Постановление Правительства Ярославской области от 25.12.2009 № 1242-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                                                                      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 25.12.2009 N 1242-п
г. Ярославль
                                                                      
     Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим     
субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат
 в связи с оказанием транспортных услуг и о признании утратившим силу 
      постановления Правительства области от 29.12.2008 N 735-п       

     В  соответствии  со  статьёй  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, в целях эффективного использования бюджетных средств
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить   прилагаемый   Порядок   предоставления   субсидий
хозяйствующим  субъектам,  осуществляющим  пассажирские  перевозки, на
возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг.
     2. Признать утратившим силу постановление  Правительства  области
от  29.12.2008 N 735-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий
хозяйствующим субъектам,  осуществляющим  пассажирские  перевозки,  на
возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг».
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Епанешникова А.В.
     4. Постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.


Губернатор области         С.А. Вахруков
                                                                      
                                                             УТВЕРЖДЁН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                от 25.12.2009 N 1242-п
                                                                      
                                  Порядок                             
      предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим 
   пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием   
                          транспортных услуг                          

     1.  Порядок  предоставления  субсидий  хозяйствующим   субъектам,
осуществляющим  пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с
оказанием  транспортных  услуг  (далее   -   Порядок)   разработан   в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации и определяет
основные положения предоставления субсидий  из  областного  бюджета  в
целях   возмещения   затрат   хозяйствующим   субъектам  на  перевозки
пассажиров  и  багажа  транспортом  общего  пользования  в   связи   с
государственным регулированием тарифов (далее - субсидия(ии)).
     2.  Получателями  субсидий  могут  являться  юридические  лица  и
индивидуальные  предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки
автомобильным  транспортом  общего  пользования   (кроме   транспорта,
осуществляющего  перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не
запрещённом правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных
перевозок)  на  межмуниципальных  маршрутах, водным транспортом общего
пользования    на    внутриобластных    линиях     (за     исключением
внутригородских),  железнодорожным транспортом пригородного сообщения,
(далее - перевозчик(и)) при условии заключения договоров  на  оказание
услуг  по перевозке пассажиров транспортом общего пользования (далее -
договор) с департаментом дорожного хозяйства и транспорта  Ярославской
области (далее - департамент).
     3.   Главным   распорядителем   средств    областного    бюджета,
предусмотренных    на   возмещение   затрат   перевозчикам,   является
департамент.
     4.  Предоставление  субсидий  производится  в  пределах  средств,
предусматриваемых    на   данные   цели   в   областном   бюджете   на
соответствующий финансовый год и плановый период  по  подразделу  0408
«Транспорт» по соответствующему виду транспорта.
     5.  Объём  субсидии  для  каждого  перевозчика  определяется  как
разница   между   плановыми   расходами,   связанными   с  выполнением
установленного объёма перевозок, и плановыми  доходами  от  оплаты  за
проезд  населением  с  учётом  возмещения  недополученных  доходов  от
предоставления мер социальной поддержки отдельным  категориям  граждан
(далее - недополученные доходы).
     5.1. Для  перевозчиков,  осуществляющих  перевозки  автомобильным
транспортом  общего  пользования,  плановые  расходы устанавливаются с
учётом экспертного заключения  по  уровню  себестоимости  пассажирских
перевозок,  принимаемому  для  установления  тарифов,  и  расходов  на
приобретение транспортных средств в соответствии с  областной  целевой
программой  «Развитие  автомобильного  пассажирского транспорта общего
пользования»   на   2008-2009   годы,   утверждённой    постановлением
Администрации  области от 01.10.2007 N 445-а «Об утверждении областной
целевой программы «Развитие  автомобильного  пассажирского  транспорта
общего   пользования»   на   2008-2009  годы»,  а  также  расходов  по
амортизации. При  этом  начисленная  амортизация  является  источником
обновления  подвижного  состава  в соответствии с планом, утверждаемым
приказом департамента.
     Плановые  доходы   определяются   исходя   из   пассажирооборота,
планируемого  в  соответствии  с утверждённой департаментом маршрутной
сетью, и тарифа на данный вид перевозок пассажиров с учётом возмещения
недополученных доходов.
     5.2.   Для   перевозчиков,   осуществляющих   перевозки    водным
транспортом   общего   пользования   на   внутриобластных  линиях  (за
исключением  внутригородских),  плановые  расходы  устанавливаются   с
учётом  экспертного  заключения  по  уровню себестоимости пассажирских
перевозок, принимаемому для установления тарифов.
     Плановые  доходы   определяются   исходя   из   пассажирооборота,
планируемого  в  соответствии  с утверждённой департаментом маршрутной
сетью, и тарифа на данный вид перевозок пассажиров с учётом возмещения
недополученных доходов.
     5.3. Для перевозчика, осуществляющего  перевозки  железнодорожным
транспортом  пригородного  сообщения,  размер  субсидии определяется с
учётом экспертного заключения  по  уровню  себестоимости  пассажирских
перевозок  железнодорожным  транспортом  в  пригородном  сообщении  на
территории Ярославской области, принимаемому для установления тарифов.
     6. Департамент:
     6.1.   Определяет   перевозчикам,   осуществляющим   пассажирские
перевозки  автомобильным  и  водным  транспортом общего пользования, в
договоре следующие производственно-финансовые показатели  на  плановый
финансовый год:
     - плановый пробег подвижного состава с пассажирами;
     - плановые доходы от оплаты  пассажирами  проезда,  в  том  числе
проезда   отдельных  категорий  граждан,  которым  предоставлены  меры
социальной поддержки;
     - плановые расходы;
     - субсидию;
     - субсидию на 1 км пробега с пассажирами.
     6.2. Перечисляет денежные средства:
     -   перевозчикам,    осуществляющим    перевозки    автомобильным
транспортом  общего  пользования,  на основании фактического пробега с
пассажирами,  подтверждённого  организацией,  осуществляющей   функции
центрального  диспетчера  за  движением  пассажирского транспорта. При
этом  фактический  пробег  подвижного  состава  принимается  не   выше
планового.  В  части  платежей  за  приобретение  транспортных средств
расходы   принимаются   на   основании   представленных   перевозчиком
подтверждающих     документов     (договора,    счёта-фактуры,    акта
приёмки-передачи, накладной), в пределах запланированных департаментом
средств.  Платежи  перевозчиков  по  договорам  лизинга, заключённым в
2006-2007 годах, к финансированию за счёт средств  областного  бюджета
не принимаются;
     -  перевозчикам,  осуществляющим  перевозки  водным   транспортом
общего   пользования   на   внутриобластных   линиях  (за  исключением
внутригородских), на основании  фактического  пробега  с  пассажирами,
подтверждённого перевозчиком;
     -   перевозчику,   осуществляющему   перевозки    железнодорожным
транспортом   пригородного  сообщения,  на  основании  представленного
отчёта о сумме доходов и затрат, полученных от перевозки пассажиров.
     6.3. Может  осуществлять  авансирование  расходов  с  последующим
зачётом этих сумм в счёт возмещения затрат, понесённых перевозчиками.
     Для получения авансирования перевозчику необходимо в срок  до  15
числа  текущего  месяца  представить  в департамент счёт на возмещение
затрат на перевозку пассажиров и багажа транспортом общего пользования
в   связи   с   оказанием  транспортных  услуг.  Размер  аванса  может
составлять не  более  плановой  суммы  на  текущий  месяц  из  расчёта
планового пробега и субсидии на 1 км пробега, определённых договором.
     6.4.  Ежеквартально,  не  позднее  20   числа   второго   месяца,
следующего за отчётным кварталом (по итогам года - не позднее 15 марта
года, следующего за отчётным),  представляет  в  департамент  финансов
Ярославской  области  сводный  отчёт  об  объёмах фактически оказанных
перевозчиками транспортных услуг, произведённых  расходах,  полученных
доходах и образовавшихся при этом убытках.
     7. Перевозчик:
     7.1. Представляет по требованию департамента расчётные  материалы
по  обоснованию  уровня  затрат  на услуги по перевозке пассажиров для
проведения экономической экспертизы.
     7.2.  Осуществляет   раздельный   учёт   затрат   и   результатов
финансово-хозяйственной  деятельности  в  части, финансируемой за счёт
средств областного бюджета.
     7.3. Ежеквартально, в срок до  25  числа  месяца,  следующего  за
отчётным  кварталом,  представляет в департамент отчёт по утверждённой
приказом  департамента   форме   об   объёмах   фактически   оказанных
транспортных  услуг,  произведённых  расходах,  полученных  доходах  и
образовавшихся при этом убытках.
     7.4. Ежемесячно,  в  срок  до  10  числа  месяца,  следующего  за
отчётным,  представляет  в  департамент отчёт по отдельным показателям
финансово-экономической деятельности.
     7.5.   Ежеквартально,   в   сроки,   установленные   для    сдачи
бухгалтерской  отчётности,  представляет  в  департамент бухгалтерские
отчёты  по  формам,  установленным  приказом   Министерства   финансов
Российской Федерации от 22.07.2003 N 67н, с отметкой налогового органа
(по организациям, применяющим общий режим  налогообложения  и  систему
налогообложения в виде единого налога на вменённый доход).
     8.   По    результатам    финансово-хозяйственной    деятельности
рентабельность  перевозок  (прибыль до налогообложения к себестоимости
услуг) считается допустимой в пределах 10 процентов.
     Субсидия, полученная перевозчиком по  результатам  финансирования
пассажирских    перевозок    за    отчётный   год   сверх   допустимой
рентабельности, засчитывается в счёт финансирования затрат, понесённых
перевозчиком  в  текущем  году.  На  эту  величину  уменьшается размер
субсидии, предоставляемой  перевозчику  в  текущем  году,  о  чём  его
дополнительно уведомляют в срок не позднее 01 мая текущего года.
     В случае отсутствия договора  с  соответствующим  перевозчиком  в
текущем  году  или  отсутствия  убытков у соответствующего перевозчика
субсидия,  полученная  перевозчиком  по   результатам   финансирования
пассажирских    перевозок    в    отчётном   году   сверх   допустимой
рентабельности,  подлежит  возврату  в  областной  бюджет  до  01  мая
текущего     года     в     порядке,    предусмотренном    действующим
законодательством.
     9. При нарушении перевозчиком условий, установленных в  пункте  7
Порядка,   департамент   вправе   приостановить  выплату  субсидии  до
устранения нарушений.
     10. Ответственность за достоверность сведений,  представляемых  в
отчётах, возлагается на перевозчика.
     11.  Финансовый  контроль  за  целевым   расходованием   субсидии
возлагается на департамент и департамент финансов Ярославской области.