославской  области  об
областном бюджете на очередной финансовый год.
     Расчетные  налоговые  доходы  муниципального   образования   в
расчете  на  одного  жителя  после исключения субвенции, подлежащей
перечислению в областной  бюджет,  не  могут  быть  ниже  расчетных
налоговых  доходов  в расчете на одного жителя иного муниципального
образования, которое до исключения указанной субвенции имело  более
низкий  уровень  расчетных  налоговых  доходов  в расчете на одного
жителя.
     6.    Органы    местного    самоуправления    соответствующего
муниципального   образования   предусматривают  в  местном  бюджете
субвенцию,  указанную  в  частях  2  и  4   настоящей   статьи,   и
обеспечивают  ее  перечисление  в областной бюджет в соответствии с
законом Ярославской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год.
     В  случае  невыполнения   органами   местного   самоуправления
требований  по  перечислению  субвенций, определенных частями 2 и 4
настоящей статьи, законом Ярославской области об областном  бюджете
на  соответствующий  финансовый  год  устанавливается  снижение для
данного  муниципального  образования   нормативов   отчислений   от
федеральных    и    региональных   налогов   и   сборов,   налогов,
предусмотренных специальными налоговыми  режимами  (за  исключением
местных   налогов),   до   уровня,  обеспечивающего  поступление  в
областной бюджет средств в размере указанной субвенции, а в  случае
их недостаточности - централизация части доходов от местных налогов
в пределах, не превышающих размера указанной субвенции.

     Статья 62. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из
местных бюджетов
     Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются  в
форме:
     финансовой помощи из бюджетов муниципальных  районов  бюджетам
поселений   в  соответствии  со  статьей  1421  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации и статьями 63 и 64 настоящего Закона;
     субвенций, перечисляемых в фонд финансовой поддержки поселений
Ярославской  области  и  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов) Ярославской области в  соответствии  со
статьей  1422  Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 61
настоящего Закона;
     субвенций,  перечисляемых  из  бюджетов  поселений  в  бюджеты
муниципальных   районов   на  решение  вопросов  местного  значения
межмуниципального  характера  в  соответствии   со   статьей   1423
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и статьей 65 настоящего
Закона;
     средств, перечисляемых в федеральный бюджет  или  в  областной
бюджет  в  связи  с погашением и (или) обслуживанием муниципального
долга  муниципального  образования  перед   федеральными   органами
государственной   власти   или   органами   государственной  власти
Ярославской области и (или) исполнением иных  обязательств  органов
местного самоуправления перед органами государственной власти;
     иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

     Статья 63. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из
бюджетов   муниципальных   районов   Ярославской  области  бюджетам
поселений
     Финансовая помощь из бюджета  муниципального  района  бюджетам
поселений,  входящих  в состав данного муниципального района, может
предоставляться в  форме  дотаций  из  районного  фонда  финансовой
поддержки  поселений  и  иных  дотаций  и субсидий в соответствии с
нормативными    правовыми    актами    представительного     органа
муниципального  района,  принимаемыми в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.
     Статья 64. Порядок  образования  и  предоставления  финансовой
помощи из районных фондов финансовой поддержки поселений
     1. В целях дополнительного по отношению к  дотациям  из  фонда
финансовой  поддержки  поселений  Ярославской  области выравнивания
финансовых возможностей органов местного  самоуправления  поселений
исходя  из численности жителей по осуществлению своих полномочий по
вопросам местного значения в составе бюджетов муниципальных районов
могут    образовываться   районные   фонды   финансовой   поддержки
поселений.
     2. Порядок образования районных  фондов  финансовой  поддержки
поселений    и    распределения   дотаций   из   указанных   фондов
устанавливается настоящим Законом  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     3. Право на получение дотаций из  районных  фондов  финансовой
поддержки  поселений  имеют  все  городские  и  сельские поселения,
входящие  в  состав  соответствующего  муниципального  района,   за
исключением  городских  и  сельских  поселений, указанных в части 1
статьи 61 настоящего Закона.
     4. Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются  в
составе бюджета муниципального района на очередной финансовый год.
     5.  Объем  районного  фонда  финансовой  поддержки   поселения
утверждается   решением   представительного  органа  муниципального
района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
     Размер указанной дотации определяется для  каждого  поселения,
входящего в состав соответствующего муниципального района, имеющего
право на получение дотации, исходя из численности  жителей  данного
поселения в расчете на одного жителя.
     6. Дотации из районного фонда финансовой поддержки  поселений,
за  исключением  дотаций,  предоставляемых в порядке, установленном
абзацем третьим пункта 5 статьи 137 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации   и   статьей   51   настоящего  Закона,  предоставляются
поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает
уровня,  установленного  в качестве критерия выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.
     Расчетная  бюджетная  обеспеченность  поселений   определяется
соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть
получены бюджетом поселения исходя из  налоговой  базы  (налогового
потенциала),  и  аналогичного  показателя  в  среднем по поселениям
данного  муниципального  района  с  учетом  различий  в   структуре
населения, социально-экономических, климатических, географических и
иных  объективных  факторах  и  условиях,  влияющих  на   стоимость
предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
     Определение   уровня   расчетной   бюджетной    обеспеченности
производится  по  единой  методике,  обеспечивающей  сопоставимость
налоговых доходов поселений, а  также  перечня  бюджетных  услуг  и
показателей,   характеризующих   факторы  и  условия,  влияющие  на
стоимость их предоставления в расчете на одного жителя.
     Использование  при  определении  уровня  расчетной   бюджетной
обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов
за отчетный период и (или)  показателей  прогнозируемых  доходов  и
расходов бюджетов отдельных поселений не допускается.
     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с  учетом
дотаций  из районного фонда финансовой поддержки поселений не может
превышать  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  с  учетом
дотаций  из  указанного  фонда  иного поселения, входящего в состав
данного муниципального района, которое до  распределения  указанных
дотаций   имело   более   высокий   уровень   расчетной   бюджетной
обеспеченности.
     7.  Распределение  дотаций  из  районного   фонда   финансовой
поддержки   поселений   между   поселениями  утверждается  решением
представительного   органа   муниципального   района   о    бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.

     Статья  65.  Порядок  предоставления  субвенций  из   бюджетов
поселений   бюджетам  муниципальных  районов  на  решение  вопросов
местного значения межмуниципального характера
     1.  Поселения,  входящие  в  состав   муниципального   района,
представительный    орган    которого    образуется    в   порядке,
предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации»,  обязаны  перечислять  в
бюджет муниципального района субвенции на решение вопросов местного
значения  межмуниципального   характера,   определенных   указанным
Федеральным законом.
     2.  Цели,  порядок  расчета,  перечисления   и   использования
субвенций,  указанных  в  части 1 настоящей статьи, устанавливаются
уставом муниципального района и (или)  нормативным  правовым  актом
представительного органа муниципального района.
     3.   Размер   указанных   субвенций   утверждается    решением
представительного   органа   муниципального   района   и  решениями
представительных  органов  поселений  о   соответствующих   местных
бюджетах  на очередной финансовый год по единому для всех поселений
данного муниципального района нормативу в расчете на одного  жителя
либо потребителя бюджетных услуг.
     4.  В  случае  невыполнения  органом  местного  самоуправления
поселения  решения представительного органа муниципального района о
бюджете муниципального района на очередной финансовый год  в  части
перечисления  субвенций  в  бюджет  муниципального  района решением
представительного   органа   муниципального   района   в   порядке,
установленном  законом  Ярославской области об областном бюджете на
очередной финансовый год, может  быть  предусмотрено  снижение  для
данного    поселения    нормативов   отчислений   от   федеральных,
региональных  и  (или)   местных   налогов   и   сборов,   налогов,
предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами (за исключением
местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление  в  бюджет
муниципального района средств в размере указанной субвенции.

                               РАЗДЕЛ III                          
                БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ            

     Глава 7. Участники и полномочия участников бюджетного процесса
в Ярославской области

     Статья 66. Участники бюджетного процесса в Ярославской области
     Участниками  бюджетного   процесса   в   Ярославской   области
являются:
     Губернатор Ярославской области;
     Государственная Дума Ярославской области;
     контрольно-счетная палата Ярославской области;
     Администрация Ярославской области;
     финансовый орган Ярославской области;
     главные  распорядители,   распорядители   средств   областного
бюджета;
     орган  государственного  финансового  контроля  исполнительных
органов государственной власти Ярославской области;
     органы  местного  самоуправления   муниципальных   образований
Ярославской области;
     территориальные органы Федерального казначейства;
     органы   управления   территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования Ярославской области;
     территориальные подразделения Банка России;
     налоговые органы и иные  органы,  уполномоченные  осуществлять
сбор доходов бюджетов;
     иные  органы,  на  которые  федеральным  законодательством   и
законодательством    Ярославской   области   возложены   бюджетные,
налоговые и иные полномочия.
     Участниками бюджетного процесса в  Ярославской  области  также
являются    государственные    учреждения    Ярославской   области,
государственные унитарные предприятия Ярославской  области,  другие
получатели   бюджетных  средств,  а  также  кредитные  организации,
осуществляющие отдельные операции со средствами областного  бюджета
в  рамках  полномочий,  установленных Бюджетным кодексом Российской
Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми  актами
Ярославской области.

     Статья 67. Полномочия Губернатора Ярославской области
     Губернатор    Ярославской    области    обладает    следующими
полномочиями:
     вносит  на  рассмотрение  Государственной   Думы   Ярославской
области проекты законов Ярославской области об областном бюджете, о
бюджете   территориального   фонда    обязательного    медицинского
страхования  Ярославской области и отчеты об их исполнении, проекты
других законов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории
Ярославской области;
     определяет   основные   направления    социально-экономической
политики Ярославской области;
     утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики
Ярославской области на очередной финансовый год;
     представляет на согласование Государственной Думы  Ярославской
области   тарифы   на  жилищно-коммунальные  услуги  в  Ярославской
области;
     вносит  на  рассмотрение  Государственной   Думы   Ярославской
области    проект    закона   Ярославской   области   о   программе
социально-экономического развития Ярославской области;
     устанавливает порядок и сроки составления  проекта  областного
бюджета органами исполнительной власти Ярославской области, а также
порядок работы над документами  и  материалами,  обязательными  для
представления   одновременно   с  проектом  областного  бюджета  на
очередной финансовый год;
     вносит  на  рассмотрение  Государственной   Думы   Ярославской
области  проекты законов Ярославской области о долгосрочных целевых
программах Ярославской области;
     устанавливает   в   пределах   своих   полномочий    расходные
обязательства Ярославской области;
     назначает   должностных   лиц,   представляющих    Губернатора
Ярославской   области   при  рассмотрении  в  Государственной  Думе
Ярославской  области  проектов  законов  Ярославской   области   об
областном  бюджете,  о бюджете территориального фонда обязательного
медицинского  страхования  Ярославской  области  и  отчетов  об  их
исполнении,   проектов   других   законов,  регулирующих  бюджетные
правоотношения на территории Ярославской области;
     дает  поручения  Администрации  Ярославской  области  и   иным
органам  исполнительной  власти  Ярославской  области по исполнению
областного бюджета;
     контролирует в пределах своих полномочий исполнение областного
бюджета органами исполнительной власти Ярославской области;
     осуществляет в рамках  бюджетного  процесса  иные  полномочия,
предусмотренные    Бюджетным    кодексом    Российской   Федерации,
федеральными  законами,   иными   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  Уставом  Ярославской  области  и  настоящим
Законом.

     Статья 68. Полномочия Государственной Думы Ярославской области
     Государственная Дума Ярославской области  обладает  следующими
полномочиями:
     устанавливает в пределах своих полномочий порядок составления,
рассмотрения  и  утверждения  проектов  областного бюджета, бюджета
территориального  фонда  обязательного   медицинского   страхования
Ярославской  области,  осуществления  контроля  за  их исполнением,
утверждения отчетов об  исполнении  областного  бюджета  и  бюджета
территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования
Ярославской области;
     рассматривает и утверждает проекты законов Ярославской области
об    областном   бюджете,   о   бюджете   территориального   фонда
обязательного  медицинского  страхования  Ярославской   области   и
отчетах  об  их  исполнении,  проекты  других законов, регулирующих
бюджетные правоотношения на территории Ярославской области;
     рассматривает и утверждает программу  социально-экономического
развития Ярославской области;
     рассматривает  и  утверждает  долгосрочные  целевые  программы
Ярославской области;
     устанавливает   в   пределах   своих   полномочий    расходные
обязательства Ярославской области;
     вводит региональные налоги и сборы, определяет размеры  ставок
по  ним, порядок и сроки их уплаты и предоставления налоговых льгот
в  пределах  прав,  предоставленных   налоговым   законодательством
Российской Федерации;
     согласовывает  тарифы   на   жилищно-коммунальные   услуги   в
Ярославской области;
     детализирует  объекты   бюджетной   классификации   Российской
Федерации  в  пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации и Федеральным законом от 15.08.96 N 115-ФЗ  «О
бюджетной  классификации Российской Федерации» в части, относящейся
к областному бюджету;
     утверждает  ведомственную  классификацию  расходов  областного
бюджета;
     осуществляет государственный  финансовый  контроль  в  формах,
установленных  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации, настоящим
Законом, и определяет  полномочия  органов,  которым  поручает  его
проведение;
     осуществляет в рамках  бюджетного  процесса  иные  полномочия,
предусмотренные    Бюджетным    кодексом    Российской   Федерации,
федеральными  законами,   иными   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  Уставом  Ярославской  области  и  настоящим
Законом.

     Статья  69.  Полномочия  органа  государственного  финансового
контроля Государственной Думы Ярославской области
     Полномочия контрольно-счетной палаты Ярославской  области  как
органа  государственного  финансового контроля Государственной Думы
Ярославской  области  определяются  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,  настоящим  Законом, иными законами Ярославской области,
нормативными  правовыми  актами  Государственной  Думы  Ярославской
области.

     Статья  70.  Бюджетные  полномочия  Администрации  Ярославской
области
     Администрация   Ярославской   области   обладает    следующими
полномочиями:
     обеспечивает разработку проекта областного  бюджета,  а  также
проекта  программы  социально-экономического  развития  Ярославской
области,   проектов   других   законов,   регулирующих    бюджетные
правоотношения на территории Ярославской области, и представляет их
Губернатору Ярославской  области  для  внесения  в  Государственную
Думу Ярославской области;
     обеспечивает исполнение областного бюджета и подготовку отчета
о     его     исполнении,    отчета    о    выполнении    программы
социально-экономического    развития    Ярославской    области    и
представляет  их  Губернатору  Ярославской  области  для внесения в
Государственную Думу Ярославской области;
     реализует      основные      направления       государственной
социально-экономической  политики Ярославской области, определяемые
Губернатором Ярославской области;
     разрабатывает  основные  направления  бюджетной  и   налоговой
политики   Ярославской   области  на  очередной  финансовый  год  и
представляет их Губернатору Ярославской области на утверждение;
     устанавливает  порядок  и   организует   разработку   прогноза
социально-экономического развития Ярославской области;
     организует работу органов  исполнительной  власти  Ярославской
области по разработке и формированию перечня долгосрочных областных
целевых программ, представляет их Губернатору  Ярославской  области
для внесения в Государственную Думу Ярославской области;
     устанавливает   в   пределах   своих   полномочий    расходные
обязательства Ярославской области;
     определяет  порядок  ведения  реестра  расходных  обязательств
Ярославской области;
     организует взимание на территории Ярославской области  налогов
и  сборов в областной бюджет, предусмотренных федеральными законами
и законами Ярославской области;
     организует  государственный  финансовый  контроль  в   органах
исполнительной власти Ярославской области;
     осуществляет в рамках  бюджетного  процесса  иные  полномочия,
предусмотренные    Бюджетным    кодексом    Российской   Федерации,
федеральными  законами,   иными   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  Уставом  Ярославской  области  и  настоящим
Законом.

     Статья 71. Полномочия финансового органа Ярославской области
     Финансовый  орган  Ярославской  области  обладает   следующими
полномочиями:
     реализует  единую  государственную  финансовую   и   бюджетную
политику на территории Ярославской области;
     мобилизует финансовые ресурсы  и  осуществляет  финансирование
мероприятий,      предусматриваемых     основными     направлениями
социально-экономической политики Ярославской  области  и  областным
бюджетом;
     составляет     проект    областного    бюджета    и    прогноз
консолидированного  бюджета  Ярославской  области, проект отчета об
исполнении   областного   бюджета   и   консолидированного  бюджета
Ярославской  области, а также организует составление перспективного
финансового плана Ярославской области; (В      редакции      Закона
Ярославской области от 22.11.2006 г. N 73-з)
     осуществляет  планирование  доходов  и   расходов   областного
бюджета и целевых бюджетных фондов;
     обеспечивает своевременное и полное поступление всех доходов и
финансирование  расходов,  предусмотренных  в  областном  бюджете и
целевых бюджетных фондах;
     осуществляет исполнение областного бюджета;
     управляет доходами и  расходами  областного  бюджета,  целевых
бюджетных  фондов  на счетах областного бюджета, исходя из принципа
единства кассы;
     организует  методическое  руководство  в  области   исполнения
областного бюджета и целевых бюджетных фондов;
     разрабатывает   программы   и   осуществляет   государственные
заимствования от имени Ярославской области, осуществляет в пределах
своей  компетенции  управление  и   обслуживание   государственного
внутреннего долга Ярославской области;
     в  пределах  своих  полномочий  осуществляет   государственный
финансовый  контроль  за целевым и экономным использованием средств
областного бюджета и целевых бюджетных фондов;
     осуществляет в рамках  бюджетного  процесса  иные  полномочия,
предусмотренные    Бюджетным    кодексом    Российской   Федерации,
федеральными  законами  и  законами  Ярославской   области,   иными
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации и Ярославской
области, Уставом Ярославской области и настоящим Законом.

     Статья  72.  Полномочия  органа  государственного  финансового
контроля  исполнительных органов государственной власти Ярославской
области
     Полномочия  органа   государственного   финансового   контроля
исполнительных  органов  государственной власти Ярославской области
определяются Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  настоящим
Законом,   Губернатором   Ярославской   области   и  Администрацией
Ярославской области.

     Статья 73. Полномочия главных распорядителей,  распорядителей,
бюджетных учреждений и получателей средств областного бюджета
     Полномочия  главных  распорядителей,  распорядителей   средств
областного бюджета, бюджетных учреждений и иных получателей средств
областного  бюджета  определяются  Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области.

     Статья 74.  Полномочия  территориальных  органов  Федерального
казначейства
     Полномочия территориальных органов Федерального казначейства в
отношении    кассового    обслуживания    областного    бюджета   и
территориальных государственных  внебюджетных  фондов  определяются
федеральными   законами   и  принимаемыми  в  соответствии  с  ними
нормативными правовыми актами Российской  Федерации  и  Ярославской
области, а также настоящим Законом.

     Статья  75.  Полномочия  органов  управления  территориального
фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области
     Полномочия   органов   управления    территориального    фонда
обязательного    медицинского   страхования   Ярославской   области
определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии  с
ними   нормативными   правовыми   актами   Российской  Федерации  и
Ярославской области.

     Статья   76.    Бюджетные    полномочия    органов    местного
самоуправления муниципальных образований Ярославской области
     Органы  местного  самоуправления   муниципальных   образований
Ярославской  области  по  отношению  к  областному бюджету обладают
следующими полномочиями:
     имеют право на  зачисление  единых  нормативов  отчислений  от
федеральных   и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,  налогов,
предусмотренных   специальными   налоговыми   режимами,   а   также
неналоговых    доходов    областного   бюджета,   закрепленными   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным
законодательством   и   законодательством   Ярославской  области  о
налогах и сборах за областным бюджетом;
     имеют право на  получение  из  областного  бюджета  всех  форм
финансовой  помощи,  включая  субвенции  на  осуществление органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
     предоставляют финансовому органу Ярославской области и главным
распорядителям  средств  областного бюджета документы и информацию,
необходимую для составления проекта областного бюджета;
     предоставляют проекты бюджетов  соответствующих  муниципальных
образований  и  отчетность  об  их  исполнении  финансовому  органу
Ярославской области;
     представляют бюджетные заявки и участвуют в их согласовании на
предоставление  дотаций,  субвенций,  субсидий,  а  также иных форм
финансовой поддержки и ассигнований из областного бюджета;
     осуществляют в рамках  бюджетного  процесса  иные  полномочия,
предусмотренные    Бюджетным    кодексом    Российской   Федерации,
федеральными  законами  и  законами  Ярославской   области,   иными
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации и Ярославской
области, Уставом Ярославской области и настоящим Законом.

     Статья 77. Полномочия Банка России и кредитных организаций
     Полномочия  Банка  России   и   иных   кредитных   организаций
определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми
в соответствии  с  ним  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, Ярославской области, а также настоящим Законом.

     Статья  78.  Полномочия  налоговых  органов  и  иных  органов,
уполномоченных осуществлять сбор доходов бюджетов
     Полномочия налоговых органов и  иных  органов,  уполномоченных
осуществлять   сбор  доходов  бюджетов,  определяются  федеральными
законами  и  принимаемыми  в  соответствии  с   ними   нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.

     Глава 8. Составление проекта областного бюджета

     Статья  79.  Организация  бюджетного  процесса  в  Ярославской
области
     1.  Полномочия  органов  государственной  власти   Ярославской
области  в  сфере  организации  бюджетного  процесса по отношению к
областному  бюджету,   бюджетам   территориальных   государственных
внебюджетных  фондов  регулируются  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации, настоящим Законом и  принятыми  в  соответствии  с  ними
нормативными   правовыми   актами  органов  государственной  власти
Ярославской области.
     2.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  в   области
организации   бюджетного   процесса   по   отношению   к   бюджетам
муниципальных   образований   регулируются    Бюджетным    кодексом
Российской   Федерации  и  нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления.
     3. Общая  продолжительность  бюджетного  процесса  Ярославской
области составляет два года и два месяца, в том числе:
     1)  первый  этап  -  прогнозирование  социально-экономического
развития  Ярославской  области,  определение  основных  направлений
бюджетной  и  налоговой  политики  на  очередной  финансовый   год,
формирование    перспективного    финансового   плана   на   основе
среднесрочного прогноза социально-экономического  развития  (май  -
июнь текущего года); (В   редакции   Закона   Ярославской   области
от 05.03.2007 г. N 11-з)
     2)  второй  этап  -  составление проекта областного бюджета на
очередной финансовый год (июль - сентябрь текущего года) и внесение
проекта   закона   Ярославской  области  об  областном  бюджете  на
очередной   финансовый   год  в  Государственную  Думу  Ярославской
области; (В      редакции      Закона      Ярославской      области
от 05.03.2007 г. N 11-з)
     3) третий этап - рассмотрение и утверждение областного бюджета
на  очередной  финансовый  год;  официальное  опубликование  закона
Ярославской области об областном бюджете и доведение его до органов
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Ярославской
области (октябрь - декабрь текущего года); (В    редакции    Закона
Ярославской области от 05.03.2007 г. N 11-з)
     4) четвертый этап - исполнение областного  бюджета  (январь  -
декабрь отчетного года);
     5) пятый этап - завершение операций по  исполнению  областного
бюджета,   составление,   рассмотрение   и  утверждение  отчета  об
исполнении областного бюджета за отчетный год (январь - июнь  года,
следующего за отчетным).
     4.  Продолжительность  бюджетного  процесса  в   муниципальных
образованиях    Ярославской   области   определяется   нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     5. Органы государственной власти Ярославской области и  органы
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Ярославской
области  осуществляют  взаимодействие  на  всех  этапах  бюджетного
процесса  в  целях  обеспечения  единства экономической и бюджетной
политики, проводимой в Российской Федерации и Ярославской области.

     Статья  80.   Органы,   осуществляющие   составление   проекта
областного бюджета
     1.  Организация   составления   проекта   областного   бюджета
осуществляется Администрацией Ярославской области.
     2. Непосредственное  составление  проекта  областного  бюджета
осуществляется финансовым органом Ярославской области.

     Статья 81. Начало составления проекта областного бюджета
     1. Решение о начале работы над составлением проекта областного
бюджета  принимает  Губернатор  Ярославской  области  путем издания
постановления не  позднее  чем  за  восемь  месяцев  до  очередного
финансового  года. Указанным постановлением Губернатора Ярославской
области определяются порядок и сроки составления проекта областного
бюджета,  а  также  порядок  работы  над документами и материалами,
обязательными для представления одновременно с проектом  областного
бюджета.
     2. На основании данного постановления Губернатора  Ярославской
области  Администрация  Ярославской  области  организует  поэтапную
работу по составлению проекта областного бюджета.
     3. Составление проекта областного  бюджета  осуществляется  на
основе   налогового   законодательства,   действующего   на  момент
составления проекта бюджета.

     Статья 82.  Документы,  необходимые  для  составления  проекта
областного бюджета
     1. В целях составления проекта областного бюджета на очередной
финансовый год должны быть разработаны следующие документы:
     прогноз социально-экономического развития Ярославской  области
на очередной финансовый год;
     основные   направления   бюджетной   и   налоговой    политики
Ярославской области на очередной финансовый год;
     прогноз сводного финансового баланса  Ярославской  области  на
очередной финансовый год.
     2.  Прогноз  социально-экономического   развития   Ярославской
области на очередной финансовый год, основные направления бюджетной
и налоговой политики Ярославской области  на  очередной  финансовый
год,  прогноз  сводного  финансового баланса Ярославской области на
очередной финансовый год составляются в течение первых двух месяцев
с  момента принятия решения о начале составления проекта областного
бюджета.

     Статья 83. Основные направления бюджетной и налоговой политики
Ярославской области на очередной финансовый год
     1.  Составлению  проекта   областного   бюджета   предшествует
выработка  основных  направлений  бюджетной  и  налоговой  политики
Ярославской области на очередной финансовый год.
     2. В основных  направлениях  бюджетной  и  налоговой  политики
Ярославской   области  на  очередной  финансовый  год  определяются
приоритетные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики
на   очередной   финансовый   год,   взаимосвязанные  с  программой
социально-экономического развития Ярославской области.
     Основные   направления   бюджетной   и   налоговой    политики
Ярославской   области  на  очередной  финансовый  год  должны  быть
согласованы с  бюджетно-финансовой,  налоговой,  денежно-кредитной,
ценовой и валютной политикой Российской Федерации.
     3.  Основные  направления  бюджетной  и   налоговой   политики
Ярославской  области  на  очередной  финансовый год разрабатываются
Администрацией Ярославской области  и  утверждаются  постановлением
Губернатора Ярославской области.

     Статья   84.   Прогноз    социально-экономического    развития
Ярославской области на очередной финансовый год
     1.  Прогноз  социально-экономического   развития   Ярославской
области  на  очередной  финансовый  год  разрабатывается  на основе
данных социально- экономического развития  Ярославской  области  за
последний   отчетный   период,   прогноза  социально-экономического
развития Ярославской области до конца  базового  года  и  тенденций
развития  экономики  и  социальной  сферы на планируемый финансовый
год.
     Изменение    прогноза    социально-экономического     развития
Ярославской  области  в  ходе  составления  и  рассмотрения проекта
областного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик
и показателей проекта областного бюджета.
     2. При составлении прогноза социально-экономического  развития
Ярославской   области   используются   данные   государственной   и
ведомственной    статистики,    информация,    предоставляемая    в
установленном   законодательством   порядке  федеральными  органами
государственной власти, органами государственной власти Ярославской
области    и   органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований Ярославской области.
     3.  Прогноз  социально-экономического   развития   Ярославской
области  может  быть  разработан  в  нескольких  вариантах с учетом
предполагаемых   изменений   социально-экономической   ситуации   в
Российской Федерации и Ярославской области.
     4.  Порядок   разработки   прогноза   социально-экономического
развития    Ярославской    области    определяется   Администрацией
Ярославской области.

     Статья 85. Баланс финансовых ресурсов Ярославской  области  на
очередной финансовый год
     Баланс  финансовых  ресурсов   (сводный   финансовый   баланс)
Ярославской  области  представляет  собой  баланс  всех  доходов  и
расходов  Ярославской  области   и   хозяйствующих   субъектов   на
территории   Ярославской   области.   Баланс   финансовых  ресурсов
составляется на основе отчетного  баланса  финансовых  ресурсов  за
предыдущий  год в соответствии с прогнозом социально-экономического
развития Ярославской области и  является  основой  для  составления
проекта областного бюджета.

     Статья 86. Долгосрочные областные целевые программы
     1.  Долгосрочными  областными  целевыми  программами  являются
программы со сроком осуществления три года и более.
     2.   Областные   целевые   программы   утверждаются   законами
Ярославской области.
     Контрольно-счетная   палата   Ярославской   области   проводит
экспертизу долгосрочных областных целевых программ.
     3.  Губернатор  Ярославской  области  вносит   соответствующие
проекты законов Ярославской области на рассмотрение Государственной
Думы Ярославской области  в  месячный  срок  после  рассмотрения  и
одобрения  долгосрочных  областных  целевых программ Администрацией
Ярославской области.
     4.  Формирование  перечня   долгосрочных   областных   целевых
программ   осуществляется   Администрацией  Ярославской  области  в
соответствии   с   прогнозом   социально-экономического    развития
Ярославской области.
     5. Долгосрочная областная целевая  программа,  предлагаемая  к
утверждению  и финансированию за счет бюджетных средств или средств
бюджета государственного внебюджетного фонда, должна содержать:
     технико-экономическое обоснование;
     прогноз  ожидаемых   социально-экономических   (экологических)
результатов реализации указанной программы;
     наименование заказчика указанной программы;
     сведения о распределении объемов и  источников  финансирования
по годам;
     другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения в
соответствии с нормативными правовыми актами Ярославской области.
     6. Финансирование из областного бюджета расходов на реализацию
долгосрочных    областных   целевых   программ   осуществляется   в
соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете  на
соответствующий финансовый год.

     Статья 87. Порядок составления проекта областного бюджета
     1.   После   составления   прогноза   социально-экономического
развития  Ярославской  области,  основных  направлений  бюджетной и
налоговой   политики   Ярославской   области,   прогноза   сводного
финансового    баланса   Ярославской   области   финансовый   орган
Ярославской области организует и  осуществляет  разработку  проекта
областного  бюджета  в  соответствии с основными характеристиками и
показателями областного бюджета.
     2. Составление проекта областного бюджета должно  базироваться
на основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской
области на очередной финансовый год.
     3. Главные распорядители средств  областного  бюджета,  органы
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Ярославской
области и  другие  участники  бюджетного  процесса  представляют  в
финансовый   орган   Ярославской   области   документы   и  расчеты
проектируемых   на   очередной   финансовый   год    расходов    по
соответствующим отраслям и мероприятиям.
     4. Финансовый орган Ярославской  области  с  участием  главных
распорядителей  областного бюджета, органов местного самоуправления
муниципальных образований Ярославской области и  других  участников
бюджетного  процесса  предварительно  рассматривает и согласовывает
представленные ими документы и расчеты по соответствующим  отраслям
и мероприятиям.
     В процессе рассмотрения представленных документов  и  расчетов
финансовый  орган  Ярославской  области проверяет обоснованность их
составления.
     5. На основе представленных документов и  расчетов  финансовый
орган Ярославской области разрабатывает проект областного бюджета.
     6.  Подготовленный  финансовым  органом  Ярославской   области
проект  областного  бюджета  совместно с необходимыми документами и
материалами представляется в Администрацию Ярославской области.
     7.  Администрация  Ярославской  области  рассматривает  проект
областного  бюджета  и другие документы и материалы, представляемые
одновременно с ним, и утверждает проект областного бюджета на своем
заседании  для  внесения  его  Губернатором  Ярославской  области в
Государственную Думу Ярославской области.
     Постановление Администрации Ярославской области об утверждении
проекта  областного  бюджета  вместе  с проектом областного бюджета
подлежит    официальному    опубликованию    в    соответствии    с
законодательством  Ярославской области и размещается на официальном
сайте  Администрации Ярославской области не позднее 1 октября года,
предшествующего планируемому. (В    редакции   Закона   Ярославской
области от 22.11.2006 г. N 73-з)
     Постановлением Администрации Ярославской области  утверждаются
основные   характеристики   и   показатели  областного  бюджета  на
очередной  финансовый  год,  предусмотренные  частью  1  статьи  88
настоящего Закона.
     8. В целях своевременного и качественного составления  проекта
областного бюджета финансовый орган Ярославской области имеет право
получать необходимые сведения и документы от всех распорядителей  и
получателей  средств областного бюджета, финансовых органов другого
уровня   бюджетной   системы    Российской    Федерации,    органов
государственной власти Ярославской области, территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Ярославской  области  и
юридических лиц.
     9. К сведениям, необходимым для составления проекта областного
бюджета, относятся сведения о:
     действующем на момент  начала  разработки  проекта  областного
бюджета налоговом законодательстве;
     предполагаемых объемах финансовой помощи,  предоставляемой  из
бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
     видах  и  объемах  расходов,  передаваемых  с  одного   уровня
бюджетной системы Российской Федерации на другой.

     Статья  88.  Состав  основных  характеристик  и   показателей,
представляемых  для рассмотрения и утверждения в проекте областного
бюджета
     1.  Проект  областного  бюджета  должен  содержать   следующие
основные характеристики:
     общий объем доходов бюджета;
     общий объем расходов бюджета;
     дефицит бюджета и его предельный размер.
     Проект областного бюджета  должен  содержать  также  следующие
показатели:
     прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям
классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
     нормативы  отчислений  от   собственных   доходов   областного
бюджета,   передаваемых   местным  бюджетам  в  порядке  бюджетного
регулирования.
     2. В проекте областного бюджета должны быть установлены:
     расходы бюджета по разделам, подразделам,  целевым  статьям  и
видам   расходов  функциональной  классификации  расходов  бюджетов
Российской Федерации;
     общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
     доходы и расходы целевых бюджетных фондов;
     объемы финансовой помощи местным бюджетам,  предоставляемой  в
форме дотаций, субвенций и субсидий, в разрезе бюджетов, получающих
указанную финансовую помощь;
     распределение    бюджетных     ассигнований     по     главным
распорядителям,  распорядителям  бюджетных средств в соответствии с
ведомственной структурой расходов областного бюджета;
     лимиты предоставления налоговых кредитов на срок,  превышающий
пределы  очередного финансового года, а также лимиты предоставления
налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов  и  иных
обязательных платежей на очередной финансовый год;
     иные показатели, определенные  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации и настоящим Законом.
     3. В проекте областного бюджета на  очередной  финансовый  год
должны  быть  определены  следующие характеристики государственного
долга Ярославской области:
     источники финансирования дефицита бюджета;
     верхний предел государственного долга по состоянию на 1 января
года, следующего за очередным финансовым годом;
     другие   показатели,   предусмотренные   Бюджетным    кодексом
Российской Федерации.
     4.  Государственная  Дума  Ярославской   области   в   составе
областного   бюджета   на   очередной   финансовый  год  утверждает
прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества
Ярославской  области  и  приобретения  имущества  в государственную
собственность    Ярославской    области,     областную     адресную
инвестиционную  программу,  структуру  государственного внутреннего
долга Ярославской области и  программу  государственных  внутренних
заимствований  Ярославской  области,  перечень гарантий Ярославской
области,  перечень  и  объемы  финансирования   областных   целевых
программ.

     Статья 89. Документы и материалы, составляемые одновременно  с
проектом областного бюджета
     Одновременно  с  проектом  областного  бюджета  на   очередной
финансовый год составляются:
     прогноз  консолидированного  бюджета  Ярославской  области  на
очередной финансовый год;
     адресная  инвестиционная  программа  Ярославской  области   на
очередной финансовый год;
     план развития государственного сектора экономики;
     перечень   областных   целевых   программ,   предлагаемых    к
финансированию в очередном финансовом году;
     перспективный финансовый план;
     структура государственного  долга  и  программа  внутренних  и
внешних заимствований Ярославской области;
     оценка потерь областного бюджета от предоставляемых  налоговых
льгот;
     оценка ожидаемого исполнения  областного  бюджета  за  текущий
финансовый год;
     другие  документы  и  материалы,   предусмотренные   Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

     Статья    90.    Порядок    составления    проекта     бюджета
территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования
Ярославской области
     1.  Проект  бюджета   территориального   фонда   обязательного
медицинского  страхования Ярославской области составляется органами
управления указанного  фонда  одновременно  с  проектом  областного
бюджета.
     2. Бюджет территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования  Ярославской  области  разрабатывается  в  форме закона
Ярославской области на один финансовый год.

     Глава 9. Рассмотрение и утверждение областного бюджета

     Статья 91. Внесение проекта  закона  об  областном  бюджете  в
Государственную Думу Ярославской области
     1.  Губернатор  Ярославской  области  вносит  проект закона об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый год в Государственную
Думу Ярославской области не позднее 1 октября года, предшествующего
планируемому. (В     редакции     Закона     Ярославской    области
от 22.11.2006 г. N 73-з)
     2. Одновременно  с  проектом  закона  Ярославской  области  об
областном   бюджете  в  Государственную  Думу  Ярославской  области
представляются следующие документы и материалы:
     прогноз социально-экономического развития Ярославской  области
на очередной финансовый год;
     перспективный финансовый план;
     основные   направления   бюджетной   и   налоговой    политики
Ярославской области на очередной финансовый год;
     прогноз сводного финансового баланса  Ярославской  области  на
очередной финансовый год;
     прогноз  консолидированного  бюджета  Ярославской  области  на
очередной финансовый год;
     оценка потерь областного бюджета в очередном  финансовом  году
от предоставленных налоговых льгот;
     оценка исполнения областного  бюджета  за  текущий  финансовый
год;
     перечень и объемы финансирования областных целевых программ;
     план развития государственного сектора  экономики  Ярославской
области,    за    исключением    прогнозного   плана   приватизации
государственного  имущества  Ярославской  области  и   приобретения
имущества  в  государственную  собственность  Ярославской  области,
утверждаемого в составе закона  Ярославской  области  об  областном
бюджете.
     3.  Срок  внесения  проекта  закона  Ярославской  области   об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год, предусмотренный
частью  1  настоящей  статьи,  может  быть   изменен   по   решению
Государственной   Думы   Ярославской   области   в   случае,   если
федеральными  органами  государственной  власти   своевременно   не
доведены  показатели,  необходимые  для  формирования  межбюджетных
отношений и составления проекта областного бюджета.

     Статья 92. Порядок  рассмотрения  проекта  закона  Ярославской
области  об  областном  бюджете  на  заседании Государственной Думы
Ярославской области
     Государственная Дума Ярославской области рассматривает  проект
закона Ярославской области об областном бюджете в двух чтениях.

     Статья 93. Сроки подготовки к первому чтению
     1.  Государственная  Дума  Ярославской  области  рассматривает
проект  закона  Ярославской  области  об областном бюджете в первом
чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Государственную Думу
Ярославской области Губернатором Ярославской области.
     2.   Государственная   Дума   Ярославской   области   со   дня
официального  внесения  Губернатором  Ярославской  области  проекта
закона  Ярославской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год организует его рассмотрение в постоянных комиссиях с
участием  представителей  исполнительных  органов   государственной
власти  Ярославской  области  и  одновременно  направляет указанный
законопроект в контрольно-счетную палату  Ярославской  области  для
проведения экспертной оценки.
     3. В сроки, указанные в части 1 настоящей  статьи,  постоянные
комиссии,  контрольно-счетная  палата  Ярославской  области готовят
заключения  на  проект  закона  Ярославской  области  об  областном
бюджете   на   очередной   финансовый  год  и  представляют  его  в
Государственную Думу Ярославской области и Губернатору  Ярославской
области  за  10  дней до заседания Государственной Думы Ярославской
области, на котором проект закона Ярославской области об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  планируется  рассмотреть в
первом чтении.

     Статья 94. Рассмотрение проекта закона Ярославской области  об
областном бюджете в первом чтении
     1. При рассмотрении Государственной Думой Ярославской  области
проекта  закона  Ярославской  области об областном бюджете в первом
чтении обсуждаются его концепция, прогноз  социально-экономического
развития  Ярославской  области,  основные  направления  бюджетной и
налоговой политики, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям
областного   бюджета   и   местных   бюджетов,   проект   программы
государственных   заимствований   Ярославской   области   в   части
источников  финансирования  дефицита  областного  бюджета,  а также
основные характеристики областного  бюджета  (общий  объем  доходов
бюджета,  общий  объем  расходов  бюджета,  дефицит  бюджета  и его
предельный размер).
     2. При рассмотрении Государственной Думой Ярославской  области
проекта  закона  Ярославской  области об областном бюджете в первом
чтении утверждаются следующие  основные  характеристики  областного
бюджета:
     общий объем доходов  бюджета,  в  том  числе  по  налоговым  и
неналоговым доходам;
     общий объем расходов бюджета;
     размер дефицита бюджета.
     3. При рассмотрении  проекта  закона  Ярославской  области  об
областном    бюджете    Ярославской   области   в   первом   чтении
Государственная Дума Ярославской области принимает  решение  о  его
принятии   в   первом   чтении   или   об   отклонении   указанного
законопроекта.
     4.  В  случае  отклонения  в  первом  чтении  проекта   закона
Ярославской  области  об  областном  бюджете  Государственная  Дума
Ярославской области вправе принять одно из следующих решений:
     передать указанный законопроект для разработки  согласованного
варианта основных характеристик областного бюджета в соответствии с
поступившими предложениями в  согласительную  комиссию,  в  которую
включаются  депутаты  Государственной  Думы  Ярославской  области и
представители   Администрации   Ярославской   области   в    равном
количестве;
     вернуть указанный законопроект Губернатору Ярославской области
на доработку.

     Статья 95. Порядок работы  согласительной  комиссии  в  случае
отклонения  Государственной  Думой  Ярославской  области  в  первом
чтении проекта закона Ярославской области об областном бюджете
     1.  В  случае  отклонения  в  первом  чтении  проекта   закона
Ярославской   области   об  областном  бюджете  и  передачи  его  в
согласительную комиссию в течение 5  дней  согласительная  комиссия
разрабатывает  вариант  основных  характеристик областного бюджета,
согласовывая указанные характеристики с внесенными на  рассмотрение
Государственной Думы Ярославской области законопроектами о внесении
изменений  и  дополнений  в  законодательные  акты  о  региональных
налогах  и  сборах,  за исключением случаев внесения проекта закона
Ярославской  области  об   областном   бюджете   позже   1   января
планируемого финансового года, и проектами программ государственных
внутренних заимствований Ярославской  области  в  части  источников
финансирования дефицита областного бюджета.
     2. Согласительная  комиссия  по  рассмотрению  проекта  закона
Ярославской  области  об  областном бюджете на очередной финансовый
год формируется из  равного  числа  представителей  Государственной
Думы  Ярославской  области  и  Администрации  Ярославской  области.
Решение  согласительной  комиссии  принимается  общим  голосованием
членов  согласительной комиссии от Государственной Думы Ярославской
области и  Администрации  Ярославской  области.  Решение  считается
принятым,  если за него проголосовало большинство присутствующих на
заседании согласительной комиссии членов согласительной комиссии.
     3. По  окончании  работы  согласительная  комиссия  вносит  на
рассмотрение Государственной Думы Ярославской области согласованные
в установленном  данной  статьей  порядке  основные  характеристики
областного бюджета.
     Позиции,  по  которым  стороны  не  выработали  согласованного
решения,  вносятся на рассмотрение Государственной Думы Ярославской
области.
     4.  Рассмотрение  проекта  закона   Ярославской   области   об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый год в первом чтении с
учетом решения, принятого согласительной комиссией,  осуществляется
в первоочередном порядке.
     5. По итогам  рассмотрения  в  первом  чтении  проекта  закона
Ярославской  области об областном бюджете принимается постановление
Государственной Думы Ярославской области о принятии в первом чтении
закона  Ярославской  области  об  областном  бюджете  и об основных
характеристиках областного бюджета.

     Статья 96. Возвращение проекта закона Ярославской  области  об
областном  бюджете  Губернатору  Ярославской  области  в случае его
отклонения  в  первом  чтении  Государственной  Думой   Ярославской
области
     В случае отклонения Государственной Думой Ярославской  области
в  первом  чтении  проекта  закона Ярославской области об областном
бюджете и возвращения  его  на  доработку  Губернатору  Ярославской
области  Губернатор Ярославской области в течение 5 дней организует
доработку указанного законопроекта с учетом поступивших предложений
и   замечаний,   вносит   доработанный  законопроект  на  повторное
рассмотрение Государственной  Думы  Ярославской  области  в  первом
чтении.    При    повторном   внесении   указанного   законопроекта
Государственная Дума Ярославской области рассматривает его в первом
чтении  в  течение  10  дней  со  дня  его  повторного  внесения  в
установленном настоящим Законом порядке.

     Статья  97.  Рассмотрение  во  втором  чтении  проекта  закона
Ярославской области об областном бюджете
     1. После принятия Государственной  Думой  Ярославской  области
проекта  закона  Ярославской  области об областном бюджете в первом
чтении проходит обсуждение данного законопроекта во втором  чтении,
которое предусматривает его постатейное рассмотрение в соответствии
с показателями и документами, предусмотренными  статьями  88  и  91
настоящего Закона.
     2. Заседание  Государственной  Думы  Ярославской  области  для
рассмотрения во втором чтении проекта закона Ярославской области об
областном  бюджете,  принятого  в  первом  чтении,  созывается   не
позднее  20  дней после принятия проекта закона Ярославской области
об областном бюджете в первом чтении.
     3. Поправки к рассмотрению во  втором  чтении  проекта  закона
Ярославской   области   об   областном  бюджете,  предусматривающие
увеличение   расходов   областного   бюджета,   должны    содержать
предложения   по  соответствующему  увеличению  доходов  областного
бюджета  либо  сокращению  других  расходов   областного   бюджета.
Поправки,  не  отвечающие  указанным  требованиям,  не  могут  быть
приняты к рассмотрению Государственной Думой Ярославской области.
     4. Поправки к рассмотрению во  втором  чтении  проекта  закона
Ярославской  области  об  областном  бюджете  направляются  на  имя
Председателя Государственной Думы Ярославской области не позднее 10
дней  после  принятия  Государственной  Думой  Ярославской  области
проекта закона Ярославской области об областном  бюджете  в  первом
чтении.
     Председатель   Государственной   Думы   Ярославской    области
направляет  указанные  поправки Губернатору Ярославской области для
подготовки заключения по поправкам.
     5. Заключение Губернатора Ярославской области по  поправкам  к
рассмотрению во втором чтении проекта закона Ярославской области об
областном  бюджете  должно  быть  подготовлено   и   направлено   в
Государственную  Думу  Ярославской области в течение 10 дней с даты
поступления в адрес Губернатора Ярославской области свода поправок.
     6. При рассмотрении  проекта  закона  Ярославской  области  об
областном бюджете на очередной финансовый год Государственной Думой
Ярославской  области  проводится  голосование  по   каждой   статье
проекта закона.
     7.  При  рассмотрении  во   втором   чтении   проекта   закона
Ярославской  области  об  областном  бюджете не могут быть изменены
утвержденные  при  его  первом   чтении   основные   характеристики
областного  бюджета  в  части  показателей, не связанных с размером
финансовой помощи из федерального бюджета.
     В случае принятия на федеральном уровне законов о федеральных,
региональных  или  местных  налогах  и  сборах, вступающих в силу с
начала  очередного  финансового  года,  и  решений   об   изменении
нормативов   распределения   федеральных  налогов  и  сборов  между
уровнями бюджетной системы Российской Федерации до принятия проекта
закона  Ярославской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год во  втором  чтении  Губернатор  Ярославской  области
вправе   внести   в   Государственную   Думу   Ярославской  области
предложения  о   приведении   основных   характеристик,   а   также
показателей  областного  бюджета,  утвержденных  в первом чтении, в
соответствие с измененным бюджетным и налоговым законодательством.
     8.  Второе  чтение  проекта  закона  Ярославской  области   об
областном  бюджете завершается принятием закона Ярославской области
об областном бюджете в целом.
     9. Закон Ярославской области  об  областном  бюджете  подлежит
официальному  опубликованию  после  его  принятия  и  подписания  в
установленном порядке.

     Статья 98. Публичные слушания по  проекту  закона  Ярославской
области об областном бюджете
     1.  После  внесения  проекта  закона  Ярославской  области  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и до начала его
обсуждения  в  Государственной  Думе  Ярославской области во втором
чтении по проекту областного бюджета проводятся публичные слушания.
(В редакции Закона Ярославской области от 05.03.2007 г. N 11-з)
     2. Предметом публичных слушаний по проекту областного  бюджета
является обсуждение определенных вопросов с целью выявления и учета
общественного  мнения  и  общественно  значимых  интересов  жителей
Ярославской  области  при  реализации  государственной политики для
решения  наиболее  важных  проблем  экономического  и   социального
развития Ярославской области.
     3. Публичные слушания по проекту областного бюджета проводятся
с   участием   представителей   общественности,   средств  массовой
информации.
     Публичные слушания проводятся открыто, в  них  вправе  принять
участие все желающие.
     В публичных слушаниях могут участвовать Губернатор Ярославской
области  или  уполномоченные  им  должностные  лица,  представители
Администрации  Ярославской  области,  депутаты Государственной Думы
Ярославской  области, представители органов местного самоуправления
муниципальных образований Ярославской области. (В  редакции  Закона
Ярославской области от 05.03.2007 г. N 11-з)
     4. (Часть   утратила   силу   -   Закон   Ярославской  области
от 05.03.2007 г. N 11-з)
     5. Публичные слушания по проекту областного бюджета проводятся
по  инициативе  Губернатора Ярославской области. (В редакции Закона
Ярославской области от 05.03.2007 г. N 11-з)
     Публичные   слушания  назначаются  постановлением  Губернатора
Ярославской  области,  в  котором  указываются  дата, время и место
проведения публичных слушаний  (В   редакции   Закона   Ярославской
области от 05.03.2007 г. N 11-з)
     (Абзац    утратил    силу    -   Закон   Ярославской   области
от 05.03.2007 г. N 11-з)
     Объявление о дате, времени и месте публичных слушаний, порядке
ознакомления  с  проектом областного бюджета публикуется не позднее
10 дней до их проведения в средствах массовой  информации,  имеющих
тираж не менее 10 тысяч экземпляров.
     6. На публичных слушаниях ведутся стенограмма  и  протокол,  в
который записываются предложения участников слушаний.
     Материалы публичных слушаний  по  проекту  областного  бюджета
освещаются в средствах массовой информации.
     7. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации,
которые  могут  быть  учтены при рассмотрении и утверждении проекта
закона  Ярославской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год.
     Рекомендации,  выработанные   в   ходе   публичных   слушаний,
публикуются   в   средствах   массовой  информации  и  направляются
Губернатору Ярославской области и Государственной Думе  Ярославской
области в сроки, обеспечивающие их поступление до начала обсуждения
проекта  закона  Ярославской  области  об  областном   бюджете   на
очередной  финансовый год Государственной Думой Ярославской области
во втором чтении.

     Статья 99. Сроки утверждения областного бюджета
     Закон Ярославской области об областном  бюджете  на  очередной
финансовый  год  в  соответствии  со статьей 187 Бюджетного кодекса
Российской  Федерации  должен  быть  принят  Государственной  Думой
Ярославской области до начала очередного финансового года.

     Статья 100. Временное управление областным бюджетом
     1. В  случае  если  закон  Ярославской  области  об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  не вступил в силу с начала
очередного финансового года, то до его принятия:
     финансовый  орган  Ярославской  области  вправе   осуществлять
расходование    бюджетных    средств    на    цели,    определенные
законодательством,  на  продолжение  финансирования  инвестиционных
строек  и объектов, государственных контрактов, оказание финансовой
помощи местным бюджетам при условии, что из областного  бюджета  на
предыдущий  финансовый  год на эти цели уже выделялись средства, но
не более одной четвертой ассигнований  в  расчете  на  квартал  (не
более  одной  двенадцатой  - в расчете на месяц) по соответствующим
разделам  функциональной  и  ведомственной  классификаций  расходов
областного бюджета;
     ставки зачисления налогов в бюджеты других  уровней  бюджетной
системы,  нормативы  централизации  доходов,  зачисляемых в бюджеты
других    уровней    бюджетной    системы    для     финансирования
централизованных  мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые
законом Ярославской области об  областном  бюджете,  применяются  в
размерах  и порядке, которые определены законом Ярославской области
об областном бюджете на предыдущий финансовый год;
     финансовый орган Ярославской области вправе  не  финансировать
расходы,  не предусмотренные проектом закона Ярославской области об
областном бюджете Ярославской области на очередной финансовый год;
     финансовая помощь местным бюджетам перечисляется в  порядке  и
на  условиях, определенных законом Ярославской области об областном
бюджете на предыдущий финансовый год,  с  последующим  перерасчетом
после  вступления  в  силу  закона Ярославской области об областном
бюджете Ярославской области на очередной финансовый год;
     доходы областного бюджета и местных  бюджетов  формируются  за
счет доходных источников, установленных законом Ярославской области
об областном бюджете на предыдущий год.
     2. Если закон Ярославской  области  об  областном  бюджете  на
очередной  финансовый  год не вступил в силу через три месяца после
начала  финансового  года,  финансовый  орган  Ярославской  области
правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять
заимствования  при  соблюдении  условий,  определенных   частью   1
настоящей  статьи. При этом финансовый орган Ярославской области не
имеет права:
     предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
     предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
     предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
     осуществлять  заимствования  в  размере  более  одной  восьмой
объема  заимствований  предыдущего  финансового  года  в расчете на
квартал;
     формировать резервные фонды органов  исполнительной  власти  и
осуществлять расходы из этих фондов.

     Статья 101. Внесение изменений в закон Ярославской области  об
областном бюджете
     Губернатор Ярославской области вправе  в  течение  финансового
года  вносить  в  Государственную  Думу Ярославской области проекты
законов  Ярославской  области  о   внесении   изменений   в   закон
Ярославской области об областном бюджете в случаях:
     1)  изменений  основных  характеристик   областного   бюджета,
вызванных изменением налогового и бюджетного законодательства;
     2) возникновения  других  обстоятельств,  требующих  изменения
закона  Ярославской  области  об областном бюджете в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

     Статья  102.  Порядок  представления  и  утверждения   бюджета
территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования
Ярославской области
     1.   Проект   закона   о   бюджете   территориального    фонда
обязательного    медицинского   страхования   Ярославской   области
направляется  органами  управления  фонда  Губернатору  Ярославской
области  для  его  внесения  на  рассмотрение  Государственной Думы
Ярославской   области   в   составе   документов   и    материалов,
представляемых   одновременно  с  проектом  областного  бюджета  на
очередной финансовый год.
     2. Рассмотрение и утверждение бюджета  территориального  фонда
обязательного    медицинского   страхования   Ярославской   области
осуществляется  одновременно   с   рассмотрением   и   утверждением
областного  бюджета  в порядке, предусмотренном настоящим Законом в
отношении областного бюджета.

     Глава 10. Исполнение областного бюджета

     Статья  103.  Органы,  осуществляющие  исполнение   областного
бюджета
     1. Администрация Ярославской области  обеспечивает  исполнение
областного бюджета.
     2.  Организация  исполнения  и   непосредственное   исполнение
областного  бюджета  осуществляется  финансовым органом Ярославской
области.
     3. Исполнение областного бюджета имеет целью обеспечить полное
и  своевременное  поступление  доходов  и  финансирование расходов,
предусмотренных законом об областном бюджете.

     Статья 104. Организация исполнения областного бюджета
     1.  В   Ярославской   области   устанавливается   казначейское
исполнение областного бюджета.
     2. Организация  системы  казначейского  исполнения  областного
бюджета возлагается на финансовый орган Ярославской области.
     3.  Кассовое  обслуживание   исполнения   областного   бюджета
осуществляется территориальными органами Федерального казначейства.
     4. Областной бюджет исполняется на  основе  принципа  единства
кассы,  который предусматривает зачисление всех поступающих доходов
областного   бюджета,   привлечение    и    погашение    источников
финансирования  дефицита  областного  бюджета  и осуществление всех
расходов с единого счета областного бюджета.
     5. При  казначейской  системе  исполнения  областного  бюджета
осуществление  платежей  от имени всех распорядителей и получателей
средств  областного  бюджета  возлагается   на   финансовый   орган
Ярославской  области  через  счет областного бюджета, открываемый в
территориальных органах Федерального казначейства.

     Статья 105. Счета областного бюджета
     1. Право открытия  и  закрытия  счетов  областного  бюджета  в
территориальных   органах   Федерального  казначейства  принадлежит
финансовому органу Ярославской  области  в  порядке,  установленном
Федеральным казначейством.
     2.  В  целях   кассового   обслуживания   областного   бюджета
территориальным   органам   Федерального  казначейства  открывается
балансовый  счет  по  учету  средств  бюджета  субъекта  Российской
Федерации  с  учетом  положений статей 156 и 216 Бюджетного кодекса
Российской   Федерации   в   порядке,   установленном   Федеральном
казначейством и Банком России.
     Единый счет областного бюджета открывается  в  территориальных
подразделениях Банка России по Ярославской области.
     Все  кассовые  операции  по  исполнению   областного   бюджета
осуществляются  территориальными органами Федерального казначейства
через  указанный  счет  и  отражаются  в  отчетности   о   кассовом
исполнении   бюджета,   представляемой   ими   финансовому   органу
Ярославской области.
     3.   Банковское   обслуживание   счетов   областного   бюджета
осуществляется  территориальными  подразделениями Банка России, а в
случае  отсутствия  учреждений  этого  банка   на   соответствующей
территории  или невозможности выполнения ими этих функций - другими
кредитными организациями без взимания платы.
     Кредитные организации  могут  привлекаться  для  осуществления
отдельных  операций  со  средствами  областного  бюджета в порядке,
установленном  федеральным  законодательством  и  законодательством
Ярославской области.
     4.  В  целях   управления   средствами   областного   бюджета,
государственным  долгом  и  совершения  других  платежей финансовый
орган Ярославской области вправе  открывать  и  закрывать  в  Банке
России  и  кредитных  организациях  иные  счета  в  соответствии  с
федеральным законодательством.

     Статья 106. Лицевые счета бюджетных средств
     1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется  с
использованием  лицевых  счетов  бюджетных средств (далее - лицевые
счета), открываемых в едином учетном  регистре  финансового  органа
Ярославской    области    для   каждого   главного   распорядителя,
распорядителя и получателя средств областного бюджета.
     На финансовый орган Ярославской  области  возлагается  ведение
всех   лицевых  счетов  главных  распорядителей,  распорядителей  и
получателей средств областного бюджета.
     2.  На  лицевом  счете  отражается  объем  средств  областного
бюджета,  которыми располагает главный распорядитель, распорядитель
и получатель  средств  областного  бюджета  в  процессе  реализации
процедур  санкционирования  и  финансирования  расходов  областного
бюджета.
     3. Средства от предпринимательской  и  иной  приносящей  доход
деятельности  главного  распорядителя,  распорядителя  и получателя
средств областного бюджета зачисляются на счет  областного  бюджета
по  учету  указанных средств, открываемых в территориальных органах
Федерального казначейства финансовому органу Ярославской области.
     Финансовый  орган  Ярославской  области   отражает   средства,
полученные   от   предпринимательской   и   иной  приносящей  доход
деятельности,   на   лицевом    счете    главного    распорядителя,
распорядителя  и  получателя  средств областного бюджета не позднее
дня, следующего за днем зачисления их на счет областного бюджета. С
этого  момента  главный  распорядитель,  распорядитель и получатель
средств областного бюджета вправе распоряжаться этими средствами  в
том размере, который отражен на его лицевом счете.
     4.  При  недостатке  средств  бюджета  главный  распорядитель,
распорядитель   и   получатель  средств  областного  бюджета  может
использовать для  этого  средства  от  предпринимательской  и  иной
приносящей доход деятельности.
     Сумма превышения фактически полученных главным распорядителем,
распорядителем  и получателем средств областного бюджета средств от
предпринимательской  и  иной  приносящей  доход  деятельности   над
средствами,  учтенными  в  смете доходов и расходов, остается в его
распоряжении.

     Статья 107. Порядок финансирования расходов областного бюджета
     Порядок  финансирования  расходов   областного   бюджета   при
казначейской  системе  исполнения  областного  бюджета,  открытия и
ведения лицевых счетов  главных  распорядителей,  распорядителей  и
получателей  средств  областного  бюджета  для  учета  операций  по
исполнению    расходов    областного    бюджета     устанавливается
Администрацией  Ярославской  области  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

     Статья 108. Исполнение областного бюджета по доходам
     Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:
     перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
     распределение в соответствии с утвержденным  бюджетом  доходов
между бюджетами бюджетной системы;
     возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
     учет  доходов  бюджета  и  составление  отчетности  о  доходах
бюджета   в  соответствии  с  бюджетной  классификацией  Российской
Федерации.

     Статья 109. Основные этапы исполнения  областного  бюджета  по
расходам
     1.  Областной  бюджет  по  расходам  исполняется  в   пределах
фактического  наличия  бюджетных  средств на едином счете бюджета с
соблюдением обязательных  последовательно  осуществляемых  процедур
санкционирования и финансирования.
     2. Основными этапами санкционирования при исполнении  расходов
областного бюджета являются:
     составление и утверждение сводной бюджетной росписи областного
бюджета;
     утверждение и доведение уведомлений о бюджетных  ассигнованиях
до главных распорядителей и получателей средств областного бюджета,
а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям  средств
областного бюджета и бюджетным учреждениям;
     утверждение  и  доведение  уведомлений  о  лимитах   бюджетных
обязательств   до   всех  распорядителей  и  получателей  бюджетных
средств;
     принятие денежных обязательств распорядителями и  получателями
средств областного бюджета;
     подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

     Статья 110. Сводная бюджетная роспись областного бюджета
     1. Исполнение  областного  бюджета  осуществляется  финансовым
органом  Ярославской  области  в  соответствии со сводной бюджетной
росписью, которая представляет  собой  поквартальное  распределение
доходов  и  расходов областного бюджета и поступлений из источников
финансирования дефицита бюджета, а  также  распределение  бюджетных
ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета.
     2.  Сводная  бюджетная  роспись  областного  бюджета  является
сводом бюджетных росписей, составляемых главными распорядителями по
распорядителям  и  получателям   средств   областного   бюджета   в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
     3. Бюджетная роспись составляется  и  представляется  главными
распорядителями  средств  областного  бюджета  в  финансовый  орган
Ярославской области в течение 10 дней  со  дня  вступления  в  силу
закона  Ярославской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год.
     4. На  основании  бюджетных  росписей  главных  распорядителей
средств  областного  бюджета  финансовый  орган Ярославской области
составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета не  позднее
15  дней  со  дня  вступления  в силу закона Ярославской области об
областном бюджете на очередной финансовый год.
     Сводная  бюджетная  роспись  областного  бюджета  утверждается
руководителем  финансового  органа Ярославской области и не позднее
17 дней после вступления  в  силу  закона  Ярославской  области  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  направляется  в
территориальные органы Федерального казначейства.
     5. Сводная бюджетная роспись областного  бюджета  направляется
для   сведения   в   Государственную  Думу  Ярославской  области  и
контрольно-счетную   палату   Ярославской    области    в    сроки,
установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     При   внесении   изменений  в  закон  Ярославской  области  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год финансовый орган
Ярославской  области  вносит  соответствующие изменения в бюджетную
роспись  и направляет информацию в Государственную Думу Ярославской
области и контрольно-счетную палату Ярославской области.  (Дополнен
- Закон Ярославской области от 22.11.2006 г. N 73-з)

     Статья 111. Уведомление о бюджетных ассигнованиях
     1. В течение 10 дней  со  дня  утверждения  сводной  бюджетной
росписи  областного  бюджета  финансовый  орган Ярославской области
доводит показатели  указанной  росписи  до  главных  распорядителей
средств   областного   бюджета  в  форме  уведомлений  о  бюджетных
ассигнованиях в разрезе нижестоящих  распорядителей  и  получателей
средств   областного   бюджета  на  период  действия  утвержденного
бюджета.
     Главные распорядители средств областного бюджета в  течение  5
дней  после  получения  уведомлений  о  бюджетных  ассигнованиях по
установленной  форме  доводят  объемы  бюджетных  ассигнований   из
областного  бюджета  до  нижестоящих  распорядителей  и получателей
средств областного бюджета.
     2. Уведомление  о  бюджетных  ассигнованиях  не  предоставляет
права  всем распорядителям и получателям средств областного бюджета
принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
     3. Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными
в  уведомлениях  о  бюджетных  ассигнованиях может быть произведено
финансовым органом Ярославской  области  и  главным  распорядителем
средств   областного   бюджета   в   случаях  и  пределах,  которые
установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Финансовый орган Ярославской области и  главные  распорядители
средств областного бюджета обязаны довести до всех распорядителей и
получателей средств областного  бюджета  уведомления  об  изменении
бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об
их изменении.

     Статья  112.  Смета  доходов   и   расходов   государственного
учреждения Ярославской области
     1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о  бюджетных
ассигнованиях   государственное   учреждение   Ярославской  области
обязано  составить  и  представить  на   утверждение   вышестоящего
распорядителя  средств  областного  бюджета  смету по установленной
форме. В течение  5  дней  со  дня  представления  указанной  сметы
главный  распорядитель,  распорядитель  средств  областного бюджета
утверждает представленную смету.
     2.  Смета  государственного  учреждения  Ярославской  области,
являющегося  главным  распорядителем  средств  областного  бюджета,
утверждается руководителем главного распорядителя.
     3.  Смета  главного   распорядителя,   распорядителя   средств
областного бюджета, государственного учреждения Ярославской области
в течение одного рабочего дня со дня ее  утверждения  передается  в
финансовый орган Ярославской области.

     Статья  113.  Бюджетные  обязательства   и   лимит   бюджетных
обязательств
     1.  Объем  распорядительных   прав   всех   распорядителей   и
получателей   средств  областного  бюджета  на  принятие  бюджетных
обязательств  областного   бюджета   устанавливается   в   пределах
утвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
     2.   Лимит   бюджетных   обязательств   -   объем    бюджетных
обязательств, определяемый и утверждаемый для всех распорядителей и
получателей   средств   областного   бюджета   финансовым   органом
Ярославской области на период, не превышающий три месяца.
     Лимиты бюджетных обязательств областного  бюджета  формируются
на   основании   сводной   бюджетной  росписи  областного  бюджета,
доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов  и
поступлений   из   источников  финансирования  дефицита  областного
бюджета.

     Статья  114.  Утверждение  и   доведение   лимитов   бюджетных
обязательств, уведомление о лимитах бюджетных обязательств
     1. Лимиты бюджетных обязательств  для  всех  распорядителей  и
получателей  средств  областного  бюджета  утверждаются  финансовым
органом  Ярославской  области  на  основе  проектов  распределения,
утвержденных главными распорядителями средств областного бюджета.
     Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся  до  всех
главных   распорядителей   средств  областного  бюджета  в  разрезе
распорядителей и получателей средств  областного  бюджета  в  форме
уведомления о лимите бюджетных обязательств областного бюджета.
     Доведение до распорядителей и получателей  средств  областного
бюджета лимитов бюджетных обязательств в форме уведомления о лимите
бюджетных обязательств областного  бюджета  осуществляется  главным
распорядителем средств областного бюджета.
     2. Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены до  всех
распорядителей  и получателей средств областного бюджета финансовым
органом  Ярославской  области  и  главным  распорядителям   средств
областного  бюджета  не  позднее чем за 5 дней до начала периода их
действия.
     3. Сводный  реестр  лимитов  бюджетных  обязательств  по  всем
распорядителям    и    получателям   средств   областного   бюджета
представляется финансовым органом Ярославской области для  сведения
в контрольно-счетную палату Ярославской области в течение 20 дней с
начала периода их действия.

     Статья 115. Изменение лимитов бюджетных обязательств
     1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от  объема
бюджетных   ассигнований  в  расчете  на  квартал,  за  исключением
случаев, предусмотренных настоящей статьей.
     2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в  случае
изменения   бюджетных   ассигнований,   определенном   статьей  228
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  а   также   в   случае
блокировки  расходов,  определенном  статьей 231 Бюджетного кодекса
Российской Федерации и статьей 121 настоящего Закона.
     3. Изменение лимитов бюджетных  обязательств  возможно  и  без
изменения бюджетных ассигнований, если финансовый орган Ярославской
области  отсрочил  исполнение  предоставленных  лимитов   бюджетных
обязательств. Финансовый орган Ярославской области вправе отсрочить
предоставление лимита бюджетных обязательств всем распорядителям  и
получателям  средств  областного бюджета на период до трех месяцев.
При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать  10
процентов  бюджетных  ассигнований,  установленных  на  квартал,  в
котором производится отсрочка бюджетных обязательств.
     Финансовый орган Ярославской  области,  главные  распорядители
средств  областного  бюджета  обязаны  довести  до всех нижестоящих
распорядителей и получателей средств областного  бюджета  изменения
лимитов  бюджетных  обязательств не позднее чем за 5 дней до начала
периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
     Изменение  лимитов  бюджетных  обязательств  не   может   быть
произведено после истечения половины срока их действия.

     Статья 116. Принятие денежных обязательств
     1. Главные распорядители, распорядители и  получатели  средств
областного  бюджета  имеют  право  принятия денежных обязательств в
пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств  и  сметы
доходов и расходов путем составления платежных и иных документов.
     2.  Объем  подтвержденных  денежных  обязательств,  подлежащих
оплате  за  счет  областного  бюджета в текущем финансовом году, не
может  превышать  лимиты   бюджетных   обязательств   в   структуре
соответствующих   показателей  бюджетной  классификации  Российской
Федерации.

     Статья 117. Подтверждение денежных обязательств
     1. Финансовый орган Ярославской области совершает расходование
средств    областного    бюджета    после   проверки   соответствия
составленных   главными    распорядителями,    распорядителями    и
получателями   средств   областного   бюджета   платежных   и  иных
документов,  необходимых  для   совершения   расхода,   требованиям
Бюджетного   кодекса   Российской  Федерации,  утвержденным  сметам
доходов и расходов и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
     2. Перечень и формы документов,  представляемых  в  финансовый
орган  Ярославской области для подтверждения денежных обязательств,
утверждаются Администрацией Ярославской области.
     3. Финансовый орган Ярославской области осуществляет процедуру
выверки  и  подтверждения  исполнения  денежных  обязательств  и не
позднее трех дней  с  момента  представления  платежных  документов
совершает разрешительную надпись.
     Подтвержденное денежное обязательство является основанием  для
финансирования расходов областного бюджета.
     4. Объемы принятых  и  исполненных  денежных  обязательств  не
могут превышать лимиты бюджетных обязательств.
     5.  Объем  подтвержденных  денежных  обязательств   не   может
превышать  объем  принятых  денежных  обязательств.  Подтвержденные
денежные  обязательства  могут  отличаться  от  принятых   денежных
обязательств  только в случае отказа финансового органа Ярославской
области подтвердить принятые денежные обязательства.
     Финансовый  орган   Ярославской   области   может   отказаться
подтвердить   принятые   бюджетные  обязательства  исключительно  в
следующих случаях:
     при несоответствии принятых денежных обязательств  требованиям
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     при  несоответствии  принятых  денежных  обязательств   закону
Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год,
доведенным   бюджетным   ассигнованиям    и    лимитам    бюджетных
обязательств;
     при    несоответствии    принятых    бюджетных    обязательств
утвержденной смете доходов и расходов;
     при блокировке расходов.

     Статья 118. Финансирование расходов областного бюджета
     1. Финансирование  расходов  областного  бюджета  представляет
собой последовательно совершаемые действия и включает:
     разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;
     осуществление платежа.
     2. Разрешение (распоряжение) на  осуществление  платежа  путем
совершения  разрешительной  надписи производится финансовым органом
Ярославской области.
     Осуществление платежа производится  территориальными  органами
Федерального казначейства путем списания денежных средств с единого
счета  областного  бюджета  в  размере  подтвержденного  бюджетного
обязательства в пользу физических и юридических лиц.
     В процессе осуществления платежа  объем  списанных  с  единого
счета  областного  бюджета  средств  отражается  финансовым органом
Ярославской  области  на  лицевых  счетах  главных  распорядителей,
распорядителей и получателей средств областного бюджета.
     3. Сумма платежа из областного бюджета должна  соответствовать
объему подтвержденных денежных обязательств.
     4.   Финансирование   расходов   областного   бюджета    может
проводиться  в  форме  зачета  денежных средств. Порядок проведения
зачета денежных средств определяется Бюджетным кодексом  Российской
Федерации и постановлением Администрации Ярославской области.

     Статья 119. Сокращение расходов областного бюджета
     1. Если в процессе исполнения  областного  бюджета  происходит
снижение   объема   поступлений   доходов  областного  бюджета  или
поступлений  из  источников  финансирования   дефицита   областного
бюджета,  что  приводит  к  неполному  по  сравнению с утвержденным
бюджетом финансированию расходов  не  более  чем  на  10  процентов
годовых   назначений,   Администрация  Ярославской  области  вправе
принять решение о введении режима  сокращения  расходов  бюджета  и
ввести указанный режим.
     2. В решении о введении режима сокращения расходов  областного
бюджета  должны  быть  указаны  дата,  с которой вводится указанный
режим, и размеры сокращения расходов областного бюджета.  При  этом
сокращение  бюджетных  ассигнований  не  должно составлять более 10
процентов годовых  назначений  по  каждому  главному  распорядителю
бюджетных  средств,  а  также  по  каждому  объекту,  включенному в
адресную инвестиционную программу, целевые программы.
     3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных  средств
о   введении   режима   сокращения   расходов   областного  бюджета
производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
     4. На основании решения о введении режима сокращения  расходов
областного бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов
бюджетных обязательств.
     5.  Отмена  режима  сокращения  расходов  областного  бюджета,
изменение   размеров   сокращения   расходов   областного   бюджета
производятся Администрацией Ярославской области.

     Статья 120. Сокращение расходов областного бюджета  более  чем
на 10 процентов
     1. Если в процессе исполнения  областного  бюджета  происходит
снижение   объема   поступлений   доходов  областного  бюджета  или
поступлений  из  источников  финансирования   дефицита   областного
бюджета,  что  приводит  к  неполному  по  сравнению с утвержденным
областным  бюджетом  финансированию  расходов  более  чем   на   10
процентов   годовых   назначений,  Губернатор  Ярославской  области
представляет Государственной Думе Ярославской области проект закона
Ярославской  области  о  внесении  изменений  в  закон  Ярославской
области об областном бюджете.
     2.  Государственная  Дума  Ярославской  области  рассматривает
указанный  в  части 1 настоящей статьи законопроект во внеочередном
порядке в течение 15 дней со дня его внесения.
     3. Если проект закона Ярославской области о внесении изменений
в  закон  Ярославской области об областном бюджете не принимается в
указанный срок, Администрация Ярославской области  имеет  право  на
пропорциональное  сокращение  расходов областного бюджета впредь до
принятия  закона  Ярославской  области  по  данному  вопросу,  если
законом  Ярославской  области об областном бюджете не предусмотрено
иное.

     Статья 121. Блокировка расходов областного бюджета
     1. Блокировка расходов областного бюджета - сокращение лимитов
бюджетных  обязательств  по  сравнению  с бюджетными ассигнованиями
либо отказ в подтверждении принятых  бюджетных  обязательств,  если
бюджетные ассигнования в соответствии с законом Ярославской области
об   областном   бюджете   выделялись    главному    распорядителю,
распорядителю    и    получателю    средств   областного   бюджета,
муниципальному образованию  при  выполнении  определенных  условий,
однако  к  моменту  составления лимитов бюджетных обязательств либо
подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались
невыполненными.
     2. Блокировка расходов областного бюджета осуществляется также
при  выявлении  финансовым  органом  Ярославской области и органами
государственного    финансового    контроля    фактов    нецелевого
использования бюджетных средств.
     3.  Блокировка  расходов  бюджета  осуществляется  по  решению
руководителя  финансового органа Ярославской области на любом этапе
исполнения областного бюджета.
     4. Блокировке могут быть подвергнуты:
     расходы областного бюджета исключительно в размерах, в которых
их  финансирование  было связано условиями, определенными Бюджетным
кодексом Российской Федерации либо законом Ярославской  области  об
областном  бюджете  на  текущий финансовый год. Блокировка расходов
областного  бюджета,  финансирование  которых   не   было   связано
условиями,  определенными  Бюджетным  кодексом Российской Федерации
либо законом Ярославской области об областном  бюджете  на  текущий
финансовый  год,  является  нарушением бюджетного законодательства,
если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;
     расходы  бюджета,  по  которым   выявлены   факты   нецелевого
использования.
     5.  Руководитель  финансового   органа   Ярославской   области
отменяет    решение    о   блокировке   расходов   по   ходатайству
соответствующего  главного  распорядителя  или  получателя  средств
областного  бюджета  только  после  выполнения  последним  условий,
невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

     Статья 122. Использование доходов, фактически  полученных  при
исполнении    областного   бюджета   сверх   утвержденных   законом
Ярославской области об областном бюджете
     1. Доходы, фактически  полученные  при  исполнении  областного
бюджета сверх утвержденных законом Ярославской области об областном
бюджете,  на  основании  постановления  Администрации   Ярославской
области,  направляются  финансовым  органом  Ярославской области на
цели,  установленные  пунктом  1  статьи  232  Бюджетного   кодекса
Российской  Федерации,  без  внесения изменений в закон Ярославской
области об областном бюджете. При этом финансовый орган Ярославской
области   вносит  соответствующие  изменения  в  сводную  бюджетную
роспись.
     Доходы, фактически  полученные  государственными  учреждениями
Ярославской  области  от  платных  услуг и иной предпринимательской
деятельности при исполнении областного бюджета  сверх  утвержденных
законом  Ярославской  области  об  областном  бюджете и сверх сметы
доходов и расходов, направляются на финансирование расходов  данных
государственных учреждений Ярославской области.
     2. В случае необходимости направить дополнительные  доходы  на
цели,  отличные  от  указанных  в  части 1 настоящей статьи, либо в
случае превышения фактических доходов  над  утвержденными  годовыми
назначениями  более  чем  на  10  процентов финансирование расходов
бюджета  сверх  ассигнований,  утвержденных   законом   Ярославской
области   об   областном  бюджете,  осуществляется  после  внесения
изменений  в  закон  Ярославской  области  об  областном   бюджете.
Внесение изменений в закон Ярославской области об областном бюджете
принимается по итогам  исполнения  областного  бюджета  за  квартал
(полугодие), в котором указанное превышение было получено.