Постановление Правительства Ярославской области от 28.04.2016 № 513-п

Список сокращений, используемых в таблице

АДМ ЯО – агентство по делам молодёжи Ярославской области

ВИ – внебюджетные источники

ДЖКК ЯО - департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

ДЗиФ ЯО – департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДИС ЯО - департамент информатизации и связи Ярославской области

ДИЗО ЯО – департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДК ЯО – департамент культуры Ярославской области

ДО ЯО – департамент образования Ярославской области

ДОС ЯО – департамент общественных связей Ярославской области

ДТиСПН ЯО – департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство

ОС – областные средства

УМК – управление массовых коммуникаций Правительства области

Список сокращений, используемых в РП

НКО – некоммерческая организация

ОИВ – органы исполнительной власти Ярославской области

ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области

РП – региональная программа «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области» на 2016 – 2020 годы

СМИ – средства массовой информации

СОНКО – социально ориентированная некоммерческая организация

Приложение 1

к РП

ПОРЯДОК

определения объема, предоставления и возврата субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы

(В редакции Постановления Правительства города Ярославля

 от 29.06.2016 № 756-п)

1.       Порядок определения объема, предоставления и возврата субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.

2.       Порядок устанавливает механизм определения объема, предоставления и возврата, а также условия предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – субсидии) в целях осуществления социально ориентированными некоммерческими организациями уставной деятельности.

3.       Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СОНКО) с целью их вовлечения в решение задач социального развития Ярославской области за счет наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного его использования.

4.       Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных соответствующему исполнителю региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – РП) на соответствующий финансовый год и плановый период.

5.       Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора проектов СОНКО для предоставления субсидий из областного бюджета в рамках исполнения РП (приложение 2 к РП).

6.        Субсидии предоставляются СОНКО на следующих условиях:

- прохождение СОНКО конкурсного отбора проектов СОНКО для предоставления субсидий из областного бюджета в рамках исполнения РП (далее – конкурсный отбор);

- согласие СОНКО на осуществление исполнителем РП, уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения СОНКО – получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

7.       Объем предоставляемой СОНКО субсидии определяется исходя из объема средств, предусмотренного исполнителю РП на предоставление субсидии, количества победителей конкурсного отбора и размеров субсидий, запрашиваемых СОНКО – победителями конкурсного отбора из областного бюджета.

8.       Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), заключаемого между исполнителем мероприятия РП и СОНКО. Форма соглашения утверждается правовым актом исполнителя РП.

9.       В соглашении предусматриваются следующие положения:

- предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии;

- условия предоставления субсидии, значения показателей результативности использования субсидии;

- права и обязанности сторон, в том числе обязанность СОНКО –получателя субсидии по достижению установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии;

- порядок перечисления субсидии;

- сроки реализации проекта;

- перечень мероприятий, осуществляемых СОНКО (план-график мероприятий);

- смета расходов на реализацию проекта;

- порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением СОНКО –получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия недостижения СОНКО – получателем субсидии установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии;

- основания и порядок возврата субсидии;

- согласие СОНКО – получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения СОНКО –

получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

10.           Перечисление субсидии осуществляется на основании правового акта исполнителя РП в сроки, установленные исполнителем РП в соглашении, на расчетный счет СОНКО, открытый в кредитной организации.

11.           За счет субсидий СОНКО вправе планировать и осуществлять следующие расходы:

- оплата труда штатных сотрудников СОНКО, принимающих участие в реализации проекта;  (В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

- оплата труда привлеченных специалистов;

- оплата товаров, работ, услуг;

- арендная плата;

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- оплата командировочных расходов;

- прочие расходы, непосредственно связанные с реализацией мероприятий проекта, за исключением расходов, указанных в пункте 12 Порядка.

12.           За счет субсидий СОНКО запрещается осуществлять следующие расходы:

- расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами СОНКО и мероприятиями уставной деятельности в рамках реализации РП;

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы на поддержку политических партий и осуществление политической деятельности;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- уплата штрафов.

13.       СОНКО – получатель субсидии имеет право перераспределять средства, предоставленные в виде субсидии, между утвержденными статьями сметы расходов на реализацию проекта в пределах общей суммы субсидии. Общая сумма перераспределенного объема субсидии не должна превышать 3 процентов от суммы субсидии, предусмотренной соглашением.

14.       Субсидия должна быть использована в срок, предусмотренный соглашением и соответствующий сроку реализации проекта.

15.       Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии.

16.       Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели, кроме тех, которые указаны в соглашении. СОНКО – получатели субсидии несут ответственность за нецелевое расходование выделенных средств в соответствии с федеральным и областным законодательством.

17.       В сроки, установленные соглашением, СОНКО представляет исполнителю РП отчет о расходах на реализацию проекта. Форма отчета утверждается правовым актом исполнителя РП.

К отчету о расходах на реализацию проекта прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, понесенные СОНКО – получателем субсидии в ходе реализации проекта.

18.       В сроки, установленные соглашением, СОНКО представляет исполнителю РП отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии. Форма отчета утверждается правовым актом исполнителя РП.

19.       Результативность использования субсидии оценивается на основании представленных СОНКО отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидии.

20.       Результативность использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

            SUMⁿ R_i

R = -------------------  ,

                 n

где:

R_i – индекс результативности каждого показателя;

n – количество показателей.

Индекс результативности каждого показателя (R _i) рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей, направленных на увеличение:

Ri =	Pфакт	x	100 %,
	Pплан

где:

P_факт - фактическое значение показателя результативности использования субсидии;

P_план - плановое значение показателя результативности использования субсидии;

- для показателей, направленных на уменьшение:

Ri=	Pплан	x	100 %.
	Pфакт

21.       При значении R < 85 процентов результативность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов  < R < 95 процентов – средней, при значении R > 95 процентов – высокой.

22.       Эффективность использования субсидии оценивается исполнителем РП на основании отчета о расходах на реализацию проекта и отчета о достижении значений показателей эффективности использования субсидии, представленных СОНКО.

Показатель эффективности использования субсидии (Е) рассчитывается по формуле:

E =	R	,
	Vтек / Vплан

где:

R - эффективность использования субсидии;

V_тек - фактический объем субсидии;

V_план - плановый объем субсидии.

При значении E < 85 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов < E < 95 процентов –
средней, при значении E > 95 процентов – высокой.

23.        В случае если при реализации проекта не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные в соглашении, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} x  k  x m / n,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной СОНКО;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

K = SUM Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии («растущие показатели»), по формуле:

Di = 1 – Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии;

Si -   плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением,

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии («убывающие показатели»), по формуле:

Di = 1 – Si / Ti.

Исполнитель РП в течение 10 дней с момента выявления недостижения значений показателей результативности использования субсидии направляет СОНКО – получателю субсидии уведомление о возврате части субсидии.

В течение 30 дней с даты получения письменного уведомления о возврате части субсидии (с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии) СОНКО – получатель субсидии обязан осуществить возврат части субсидии в областной бюджет.

В случае невозврата части субсидии в срок, предусмотренный соглашением, взыскание средств с СОНКО – получателя субсидии производится в судебном порядке.

24.       В случае отсутствия нарушения СОНКО – получателем субсидии условий, установленных Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, исполнитель РП признает проект реализованным. В срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня представления СОНКО – получателем субсидии итоговых отчетов о реализации проекта, подписывается акт о целевом использовании субсидии. Форма акта о целевом использовании субсидии утверждается исполнителем РП.

25.       В случае полного или частичного неиспользования СОНКО субсидии в сроки, установленные соглашением, неиспользованная часть субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

Исполнитель РП в течение 10 дней с момента выявления неиспользованного остатка субсидии направляет СОНКО – получателю субсидии уведомление о возврате неиспользованной части субсидии.

В течение 30 дней с даты получения письменного уведомления о возврате неиспользованной части субсидии (с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии) СОНКО – получатель субсидии обязан осуществить возврат неиспользованной части субсидии в областной бюджет.

В случае невозврата неиспользованной части субсидии в срок, предусмотренный соглашением, взыскание средств с СОНКО – получателя субсидии производится в судебном порядке.

26.       В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, исполнитель РП принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением. Субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет.

Исполнитель РП в течение 10 дней с момента выявления нарушения направляет СОНКО – получателю субсидии уведомление о возврате субсидии (с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии).

В течение 30 дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии СОНКО – получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет.

В случае невозврата субсидии в сроки, установленные Порядком, взыскание средств с СОНКО – получателя субсидии производится в судебном порядке.

27.       Исполнитель РП, предоставивший субсидию, уполномоченный орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения СОНКО – получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение 2

к РП

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы

(В редакции Постановления Правительства города Ярославля

от 29.06.2016 № 756-п)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру конкурсного отбора проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО) для предоставления субсидий из областного бюджета в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – РП).

2. Решение о проведении конкурсного отбора проектов СОНКО для предоставления субсидий из областного бюджета в рамках исполнения РП (далее – конкурсный отбор) оформляется правовым актом организатора конкурсного отбора – исполнителя мероприятий РП (далее – исполнитель РП).

3. Участники конкурсного отбора:

3.1. Участниками конкурсного отбора могут быть некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица и осуществляющие на территории Ярославской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьей 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области».

3.2. Не могут быть участниками конкурсного отбора:

- государственные корпорации;

- государственные компании;

- политические партии;

- государственные учреждения;

- муниципальные учреждения;

- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами.

4. Для участия в конкурсном отборе допускаются СОНКО, соответствующие следующим требованиям:

- осуществление СОНКО видов деятельности, указанных в статье 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области», на территории Ярославской области;

- осуществление СОНКО видов деятельности, указанных в статье 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области», в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации на территории Ярославской области;

- отсутствие у СОНКО задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;

- обязательство со стороны СОНКО по финансированию не менее 10 процентов сметы расходов на реализацию проекта СОНКО (далее – проект) за счет средств из внебюджетных источников. Средствами из внебюджетных источников считаются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные СОНКО товары, работы и услуги (по их стоимостной оценке), труд добровольцев (по его стоимостной оценке исходя из среднего часового тарифа), привлеченных СОНКО к реализации проекта;

- отсутствие в отношении СОНКО процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе (далее – заявка);

- отсутствие у СОНКО факта ограничения прав на распоряжение денежными средствами, находящимися на ее счете (счетах) в кредитной организации (кредитных организациях), на день объявления конкурсного отбора;

- отсутствие в течение последних 3 лет нарушений СОНКО обязательств по ранее заключенным соглашениям о предоставлении субсидий из областного бюджета на реализацию проектов, включая обязательство по представлению отчетности.

5. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») в срок не позднее 35 дней до дня окончания приема заявок.

Начало приема заявок осуществляется в сроки, установленные правовым актом исполнителя РП о проведении конкурсного отбора, но не ранее дня размещения объявления о проведении конкурсного отбора на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет».

Продолжительность срока приема заявок составляет не менее 21 дня.

Объявление о проведении конкурсного отбора должно включать в себя:

- выписку из правового акта о проведении конкурсного отбора;

- сроки приема заявок;

- время и место приема заявок, почтовый адрес для направления заявок;

- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок;

- объем необходимого софинансирования проекта со стороны СОНКО;

- максимальный объем запрашиваемой субсидии;

- сроки реализации проекта;

- общий объем средств областного бюджета, который может быть предоставлен победителям конкурсного отбора;

- календарный план проведения конкурсного отбора;

- время и место вскрытия конвертов с заявками;

- иные условия и требования исполнителя РП.

6. Исполнитель РП в течение срока приема заявок организует устное консультирование по вопросам подготовки заявок. Консультации предоставляются в момент обращения.

7. Для участия в конкурсном отборе СОНКО необходимо представить исполнителю РП заявку, которая должна включать следующие документы:

7.1. Заявление на участие в конкурсном отборе, заполненное по форме 1 согласно приложению к настоящему Порядку (в одном экземпляре на листах формата А4).

7.2. Проект, составленный по форме 2 согласно приложению к настоящему Порядку (в одном экземпляре на листах формата А4).

7.3. Смета расходов на реализацию проекта, заполненная по форме 3 согласно приложению к настоящему Порядку (в одном экземпляре на листах формата А4), с пояснительной запиской, содержащей экономическое обоснование затрат (детализированный расчет затрат) с указанием цен и пояснением расчетов. Обоснование и расчет представляются по каждой статье сметы расходов.

7.4. Заверенные СОНКО копии документов СОНКО:

- устав СОНКО;

- свидетельство о государственной регистрации СОНКО.

7.5. Электронный носитель с экземплярами заявления на участие в конкурсном отборе, проекта, сметы расходов на реализацию проекта в электронном виде, идентичными оригиналу на бумажном носителе (в форматах «doc», «docx», «xls», «xlsx»).

7.6. Копия бухгалтерского баланса с приложениями с отметкой налогового органа.

В случае направления бухгалтерского баланса с приложениями по почте представляются копии без отметки налогового органа вместе с копией квитанции об отправке заказного письма с описью вложения.

В случае направления бухгалтерского баланса с приложениями в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи представляются копии без отметки налогового органа вместе с копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде.

7.7. Заверенная СОНКО копия отчетности, представленной СОНКО в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган), за предыдущий отчетный год с отметкой Министерства юстиции Российской Федерации (его территориального органа) о принятии.

7.8. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданная не ранее чем за 3 месяца до окончания срока приема заявок, заверенная печатью (при ее наличии) и подписью руководителя СОНКО.

7.9. Документы, подтверждающие отсутствие задолженности у СОНКО перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, полученные не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявки.

7.10. Согласие на обработку персональных данных физических лиц, данные которых содержатся в заявке.

7.11. Заверенная СОНКО копия решения исполнительного органа СОНКО об ее участии в конкурсном отборе.

7.12. Согласие на размещение исполнителем РП в открытом доступе в сети «Интернет» сведений об участнике конкурсного отбора (без указания персональных данных).

7.13. Информационное письмо СОНКО об отсутствии ограничений прав СОНКО на распоряжение денежными средствами, находящимися на ее счете (счетах). (В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

7.14. Рекомендации и письма (при наличии – их копия в электронном виде) в поддержку проекта или СОНКО, подтверждающие наличие у участника конкурсного отбора квалификации и опыта осуществления деятельности, предполагаемой проектом (при наличии).

8. СОНКО вправе направить одну заявку в рамках одного конкурсного отбора.

9. Заявка запечатывается в конверт с надписью «Заявка на участие в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета» (с указанием наименования конкурса, наименования СОНКО, направившей заявку, и наименования проекта, направленного на участие в конкурсном отборе).

10. Заявка представляется исполнителю РП непосредственно или направляется почтовым отправлением в сроки, установленные правовым актом исполнителя РП и указанные в объявлении о проведении конкурсного отбора.

11. Заявки, поступившие исполнителю РП в течение срока приема заявок, регистрируются исполнителем РП. При регистрации заявки должны быть указаны дата и время ее поступления, наименование СОНКО, представившей заявку, наименование проекта.

12. Заявка, поступившая исполнителю РП после окончания срока приема заявок, не регистрируется и к участию в конкурсном отборе не допускается.

13. Все листы заявки на бумажном носителе должны быть прошиты (сброшюрованы) и пронумерованы, скреплены подписью руководителя и печатью (при ее наличии) СОНКО.

Соблюдение СОНКО требования, указанного в абзаце первом пункта 13 настоящего Порядка, означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, направлены от имени СОНКО, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений.

14. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления исполнителю РП соответствующего решения исполнительного органа СОНКО.

15. Документы и материалы, представленные участниками конкурсного отбора, не возвращаются и не рецензируются.

16. В течение срока приема заявок внесение изменений в заявку допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов) на условиях, определенных пунктом 9 настоящего Порядка.

17. В срок не более 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рабочая группа, образованная исполнителем РП (далее – рабочая группа), проверяет поступившие заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 4, 7, 8, 10 настоящего Порядка. Результаты проверки фиксируются в листах соответствия заявок установленным требованиям. Состав рабочей группы утверждается правовым актом исполнителя РП.

Представители СОНКО, подавшие заявки, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

В случае отсутствия в заявке документов, указанных в подпунктах 7.4 – 7.13 пункта 7 настоящего Порядка, исполнитель РП не позднее рабочего дня, следующего за днем вскрытия конверта с заявкой, направляет СОНКО запрос о представлении недостающих документов, предусмотренных подпунктами 7.4 – 7.13 пункта 7 настоящего Порядка. СОНКО на основании запроса исполнителя РП о представлении недостающих документов, предусмотренных подпунктами 7.4 – 7.13 пункта 7 настоящего Порядка, должна представить отсутствующие в заявке документы в течение 2 рабочих дней с момента получения такого запроса.  (В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

18. По результатам проверки заявки на предмет ее соответствия требованиям, установленным пунктами 4, 7, 8, 10 настоящего Порядка, исполнитель РП в срок не более 7 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок оформляет и передает в комиссию, осуществляющую конкурсный отбор (далее – конкурсная комиссия), протокол, в котором указывается список участников конкурсного отбора, заявки которых подлежат оценке конкурсной комиссией, и список СОНКО, не допущенных к участию в конкурсном отборе.  (В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

19. СОНКО не допускается к участию в конкурсном отборе (не является участником конкурсного отбора), если:

- СОНКО не соответствует требованиям к участникам конкурсного отбора, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

- СОНКО представила более одной заявки;

- представленная заявка не содержит документы, предусмотренные подпунктами 7.1 – 7.13 пункта 7 настоящего Порядка, и в срок, указанный в абзаце третьем пункта 17 настоящего Порядка, документы, предусмотренные подпунктами 7.4 – 7.13 пункта 7 настоящего Порядка, не представлены;

- документы, предусмотренные подпунктами 7.1 – 7.3 пункта 7 настоящего Порядка, не соответствуют установленной форме;

- представленный на конкурсный отбор проект не соответствует уставным целям СОНКО;

- заявка поступила исполнителю РП (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок;

- сроки реализации проекта, объем субсидии, испрашиваемой в заявке, не соответствуют условиям конкурсного отбора, устанавливаемым правовым актом исполнителя РП;

- проект, календарный план реализации проекта и смета расходов на реализацию проекта содержат различные данные о сроках или длительности реализации проекта;

- смета расходов на реализацию проекта не содержит информации о наличии обязательств со стороны СОНКО по софинансированию проекта, а также информации об объемах софинансирования проекта, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

- информация, представленная в проекте, в смете расходов на реализацию проекта, календарном плане реализации проекта носит противоречивый характер и не позволяет определить сроки или длительность реализации проекта;

- СОНКО представила в заявке недостоверную информацию.

20. В течение 3 рабочих дней со дня получения протокола, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, конкурсная комиссия рассматривает представленные списки и принимает решение об утверждении списка участников конкурсного отбора, проекты которых подлежат оценке конкурсной комиссией, и списка СОНКО, не допущенных к участию в конкурсном отборе. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который размещается на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.  (В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

21. Проекты, представленные СОНКО в заявках, оцениваются членами конкурсной комиссии в срок не более 30 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе. На заседании конкурсной комиссии определяется численный и персональный состав членов конкурсной комиссии для оценки каждого проекта. В случае принятия решения об оценке проекта только частью членов конкурсной комиссии персональный состав определяется жеребьевкой. Проекты распределяются между членами конкурсной комиссии таким образом, чтобы каждый проект был рассмотрен как минимум тремя членами конкурсной комиссии.

22. Оценка проектов, представленных участниками конкурсного отбора, производится в два этапа.

На первом этапе проекты оцениваются членами конкурсной комиссией по следующим критериям:

22.1. Актуальность проекта (максимальное значение – 5 баллов):

- соответствие проекта приоритетным направлениям конкурсного отбора;

- значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлен проект;

- вероятность негативных последствий, а также их возможный масштаб в случае отказа от реализации проекта;

- наличие или отсутствие государственных (муниципальных) мер для решения таких же или аналогичных проблем.

22.2. Социальная эффективность проекта (максимальное значение – 5 баллов):

- степень влияния мероприятий проекта на улучшение состояния целевой группы проекта;

- воздействие проекта на другие социально значимые проблемы;

- наличие новых методов решения заявленных проблем.

22.3. Реалистичность (максимальное значение – 5 баллов):

- наличие собственных квалифицированных кадров;

- способность привлечь в необходимом объеме специалистов и волонтеров (добровольцев) для реализации мероприятий проекта;

- наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий проекта;

- наличие опыта выполнения проектов, аналогичных по содержанию и объему проекту, представленному в заявке;

- наличие информации о деятельности участника конкурсного отбора в сети «Интернет», средствах массовой информации.

Степень соответствия проекта каждому критерию устанавливается в баллах (от 1 до 5):

- 1 балл – проект полностью не соответствует данному критерию;

- 2 балла – проект в малой степени соответствует данному критерию;

- 3 балла – проект в средней степени соответствует данному критерию;

- 4 балла – проект в значительной степени соответствует данному критерию;

- 5 баллов – проект полностью соответствует данному критерию.

(Пункт в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

23. В течение 3 рабочих дней с даты завершения первого этапа оценки проектов секретарь конкурсной комиссии обобщает итоги, рассчитывает средний арифметический балл по каждому критерию оценки проекта и на основе средних арифметических баллов по каждому критерию суммирует общий балл оценки каждого проекта, составляет предварительный рейтинг проектов в соответствии с полученными общими баллами оценки.

Проекты, набравшие по результатам первого этапа оценки не менее 60 процентов от максимально возможной величины общего балла, имеющие средний арифметический балл по критериям, указанным в пункте 22 настоящего Порядка, не менее 2, допускаются ко второму этапу оценки.

(Пункт в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

24. В течение 3 рабочих дней с даты составления предварительного рейтинга проектов рабочая группа проводит анализ и оценку смет расходов на реализацию проектов, получивших максимальное количество баллов, на предмет обоснованности бюджета проекта (оценивается соотношение затрат на реализацию проекта и планируемого результата его реализации).

По итогам анализа и оценки смет расходов с участниками конкурсного отбора, сметы которых, по мнению рабочей группы, требуют корректировки, проводятся консультации о возможности внесения изменений в смету расходов, в том числе уменьшения объема запрашиваемой субсидии.

При этом объем средств, запрашиваемый СОНКО на реализацию проекта, уменьшается (по согласованию сторон) до суммы, при которой проект может быть реализован в полном объеме.

Дата, время, предмет консультации фиксируются в специальном журнале, форма которого утверждается исполнителем РП.

В течение 3 рабочих дней со дня проведенной консультации участник конкурсного отбора обязан:

- в случае согласия с предлагаемым рабочей группой уменьшением объема запрашиваемых средств по проекту – представить в рабочую группу письмо-уведомление о согласовании уменьшенной суммы запрашиваемых средств и новый вариант сметы расходов на реализацию проекта;

- в случае отказа от предлагаемого рабочей группой уменьшения объема запрашиваемых средств по проекту – представить в рабочую группу мотивированное письмо-уведомление об отказе в согласовании. При этом участник конкурсного отбора обязан представить обоснование запрашиваемых сумм по проекту с приложением подтверждающих документов.

В случае непредставления участником конкурсного отбора документов, подтверждающих объем запрашиваемых средств по проекту, члены конкурсной комиссии при проведении второго этапа оценки проектов в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка не вправе присваивать проекту данного участника конкурсного отбора более 1 балла по критерию «Обоснованность проекта».

В срок не позднее 43 рабочих дней с даты окончания приема заявок результаты анализа и оценки смет с предложениями рабочей группы по уменьшению объема запрашиваемых средств по проектам оформляются протоколом и направляются в конкурсную комиссию вместе с документами, представленными участниками конкурсного отбора, указанными в абзацах шестом и седьмом данного пункта.

(Пункт в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

25. Заседание конкурсной комиссии проводится в срок не позднее 45 рабочих дней с даты окончания приема заявок.

На рассмотрение конкурсной комиссии выносятся предварительный рейтинг проектов, протокол рабочей группы, содержащий результаты анализа и оценки смет с предложениями рабочей группы по уменьшению объема запрашиваемых средств по проектам и документы, представленные участниками конкурсного отбора.

Второй этап оценки проектов производится членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании, по следующим критериям:

- экономическая эффективность проекта (максимальное значение – 5 баллов):

соотношение планируемых затрат на реализацию проекта и его ожидаемых результатов;

количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации проекта добровольцев;

объем предполагаемых поступлений на реализацию проекта из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев;

- обоснованность проекта (максимальное значение – 5 баллов):

соответствие запрашиваемых средств целям и мероприятиям проекта;

экономичность предложенных затрат (отсутствие излишних затрат и завышенных расходов);

наличие необходимых обоснований по проведению мероприятий проекта, а также расчетам стоимости мероприятий проекта на соответствие заявленных затрат и планируемого результата выполнения мероприятий проекта, системность и логическая последовательность мероприятий проекта.

Степень соответствия каждому критерию определяется согласно пункту 22 настоящего Порядка.

В случае предложения размера субсидии менее запрошенного участником конкурсного отбора должна учитываться возможность фактического осуществления мероприятий проекта.

(Пункт в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

26. В случае если при оценке проекта средний арифметический балл хотя бы по одному из критериев, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, равен 1, конкурсная комиссия не вправе определять данный проект победителем конкурса.

(Пункт в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

27. В случае если в конкурсном отборе участвует одна заявка, рассмотрение конкурсной комиссией проекта проводится в соответствии с условиями настоящего Порядка. Проект считается победителем конкурсного отбора, если общий балл оценки проекта, полученный в результате расчета среднего арифметического балла по каждому критерию оценки проекта, составляет не менее 70 процентов от максимально возможной величины общего балла. В случае если общий балл оценки проекта составляет менее 70 процентов, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

(Пункт в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

28. В случае если два и более проекта набрали одинаковый общий балл оценки, в заседании конкурсной комиссии объявляется перерыв на срок не более 2 рабочих дней. Участники конкурсного отбора, набравшие одинаковый общий балл, приглашаются на заседание комиссии для проведения презентации проекта с целью выявления победителя среди них.

На презентацию проекта отводится не более 15 минут. По итогам презентаций конкурсная комиссия осуществляет голосование, в ходе которого каждый член конкурсной комиссии отдает свой голос за один из представленных на презентацию проектов.

Более высокое место в рейтинге проектов (среди проектов, набравших одинаковое количество баллов) присваивается проекту, набравшему большее количество голосов членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии более высокое место в рейтинге проектов присваивается проекту, за который отдал свой голос председательствующий на заседании конкурсной комиссии.

(Пункт в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

29. Формирование списка СОНКО – победителей конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию конкурсного отбора в текущем финансовом году.

30. Решение конкурсной комиссии с указанием списка СОНКО – победителей конкурсного отбора, наименования проектов – победителей конкурсного отбора и предложений по размерам предоставляемых субсидий оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания конкурсной комиссии, на котором было принято такое решение и направляется исполнителю РП. (Пункт в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

31. Выписка из протокола размещается исполнителем РП на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в течение 5 рабочих с даты принятия решения конкурсной комиссией.  (В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

32. В течение 5 рабочих дней с момента утверждения конкурсной комиссией списка СОНКО – победителей конкурсного отбора исполнитель РП издает правовой акт об определении победителей конкурсного отбора с указанием объемов субсидий.  (В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

33. Не позднее 15 рабочих дней с даты принятия правового акта о распределении субсидий между СОНКО исполнитель РП направляет СОНКО – победителям конкурсного отбора на подписание проекты соглашений о предоставлении субсидии (далее – соглашение).

В течение 5 рабочих дней с даты получения проектов соглашений СОНКО – победители конкурсного отбора представляют исполнителю РП подписанные проекты соглашений.

Исполнитель РП подписывает проекты соглашений с СОНКО – победителями конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней с момента получения проектов соглашений, подписанных СОНКО – победителями конкурсного отбора.

34. СОНКО исключается из числа победителей конкурсного отбора в случаях:

- получения исполнителем РП официального уведомления от СОНКО – победителя конкурсного отбора об отказе от получения субсидии;

- непредставления исполнителю РП проекта соглашения, подписанного СОНКО – победителем конкурсного отбора, в сроки, установленные пунктом 33 настоящего Порядка;

- выявления при подготовке проектов соглашений фактов представления в заявке СОНКО – победителя конкурсного отбора, недостоверной информации, фактов несоответствия заявки требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

35. При наличии обстоятельств, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, исполнитель РП информирует конкурсную комиссию о необходимости принятия решения об исключении победителя конкурсного отбора из списка победителей конкурсного отбора в срок не позднее 20 рабочих дней с даты принятия правового акта об определении победителей конкурсного отбора. В течение 5 рабочих дней с даты получения такого уведомления конкурсная комиссия исходя из сформированных ранее итоговых рейтингов проектов и высвободившейся суммы средств областного бюджета отменяет принятое решение об определении победителя конкурсного отбора и принимает решение об определении другого победителя конкурсного отбора, получившего наибольший балл в рейтинге проектов СОНКО, но не включенного в список победителей конкурсного отбора.

При этом объемы субсидий, предоставляемых иным СОНКО – победителям конкурсного отбора, остаются неизменными.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения, указанного в абзаце первом данного пункта, в правовой акт исполнителя РП об определении победителей конкурсного отбора вносятся изменения об определении другого победителя конкурсного отбора.

(Пункт в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

36. Исполнитель РП в любой момент до утверждения итогов конкурсного отбора вправе прекратить проведение конкурсного отбора без возмещения участникам конкурсного отбора каких-либо расходов или убытков.

Уведомление о прекращении проведения конкурсного отбора размещается на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в день принятия решения.

37. Исполнитель РП обеспечивает сохранность заявок в течение 3 лет с момента завершения конкурсного отбора.

Приложение

к Порядку проведения конкурсного отбора проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских

инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы

ФОРМЫ

документов, представляемых для участия в конкурсном отборе

проектов социально ориентированных некоммерческих организаций

для предоставления субсидии из областного бюджета в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы

Форма 1

__________________________________ (наименование должности, ___________________________________ Ф.И.О. руководителя __________________________________ органа исполнительной власти __________________________________ Ярославской области)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета в рамках исполнения региональной программы

«Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области»

на 2016 – 2020 годы

______________________________________________________________

(полное наименование организации)

направляет проект __________________________________________________

                      (полное наименование проекта)

для участия в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из областного бюджета в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – конкурсный отбор).

Информация о заявителе:

Полное наименование организации*
Руководитель организации (наименование должности, Ф.И.О. полностью)*
Наименование и состав руководящего органа организации
Дата регистрации организации*
Наименование документа, на основании которого действует организация
Направления деятельности организации
Краткое описание уставных целей организации
Фактический адрес организации*
Адрес электронной почты (при наличии)
Номер телефона организации или контактного лица (с указанием наименования его должности, Ф.И.О.)*
Номер факса
Адрес сайта организации (при наличии)

* Позиции, обязательные для заполнения.

Перечень документов, прилагаемых к данному заявлению:

___________________________________________________________

___________________________________________________________

Достоверность информации, представленной в документах, входящих в состав заявки на участие в конкурсном отборе, подтверждаю.

С условиями участия в конкурсном отборе ознакомлен.

Руководитель организации (лицо, его замещающее)
М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)

«___» ___________ 20___ года

Форма 2

ПРОЕКТ

______________________________________________________________

(наименование проекта, наименование социально ориентированной __________________________________________________________________

некоммерческой организации)

1. Информационная карта проекта

Полное наименование проекта
Руководитель (автор) проекта (наименование должности, Ф.И.О., контактная информация)
Направленность проекта (проблемы, на решение которых направлен проект)
Цели и задачи проекта
Целевые группы проекта
Количество участников, охватываемых мероприятиями проекта
Количество волонтеров (добровольцев), привлекаемых к реализации проекта
Территория реализации проекта
Механизмы реализации проекта (перечислить)
Партнеры (организации, участвующие в административной, информационной, финансовой и иной поддержке) (при наличии)
Основные этапы реализации проекта (не более 0,5 страницы машинописного текста)
Ресурсы проекта: - информационно-методические - организационно-технические - человеческие
Источники и объемы финансирования в том числе: - общая стоимость проекта - сумма запрашиваемой субсидии - форма и объем софинансирования
Изготавливаемый продукт или предоставляемая социальная услуга
Ожидаемые результаты (перечислить)
Дополнительная информация (история возникновения проекта, основные публикации)

2. Общие положения, обоснование актуальности проекта (не более 3 страниц машинописного текста).

3. Механизмы реализации проекта: формы деятельности, приемы, методы (методика проведения или сценарный план) (не более 2 страниц машинописного текста).

4. Сроки реализации и календарный план-график проекта: