Постановление Правительства Ярославской области от 28.04.2016 № 513-п

Руководитель организации

(лицо, его замещающее)      _____________   ______________________

                                                               (подпись)               (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

организации                          _____________     _____________________

                                                                (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П.

«___» ___________ 20___ года

Приложение 3

к РП

ПОРЯДОК

определения объема, предоставления и возврата субсидий на осуществление уставной деятельности общественным объединениям, осуществляющим деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы

1.        Порядок определения объема, предоставления и возврата субсидий на осуществление уставной деятельности общественным объединениям, осуществляющим деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.

2.        Порядок устанавливает механизм определения объема, предоставления и возврата, а также условия предоставления за счет средств областного бюджета субсидий на осуществление уставной деятельности общественным объединениям, осуществляющим деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы Ярославской области (далее – субсидия).

3.        Субсидии предоставляются общественным объединениям (далее – объединение) с целью вовлечения в решение задач социального развития Ярославской области за счет наращивания потенциала некоммерческих организаций региона и обеспечения максимально эффективного его использования.

4.        Субсидия предоставляется объединениям исполнителем мероприятий региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – РП) на финансирование расходов, связанных с осуществлением объединениями своей уставной деятельности, в том числе путем частичного возмещения затрат, по следующим направлениям:

- оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда; 

- уплата налогов;

- оплата аренды помещений;

- оплата банковских услуг;

- оплата услуг связи;

- оплата коммунальных услуг;

- приобретение офисного оборудования, инвентаря и мебели;

- приобретение оргтехники;

- приобретение канцелярских и хозяйственных товаров;

- оплата горюче-смазочных материалов;

- прочие расходы (за исключением расходов, указанных в пункте 14 Порядка).

5.        Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных исполнителю РП на соответствующий финансовый год и плановый период.

6.        Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе.

7.        Субсидии предоставляются объединениям на следующих условиях:

- целями объединения в соответствии с уставом объединения являются адаптация, поддержка и защита инвалидов, граждан пожилого возраста, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации, малоимущих граждан, многодетных семей и семей с ребенком-инвалидом, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних граждан;

- осуществление объединением на территории Ярославской области видов социально ориентированной деятельности, направленной на адаптацию, поддержку и защиту инвалидов, граждан пожилого возраста, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации, малоимущих граждан, многодетных семей и семей с ребенком-инвалидом, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних граждан;

- осуществление объединением на территории Ярославской области видов социально ориентированной деятельности, направленной на адаптацию, поддержку и защиту инвалидов, граждан пожилого возраста, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации, малоимущих граждан, многодетных семей и семей с ребенком-инвалидом, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних граждан, в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации на территории Ярославской области;

- осуществление объединением деятельности на территории не менее 5 муниципальных районов (городских округов) Ярославской области;

- отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;

- прохождение объединением конкурсного отбора на предоставление субсидий (далее – конкурсный отбор);

- согласие объединения на осуществление исполнителем РП, уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

8.            Объем предоставляемой объединению субсидии определяется исходя из объема средств, предусмотренного исполнителю РП на предоставление субсидий, количества победителей конкурного отбора.

9.            Общий объём субсидии (S_i) рассчитывается по формуле:

S_i = 0,8V (S_{i расч} / S_{n расч}) + 0,2 V (R_i / R_n),

где:

S_{i расч} – максимальный расчётный объём субсидии на осуществление уставной деятельности объединения;

S_{n расч} – сумма максимальных расчетных объемов субсидий на осуществление уставной деятельности объединений, прошедших конкурсный отбор;

V – общий объём средств областного бюджета, предусмотренный на оказание государственной поддержки объединениям на осуществление уставной деятельности;

R_i – значение рейтинга заявки на участие в конкурсном отборе, представленной объединением;

R_n – сумма значений рейтинга заявок на участие в конкурсном отборе всех объединений, прошедших конкурсный отбор.

Максимальный расчётный объём субсидии (S_{i расч}) рассчитывается по формуле:

S_{i расч =} А_{i +} ФОТ_i + БУ_i + СВ_i+ КУ_i+ ПР_i ,

где:

А_i – расчётный размер субсидии на оплату аренды помещений;

ФОТ_i – расчётный размер субсидии на оплату труда;

БУ_i – расчётный размер субсидии на оплату банковских услуг;

СВ_i – расчётный размер субсидии на оплату услуг связи;

КУ_i – расчётный размер субсидии на оплату коммунальных услуг;

ПР_i – расчётный размер субсидии на оплату прочих расходов.

Расчетный размер субсидии на оплату аренды помещений (А_i) рассчитывается по формуле:

А_{i =} ПЛ_ап x 1200,

где:

ПЛ_ап – общая площадь арендуемых объединением помещений для осуществления уставной деятельности, занимаемых исполнительным органом и территориальными отделениями объединения, не являющимися самостоятельными юридическими лицами, но не более 6 кв. метров общей площади на 1 расчетную штатную единицу исполнительного органа объединения, определяемую в соответствии с Порядком;

1200 – базовая величина стоимости 1 кв. метра арендуемых помещений в год для расчета общего объема субсидии на осуществление уставной деятельности объединения.

Расчетное количество штатных единиц исполнительного органа объединения (ШТ_р) рассчитывается по формуле:

ШТр = 2 +	Чотд	,
	5

где:

2 – минимальное количество штатных единиц объединения;

Ч_отд – численность территориальных отделений объединения.

Расчетное количество штатных единиц исполнительного органа объединения не может превышать 7.

Расчетный размер субсидии на оплату труда привлечённых специалистов (ФОТ_i) рассчитывается по формуле:

ФОТ_i = ШТ_р х МРОТ x 12 + Н_ФОТ,

где:

MРОТ – минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации, установленный Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;

12 – количество месяцев в году;

Н_ФОТ – начисления по фонду оплаты труда.

Расчётный размер субсидии на оплату банковских услуг (БУ_i) рассчитывается по формуле:

БУ_i = К_сч  x СТ_сч x 12,

где:

К_сч – количество открытых объединением счетов в кредитных учреждениях для обслуживания финансовой деятельности, но не более двух;

СТ_сч – стоимость обслуживания счета в кредитном учреждении в месяц, определяемая на основании заключенного договора;

12 – количество месяцев в году.

Расчётный размер субсидии на оплату услуг связи (СВ_i) рассчитывается по формуле:

СВ_{i =} К_оф x (СТ_аб + СТ_тариф) x 2 x 12,

где:

К_оф – количество офисных помещений, занимаемых исполнительным органом и территориальными отделениями объединения, не являющимися самостоятельными юридическими лицами;

СТ_аб – средняя цена абонентской платы за неограниченный объём местных телефонных соединений в месяц, определяемой для бюджетных организаций на основании данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, в отчетном периоде;

СТ_тариф – средняя цена тарифа на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии, определяемой для бюджетных организаций на основании данных, предоставляемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, в отчетном периоде;

2 – коэффициент, учитывающий междугородние телефонные соединения и пользование информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет»;

12 – количество месяцев в году.

Расчётный размер субсидии на оплату коммунальных услуг (КУ_i) рассчитывается по формуле:

КУ_i = ПЛ_пом x Н_стку x 12,

где:

ПЛ_пом – общая площадь нежилых помещений, находящихся в собственности (занимаемых по договорам безвозмездного пользования, договорам оперативного управления) объединения, но не более 6 кв. метров общей площади на 1 расчетную штатную единицу исполнительного органа объединения, определяемую в соответствии с Порядком, за исключением условия наличия в объединении территориальных отделений, осуществляющих свою деятельность не менее чем в 5 муниципальных районах (городских округах) Ярославской области;

Н_стку – федеральный стандарт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по Ярославской области в месяц, установленный на соответствующий период Правительством Российской Федерации;

12 – количество месяцев в году.

Расчётный размер субсидии на оплату прочих расходов (ПР_i) рассчитывается по формуле:

ПР_i = ФОТ_i x 0,1.

Прочие расходы включают в себя командировочные расходы, расходы на подписку, расходы на приобретение оборудования и увеличение стоимости прочих материальных запасов, оплату прочих работ и услуг.

Расчетный размер субсидии, указанный в абзаце седьмом данного пункта Порядка, используется исключительно для определения максимального расчетного объема субсидии (S_{i расч}).

10.        На основании решения комиссии, осуществляющей конкурсный отбор (далее – конкурсная комиссия), об определении победителей конкурсного отбора исполнитель РП в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола членами конкурсной комиссии утверждает своим правовым актом перечень победителей конкурсного отбора и объемы предоставляемых субсидий.

11.        Исполнитель РП заключает с победителями конкурсного отбора соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в сроки и на условиях, определенные Порядком проведения конкурсного отбора заявок общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, на предоставление субсидий из областного бюджета для осуществления уставной деятельности в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы» (приложение 4 к РП).

12.        Форма соглашения утверждается правовым актом исполнителя РП.

В соглашении предусматриваются следующие положения:

- предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии;

- условия предоставления субсидии, значения показателей результативности использования субсидии;

- права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя по достижению установленных соглашением показателей результативности использования субсидии;

- порядок перечисления субсидии;

- сроки использования субсидии;

- смета расходования субсидии из областного бюджета на осуществление уставной деятельности;  (Абзац в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

- порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия не достижения получателем субсидии установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии;

- основания и порядок возврата субсидии;

- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

13.        Перечисление субсидии осуществляется на основании правового акта исполнителя РП в сроки, установленные исполнителем РП в соглашении, на расчетный счет объединения, открытый в кредитной организации.

14.        За счет субсидий объединению запрещается осуществлять следующие расходы:

- расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с уставной деятельностью объединения;

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы на поддержку политических партий и осуществление политической деятельности;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- уплата штрафов.

15.        Субсидия должна быть использована в срок, предусмотренный соглашением.

16.        Сроки использования субсидии ограничиваются финансовым годом, в котором представлена субсидия.

17.        Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели, кроме тех, которые указаны в соглашении. Получатели субсидии несут ответственность за нецелевое расходование выделенных средств в соответствии с федеральным и областным законодательством.

18.         В сроки, установленные соглашением, объединение представляет исполнителю РП отчет о расходах субсидии по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП

К отчету о расходах субсидии прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, понесенные получателем субсидии.

(Пункт в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

19.        В сроки, установленные соглашением, объединение представляет исполнителю РП отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии. Форма отчета утверждается правовым актом исполнителя РП.

20.        Результативность использования субсидии оценивается на основании представленных объединением  отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидии.

21.        Результативность использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

         SUMⁿ  Ri

R = ---------------  ,

               n

где:

R_i – индекс результативности каждого показателя;

n – количество показателей.

Индекс результативности каждого показателя (R _i) рассчитывается по формуле:

Ri	=	Pфакт	x	100 %,
		Pплан

где:

P_факт  - фактическое значение показателя результативности использования субсидии;

P_план  - плановое значение показателя результативности использования субсидии.

22.        При значении R < 85 процентов результативность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов  < R < 95 процентов – средней, при значении R > 95 процентов – высокой.

23.        Эффективность использования субсидии оценивается исполнителем РП на основании отчета о расходах субсидии и отчета о достижении значений показателей эффективности использования субсидии, представленных объединением.  (Абзац в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

Показатель эффективности использования субсидии (Е) рассчитывается по формуле:

E	=	R	,
		Vтек / Vплан

где:

R – эффективность использования субсидии;

V_тек – фактический объем субсидии;

V_план – плановый объем субсидии.

При значении E < 85 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов < E < 95 процентов –

средней, при значении E > 95 процентов – высокой.

24.         В случае если при реализации проекта не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные в соглашении, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} x k x m/ n,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной объединению;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

K = SUMDi/ m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии («растущие показатели»), по формуле:

Di = 1 – Ti / Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

Исполнитель РП в течение 10 дней с момента выявления недостижения значений показателей результативности использования субсидии направляет получателю субсидии уведомление о возврате части субсидии.

В течение 30 дней с даты получения письменного уведомления о возврате части субсидии (с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии) получатель обязан осуществить возврат части субсидии в областной бюджет.

В случае невозврата части субсидии в срок, предусмотренный соглашением, взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.

25.        В случае отсутствия нарушения получателем субсидии условий, установленных Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, исполнитель РП признает мероприятия уставной деятельности реализованными. В срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня окончания отчетного финансового года, подписывается акт о целевом использовании субсидии по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.  (В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

26.        В случае полного или частичного неиспользования объединением  субсидии в сроки, установленные соглашением, неиспользованная часть субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

Исполнитель РП в течение 10 дней с момента выявления неиспользованного остатка субсидии направляет получателю субсидии уведомление о возврате неиспользованной части субсидии.

В течение 30 дней с даты получения письменного уведомления о возврате неиспользованной части субсидии (с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии) получатель обязан осуществить возврат части субсидии в областной бюджет.

В случае невозврата неиспользованной части субсидии в срок, предусмотренный соглашением, взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.

27.        В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, исполнитель РП принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением. Субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет.

Исполнитель РП в течение 10 дней с момента выявления нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

В течение 30 дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии (с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии) получатель обязан осуществить возврат части субсидии в областной бюджет.

В случае невозврата субсидии в срок, предусмотренный соглашением, взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.

28.   Исполнитель РП, уполномоченный орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение 4

к РП

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора заявок общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, на предоставление субсидий из областного бюджета для осуществления уставной деятельности в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы

(В редакции Постановления Правительства города Ярославля

 от 29.06.2016 № 756-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения конкурсного отбора заявок общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, на предоставление субсидий из областного бюджета для осуществления уставной деятельности в рамках исполнения мероприятий региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – РП).

2. Под общественными объединениями, осуществляющими деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, понимаются зарегистрированные на территории Ярославской области региональные общественные организации, региональные отделения общероссийских общественных объединений, целью создания которых является адаптация, поддержка и защита инвалидов, граждан пожилого возраста, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации, малоимущих граждан, многодетных семей и семей с ребенком-инвалидом, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних граждан (далее – объединение).  (В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

II. Организация проведения конкурсного отбора

3. Решение о проведении конкурсного отбора заявок объединений на предоставление субсидий из областного бюджета для осуществления уставной деятельности в рамках исполнения РП (далее – конкурсный отбор) оформляется правовым актом организатора конкурсного отбора – исполнителем мероприятий РП (далее – исполнитель РП).

4. Участниками конкурсного отбора могут быть объединения, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица и осуществляющие на территории Ярославской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения.

Участниками конкурсного отбора не могут быть:

- государственные корпорации, государственные компании, политические партии, государственные учреждения, муниципальные учреждения, объединения, не являющиеся юридическими лицами;

- объединения, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.

5. К участию в конкурсном отборе допускаются объединения, соответствующие следующим требованиям:

- целями объединения в соответствии с уставом объединения являются адаптация, поддержка и защита инвалидов, граждан пожилого возраста, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации, малоимущих граждан, многодетных семей и семей с ребенком-инвалидом, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних граждан;

- осуществление объединением социально ориентированных видов деятельности, направленных на адаптацию, поддержку и защиту инвалидов, граждан пожилого возраста, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации, малоимущих граждан, многодетных семей и семей с ребенком-инвалидом, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних граждан, на территории Ярославской области (далее – социально ориентированные виды деятельности);

- осуществление объединением социально ориентированных видов деятельности в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации на территории Ярославской области;

- осуществление объединением уставной деятельности на территории не менее 5 муниципальных районов (городских округов) Ярославской области;

- отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами.

6. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») в срок не позднее 30 дней до дня окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее – заявка).

Начало приема заявок осуществляется в сроки, установленные правовым актом исполнителя РП о проведении конкурсного отбора, но не ранее дня размещения объявления о проведении конкурсного отбора на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет».

Продолжительность срока приема заявок составляет не менее 15 рабочих дней.

Объявление о проведении конкурсного отбора должно включать в себя:

- выписку из правового акта о проведении конкурсного отбора;

- сроки приема заявок;

- время и место приема заявок, почтовый адрес для направления заявок;

- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок;

- общий объем средств областного бюджета, который может быть предоставлен победителям конкурсного отбора;

- календарный план проведения конкурсного отбора;

- время и место вскрытия конвертов с заявками.

7. Исполнитель РП в течение срока приема заявок организует устное консультирование по вопросам подготовки заявок. Консультации предоставляются в момент обращения.

8. Для участия в конкурсном отборе объединению необходимо представить исполнителю РП заявку, которая должна включать следующие документы:

8.1. Заявление на получение субсидии (далее – заявление) по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.

8.2. План работы объединения, предусматривающий проведение мероприятий в периоде, на который запрашивается субсидия (далее – план работы), по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.

8.3. Справка о количестве муниципальных отделений объединения по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.

8.4. Заверенные объединением копии устава объединения и свидетельства о государственной регистрации объединения.

8.5. Электронный носитель с экземплярами заявления и плана работы в электронном виде, идентичными оригиналу на бумажном носителе (в форматах «doc», «docx», «xls», «xlsx»).

8.6. Копия бухгалтерского баланса с приложениями с отметкой налогового органа.

В случае направления бухгалтерского баланса с приложениями по почте представляются копии без отметки налогового органа вместе с копией квитанции об отправке заказного письма с описью вложения.

В случае направления бухгалтерского баланса с приложениями в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи представляются копии без отметки налогового органа вместе с копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде.

8.7. Заверенная объединением копия отчетности, представленной объединением в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган), за предыдущий отчетный год с отметкой Министерства юстиции Российской Федерации (его территориального органа) о принятии.

8.8. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об объединении, выданная не ранее чем за 3 месяца до окончания срока приема заявок, заверенная печатью (при ее наличии) и подписью руководителя объединения.

8.9. Документы, подтверждающие отсутствие задолженности у объединения перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, полученные не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявки.

8.10. Согласие на обработку персональных данных физических лиц, данные которых содержатся в заявке.

8.11. Согласие на размещение исполнителем РП в открытом доступе в сети «Интернет» сведений об участнике конкурсного отбора (без указания персональных данных).

8.12. Информационное письмо объединения об отсутствии ограничений прав объединения на распоряжение денежными средствами, находящимися на его счете (счетах).  (В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

8.13. Копии договоров аренды помещений для осуществления уставной деятельности, занимаемых исполнительным органом объединения и территориальными отделениями объединения, не являющимися самостоятельными юридическими лицами.

8.14. Копии договоров, заключенных с кредитными организациями на обслуживание банковских счетов объединения.

8.15. Копии документов, подтверждающих наличие (пользование) нежилых помещений в собственности объединения (включая договоры безвозмездного пользования, договоры оперативного управления).

9. Объединение вправе направить одну заявку на участие в конкурсном отборе.

10. Заявка запечатывается в конверт, на котором проставляется надпись «Заявка на участие в конкурсном отборе заявок СОНКО, осуществляющих деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, на предоставление субсидий из областного бюджета».

Заявка представляется исполнителю РП непосредственно или направляется почтовым отправлением в сроки, установленные правовым актом исполнителя РП и указанные в объявлении о проведении конкурсного отбора.

11. Заявки, поступившие исполнителю РП в течение срока приема заявок, регистрируются. При регистрации заявки должны быть указаны время поступления заявки и наименование объединения, представившего заявку.

При поступлении заявки по почте заявка регистрируется в журнале учета заявок, а расписка в получении заявки не составляется и не выдается.

12. Заявки, поступившие исполнителю РП после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируются и к участию в конкурсе не допускаются.

13. Заявка может быть отозвана участником конкурсного отбора до окончания срока приема заявок путем направления исполнителю РП соответствующего решения исполнительного органа объединения.

14. В течение срока приема заявок внесение изменений в заявку допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов) на условиях, определенных пунктом 10 раздела II настоящего Порядка.

15. В срок не более 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок исполнитель РП проверяет поступившие заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 8, 9, 11 раздела II настоящего Порядка, результаты проверки фиксируются в листах соответствия заявок установленным требованиям.

Участники конкурсного отбора вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

16. Объединение не допускается к участию в конкурсном отборе (не является участником конкурсного отбора), если:

- объединение не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 5 раздела II настоящего Порядка;

- объединение имеет недоимку по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, задолженность по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций, а также неисполненные предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации;

- установлено нецелевое использование предоставленной ранее субсидии;

- объединение представило недостоверные или ложные сведения в отчете об использовании предоставленной ранее субсидии;

- объединение не представило отчет об использовании субсидии за предыдущий год или указанный отчет представлен несвоевременно;

- представленная заявка не содержит документы, предусмотренные подпунктами 8.1 – 8.12 пункта 8 раздела II настоящего Порядка.

17. По результатам работы исполнитель РП в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок передает в конкурсную комиссию список объединений, заявки которых подлежат оценке конкурсной комиссией, и список объединений, не допущенных к участию в конкурсном отборе.

18. В течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок конкурсная комиссия рассматривает представленные списки и принимает решение об утверждении списка участников конкурсного отбора, проекты которых подлежат оценке конкурсной комиссией, и списка СОНКО, не допущенных к участию в конкурсном отборе, которое оформляется протоколом. Протокол размещается на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.  (В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

19. Заявки оцениваются членами конкурсной комиссии в срок не более 45 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.

20. Заявки оцениваются конкурсной комиссией по 6-балльной шкале по критериям, указанным в разделе III настоящего Порядка. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурсного отбора.

Рейтинг заявки рассчитывается конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в разделе III настоящего Порядка, умноженных на коэффициент значимости этого критерия, установленный разделом III настоящего Порядка.

21. Минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурсного отбора признается победителем конкурсного отбора, устанавливается конкурсной комиссией исходя из числа участников конкурсного отбора, среднего рейтинга заявок и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию конкурсного отбора в текущем финансовом году.

22. Решение конкурсной комиссии с указанием списка объединений – победителей конкурсного отбора принимается и оформляется протоколом в срок, указанный в пункте 19 раздела II настоящего Порядка, и в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения конкурсной комиссией направляется исполнителю РП.  (В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

23. Выписка из протокола размещается исполнителем РП на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней с даты получения протокола.

24. В течение 5 рабочих дней с даты получения протокола исполнитель РП принимает правовой акт об определении победителей конкурсного отбора с указанием объемов субсидий.

25. Объединение в течение 10 рабочих дней с момента принятия правового акта исполнителя РП об определении победителей конкурсного отбора:

- составляет смету расходования субсидии из областного бюджета на осуществление уставной деятельности и утверждает ее решением руководящего исполнительного органа;  (Абзац в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

- направляет исполнителю РП утвержденную решением руководящего исполнительного органа смету расходования субсидии из областного бюджета на осуществление уставной деятельности. (Абзац в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

Форма сметы расходования субсидии из областного бюджета на осуществление уставной деятельности утверждается правовым актом исполнителя РП.  (Абзац в редакции Постановления Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

26. Не позднее 15 рабочих дней с даты принятия правового акта об определении победителей конкурсного отбора исполнитель РП направляет объединению для подписания проект соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение).

В течение 5 рабочих дней с даты получения проекта соглашения объединение представляет исполнителю РП подписанный проект соглашения.

Исполнитель РП подписывает проект соглашения в течение 10 рабочих дней с момента получения проекта соглашения, подписанного объединением.

27. Объединение исключается из числа победителей конкурсного отбора в случаях:

- получения исполнителем РП официального уведомления от объединения – победителя конкурсного отбора об отказе от получения субсидии;

- непредставления исполнителю РП в срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 26 раздела II настоящего Порядка, проекта соглашения, подписанного объединением – победителем конкурсного отбора;

- выявления при подготовке проектов соглашений фактов представления в заявке недостоверной информации, фактов несоответствия заявки требованиям, указанным в пункте 5 раздела II настоящего Порядка.

(Абзац исключен - Постановление Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

27¹. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 27 данного раздела настоящего Порядка, исполнитель РП информирует конкурсную комиссию о необходимости принятия решения об исключении победителя конкурсного отбора из списка победителей конкурсного отбора в срок не позднее 30 рабочих дней с даты принятия правового акта исполнителя РП.

В течение 5 рабочих дней с даты получения такого уведомления конкурсная комиссия отменяет принятое решение об определении победителя конкурсного отбора и принимает решение об определении другого победителя конкурсного отбора, получившего наибольший балл в рейтинге, но не включенного в список победителей конкурсного отбора.

В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения конкурсной комиссии об исключении победителя конкурсного отбора в указанный правовой акт исполнителя РП вносятся соответствующие изменения.

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства города Ярославля от 29.06.2016 № 756-п)

28. Исполнитель РП в любой момент до утверждения итогов конкурсного отбора вправе прекратить проведение конкурсного отбора без возмещения его участникам каких-либо расходов или убытков.

Уведомление о прекращении проведения конкурсного отбора размещается на сайте исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в день принятия решения.

29. Исполнитель РП обеспечивает сохранность заявок в течение 3 лет с момента завершения конкурсных процедур.

III. Критерии оценки заявок

30. Заявки оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям:

N п/п	Наименование критерия	Коэффициент значимости	Оценка
1	2	3	4
30.1.	Актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлена деятельность объединения	0,2	количество баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки документов, представленных в составе заявки, и составляет от 0 до 5 баллов
30.2.	Опыт использования целевых бюджетных средств	0,05	количество баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки документов, представленных в составе заявки, и составляет от 0 до 5 баллов
30.3.	Численность участ­ников мероприятий объединения в течение года	0,1	более 3000 человек – 5 баллов; от 2000 до 3000 человек – 4 балла; от 1000 до 2000 человек – 3 балла; от 500 до 1000 человек – 2 балла; от 100 до 500 человек – 1 балл; менее 100 человек – 0 баллов
30.4.	Численность добровольцев, привлекаемых к деятельности объединения	0,1	более 40 человек – 5 баллов; от 30 до 40 человек – 4 балла; от 20 до 30 человек – 3 балла; от 10 до 20 человек – 2 балла; от 5 до 10 человек – 1 балл; менее 5 человек – 0 баллов
30.5.	Количество жителей Ярославской области, получающих услуги в социальной сфере в рамках деятельности объединения	0,2	более 300 человек – 5 баллов; от 200 до 300 человек – 4 балла; от 100 до 200 человек – 3 балла; от 50 до 100 человек – 2 балла; от 20 до 50 человек – 1 балл; менее 20 человек – 0 баллов
30.6.	Наличие информации о деятельности объединения в средствах массовой информации (в том числе в сети «Интернет»)	0,05	количество баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки документов, представленных в составе заявки, и составляет от 0 до 5 баллов
30.7.	Количество муни­ципальных районов (городских окру­гов), на территории которых пройдут мероприятия объединения	0,3	от 15 до 20 муниципальных районов (городских округов) – 5 баллов; от 10 до 14 муниципальных районов (городских округов) – 4 балла; от 7 до 9 муниципальных районов (городских округов) – 3 балла; от 4 до 6 муниципальных районов (городских округов) – 2 балла; от 2 до 3 муниципальных районов (городских округов) – 1 балл; менее 2 муниципальных районов (городских округов) – 0 баллов

При отсутствии сведений по соответствующему критерию для оценки заявки указывается ноль баллов.

Приложение 5

к РП

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий

из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области

на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

(В редакции Постановления Правительства города Ярославля

 от 29.06.2016 № 756-п)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия предоставления субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – программа поддержки) в соответствии с видами деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), предусмотренными статьей 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» (далее – Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з).

2. Субсидии из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию программ поддержки СОНКО (далее – субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, возникающих при реализации программы поддержки, в части оказания финансовой поддержки СОНКО, осуществляющим мероприятия по направлениям, соответствующим видам деятельности СОНКО, установленным статьей 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з.

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту общественных связей Ярославской области (далее – уполномоченный орган Ярославской области), в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – РП).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов)  Ярославской области, прошедших конкурсный отбор муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на предоставление субсидий (далее – конкурсный отбор), в порядке, установленном постановлением Правительства области, и на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.

5. Критериями конкурсного отбора являются:

- доля расходов, направляемых на предоставление субсидии СОНКО, в общем объеме расходов бюджета муниципального района (городского округа) Ярославской области в отчетном году;

- прирост числа СОНКО, которым оказана поддержка  в отчетном году;

- доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций (далее – НКО), от числа жителей муниципального района (городского округа) Ярославской области;

- принятие и реализация органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ярославской области нормативных правовых актов (или плана по их разработке и принятию в течение отчетного периода), предусматривающих:

предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;

обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы;

формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения их к участию в работе заинтересованных СОНКО;

проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ярославской области в части деятельности СОНКО.

6. Субсидия предоставляется бюджету муниципального района (городского округа) Ярославской области на следующих условиях:

- наличие у муниципального района (городского округа) Ярославской области утвержденной программы поддержки, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии, а также соответствие требований программы поддержки требованиям РП;

- наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Ярославской области бюджетных ассигнований за счет средств местных бюджетов на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в объеме не менее 0,001 процента от общего объема расходов бюджета муниципального района (городского округа) Ярославской области в отчетном году;

- наличие уполномоченного органа администрации муниципального района (городского округа) Ярославской области для осуществления взаимодействия с уполномоченным органом Ярославской области;

- наличие утвержденного порядка предоставления на конкурсной основе субсидий СОНКО, включающего требование к софинансированию мероприятий, реализуемых СОНКО, из внебюджетных источников;

- прохождение муниципальным районом (городским округом) Ярославской области конкурсного отбора;

- наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), заключаемого по результатам конкурсного отбора между уполномоченным органом Ярославской области и администрацией муниципального района (городского округа) Ярославской области;

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных настоящим Порядком;

- обязательство муниципального района (городского округа) Ярославской области по обеспечению соответствия значений показателей результативности, а также эффективности использования субсидии, устанавливаемых настоящим Порядком, программой поддержки, иными нормативными правовыми актами муниципального района (городского округа) Ярославской области, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;

- обязательство администрации муниципального района (городского округа) Ярославской области по выполнению требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных настоящим Порядком.

7. Субсидии предоставляются на основании соглашения. Форма соглашения утверждается правовым актом уполномоченного органа Ярославской области.

8. Соглашение предусматривает следующие положения:

- предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии;

- условия предоставления субсидии, в том числе объем софинансирования из средств местного бюджета, значения показателей результативности использования субсидии;

- права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя субсидии – администрации муниципального района (городского округа) Ярославской области по достижению установленных соглашением показателей эффективности использования субсидии;

- порядок перечисления субсидии, в том числе наименование получателя субсидии – администрации муниципального района (городского округа) Ярославской области, реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для перечисления средств;

- сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии, о выполнении условий предоставления субсидии, а также о результативности и эффективности  использования субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом (городским округом) Ярославской области обязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия недостижения муниципальным районом (городским округом) области установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии;

- основания и порядок возврата субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на софинансирование мероприятий, включенных в программу поддержки, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется следующим образом:

- 30 процентов – поровну между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ярославской области;

- 30 процентов – пропорционально численности зарегистрированных на территории муниципальных районов (городских округов) Ярославской области НКО (на конец предыдущего года);

- 30 процентов – между бюджетами  муниципальных районов (городских округов) Ярославской области пропорционально значениям рейтинга заявок, рассчитанным в соответствии с критериями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка;

- 10 процентов между бюджетами  муниципальных районов (городских округов) Ярославской области пропорционально численности населения, постоянно проживающего на территории муниципального района (городского округа) Ярославской области (на последнюю отчетную дату).

10. Размер субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Ярославской области (С_1i) рассчитывается по формуле: