Постановление Администрации Ярославской области от 20.10.2003 № 223

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.10.2003 N 223
г. Ярославль

     Об областной целевой программе организационной и правовой
поддержки субъектов малого предпринимательства Ярославской области
                         на 2004-2005 годы

     В      соответствии      с     приоритетными     направлениями
социально-экономического  развития Ярославской области на 2004-2007
годы

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    прилагаемую    областную   целевую   программу
организационной    и    правовой    поддержки    субъектов   малого
предпринимательства  Ярославской  области  на 2004-2005 годы (далее
Программа)    и    считать    ее    составной    частью   стратегии
социально-экономического развития Ярославской области.
     2. Департаменту    экономического   развития,   инвестиций   и
международного  сотрудничества  Администрации  области  (Абросимова
И.В.)   в   течение   периода  действия  Программы  включать  ее  в
установленном  порядке  в проект перечня областных целевых программ
и  уточнять  объем  средств,  выделяемых на реализацию Программы, с
учетом возможностей областного бюджета.
     3. Управлению    государственной    поддержки    и    развития
предпринимательской  деятельности  (Рябухин  А.В.)  при  разработке
бюджета  на  2004  год  в  установленном  порядке  принять  меры по
обеспечению финансирования мероприятий Программы.
     4. Рекомендовать      органам      местного     самоуправления
муниципальных    образований   предусмотреть   данные   направления
деятельности  при  разработке  и  реализации муниципальных программ
поддержки  малого  предпринимательства,  предусматривая на эти цели
выделение средств в местных бюджетах.
     5. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить  на
заместителя Губернатора области Сазонова А.Ю.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                         Утверждена
                                                     постановлением
                                              Администрации области
                                                от 20.10.2003 N 223

                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       ОРГАНИЗАЦИОННОЙ И ПРАВОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
     ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2005 ГОДЫ

                        ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Программы       - областная целевая программа
                             организационной
                             и правовой поддержки субъектов малого
                             предпринимательства
                             Ярославской области на 2004-2005 годы (далее
                             Программа)

Основание разработки         - Федеральный закон от 14.06.95 N 88-ФЗ "О
Программы                    государственной
                             поддержке малого предпринимательства в
                             Российской
                             Федерации" (статья 7);
                             - Закон Ярославской области от 12.10.2001 N
                             49-з
                             "О государственной поддержке малого
                             предпринимательства
                             Ярославской области" (глава III)

Государственный заказчик     - Администрация Ярославской области в лице
Программы                    управления
                             государственной поддержки и развития
                             предпринимательской
                             деятельности Администрации области

Основные разработчики        - управление государственной поддержки и
Программы                    развития
                             предпринимательской деятельности
                             Администрации
                             Ярославской области;
                             Координационный совет по малому
                             предпринимательству
                             при Губернаторе Ярославской области

Цели (задачи) Программы      - закрепление позитивных изменений в сфере
                             малого
                             предпринимательства Ярославской области,
                             практическое
                             содействие созданию новых и эффективному
                             развитию
                             действующих субъектов малого
                             предпринимательства;
                             - совершенствование нормативно-правовой
                             базы,
                             регулирующей предпринимательскую
                             деятельность;
                             - устранение административных и
                             организационных
                             барьеров, препятствующих эффективному
                             развитию
                             и функционированию малого
                             предпринимательства;
                             - укрепление социального статуса, повышение
                             престижа
                             предпринимателей

Сроки реализации Программы   - 2004-2005 годы

Основные направления         - совершенствование нормативно-правового
Программы                    обеспечения
(разделы программных         предпринимательской деятельности;
мероприятий)                 - организационная и правовая поддержка
                             субъектов
                             малого предпринимательства; устранение
                             административных
                             барьеров, препятствующих развитию малого
                             предпринимательства;
                             - содействие органам местного самоуправления
                             в
                             поддержке и развитии малого
                             предпринимательства


Исполнители мероприятий      - структурные подразделения Администрации
Программы                    Ярославской
(в установленном порядке)    области*;
                             - Ярославская областная торгово-промышленная
                             палата;
                             - региональный информационно-аналитический
                             центр
                             поддержки малого и среднего
                             предпринимательства
                             Ярославского центра научно-технической
                             информации;
                             - Ярославская ремесленная палата;
                             органы местного самоуправления муниципальных
                             образований
                             Ярославской области

Общая стоимость Программы,   - общий объем финансирования Программы 2040
в                            тыс.
том числе государственная    руб. (1070 тыс. руб. - 2004 г.),
поддержка                    - в том числе по источникам финансирования:
из бюджетов других уровней   - областной бюджет - 2040 тыс. руб.
и                            (1070 тыс. руб.-2004 г.)
внебюджетных источников      Допускается перераспределение средств по
(в установленном порядке)    разделам
                             Программы с учетом тенденции поступления
                             средств
                             в областной бюджет

Ожидаемые конечные           - скоординированные решения и практические
результаты                   действия
                             по реализации Программы в 2004 и 2005 годах
                             должны
                             привести к увеличению:
                             - объема произведенной малыми предприятиями
                             продукции
                             (работ, услуг) на 9%;
                             - объема налоговых поступлений от субъектов
                             малого
                             предпринимательства в консолидированный
                             бюджет
                             области на 8%

Ответственные лица для       - куратор от Администрации Ярославской
контактов,                   области
куратор Программы            - заместитель Губернатора Ярославской
                             области
                             Сазонов А.Ю.
                             - ответственные лица:
                             - начальник управления государственной
                             поддержки
                             и развития предпринимательской деятельности
                             Администрации
                             Ярославской области Рябухин А.В., тел.
                             72-52-10

     *Структурные  подразделения  Администрации области, являющиеся
исполнителями   Программы  по  своему  функциональному  назначению,
указаны в приложении к Программе.

         Описание проблемы и обоснование ее актуальности

     Малое   предпринимательство  является  неотъемлемой  составной
частью  экономики  Ярославской области. Не требуя крупных стартовых
инвестиций,  малый  бизнес  обеспечивает  быстрый  оборот ресурсов,
оперативно   реагирует  на  изменение  конъюнктуры  рынка,  придаёт
экономике гибкость и стабильность.
     На  протяжении  последних  четырех  лет  в Ярославской области
происходит   поступательное   увеличение   числа  субъектов  малого
предпринимательства  со среднегодовым темпом прироста 5-6%. До 2002
года   положительная   динамика   была   обусловлена  ростом  числа
индивидуальных  предпринимателей.  В 2002 году рост числа субъектов
малого  предпринимательства  области  был  обеспечен и ростом числа
малых  предприятий  (111,8% по сравнению с 2001 г.). По сравнению с
2001  годом  на  9,9%  возросла  и  численность  занятых  на  малых
предприятиях.  В  настоящее  время  доля  работающих в сфере малого
предпринимательства   среди   общего   числа  занятых  в  экономике
Ярославской    области    с    учетом    всех    субъектов   малого
предпринимательства  составляет  около  20%, примерно 30% населения
области,  включая  членов  семей,  частично  или полностью живут на
доходы от деятельности в сфере малого предпринимательства.
     Несмотря  на некоторые положительные тенденции, наметившиеся в
развитии  малого  предпринимательства в последнее время, их вклад в
социально-экономическое   развитие   области   и,   как  следствие,
повышение  благосостояния  населения не соответствует потенциальным
возможностям  данного сектора экономики. Низки темпы создания новых
и   расширения  действующих  малых  предприятий.  Около  40%  малых
предприятий  -  убыточны. За 2002 год выпуск товаров и услуг малыми
предприятиями  в  фактических  ценах  (без  НДС  и акцизов) по всем
видам  деятельности  составил  10  188,3  млн.  руб.,  или 10,2% от
общего  объема  по  области.  Приходится констатировать, что с 1995
года  падает  эффективность  работы  малых предприятий. Если в 1995
году  рентабельность была на уровне 30,1%, то в настоящее время она
снизилась до 2,5%.
     Сохраняется  высокая  дифференциация по уровню развития малого
предпринимательства среди муниципальных образований.
     Несмотря  на то, что по характеристике рынка труда Ярославская
область  в целом является одной из самых стабильных в России, имеет
щадящий  уровень  безработицы и низкий коэффициент напряженности на
рынке  труда,  в  14  муниципальных образованиях уровень официально
регистрируемой  безработицы  к  трудоспособному населению превышает
среднеобластной    показатель.    Остается    актуальной   проблема
трудоустройства    отдельных    социально-демографических    групп:
молодежи,  инвалидов,  женщин,  а также военнослужащих, уволенных в
запас, и их семей.
     В  настоящее время государством не устранен целый ряд проблем,
сдерживающих  развитие  малого  предпринимательства, препятствующих
проявлению  хозяйственной  инициативы  граждан.  Являясь  важнейшим
ресурсом  экономического  и социального развития, средством решения
стратегических   задач,   малое   предпринимательство  нуждается  в
эффективной   государственной   политике   поддержки  данной  сферы
экономики.
     Программа   организационной  и  правовой  поддержки  субъектов
малого  предпринимательства  Ярославской  области на 2004-2005 годы
направлена  на  реализацию мероприятий, позволяющих на региональном
уровне    решать    проблемы,    возникающие    при   осуществлении
предпринимательской   деятельности;  устранять  административные  и
организационные      барьеры,      препятствующие      эффективному
функционированию  малого  предпринимательства, а в целом обеспечить
условия,    стимулирующие   развитие   малого   предпринимательства
Ярославской области.

                 Основная цель и задачи Программы

     Основная  цель  Программы - закрепление позитивных изменений в
сфере  малого  предпринимательства  Ярославской области, увеличение
числа     субъектов     малого    предпринимательства,    повышение
эффективности его работы.
     Задачи  Программы определяются ее конечной целью и заключаются
в    обеспечении    условий   для   устойчивого   развития   малого
предпринимательства.
     Основные задачи включают:
     -  устранение  административных  и  организационных  барьеров,
препятствующих  эффективному  развитию  и  функционированию  малого
предпринимательства;
     -  совершенствование  нормативно-правовой  базы,  регулирующей
предпринимательскую деятельность;
     -  стимулирование  создания новых малых предприятий, поощрение
всех слоев населения к проявлению экономической инициативы;
     -  обеспечение  роста  конкурентоспособных малых предприятий в
сфере  услуг  и жилищно-коммунального хозяйства, научно-технической
и производственной деятельности, ремесленничестве;
     -   формирование   положительного   общественного   мнения   и
понимания   важности   сектора   малого   и  среднего  бизнеса  для
достижения экономического и социального благосостояния.

                 Система программных мероприятий

     Система  программных мероприятий (см. приложение) представлена
тремя направлениями
     1. Совершенствование      нормативно-правового     обеспечения
предпринимательской деятельности
     Существующая     нормативно-правовая     база,    регулирующая
деятельность  малого предпринимательства, в целом не решает проблем
развития  этого  сектора экономики. Действующие и вновь принимаемые
законы,  призванные  стимулировать  малый  бизнес, зачастую излишне
декларативны,  носят  противоречивый  характер,  не имеют четкого и
продуманного  механизма реализации. Законодательные акты нередко не
учитывают  специфики  предпринимательской  деятельности  и содержат
нормы,   общие  для  малого  и  корпоративного  бизнеса.  В  рамках
совершенствования          нормативно-правового         обеспечения
предпринимательской  деятельности будут осуществлены мероприятия по
анализу     нормативно-правовых    актов    Ярославской    области,
регулирующих  вопросы  предпринимательской деятельности, а также по
подготовке     предложений    в    региональные    и    федеральные
нормативно-правовые   акты,  направленные  на  улучшение  правового
обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства.
     2. Организационная       поддержка       субъектов      малого
предпринимательства;    устранение    административных    барьеров,
препятствующих развитию малого предпринимательства
     В  целях  стимулирования  создания  новых  малых предприятий и
расширения  деятельности  действующих,  использования  возможностей
малого  предпринимательства  в  формировании  современной структуры
хозяйства  будет оказано содействие в привлечении малых предприятий
к   выполнению   государственного   и   муниципального  заказов,  в
расширении    участия    малого    предпринимательства    в   сфере
производства,    научно-технической    деятельности,   обслуживании
жилищно-коммунального   хозяйства.   Для   облегчения   доступа   к
информации  об объектах недвижимости на сайте Администрации области
будет     систематически    актуализироваться    реестр    объектов
федеральной,   областной,   муниципальной   и  иной  собственности,
предлагаемых  для  сдачи в аренду или подлежащих продаже. Субъектам
малого   предпринимательства  будет  оказано  содействие  в  поиске
свободных площадей, необходимых для создания или развития бизнеса.
     Малое   предпринимательство   по   уровню   развития  делового
сотрудничества   становится   интересным   партнером  для  крупного
производства.  Пройдя  этапы  участия  в  процессах первоначального
накопления  капитала  и  акционирования  малое  предпринимательство
вплотную  подошло к этапу производственно-кооперационной интеграции
с   крупным   производством.   Действенным  инструментом  повышения
эффективности   промышленного   производства,   в   т.ч.  повышения
производительности   труда,  и  обеспечения  общего  экономического
роста  является  использование  субконтрактации  как  одной из форм
сотрудничества   между   крупными  и  малыми  предприятиями.  Новые
резервы  для успешного развития малого бизнеса, находящиеся в сфере
создания  условий  для  взаимодействия, сотрудничества и кооперации
малого  среднего  и крупного бизнеса будут обсуждены на конференции
"Субконтрактация и малый бизнес Ярославской области".
     В  целях  устранения административных барьеров будут проведены
"круглые   столы"  с  участием  предпринимателей  и  представителей
органов,   осуществляющих   надзорные  и  контрольные  функции,  по
упорядочению    процедуры    проверок.   Для   обеспечения   защиты
предпринимателей     от     неправомерных     действий    отдельных
представителей   органов  исполнительной  власти  будет  продолжена
работа  "горячей  линии"  телефона  доверия Губернатора области для
предпринимателей.    Для    решения    проблем,   возникающих   при
осуществлении  предпринимательской  деятельности, будет развиваться
диалог  бизнеса  и  власти  посредством  тесного  сотрудничества  с
общественными объединениями предпринимателей.
     3. Содействие  органам  местного  самоуправления в поддержке и
развитии малого предпринимательства
     Муниципальные  образования области имеют разные экономические,
природные  и  географические  условия,  и  уровень  развития малого
бизнеса  в них различен. Однако многое определяют отношение органов
местного  самоуправления  к  предпринимателям,  их  понимание  роли
малого  бизнеса  в развитии территорий, наполнении местных бюджетов
и,    как   следствие,   преобразование   дотационных   районов   в
самообеспечиваемые.  В  данном  направлении  будет  оказана  помощь
муниципальным  образованиям  по  вопросам  организации  поддержки и
развития  малого  предпринимательства  в рамках единой региональной
политики.

        Ресурсное обеспечение Программы на 2004-2005 годы

     Ресурсное   обеспечение   Программы   осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.


Наименование ресурсов               Единица       Потребность
                                    измерения


                                                  всего     в т.ч. по годам

                                                            2004      2005*

1                                   2             3         4         5

Финансовые ресурсы:                 тыс. руб.

- областной бюджет                                2040      1070      970

в т.ч. по направлениям:

- совершенствование                               50        50
нормативно-правового
обеспечения предпринимательской
деятельности


- организационная поддержка                       90        70        20
субъектов
малого предпринимательства;
устранение
административных барьеров,
препятствующих
развитию малого бизнеса

- содействие органам местного                     1900      950       950
самоуправления
в поддержке и развитии малого
предпринимательства

     *  Средства  на  2005  год  носят  проектный  характер и будут
уточнены при формировании бюджетных заявок на 2005 год.

          Порядок контроля за ходом реализации Программы

     Управление     государственной     поддержки     и    развития
предпринимательской      деятельности     Администрации     области
осуществляет   организацию,   координацию   и   контроль  работ  по
выполнению  Программы,  вносит  в установленном порядке предложения
по   уточнению   мероприятий   Программы  с  учетом  складывающейся
социально-экономической  ситуации, обеспечивает контроль за целевым
расходованием средств.
     Оказание  муниципальным  образованиям  финансовой поддержки из
средств  Программы осуществляется только при наличии у них программ
поддержки  малого  предпринимательства муниципального образования и
выделении из местного бюджета средств на их реализацию.
     Взаимодействие    управления   государственной   поддержки   и
развития     предпринимательской     деятельности     Администрации
Ярославской   области   с   исполнителями   мероприятий   Программы
осуществляется   на  основе  договоров  с  Администрацией  области,
определяющих  права  и  обязанности  государственного  заказчика  и
исполнителей,     регулирующих    их    взаимоотношения.    Целевое
использование  средств  Программы  подлежит постоянному контролю со
стороны    управления    государственной   поддержки   и   развития
предпринимательской  деятельности Администрации Ярославской области
в соответствии с установленным порядком.
     О   ходе   выполнения   Программы  управление  государственной
поддержки     и     развития    предпринимательской    деятельности
Администрации   Ярославской   области   готовит   ежегодный   отчет
Администрации  Ярославской  области  и  вносит  на  ее рассмотрение
предложения  по  повышению эффективности реализации и корректировке
Программы.

             Социально-экономический эффект Программы

     Реализация мероприятий Программы в 2004 и 2005 годах позволит:
     увеличить  объем произведенной малыми предприятиями продукции,
работ и услуг на 9%;
     увеличить  объем  налоговых  поступлений  от  субъектов малого
предпринимательства в консолидированный бюджет области на 8%.

                                                         Приложение
                                      к областной целевой программе
                                         организационной и правовой
                                         поддержки субъектов малого
                                                предпринимательства
                                                Ярославской области
                                               на 2004 - 2005 годы

   ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
       ОРГАНИЗАЦИОННОЙ И ПРАВОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
               ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА 2004-2005 ГОДЫ


N         Наименование мероприятия                            Результативность         Исполнители           Срок исполнения   Стоимость,
п/п       (в установленном порядке)                                                    мероприятия           мероприятия       тыс. руб.
                                                                                       (в установленном      (в установленном  (в установленном
                                                                                       порядке)              порядке)          порядке)

                                                                                                                               2004 г.      2005 г.

1         2                                                   3                        4                     5                 6            7

1.        Совершенствование нормативно-правового обеспечения
          предпринимательской
          деятельности

1.1.      Подготовка предложений по внесению изменений и      совершенствование        УГПРПД,               2004-2005 гг.
          дополнений                                          нормативно-правовой      ДЭРИМС,
          в федеральное законодательство, направленных на     базы по малому           КСМП,
          улучшение                                           предпринимательству      объединения
          правового обеспечения деятельности субъектов                                 предпринимателей
          малого
          предпринимательства

1.2.      Подготовка предложений по внесению изменений и      совершенствование        УГПРПД,               2004-2005 гг.
          дополнений                                          нормативно-правовой      ДЭРИМС,
          в федеральное законодательство по вопросам          базы, направленное на    КСМП,
          регулирования                                       снижение                 объединения
          деятельности субъектов малого предпринимательства   административных         предпринимателей,
                                                              барьеров                 федеральные
                                                              на пути осуществления    структуры,
                                                              предпринимательской      осуществляющие
                                                              деятельности             контролирующие
                                                                                       функции

1.3.      Проведение анализа нормативно-правовых актов        совершенствование        УГПРПД,               2004-2005 гг.
          Ярославской                                         нормативно-правовой      ДЭРИМС,
          области, связанных с регулированием                 базы по малому           КСМП,
          предпринимательской                                 предпринимательству      объединения
          деятельности                                                                 предпринимателей


1.4.      Подготовка предложений по внесению изменений и      совершенствование        УГПРПД,               2004-2005 гг.
          дополнений                                          нормативно-правовой      ДЭРИМС,
          в законы Ярославской области, направленных на       базы по малому           КСМП,
          улучшение                                           предпринимательству      объединения
          правового обеспечения деятельности субъектов                                 предпринимателей
          малого
          предпринимательства

1.5.      Разработка областной целевой программы              содействие развитию      УГПРПД,               2004 г.           ОБ - 50
          "Промышленные                                       малых                    ДЭРИМС,
          заказы для малого бизнеса"                          промышленных             ДПТ,
                                                              предприятий              ЯРТПП


          Итого                                                                                                                ОБ - 50

2.        Организационная поддержка субъектов малого
          предпринимательства;
          устранение административных барьеров,
          препятствующих
          развитию малого предпринимательства

2.1.      Подготовка предложений по разработке механизма      облегчение доступа       УГПРПД,               2004 г.
          участия                                             малых                    органы местного
          малых предприятий в выполнении государственного и   предприятий к            самоуправления
          муниципального                                      выполнению               муниципальных
          заказов                                             государственного и       образований
                                                              муниципального
                                                              заказов

2.2.      Формирование и размещение на сайте Администрации    повышение эффективности  УГПРПД,               2004-2005 гг.
          области                                             использования            ДУГИ,
          (Web-страница "Предпринимательство") информации об  объектов                 УИиТС,
          объектах                                            государственной,         органы местного
          федеральной, областной, муниципальной и иной        муниципальной и иной     самоуправления
          собственности                                       собственности            муниципальных
          (недвижимость), предлагаемых для сдачи в аренду     при осуществлении        образований
          или                                                 предпринимательской
          подлежащих продаже                                  деятельности

2.3.      Проведение паспортизации объектов федеральной,      повышение эффективности  УГПРПД,               2004-2005 гг.
          областной,                                          использования            ДУГИ
          муниципальной и иной собственности (недвижимость),  объектов
          предлагаемых                                        государственной,
          для сдачи в аренду или подлежащих продаже           муниципальной и иной
                                                              собственности


2.4.      Оказание содействия субъектам малого                содействие развитию      УГПРПД,               2004-2005 гг.
          предпринимательства                                 малого                   ДУГИ
          в поиске свободных площадей, необходимых для        предпринимательства
          создания
          или развития бизнеса (собственного дела)

2.5.      Содействие в кооперировании малых предприятий       содействие развитию      УГПРПД,               2004-2005 гг.
          между                                               малых                    ДПТ,
          собой и с крупными предприятиями, развитии          промышленных             ЯрТПП
          субконтрактации                                     предприятий


2.6.      Подготовка и проведение конференции                 содействие развитию      УГПРПД,               2004 г.           ОБ - 50
          "Субконтрактация                                    малых                    ДПТ,
          и малый бизнес Ярославской области"                 промышленных             ЯрТПП
                                                              предприятий


2.7.      Содействие созданию малых промышленных производств  обеспечение              ДПТ,                  2004-2005 гг.
          при                                                 эффективного             УГПРПД
          реструктуризации промышленных предприятий           развития
                                                              малых производственных
                                                              предприятий


2.8.      Содействие росту конкурентоспособных малых          стимулирование развития  УГПРПД,               2004-2005 гг.
          предприятий,                                        малых                    ДУГИ,
          занимающихся производственной, научно-технической   форм хозяйственной       ДЭРИМС,
          деятельностью,                                      деятельности             ДПТ,
          а также сферой услуг и ЖКХ                          в промышленной,          ДЖКХ,
                                                              научно-технической,      ДПРТиУ,
                                                              жилищно-коммунальной     органы местного
                                                              отрасти,                 самоуправления
                                                              а также сфере услуг      муниципальных
                                                                                       образований


2.9.      Проведение "круглых столов" по актуальным вопросам  создание благоприятной   УГПРПД,               2004-2005 гг.
          развития                                            предпринимательской      ЯрТПП,
          малого предпринимательства и устранению             среды                    ЯрРП,
          административных                                                             ЦНТИ-РИАЦ
          барьеров

2.10.     Анализ условий деятельности субъектов малого        устранение причин,       УГПРПД,               2004-2005 гг.
          предпринимательства                                 сдерживающих             ЯТУ МАП
          и подготовка предложений по устранению              развитие малого
          административных                                    предпринимательства
          барьеров, в т.ч. работа с обращениями
          предпринимателей
          по "горячей линии" (телефону доверия) Губернатора
          области


2.11.     Проведение выездных заседаний Координационного      повышение эффективности  УГПРПД,               2004-2005 гг.     ОБ - 20      ОБ - 20
          совета                                              работы                   КСМП,
          по малому предпринимательству при Губернаторе       по поддержке малого      органы местного
          области                                             предпринимательства      самоуправления
                                                                                       муниципальных
                                                                                       образований


2.12.     Оказание содействия субъектам малого                устранение               ДГРХД,                2004-2005 гг.
          предпринимательства                                 административных         УГПРПД,
          в вопросах лицензирования и сертификации            барьеров в               ФГУ ЯЦСМиС
                                                              осуществлении
                                                              предпринимательской
                                                              деятельности


2.13.     Проработка вопроса о возможности снижения для       устранение               УГПРПД,               2004 г.
          малых                                               административных         УЮГРПНИ,
          предприятий расценок на государственную             барьеров в               ДФ
          регистрацию                                         осуществлении
          прав на недвижимое имущество и сделок с ним         предпринимательской
                                                              деятельности


2.14.     Осуществление мониторинга деятельности субъектов    обобщение и анализ       УГПРПД,               2004-2005 гг.
          малого                                              информации               ОКГС
          предпринимательства и анализ динамики развития      для обоснованного
          малого                                              принятия
          предпринимательства                                 решений по развитию
                                                              малого
                                                              бизнеса

2.15.     Вовлечение в предпринимательскую деятельность       обеспечение занятости    ИПК Конверсия, УГПРПД 2004-2005 гг.
          военнослужащих,                                     населения
          высвобождаемых в результате реформирования
          Вооруженных
          Сил Российской Федерации

2.16.     Поддержка предпринимательских инициатив             обеспечение занятости    ДГФСЗН,               2004-2005 гг.
          безработных                                         населения                УГПРПД
          граждан, направленных на обеспечение занятости

2.17.     Взаимодействие с общественными объединениями        повышение эффективности  УГПРПД,               2004-2005гг.
          предпринимателей                                    диалога                  объединения
          по созданию благоприятных условий по осуществлению  бизнеса и власти         предпринимателей
          предпринимательской
          деятельности

          Итого                                                                                                                ОБ - 70      ОБ - 20

3.        Содействие органам местного самоуправления в
          поддержке
          и развитии малого предпринимательства

3.1.      Оказание содействия органам местного                организация поддержки и  УГПРПД,               2004-2005 гг.
          самоуправления                                      развития                 ДЭРИМС,
          в разработке и реализации мер по поддержке малого   малого                   КСМП,
          предпринимательства                                 предпринимательства      ЯТУ МАП России
          на муниципальном уровне                             на местном уровне в
                                                              рамках
                                                              единой региональной
                                                              политики


3.2.      Применение практики работы "горячей линии"          создание условий для     УГПРПД,               2004-2005 гг.
          телефона                                            развития                 органы местного
          доверия Губернатора области для предпринимателей    малого                   самоуправления
          на                                                  предпринимательства      муниципальных
          муниципальном уровне                                в городах и районах      образований
                                                              области


3.3.      Содействие в создании в администрациях              повышение оперативности  УГПРПД,               2004 г.
          муниципальных                                       взаимодействия           органы местного
          образований базы данных местных                     бизнеса и власти         самоуправления
          товаропроизводителей                                                         муниципальных
          в сфере малого бизнеса                                                       образований


3.4.      Проведение ежегодного конкурса среди муниципальных  повышение эффективности  УГПРПД,               2004-2005 гг.     ОБ - 450     ОБ - 450
          образований                                         поддержки                органы местного
          области по развитию малого предпринимательства      малого                   самоуправления
                                                              предпринимательства      муниципальных
                                                              на местном уровне        образований


3.5.      Проведение исследований в сфере малого              создание условий для     УГПРПД,               2004-2005 гг.     ОБ - 500     ОБ - 500
          предпринимательства                                 развития                 органы местного
          в муниципальных образованиях области и подготовка   малого                   самоуправления
          соответствующих                                     предпринимательства      муниципальных
          рекомендаций                                        с целью решения в        образований
                                                              муниципальных
                                                              образованиях проблем
                                                              формирования
                                                              бюджета и занятости

3.6.      Участие в работе общественных советов и             повышение эффективности  УГПРПД,               2004-2005 гг.
          объединений                                         диалога                  администрации
          предпринимателей муниципальных образований          бизнеса и власти         муниципальных
                                                                                       образований,
                                                                                       объединения
                                                                                       предпринимателей


3.7.      Проведение "круглых столов" для муниципальных       повышение эффективности  УГПРПД                2004-2005 гг.
          служащих                                            поддержки
          по вопросам развития малого предпринимательства     малого
                                                              предпринимательства
                                                              на местном уровне

          Итого                                                                                                                ОБ - 950     ОБ - 950

          Всего                                                                                                                1070         970
          областной бюджет                                                                                                     1070         970
     Сокращения:

УГПРПД               управление государственной поддержки и развития
                     предпринимательской
                     деятельности Администрации Ярославской области

ДЭРИМС               департамент экономического развития, инвестиций
                     и
                     международного сотрудничества Администрации
                     Ярославской
                     области

КСМП                 Координационный совет по малому
                     предпринимательству
                     при Губернаторе Ярославской области

ДГРХД                департамент государственного регулирования
                     хозяйственной
                     деятельности Администрации Ярославской области


ДУГИ                 департамент по управлению государственным
                     имуществом
                     Администрации Ярославской области

ДПТ                  департамент промышленности и транспорта
                     Администрации
                     Ярославской области

УИиТС                управление информатизации и технических средств
                     Администрации
                     Ярославской области

ДФ                   департамент финансов Ярославской области

ДЖКХ                 департамент жилищно-коммунального хозяйства
ДПРТиУ               Администрации
                     Ярославской области
                     департамент потребительского рынка товаров и
                     услуг
                     Администрации Ярославской области

ДФГСЗН               Департамент федеральной государственной службы
                     занятости
                     населения по Ярославской области

ЯТУ МАП России       Ярославское территориальное управление
                     Министерства
                     Российской Федерации по антимонопольной политике
                     и
                     поддержке предпринимательства

ЯрТПП                Ярославская областная торгово-промышленная
                     палата


ЯрРП                 Ярославская ремесленная палата

ЦНТИ-РИАЦ            региональный информационно-аналитический центр
                     поддержки
                     малого и среднего предпринимательства
                     Ярославского
                     центра научно-технической информации

ФГУ ЯЦСМиС           федеральное государственное учреждение
                     "Ярославский
                     центр стандартизации, метрологии и сертификации"

ОКГС                 Ярославский областной комитет государственной
                     статистики


УЮГРПНИ              учреждение юстиции по государственной
                     регистрации
                     прав на недвижимое имущество и сделок с ним на
                     территории
                     Ярославской области

ОБ                   областной бюджет