Постановление Правительства Ярославской области от 02.11.2012 № 1224-п

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ               

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

от 02.11.2012 N 1224-п
г. Ярославль

     О департаменте территориального развития Ярославской области 

     В соответствии со статьей 48 Устава Ярославской области и  указом
Губернатора  области  от  16.10.2012  N  534 «Об утверждении структуры
органов исполнительной власти Ярославской области»
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Образовать с 01 января 2013 года орган  исполнительной  власти
Ярославской    области   –   департамент   территориального   развития
Ярославской области.
     2.    Утвердить    прилагаемое    Положение    о     департаменте
территориального развития Ярославской области.
     3. С 01 января 2013 года передать функции управления по  вопросам
местного    самоуправления    Правительства    области    департаменту
территориального развития Ярославской области.
     4.  Поручить   начальнику   управления   по   вопросам   местного
самоуправления Правительства области Чудайкину А.М. осуществить:
     -  в  установленном  законодательством  порядке   организационные
мероприятия,  связанные  с  государственной  регистрацией департамента
территориального развития Ярославской области;
     -   полномочия   заявителя   при   государственной    регистрации
департамента территориального развития Ярославской области.
     5.  Управлению  финансового  планирования  и   бюджетного   учёта
Правительства области совместно с управлением Правительства области по
организационному развитию  органов  исполнительной  власти  области  в
срок до 01 января 2013 года в установленном порядке внести изменения в
Методику формирования, изменения и использования  фонда  оплаты  труда
Правительства  области, иных органов исполнительной власти Ярославской
области, утверждённую распоряжением Губернатора области от  28.12.2009
N   249-р   «Об   утверждении   Методики   формирования,  изменения  и
использования фонда оплаты труда Правительства области,  иных  органов
исполнительной   власти  Ярославской  области»,  в  части  определения
департаменту территориального развития Ярославской  области  расчётной
численности работников и фонда оплаты труда.
     6. Департаменту финансов Ярославской области в срок до 01  января
2013   года   предусмотреть   расходы   на  содержание  и  обеспечение
деятельности  департамента   территориального   развития   Ярославской
области на очередной финансовый год и плановый период.
     7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Краснова А.С.
     8. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.Н. Ястребов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                от 02.11.2012 N 1224-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               о департаменте территориального развития               
                         Ярославской области                          

                          1. Общие положения                          

     1.1. Департамент территориального  развития  Ярославской  области
(далее   -   департамент)   является   органом  исполнительной  власти
Ярославской   области,   обеспечивающим   реализацию   государственной
политики    по   вопросам   территориального   развития   и   местного
самоуправления на территории  Ярославской  области  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
     1.2.   В   своей   деятельности    департамент    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, иными нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  Уставом  Ярославской  области,  иными законами
Ярославской области, указами  и  распоряжениями  Губернатора  области,
постановлениями Правительства области и данным Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с    федеральными    органами    государственной    власти,   органами
государственной власти Ярославской области,  органами  государственной
власти   иных   субъектов   Российской  Федерации,  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  области  (далее  –  органы
местного     самоуправления),     общественными     объединениями    и
некоммерческими организациями.
     1.4.  Департамент  обладает  правами  юридического  лица,   имеет
самостоятельный  баланс,  смету,  лицевой  счет в органах Федерального
казначейства и департаменте  финансов  Ярославской  области,  гербовую
печать   со   своим  наименованием,  иные  печати,  бланки,  штампы  и
реквизиты, необходимые для осуществления своих функций.
     Департамент имеет структурные подразделения: комитеты, отделы, не
наделенные правами юридического лица.
     1.5. Полное официальное наименование департамента  -  департамент
территориального развития Ярославской области.
     1.6.  Юридический  адрес  департамента:  150000,  г.   Ярославль,
Советская пл., д. 3.

                 2. Полномочия и функции департамента                 

     2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:
     2.1.1.   Обеспечивает   взаимодействие    Губернатора    области,
Правительства  области  с органами местного самоуправления по вопросам
территориального развития.
     2.1.2. Осуществляет реализацию  мероприятий  по  территориальному
развитию области.
     2.1.3. Обеспечивает единство правового пространства  региональных
и муниципальных нормативных правовых актов.
     2.2. Во исполнение  предоставленных  ему  полномочий  департамент
реализует следующие функции:
     2.2.1. В сфере обеспечения  взаимодействия  Губернатора  области,
Правительства  области  с органами местного самоуправления по вопросам
территориального развития:
     - координирует деятельность кураторов  муниципальных  образований
от Правительства области;
     - обобщает  планы  основных  мероприятий,  организуемых  органами
местного   самоуправления,   вносит   предложения   для   включения  в
календарный план  мероприятий,  организуемых  органами  исполнительной
власти Ярославской области или проводимых при их участии;
     - готовит для утверждения  Губернатором  области  график  участия
должностных  лиц  Правительства области, органов исполнительной власти
Ярославской области в официальных мероприятиях, организуемых  органами
местного самоуправления;
     -  контролирует  выполнение   планов   официальных   мероприятий,
организуемых   в   муниципальных   образованиях   области  с  участием
должностных лиц Правительства области, органов  исполнительной  власти
Ярославской области;
     - организует ежемесячные совещания Губернатора области с  главами
муниципальных   районов  и  городских  округов  области,  осуществляет
контроль поручений, данных на указанных совещаниях;
     -  организует  проведение  ежеквартальных  совещаний  Губернатора
области   и  (или)  его  заместителей  с  главами  поселений  области,
осуществляет контроль поручений, данных на указанных совещаниях;
     -   разрабатывает   материалы,   освещающие   вопросы    местного
самоуправления в средствах массовой информации.
     2.2.2.  В  сфере  реализации  мероприятий   по   территориальному
развитию области:
     - организует реализацию мероприятий, направленных на  комплексное
развитие органов местного самоуправления;
     -  готовит   информацию   о   социально-экономическом   положении
муниципальных   образований  области,  запрашиваемую  в  установленном
порядке  в  рамках  проведения  общественно-политических  и  социально
значимых мероприятий с участием Губернатора области;
     - разрабатывает  планы  мероприятий  по  социально-экономическому
развитию муниципальных образований области, готовит сводную информацию
о социально-экономическом развитии муниципальных образований  области,
информацию о ходе реализации указанных планов;
     -   ведет   паспорта   муниципальных   образований   области    с
использованием единой системы информационно-аналитического обеспечения
органов государственной власти области;
     - в установленном порядке проводит ежегодную оценку эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов области и выносит на рассмотрение  Правительства
области  предложения  о  выделении  средств местным бюджетам по итогам
проведения ежегодной оценки эффективности деятельности;
     - готовит ежегодный  сводный  доклад  о  результатах  мониторинга
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов области, в том числе с  использованием
единой   системы   информационно-аналитического   обеспечения  органов
государственной власти области;
     - в установленном порядке организует разграничение муниципального
имущества между органами местного самоуправления;
     - готовит проекты постановлений Правительства области о выделении
органам   местного   самоуправления   средств   из   резервного  фонда
Правительства области;
     - проводит мониторинг расходов  на  содержание  органов  местного
самоуправления   и   выносит  на  рассмотрение  Правительства  области
предложения по установлению нормативов на содержание органов  местного
самоуправления.
     2.2.3.  В  сфере  обеспечения  единства  правового   пространства
региональных и муниципальных нормативных правовых актов:
     -  формирует  региональный  регистр   муниципальных   нормативных
правовых актов;
     - осуществляет в установленном порядке  экспертизу  муниципальных
нормативных правовых актов;
     - готовит предложения о наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями Ярославской области;
     - обеспечивает реализацию на территории области  законодательства
об  административных правонарушениях, а также методическое обеспечение
деятельности административных комиссий.
     2.3. Департамент реализует также следующие функции в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Ярославской области:
     - осуществляет учет и регистрацию административно-территориальных
единиц и сельских населенных пунктов;
     -  представляет  интересы  Губернатора  области  и  Правительства
области  в  судебных  инстанциях  по  вопросам,  относящимся  к  сфере
деятельности департамента;
     - осуществляет взаимодействие с Советом муниципальных образований
Ярославской  области,  Общественной палатой Ярославской области, иными
общественными организациями,  представляющими  интересы  муниципальных
образований Ярославской области;
     - взаимодействует с Территориальным  органом  Федеральной  службы
государственной    статистики   по   Ярославской   области,   органами
государственной  власти  Ярославской  области  и   органами   местного
самоуправления  при  проведении мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением на территории области переписи населения.

               3. Организация деятельности департамента               

     3.1. Департамент имеет право:
     3.1.1.   Осуществлять   нормативно-правовое    регулирование    в
установленной сфере деятельности.
     3.1.2.  Взаимодействовать  с  органами   государственной   власти
Ярославской  области,  органами местного самоуправления, общественными
объединениями,  организациями  и   гражданами   в   целях   реализации
полномочий и функций в установленной сфере деятельности, запрашивать и
получать от них информацию в установленном порядке.
     3.1.3.  Выступать  государственным  заказчиком   при   размещении
заказов  в целях реализации своих полномочий и функций в установленной
сфере деятельности.
     3.1.4.  В  установленном  порядке  пользоваться  государственными
информационными   системами   Ярославской   области   и   информацией,
находящейся в распоряжении органов исполнительной  власти  Ярославской
области.
     3.1.5.  Давать  разъяснения   о   порядке   применения   приказов
департамента,   а   также  по  иным  вопросам  в  установленной  сфере
деятельности.
     3.1.6.   Разрабатывать   проекты   нормативных   правовых   актов
Ярославской   области,   давать  заключения  по  проектам  нормативных
правовых актов Ярославской области в установленной сфере деятельности.
     3.1.7. Привлекать на договорной основе для  разработки  вопросов,
входящих   в   сферу   деятельности   департамента,   научные  и  иные
организации, ученых,  экспертов  и  специалистов  в  целях  реализации
полномочий и функций в установленной сфере деятельности.
     3.1.8.  Представлять  к  государственным  наградам   и   наградам
Ярославской    области    сотрудников   департамента,   представителей
некоммерческих организаций и общественных объединений.
     3.2. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Ярославской области.
     3.3. Директор департамента:
     3.3.1.  Руководит  департаментом  и  организует  его  работу   на
принципах единоначалия.
     3.3.2.  Несет  персональную  ответственность   за   осуществление
полномочий и выполнение функций департамента.
     3.3.3.  Действует  без  доверенности   от   имени   департамента,
заключает   от   его  имени  договоры  и  соглашения,  совершает  иные
юридические действия.
     3.3.4. Представляет департамент в органах государственной  власти
Ярославской  области,  иных  государственных органах, органах местного
самоуправления, в организациях,  при  взаимодействии  с  общественными
объединениями и гражданами.
     3.3.5.   Распоряжается   бюджетными   средствами    в    пределах
утвержденных   ассигнований,  выделенных  департаменту  из  областного
бюджета,  имеет  право   первой   подписи,   обеспечивает   соблюдение
финансовой и учетной дисциплины.
     3.3.6.  Подписывает  правовые  акты  департамента,   осуществляет
контроль за их исполнением.
     3.3.7. Определяет организационно-штатную структуру  департамента,
утверждает  штатное  расписание  департамента в пределах установленной
Правительством области штатной численности и бюджетную смету.
     3.3.8. Распределяет обязанности между своими заместителями.
     3.3.9.  Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
департамента,    должностные   регламенты   (должностные   инструкции)
сотрудников департамента.
     3.3.10.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
сотрудников  департамента,  реализует  иные  полномочия  представителя
нанимателя  (работодателя)  в  отношении  сотрудников  департамента  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и Ярославской
области.
     3.3.11. Разрабатывает и  осуществляет  мероприятия  по  улучшению
организации деятельности департамента.
     3.3.12.   Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
     3.4. Финансирование деятельности департамента, а  также  денежное
содержание  сотрудников  департамента  осуществляются  за счёт средств
областного  бюджета  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Ярославской области.
     3.5.   Имущество   и   служебные   помещения,   закрепленные   за
департаментом  в  момент  его  создания  или  приобретенные  по  смете
бюджетного финансирования, находятся  у  него  на  праве  оперативного
управления. Департамент осуществляет распоряжение указанным имуществом
в соответствии с законодательством Российской Федерации и  Ярославской
области.
     Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.
     3.6. Реорганизация  или  ликвидация  департамента  осуществляется
Правительством  области  в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Ярославской области.