Постановление Правительства Ярославской области от 25.12.2009 № 1242-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                                                                      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 25.12.2009 N 1242-п
г. Ярославль
                                                                      
    Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим
      субъектам(за исключением государственных (муниципальных)
 учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение
    затрат в связи с оказанием транспортных услуг и о признании
утратившим силу постановления Правительства области от 29.12.2008 N
                               735-п

    (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
                     от 16.07.2010 г. N 527-п)

     В  соответствии  со  статьёй  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, в целях эффективного использования бюджетных средств
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Утвердить   прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий
хозяйствующим     субъектам    (за    исключением    государственных
(муниципальных)  учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки,
на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг.      (В
редакции    Постановления    Правительства    Ярославской    области
от 16.07.2010 г. N 527-п)
     2. Признать утратившим силу постановление  Правительства  области
от  29.12.2008 N 735-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий
хозяйствующим субъектам,  осуществляющим  пассажирские  перевозки,  на
возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг».
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Епанешникова А.В.
     4. Постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.


Губернатор области         С.А. Вахруков
                                                                      
                                                             УТВЕРЖДЁН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                от 25.12.2009 N 1242-п
                                                                      
                                  Порядок                             
  предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением
    государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим
  пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием
                         транспортных услуг

    (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
                     от 16.07.2010 г. N 527-п)

     1.  Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за
исключением     государственных     (муниципальных)     учреждений),
осуществляющим  пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи
с  оказанием  транспортных  услуг  (далее  -  Порядок)  разработан в
соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет
основные  положения  предоставления субсидий из областного бюджета в
целях  возмещения  затрат  хозяйствующим  субъектам  (за исключением
государственных  (муниципальных) учреждений) на перевозки пассажиров
и  багажа  транспортом  общего пользования в связи с государственным
регулированием тарифов (далее - субсидия(ии)). (В           редакции
Постановления        Правительства        Ярославской        области
от 16.07.2010 г. N 527-п)
     2. Получателями субсидий могут  являться  юридические  лица  (за
исключением     государственных    (муниципальных)    учреждений)    и
индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские  перевозки
автомобильным   транспортом   общего  пользования  (кроме  транспорта,
осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом  не
запрещённом правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных
перевозок) на межмуниципальных маршрутах,  водным  транспортом  общего
пользования     на     внутриобластных    линиях    (за    исключением
внутригородских), железнодорожным транспортом пригородного  сообщения,
(далее - перевозчик (и)) при следующих условиях:
     - наличие  у  перевозчика  лицензии  на  осуществление  перевозок
пассажиров транспортом общего пользования;
     - наличие договоров на оказание  услуг  по  перевозке  пассажиров
транспортом  общего  пользования  (далее  -  договор)  с департаментом
дорожного  хозяйства  и  транспорта  Ярославской  области   (далее   -
департамент);
     -  представление  отчётности  и  подписанных  актов  приёма-сдачи
выполненных объёмных показателей.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Ярославской области
от 16.07.2010 г. N 527-п)
     3.   Главным   распорядителем   средств    областного    бюджета,
предусмотренных    на   возмещение   затрат   перевозчикам,   является
департамент.
     4.  Предоставление  субсидий  производится  в  пределах  средств,
предусматриваемых    на   данные   цели   в   областном   бюджете   на
соответствующий финансовый год и плановый период  по  подразделу  0408
«Транспорт» по соответствующему виду транспорта.
     5.  Объём  субсидии  для  каждого  перевозчика  определяется  как
разница   между   плановыми   расходами,   связанными   с  выполнением
установленного объёма перевозок, и плановыми  доходами  от  оплаты  за
проезд  населением  с  учётом  возмещения  недополученных  доходов  от
предоставления мер социальной поддержки отдельным  категориям  граждан
(далее - недополученные доходы).
     5.1. Для  перевозчиков,  осуществляющих  перевозки  автомобильным
транспортом  общего  пользования,  плановые  расходы устанавливаются с
учётом экспертного заключения  по  уровню  себестоимости  пассажирских
перевозок,  принимаемому  для  установления  тарифов,  и  расходов  на
приобретение транспортных средств в соответствии с  областной  целевой
программой  «Развитие  автомобильного  пассажирского транспорта общего
пользования»   на   2008-2009   годы,   утверждённой    постановлением
Администрации  области от 01.10.2007 N 445-а «Об утверждении областной
целевой программы «Развитие  автомобильного  пассажирского  транспорта
общего   пользования»   на   2008-2009  годы»,  а  также  расходов  по
амортизации. При  этом  начисленная  амортизация  является  источником
обновления  подвижного  состава  в соответствии с планом, утверждаемым
приказом департамента.
     Плановые  доходы   определяются   исходя   из   пассажирооборота,
планируемого  в  соответствии  с утверждённой департаментом маршрутной
сетью, и тарифа на данный вид перевозок пассажиров с учётом возмещения
недополученных доходов.
     5.2.   Для   перевозчиков,   осуществляющих   перевозки    водным
транспортом   общего   пользования   на   внутриобластных  линиях  (за
исключением  внутригородских),  плановые  расходы  устанавливаются   с
учётом  экспертного  заключения  по  уровню себестоимости пассажирских
перевозок, принимаемому для установления тарифов.
     Плановые  доходы   определяются   исходя   из   пассажирооборота,
планируемого  в  соответствии  с утверждённой департаментом маршрутной
сетью, и тарифа на данный вид перевозок пассажиров с учётом возмещения
недополученных доходов.
     5.3. Для перевозчика, осуществляющего  перевозки  железнодорожным
транспортом  пригородного  сообщения,  размер  субсидии определяется с
учётом экспертного заключения  по  уровню  себестоимости  пассажирских
перевозок  железнодорожным  транспортом  в  пригородном  сообщении  на
территории Ярославской области, принимаемому для установления тарифов.
     6. Департамент:
     6.1.   Определяет   перевозчикам,   осуществляющим   пассажирские
перевозки  автомобильным  и  водным  транспортом общего пользования, в
договоре следующие производственно-финансовые показатели  на  плановый
финансовый год:
     - плановый пробег подвижного состава с пассажирами;
     - плановые доходы от оплаты  пассажирами  проезда,  в  том  числе
проезда   отдельных  категорий  граждан,  которым  предоставлены  меры
социальной поддержки;
     - плановые расходы;
     - субсидию;
     - субсидию на 1 км пробега с пассажирами.
     6.2. Перечисляет денежные средства:
     -   перевозчикам,    осуществляющим    перевозки    автомобильным
транспортом  общего  пользования,  на основании фактического пробега с
пассажирами,  подтверждённого  организацией,  осуществляющей   функции
центрального  диспетчера  за  движением  пассажирского транспорта. При
этом  фактический  пробег  подвижного  состава  принимается  не   выше
планового.  В  части  платежей  за  приобретение  транспортных средств
расходы   принимаются   на   основании   представленных   перевозчиком
подтверждающих     документов     (договора,    счёта-фактуры,    акта
приёмки-передачи, накладной), в пределах запланированных департаментом
средств.  Платежи  перевозчиков  по  договорам  лизинга, заключённым в
2006-2007 годах, к финансированию за счёт средств  областного  бюджета
не принимаются;
     -  перевозчикам,  осуществляющим  перевозки  водным   транспортом
общего   пользования   на   внутриобластных   линиях  (за  исключением
внутригородских), на основании  фактического  пробега  с  пассажирами,
подтверждённого перевозчиком;
     -   перевозчику,   осуществляющему   перевозки    железнодорожным
транспортом   пригородного  сообщения,  на  основании  представленного
отчёта о сумме доходов и затрат, полученных от перевозки пассажиров.
     6.3.  Осуществляет авансирование расходов с последующим зачётом
этих  сумм  в  счёт возмещения затрат, понесённых перевозчиками. Для
получения  авансирования  перевозчику  необходимо в срок до 15 числа
текущего  месяца представить в департамент счёт на возмещение затрат
на  перевозку  пассажиров  и багажа транспортом общего пользования в
связи  с  оказанием  транспортных  услуг.  Размер  аванса  не должен
составлять  более  плановой  суммы  субсидии  на  текущий месяц (для
перевозчиков,   осуществляющих   перевозки   водным  транспортом,  -
авансирование  первого  месяца  навигации  осуществляется  с  января
текущего  года)  из  расчёта  планового  пробега  и субсидии на 1 км
пробега, определённых договором. (В      редакции      Постановления
Правительства Ярославской области от 16.07.2010 г. N 527-п)
     6.4.  Ежеквартально,  не  позднее  20   числа   второго   месяца,
следующего за отчётным кварталом (по итогам года - не позднее 15 марта
года, следующего за отчётным),  представляет  в  департамент  финансов
Ярославской  области  сводный  отчёт  об  объёмах фактически оказанных
перевозчиками транспортных услуг, произведённых  расходах,  полученных
доходах и образовавшихся при этом убытках.
     6.5.  При заключении договора учитывает предложения перевозчика
о  разбивке  производственно-финансовых  показателей  по кварталам с
учётом сезонности осуществления транспортной работы. (Дополнен     -
Постановление        Правительства        Ярославской        области
от 16.07.2010 г. N 527-п)
     7. Перевозчик:
     7.1. Представляет по требованию департамента расчётные  материалы
по  обоснованию  уровня  затрат  на услуги по перевозке пассажиров для
проведения экономической экспертизы.
     7.2.  Осуществляет   раздельный   учёт   затрат   и   результатов
финансово-хозяйственной  деятельности  в  части, финансируемой за счёт
средств областного бюджета.
     7.3.  Ежеквартально,  в  срок до 25 числа месяца, следующего за
отчётным  кварталом  (по  итогам  года - не позднее 15 февраля года,
следующего   за  отчётным),  представляет  в  департамент  отчёт  по
утверждённой  приказом  департамента  форме  об  объёмах  фактически
оказанных  транспортных  услуг,  произведённых  расходах, полученных
доходах и образовавшихся при этом убытках. (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 16.07.2010 г. N 527-п)
     7.4. Ежемесячно,  в  срок  до  10  числа  месяца,  следующего  за
отчётным,  представляет  в  департамент отчёт по отдельным показателям
финансово-экономической деятельности.
     7.5.   Ежеквартально,   в   сроки,   установленные   для    сдачи
бухгалтерской  отчётности,  представляет  в  департамент бухгалтерские
отчёты  по  формам,  установленным  приказом   Министерства   финансов
Российской Федерации от 22.07.2003 N 67н, с отметкой налогового органа
(по организациям, применяющим общий режим  налогообложения  и  систему
налогообложения в виде единого налога на вменённый доход).
     7.6.  Ежемесячно,  в  срок  до  10  числа месяца, следующего за
отчётным,  представляет  в  департамент  отчёт по пробегу подвижного
состава  с  пассажирами  и  акт  приёма-сдачи  выполненных  объёмных
показателей по утверждённым приказом департамента формам.  (Дополнен
-      Постановление      Правительства      Ярославской     области
от 16.07.2010 г. N 527-п)
     7.7. При заключении договора вносит предложения о поквартальной
разбивке    производственно-финансовых   показателей,   определённых
департаментом с учётом сезонности осуществления транспортной работы.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Ярославской  области
от 16.07.2010 г. N 527-п)
     8.   По    результатам    финансово-хозяйственной    деятельности
рентабельность  перевозок  (прибыль до налогообложения к себестоимости
услуг) считается допустимой в пределах 10 процентов.
     (Исключен  -  Постановление  Правительства  Ярославской области
от 16.07.2010 г. N 527-п)
     (Исключен  -  Постановление  Правительства  Ярославской области
от 16.07.2010 г. N 527-п)
     9.  Субсидия подлежит возврату в областной бюджет при нарушении
перевозчиком   условий,   установленных   при   её   предоставлении.
Департамент  направляет  перевозчику,  допустившему  нарушение  этих
условий,  письменное  уведомление  о  возврате  средств  в областной
бюджет   с   указанием  оснований  и  размера  субсидии,  подлежащей
возврату.   Субсидия   подлежит   возврату  в  срок  не  позднее  60
календарных дней с момента получения указанного уведомления.      (В
редакции    Постановления    Правительства    Ярославской    области
от 16.07.2010 г. N 527-п)
     10. Ответственность за достоверность сведений,  представляемых  в
отчётах, возлагается на перевозчика.
     11.  Финансовый  контроль  за  целевым   расходованием   субсидии
возлагается на департамент и департамент финансов Ярославской области.