Постановление Правительства Ярославской области от 16.03.2016 № 265-п

V – объем средств областного бюджета, предусмотренный в проекте областного бюджета на субсидию.

7. На приобретение мягкого и хозяйственного инвентаря расходуется не более 20 процентов от общего объема субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета администрациям муниципальных районов и городских округов области.

8. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований Ярославской области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

9. В случае образования экономии в результате заключения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет субсидии, предоставленной из областного бюджета, сэкономленные средства подлежат возврату в установленном порядке в текущем финансовом году.

В случае уменьшения в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд суммы предоставляемой муниципальным образованиям области субсидии бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

В случае образования остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, средства подлежат возврату в областной бюджет в установленные бюджетным законодательством сроки.

10. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии на основании предложений ответственного исполнителя ОЦП:

10.1. Предоставление из областного бюджета субсидии приостанавливается департаментом финансов Ярославской области при:

- выявлении на основании отчетов, указанных в подпунктах 11.4 и 11.5 пункта 11 Методики, нецелевого использования субсидии органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области;

- невыполнении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области условий предоставления субсидии, предусмотренных Методикой;

- невыполнении требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности предоставления субсидии, рассчитанным в соответствии с пунктом 15 Методики, менее 75 процентов;

- непредставлении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области в установленный срок отчетов, указанных в подпунктах 11.4 – 11.6 и 11.8 пункта 11 Методики, за прошедший отчетный период или представлении такого отчета с нарушениями требований к его форме.

Предоставление из областного бюджета субсидии возобновляется департаментом финансов Ярославской области в случае устранения выявленных нарушений при условии представления органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области отчета об устранении выявленных нарушений.

Ответственный исполнитель ОЦП в течение пяти рабочих дней со дня представления отчета об устранении выявленных нарушений обязан рассмотреть указанный отчет и направить в департамент финансов Ярославской области предложения о возобновлении предоставления из областного бюджета субсидии или об отказе в возобновлении ее предоставления.

Решение об отказе в возобновлении предоставления из областного бюджета субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области в случае неустранения указанных нарушений.

В случае неустранения нарушений в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления из областного бюджета субсидии департамент финансов Ярославской области принимает одно из следующих решений:

- о возврате субсидии в областной бюджет;

- о перераспределении субсидии между другими муниципальными районами (городскими округами) области.

Возврат средств областного бюджета осуществляется в полном размере субсидии, фактически предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) области, который допустил нарушения.

Решение о возврате субсидии в областной бюджет направляется департаментом финансов Ярославской области муниципальному району (городскому округу) области в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

Возврат субсидии осуществляется в течение тридцати дней со дня получения муниципальным районом (городским округом) области решения департамента финансов Ярославской области о возврате субсидии в областной бюджет.

Перераспределение субсидии осуществляется между другими муниципальными районами и городскими округами области на основании предложений ответственного исполнителя ОЦП при соблюдении направлений расходования и условий предоставления субсидии, указанных в пунктах 2 – 5 Методики. При отсутствии у муниципальных районов и городских округов области потребности в дополнительных объемах субсидии и (или) возможности выделения дополнительного софинансирования за счет местного бюджета перераспределение высвободившихся сумм не производится.

10.2. Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, сокращается в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства в размере 20 процентов расходного обязательства.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (S_сокр.), рассчитывается по формуле:

S_сокр. = S_обл. – 4  x  S_местн.,

где:

S_обл. – сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

S_местн. – сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального района (городского округа) области на софинансирование расходного обязательства.

Высвобождающиеся средства распределяются среди муниципальных районов (городских округов) области, предусмотревших в местном бюджете дополнительные средства на реализацию мероприятий задачи по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

При этом уточненный размер субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счет средств местного бюджета в размере не менее 20 процентов.

В случае неперечисления (неполного перечисления) средств областного бюджета в предшествующем году в рамках заключенных соглашений муниципальное образование области использует средства областного бюджета текущего года на погашение кредиторской задолженности, средства, направленные из местного бюджета в предшествующем году на софинансирование субсидии, подлежат зачету при соблюдении установленного уровня софинансирования на год образования кредиторской задолженности.

10.3. В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного с муниципальным образованием области соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному муниципальному образованию области подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

10.4. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии  x  k  x  m / n,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

m - количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется:

- для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидии («растущие  показатели»), - по формуле:

Di = 1 – Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением;

- для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидии («убывающие показатели»), - по формуле:

Di  = 1 – Si / Ti,

11. Процедура предоставления субсидии.

11.1. Уполномоченные органы по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципальных районов (городских округов) (далее – уполномоченные органы) представляют заявки на предоставление субсидии по форме 1 согласно приложению к Методике в управление по социальной и демографической политике Правительства области ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующего началу квартала.

11.2. Управление по социальной и демографической политике Правительства области ежеквартально, с ежемесячной разбивкой, представляет в финансовое управление Правительства области для включения в кассовый план исполнения областного бюджета на соответствующий период заявку на предоставление субсидии муниципальным районам и городским округам области в пределах объемов, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, с распределением средств по видам мероприятий задачи по обеспечению отдыха и оздоровления детей:

- на первый квартал – в течение пяти дней после получения показателей сводной бюджетной росписи на очередной год;

- на второй квартал – не позднее 20 марта;

- на третий квартал – не позднее 20 июня;

- на четвертый квартал – не позднее 20 сентября.

11.3. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

Перечисление субсидии местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

11.4. Уполномоченные органы направляют отчеты об использовании субсидии в управление по социальной и демографической политике Правительства области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме 2 согласно приложению к Методике.

11.5. Уполномоченные органы направляют отчет муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидии по форме 3 согласно приложению к Методике в управление по социальной и демографической политике Правительства области:

- за полугодие – не позднее 10 июля текущего года;

- за год – не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

11.6. Уполномоченные органы направляют отчет об экономии средств, предоставленных из областного бюджета в виде субсидии, и средств местных бюджетов в рамках софинансирования полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области, образовавшейся в результате заключения контрактов (договоров), по форме 4 согласно приложению к Методике в Правительство области ежемесячно, не позднее 03 числа месяца, следующего за отчетным.

11.7. Для принятия Правительством области решения о наличии потребности в средствах, предоставленных из областного бюджета в виде субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, уполномоченные органы направляют отчет о расходах за счет субсидии, предоставленной из областного бюджета, по форме 5 согласно приложению к Методике не позднее тридцати календарных дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

Решение Правительства области о наличии (об отсутствии) потребности в средствах, предоставленных из областного бюджета в виде субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, оформляется постановлением Правительства области.

Перечисление средств, предоставленных из областного бюджета в виде субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с принятым постановлением Правительства области осуществляется в течение тридцати календарных дней с момента вступления в силу постановления Правительства области.

11.8. Администраторы доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов области направляют в финансовое управление Правительства области отчет об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями (форма 0503324 Обл) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

12. Заявки и отчеты представляются в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписями руководителя уполномоченного органа и руководителя финансового органа муниципального района (городского округа) области.

Годовые отчеты по форме 2 согласно приложению к Методике представляются до 20 января года, следующего за отчетным.

Квартальные отчеты о степени освоения субсидии и средств местного бюджета представляются в порядке, предусмотренном подпунктом 11.4 пункта 11 Методики.

13. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с Методикой сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области и уполномоченные органы.

14. Контроль целевого использования субсидии осуществляется путем анализа отчётов, представленных в соответствии с подпунктом 11.5 пункта 11 Методики, без представления первичных учётных документов.

15. Эффективность и результативность предоставления субсидии оцениваются ответственным исполнителем ОЦП на основании отчетов, указанных в подпункте 11.4 пункта 11 Методики, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области за девять месяцев и по итогам текущего финансового года.

Показатели результативности предоставления субсидии и их целевые значения:

N п/п	Наименование муниципального образования области	Количество открывшихся загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, получивших средства на укрепление материально-технической базы и задействованных в детской оздоровительной кампании
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Городской округ г. Ярославль	2	2	2	2	2
2.	Городской окру г. Переславль-Залесский	2	2	2	1	1
3.	Городской окру г. Рыбинск	3	3	3	3	3
4.	Ростовский муниципальный район	1	1	1	1	1
5.	Угличский муниципальный район	1	1	1	1	1
6.	Борисоглебский муниципальный район	1	1	1	1	1
7.	Даниловский муниципальный район	1	1	1	1	1
8.	Любимский муниципальный район	1	1	1	1	1
9.	Пошехонский муниципальный район	1	1	1	1	1
10.	Ярославский муниципальный район	1	1	1	1	1

Результативность предоставления субсидии (R') рассчитывается по формуле:

              N

           SUM  R_j

              i=1

R' = ––––––––––  x  100%,

              N

где:

N – количество показателей результативности i-го муниципального образования области;

– показатель результативности, который рассчитывается по формуле:

где:

x_{i тек.} – текущее значение целевого показателя результативности;

x_{i план.} – плановое значение целевого показателя результативности.

При значении R' < 75 процентов результативность предоставления субсидии признается низкой, при значении 75 процентов < R' < 85 процентов – средней, при значении R' > 85 процентов – высокой.

Показатель эффективности предоставления субсидии (R) рассчитывается по формуле:

где:

R' – результативность предоставления субсидии;

F_тек. – сумма субсидии, предоставленная на текущую дату;

F_план. – плановая сумма субсидии.

При значении R < 75 процентов эффективность предоставления субсидии признается низкой, при значении 75 процентов < R < 85 процентов – средней, при значении R > 85 процентов – высокой.

16. В случае образования остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, средства подлежат возврату в областной бюджет в установленные бюджетным законодательством сроки и дальнейшему востребованию не подлежат.

17. В случае удешевления затрат на проведение работ средства, высвободившиеся в результате проведения процедур закупок,  подлежат возврату в областной бюджет, при этом годовой объём субсидии сокращается.

18. При наличии на момент окончания срока действия соглашения кредиторской задолженности по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет субсидии, погашение задолженности по контрактам перед подрядными организациями осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области за счет и в пределах средств, предоставленных в виде субсидии на очередной финансовый год (без обеспечения доли софинансирования из местного бюджета при условии подтверждения произведенной оплаты в предыдущем финансовом году).

19. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета и департаментом финансов Ярославской области.

Приложение

к Методике предоставления и

расходования субсидии на укрепление материально-технической базы

загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся

в муниципальной собственности

ФОРМЫ

документов на использование субсидии на укрепление материально-технической базы загородных организаций отдыха детей

и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности

Форма 1

Управление по социальной

и демографической политике

Правительства области

_______________________________

(наименование уполномоченного органа

_______________________________

муниципального образования области)

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии на укрепление материально-технической базы загородных организаций отдыха детей и их оздоровления,

находящихся в муниципальной собственности,

на __________________ 20__ года

(квартал)

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия задачи по обеспечению отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2016 – 2020 годы	Месяц	Месяц	Месяц	Итого на квартал (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4)
1	2	3	4	5

«___» ___________ 20 ___ г.

Руководитель уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципального района (городского округа) области (с указанием должности)	__________ (подпись)	________________ (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области	___________ (подпись)	_________________ (расшифровка подписи)
Исполнитель (контактный телефон)	___________ (подпись)	_________________ (расшифровка подписи)

Форма 2

ОТЧЁТ

об использовании субсидии на укрепление материально-технической базы загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности,

за __________________ 20 __ года

                                                                                          (месяц)

Наименование мероприятий задачи по обеспечению отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2016 – 2020 годы	Сумма ассигнований на год из областного бюджета, тыс. рублей	Сумма ассигнований на год из местного бюджета, тыс. рублей	Получено средств из областного бюджета с начала года, тыс. рублей	Израсходовано средств областного бюджета с начала года, тыс. рублей	Сумма остатка неизрасходованных средств, тыс. рублей	Причины образования остатка	Израсходовано средств из местного бюджета с начала года, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого

«___» ___________ 20 ___ г.

Руководитель уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципального района (городского округа) области (с указанием должности)	_____________ (подпись)	__________________________ (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области	_____________ (подпись)	__________________________ (расшифровка подписи)
Исполнитель (контактный телефон ___________________)	_____________ (подпись)	__________________________ (расшифровка подписи)

Форма 3

ОТЧЕТ

муниципальных образований области об исполнении условий

предоставления субсидии на укрепление материально-технической базы

загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности

N п/п	Условия предоставления субсидии	Характеристика выполнения условий предоставления субсидий
1.	Наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия	реквизиты нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы, а также реквизиты нормативных правовых актов о внесении изменений в нее
2.	Наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ	выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) (прилагается)
3.	Наличие подписанного с муниципальным образованием области соглашения о предоставлении субсидии	соглашение N___ дата____
4.	Соблюдение целевых направлений расходования субсидии	приложение 1 к отчету
5.	Соблюдение уровня софинансирования из местного бюджета	приложение 1 к отчету
6.	Выполнение требований к показателям результативности и эффективности предоставления субсидий	приложение 2 к отчету

«___» ___________ 20 ___ г.

Руководитель уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципального района (городского округа) области (с указанием должности)	____________ (подпись)	_________________ (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области	____________ (подпись)	_________________ (расшифровка подписи)
Исполнитель (контактный телефон)	_____________ (подпись)	_________________ (расшифровка подписи)

Приложение 1

к отчету муниципальных образований

области об исполнении условий

предоставления субсидии на укрепление

материально-технической базы

загородных организаций отдыха детей

и их оздоровления, находящихся

в муниципальной собственности

Форма

ОТЧЕТ

об использовании субсидии на укрепление материально-технической базы загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, за ____________ года

(период)

_____________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

(тыс. руб.)

N п/п	Направление расходования средств, установленное в соглашении	Наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для осуществления расходов (договор, контракт, счет и т.д.)	Наименование, дата и номер платежного документа	Код бюджетной классификации	Предусмотрено в соглашении			Фактически израсходовано средств
					всего	местный бюджет	областной бюджет	всего	местный бюджет	областной бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Всего
Соблюдение уровня софинансирования, процентов