Постановление Правительства Ярославской области от 10.05.2012 № 401-п

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.05.2012 N 401-п
г. Ярославль

 Об утверждении региональной программы "Поддержка начинающих фермеров
                Ярославской области" на 2012-2014 годы

     (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
         от 29.12.2012 г. N 1553-п; от 25.03.2013 г. N 282-п;
          от 24.07.2013 г. N 914-п; от 24.12.2013 № 1711-п)
                                               

     В  соответствии  с постановлением   Правительства   области    от
24.08.2012  N  819-п  "Об  утверждении  Положения о программно-целевом
планировании  и  контроле  в органах исполнительной власти Ярославской
области и структурных подразделениях аппарата  Правительства  области"
(В редакции    Постановления    Правительства   Ярославской    области
от 24.12.2013 № 1711-п)
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемую  региональную   программу   "Поддержка
начинающих фермеров Ярославской области" на 2012-2014 годы.
     2.  Контроль   за   исполнением   постановления   возложить    на
заместителя  Губернатора области Шилова А.Н. (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 24.12.2013 № 1711-п)
     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.Н. Ястребов

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 10.05.2012 N 401-п

                        РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
         "Поддержка начинающих фермеров Ярославской области"
                          на 2012-2014 годы

     (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
         от 29.12.2012 г. N 1553-п; от 25.03.2013 г. N 282-п;
          от 24.07.2013 г. N 914-п; от 24.12.2013 № 1711-п)
                                               

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


---------------------------------------------------------------------
|Сроки реализации    |                                              |
|региональной        |                                              |
|программы           |                                              |
|"Поддержка          |                                              |
|начинающих          |                                              |
|фермеров            |                                              |
|Ярославской области"|                                              |
|(далее - Программа) |2012-2014 годы                                |
|--------------------+----------------------------------------------|
|Куратор Программы   |заместитель Губернатора области               |
|                    |Шилов Александр Николаевич,                   |
|                    |тел. 78-94-97                                 |
|--------------------+----------------------------------------------|
|Ответственный       |департамент       |первый заместитель         |
|исполнитель         |агропромышленного |директора  ДАПКиПР         |
|Программы           |комплекса и       |Кошлаков  Александр        |
|                    |потребительского  |Николаевич, тел.  78-64-95;|
|                    |рынка Ярославской |заместитель председателя   |
|                    |области (далее -  |комитета экономического    |
|                    |ДАПКиПР)          |анализа и инвестиций       |
|                    |                  |ДАПКиПР Соколов Евгений    |
|                    |                  |Владимирович, тел. 78-64-55|
|--------------------+----------------------------------------------|
|Электронный адрес   |http://www. yarregion. ru/depts/dapk/tmpPages/|
|размещения          |programs. aspx                                |
|Программы в         |                                              |
|интернете           |                                              |
---------------------------------------------------------------------


               Общая потребность в финансовых ресурсах


-----------------------------------------------------------
|Источники финансирования| Плановый объем финансирования, |
|                        |   млн. руб.                    |
|                        |                                |
|                        |--------------------------------|
|                        |всего|2012 год|2013 год|2014 год|
|------------------------+-----+--------+--------+--------|
|Областной бюджет        |21,70|  8,00  |  6,50  |  7,20  |
|------------------------+-----+--------+--------+--------|
|Внебюджетные источники  |5,93 |  2,11  |  1,82  |  2,00  |
|------------------------+-----+--------+--------+--------|
|Справочно               |     |        |        |        |
|------------------------+-----+--------+--------+--------|
|федеральный бюджет      |31,48| 10,93  | 9,75*  | 10,80* |
|------------------------+-----+--------+--------+--------|
|Итого по Программе      |59,11| 21,04  | 18,07  | 20,00  |
-----------------------------------------------------------

     *Указаны предполагаемые суммы.


              I. Описание текущей ситуации и обоснование
                  необходимости реализации Программы

     1. Основные термины и определения, используемые в Программе:
     - начинающий фермер - участник Программы,  требования  к  которой
определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
     -  заявитель  -  гражданин  Российской  Федерации,   подающий   в
конкурсную  комиссию  по  отбору  начинающих  фермеров  -   участников
Программы (далее - конкурсная комиссия) заявку на участие  в  конкурсе
по  отбору  начинающих  фермеров  -  участников  Программы  (далее   -
конкурс);
     -  грант  на  создание  и  развитие  крестьянского  (фермерского)
хозяйства (далее - грант) - денежные средства, передаваемые из бюджета
области  (средства  федерального  и  областного  бюджетов)   на   счет
начинающего   фермера,   открытый   в   кредитной   организации,   для
софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных  направлений
государственной  поддержки,  в  соответствии  с  Программой  в   целях
создания  и  развития  на  территории   сельских   поселений   области
крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ);
     -  единовременная  помощь  на  бытовое  обустройство   начинающих
фермеров  (далее  -  единовременная  помощь)  -   денежные   средства,
передаваемые из бюджета области (средства  федерального  и  областного
бюджетов)  на  счет  начинающего   фермера,   открытый   в   кредитной
организации, для софинансирования затрат начинающего фермера.
     2. Содержание проблемы  и  обоснование  необходимости  реализации
Программы.
     Бурный рост числа крестьянских КФХ в начале 90-х  годов  прошлого
столетия привел к тому, что к  1995  году  их  численность  в  области
составила более 2 тысяч. По данным Росстата, общая численность КФХ  по
состоянию на 01.01.2011 составила 2239 единиц.  Реально  работают,  то
есть осуществляют производство сельскохозяйственной  продукции,  около
10 процентов.
     Сектор малых форм хозяйствования  в  совокупности  производит  45
процентов общего объема  валовой  продукции  сельского  хозяйства:  76
процентов картофеля, около 90 процентов овощей, 18 процентов молока  и
24  процента  мяса,  -  и  обладает   определенным   потенциалом   для
дальнейшего развития. Удельный вес КФХ  в  общем  объеме  производства
сельскохозяйственной продукции составляет 1,6 процента,  в  том  числе
продукции  растениеводства  -  1,8  процента,  животноводства  -   1,5
процента, при наличии 39 процентов сельскохозяйственных угодий. Личные
подсобные хозяйства (далее -  ЛПХ)  производят  37,5  процента  объема
производства продукции сельского хозяйства. Есть ЛПХ,  размер  которых
превосходит многие  КФХ.  Их  вклад  в  обеспечение  продовольственной
безопасности региона велик. В качестве государственной  поддержки  ЛПХ
предусмотрено  только  возмещение  процентной  ставки  по  кредитам  и
займам, в то время как КФХ могут воспользоваться еще  и  компенсациями
части  затрат  на   приобретенную   сельскохозяйственную   технику   и
технологическое оборудование, на приобретение минеральных удобрений  и
средств  защиты  растений,  на  строительство   подъездных   путей   к
животноводческим объектам, частичное погашение лизинговых платежей, на
возмещение части затрат, связанных с государственной регистрацией прав
на недвижимое имущество, земельные доли и сделок с ними.  Кроме  того,
поддерживается  развитие   животноводства,   элитного   семеноводства,
страхование урожая.
     Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в регионах
созданы   мобильные   бригады   по   распространению   информации    о
государственной поддержке малых форм  хозяйствования.  В  начале  2012
года такая мобильная  бригада  в  области  была  создана  при  участии
ДАПКиПР и областного союза сельской молодежи. За  2  месяца  проведены
совещания во всех муниципальных районах области и учебных заведениях с
представителями  муниципальных  образований  области,   руководителями
сельскохозяйственных предприятий, малых форм хозяйствования,  сельской
молодежи. Всего в совещаниях приняли участие более 1000 человек.  Тема
вызвала большой интерес сельских жителей.
     В  результате  проведенных  мероприятий  желание  участвовать   в
Программе  изъявили  более  50  человек.  Часть  из   них   занимаются
подготовкой  документов.  Около  10  человек  уже  подготовили   пакет
документов  для  участия  в  конкурсе  в  2012  году.  Люди  планируют
заниматься разведением крупного и мелкого  рогатого  скота,  кроликов,
гусей, уток, пчел, выращиванием лука и других видов  растениеводческой
продукции.  Но  для  расширения  производства   необходимо   применять
средства механизации и автоматизации,  нужны  дополнительные  денежные
средства.
     Программа предполагает использование  механизмов  государственной
поддержки  с  целью  создания   эффективно   функционирующих   КФХ   и
использования  потенциала  области  для  обеспечения  роста  экономики
сельских территорий и решения существующих социальных проблем.
     Начинающие   КФХ   и   ЛПХ,   занимающиеся   сельскохозяйственным
производством, сталкиваются с целым рядом  серьезных  проблем,  в  том
числе связанных  с  недостатком  первоначального  капитала.  Возникают
ситуации, когда создание нового КФХ связано с необходимостью  бытового
обустройства на  новом  месте,  что  требует  дополнительных  денежных
средств. Формирование нового КФХ также требует значительных затрат  на
проектирование хозяйственных построек, подключение к инженерным сетям,
выплату первоначального взноса по  лизинговым  платежам.  Без  решения
всех   перечисленных   проблем   начинающие   КФХ   не   смогут   быть
конкурентоспособными  и  в   большинстве   своем   не   смогут   вести
деятельность. Программа призвана помочь начинающим фермерам в создании
КФХ и их закреплении в аграрном секторе экономики страны.
     В рамках  Программы  предусматриваются  разработка  и  реализация
комплекса  мероприятий,  направленных  на  модернизацию   производства
сельскохозяйственной товарной продукции  КФХ  и  ЛПХ,  основанного  на
потребностях рынка, с учетом стандартов  производства,  переработки  и
реализации   данной   продукции,   а    также    построение    системы
гарантированной  продажи  выращенной  продукции;  развитие  не  только
производственной  базы,  но  и  перерабатывающих  мощностей,  а  также
развитие  системы  сбыта.  Необходимо  решать   проблему   перестройки
сознания  сельского  жителя  и  ориентировать  его   на   производство
конкурентоспособной ликвидной товарной продукции.
     При инерционном сценарии развития фермерский  сектор  не  получит
дополнительных источников для прорыва в своем развитии,  а  истощенные
внутренние резервы  не  обеспечат  функцию  воспроизводства  сельского
хозяйства, село не сможет выполнять задачи,  поставленные  в  Доктрине
продовольственной безопасности Российской Федерации.
     Реализация    Программы    будет    способствовать     достижению
стратегических  целей  в  области  сельского  хозяйства:   наращиванию
объемов  производства  и  сбыта   сельскохозяйственной   продукции   и
повышению ее конкурентоспособности, повышению занятости и уровня жизни
сельского населения, устойчивому развитию сельских территорий.
     3. Основанием для  разработки  Программы  является  ведомственная
целевая программа "Поддержка начинающих фермеров на  период  2012-2014
годов",  утвержденная  приказом   Министерства   сельского   хозяйства
Российской Федерации от 06.03.2012 N 172 "Об утверждении программы  по
поддержке  начинающих   фермеров",   и   постановление   Правительства
Российской Федерации от  17  декабря  2010 г.  N 1042  "Об утверждении
Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов  Российской  Федерации  на  поддержку  экономически
значимых региональных программ развития сельского хозяйства  субъектов
Российской Федерации".


                          II. Цель Программы


--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование |                                      Показатель                                       |
|     цели     |---------------------------------------------------------------------------------------|
|              |              наименование               | единица |базовое |    плановое значение     |
|              |                                         |измерения|значение|--------------------------|
|              |                                         |         |        |2012 год|2013 год|2014 год|
|--------------+-----------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------|
|Стимулирование|количество КФХ, приступивших к           |         |        |        |        |        |
|развития КФХ  |реализации проектов создания и развития с|         |        |        |        |        |
|              |помощью государственной поддержки        | единиц  |   0    |   13   |   14   |   15   |
|              |                                         |         |        |        |        |        |
|              |количество созданных рабочих мест        | единиц  |   0    |   13   |   13   |   20   |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------


                           III. Задачи Программы


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N  |      Наименование задачи      |                               Результат                               |
|п/п|                               |-----------------------------------------------------------------------|
|   |                               |          наименование          |  единица  |2012 год|2013 год|2014 год|
|   |                               |                                | измерения |        |        |        |
|---+-------------------------------+--------------------------------+-----------+--------+--------+--------|
|1. |Обеспечение условий для        |объем производства сельскохозяй-|           |        |        |        |
|   |создания, расширения и         |ственной продукции, производимой|           |        |        |        |
|   |модернизации производствен-    |начинающими фермерами:          |           |        |        |        |
|   |ной базы начинающих            |- всего                         |млн. рублей|   10   |   10   |   52   |
|   |фермерских хозяйств            |- к предыдущему году            |     %     |   -    | 100,0  | 520,0  |
|---+-------------------------------+--------------------------------+-----------+--------+--------+--------|
|2. |Создание условий для КФХ по    |объем субсидированных кредитов и|млн. рублей|  4,0   |  1,0   |  7,0   |
|   |доступности финансовых ресурсов|займов, предоставленных фермерам|           |        |        |        |
|---+-------------------------------+--------------------------------+-----------+--------+--------+--------|
|3. |Стимулирование создания КФХ    |создано дополнительно рабочих   |           |        |        |        |
|   |гражданами, в том числе        |мест:                           |           |        |        |        |
|   |гражданами, занимающимися      |- всего                         |  человек  |   13   |   13   |   20   |
|   |ведением ЛПХ                   |- к предыдущему году            |     %     |   -    | 100,0  | 153,9  |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                  IV. Механизмы реализации Программы

     Программа   разработана   в   соответствии    с    рекомендациями
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
     Общее  руководство  и  контроль  за  ходом  реализации  Программы
осуществляет заказчик Программы - Правительство Ярославской области.
     Реализация Программы осуществляется:  ответственным  исполнителем
Программы -  ДАПКиПР;  исполнителями  Программы  -  органами  местного
самоуправления муниципальных районов области; участниками Программы  -
КФХ.
     Ответственный исполнитель Программы:
     -  проводит  согласование  с  Министерством  сельского  хозяйства
Российской  Федерации,  департаментом  финансов  Ярославской   области
возможных сроков  выполнения  мероприятий  Программы,  предложений  по
объемам и источникам их финансирования  и  подготовку  соответствующих
проектов соглашений по контролируемым им направлениям;
     -  несет  ответственность   за   своевременную   и   качественную
разработку   и   реализацию   Программы,   обеспечивает    эффективное
использование средств, выделяемых на ее реализацию;
     - разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические
рекомендации по реализации Программы в случае отсутствия правовой базы
в  части  мероприятий,  по  которым  наделен   полномочиями   главного
распорядителя бюджетных средств;
     - участвует в организации финансирования  мероприятий  Программы,
по  которым  наделен  полномочиями  главного  распорядителя  бюджетных
средств;
     -  в  соответствии   с   установленным   порядком   разрабатывает
предложения по внесению изменений в Программу, в  том  числе  в  части
содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и  источников
финансирования Программы;
     -  осуществляет  организацию  информационной  и   разъяснительной
работы, направленной на освещение целей и задач Программы;
     - обобщает и анализирует ход  реализации  мероприятий  Программы,
использование бюджетных средств на основе  данных  службы  статистики,
годовых и квартальных отчетов КФХ и  соответствующих  сводных  отчетов
исполнителей Программы в целом по области;
     - представляет  отчеты  о  реализации  Программы  в  Министерство
сельского хозяйства Российской Федерации и  Правительство  Ярославской
области.
     Исполнители Программы:
     - представляют предложения по внесению изменений в Программу;
     - осуществляют координацию деятельности участников  Программы  по
контролируемым ими направлениям;
     -  осуществляют  организацию  информационной  и   разъяснительной
работы, направленной на освещение цели и задач Программы.
     Участники Программы  несут  ответственность  за  своевременную  и
качественную реализацию порученных им мероприятий Программы.
     КФХ,   участвующие   в    реализации    мероприятий    Программы,
ежеквартально, не позднее 10 числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
представляют в  уполномоченный  орган  информацию  о  ходе  реализации
соответствующих   мероприятий  Программы.  (В  редакции  Постановления
Правительства Ярославской области от 24.12.2013 № 1711-п)
     Государственную   поддержку   за   счет  средств  федерального  и
областного  бюджетов в рамках Программы предусматривается осуществлять
в  течение  2012-2014 годов на основании закона Ярославской области об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый год и плановый период. В
пределах  этих лимитов ответственный исполнитель Программы начисляет и
выплачивает   гранты   и   единовременную   помощь  в  соответствии  с
утвержденными  порядками, за исключением оказания поддержки подотрасли
свиноводства.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Ярославской
области от 24.07.2013 г. N 914-п)
     Привлечение средств из  федерального  бюджета  осуществляется  на
основе  федеральных  нормативных   правовых   актов   при   выполнении
софинансирования  за  счет  средств  областного   бюджета,   а   также
внебюджетных источников. Внебюджетные источники формируются из заемных
(кредиты банков и прочие) и собственных средств КФХ.
     Контроль  целевого  использования  выделяемых  бюджетных  средств
осуществляется в соответствии  с  порядком,  установленным  главой  26
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Внесение изменений в Программу осуществляется  на  условиях  и  в
порядке, предусмотренном для рассмотрения, согласования и  утверждения
Программы.

       V. Результаты реализации Программы и целевые индикаторы

     В  результате  реализации  Программы  к  концу  срока  реализации
проектов создания и развития КФХ с помощью  государственной  поддержки
созданными КФХ будет  произведено  сельскохозяйственной  продукции  на
сумму более 140 млн. рублей. В дальнейшем объем производства продукции
будет увеличиваться.
     Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Программы  и
показатели социально-экономической эффективности:
     -  42  начинающих  фермера  смогут  с  участием   государственной
поддержки осуществить проекты создания и развития своих КФХ;
     - объем привлеченных фермерами субсидированных кредитов и  займов
составит не менее 21,0 млн. рублей.
     Реализация   Программы   также   позволит    достичь    следующих
результатов:
     - создание не менее 126 рабочих мест;
     -  развитие  сельскохозяйственной  потребительской  кооперации  в
снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;
     - создание условий для устойчивого развития и  освоения  сельских
территорий, а  также  сохранения  существующей  системы  расселения  в
сельской местности;
     -  получение  социального  эффекта  в  виде  поддержки  семейного
бизнеса  и  сохранения  традиционного  жизненного  уклада  в  сельской
местности.
     Целевой индикатор - коэффициент  увеличения  числа  хозяйствующих
КФХ по отношению к уровню 2010 года - 1,2.
     Целевые показатели:
     - количество КФХ, осуществляющих проекты создания  и  развития  с
помощью государственной поддержки, - 42, в том числе:
     в 2012 году - 13;
     в 2013 году - 14;
     в 2014 году - 15;
     - количество созданных рабочих мест - 126.
     Значение индикатора  -  увеличение  числа  хозяйствующих  КФХ  по
отношению к уровню 2010 года.
     Расчет целевого индикатора (К) производился по следующей формуле:

                   S
     К = ______________________,
                  SZ

где:
     S - число хозяйствующих КФХ к концу реализации Программы;
     SZ - число хозяйствующих КФХ на начало реализации Программы.


     Значение целевого индикатора к концу реализации  Программы  будет
составлять:
                  271
     К = ______________________ = 1,2.
                  225
     (Раздел   в   редакции  Постановления  Правительства  Ярославской
области от 25.03.2013 г. N 282-п)

        VI. Перечень и описание основных мероприятий Программы

     1.  Основными  мероприятиями  Программы  являются  предоставление
начинающим фермерам грантов и единовременной помощи.
     Цель, задачи и мероприятия  Программы  отражены  в  дереве  цели,
задач и мероприятий Программы (приложение 1 к Программе).
     2. Грант может быть использован на:
     - приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения;
     -  разработку  проектно-сметной  документации  для  строительства
(реконструкции)  производственных  и  складских   зданий,   помещений,
предназначенных   для    производства,    хранения    и    переработки
сельскохозяйственной продукции;
     -    покупку,    строительство,    ремонт    и     переустройство
производственных и складских зданий, помещений, пристроек,  инженерных
сетей, заграждений, сооружений, необходимых для производства, хранения
и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
     - строительство дорог и подъездов к производственным и  складским
объектам,  необходимым  для  производства,  хранения   и   переработки
сельскохозяйственной продукции;
     - подключение производственных  и  складских  зданий,  помещений,
пристроек и  сооружений,  необходимых  для  производства,  хранения  и
переработки  сельскохозяйственной  продукции,  к  инженерным  сетям  -
электрическим,  водо-,  газо-   и   теплопроводным   сетям,   дорожной
инфраструктуре;
     - покупку сельскохозяйственных животных;
     - покупку сельскохозяйственной  техники  и  инвентаря,  грузового
автотранспорта,   оборудования   для   производства   и    переработки
сельскохозяйственной продукции;
     - покупку семян и посадочного материала для закладки  многолетних
насаждений;
     - приобретение удобрений и ядохимикатов.
     Размер  гранта  определяется  конкурсной   комиссией   с   учетом
собственных средств начинающего фермера, бизнес-плана и плана расходов
в пределах лимита бюджетных средств, предусмотренных законом о бюджете
на очередной финансовый год.
     Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом
ДАПКиПР.
     Информация  о  сроках  подачи  документов  и  условия  проведения
конкурса  размещаются  на  странице  ДАПКиПР  на  официальном  портале
органов государственной власти  Ярославской  области.  Для  участия  в
мероприятиях Программы начинающий фермер должен  подать  в  конкурсную
комиссию заявку на участие в конкурсе с приложением пакета документов.
Условия проведения конкурса, предоставления грантов  и  единовременной
помощи,   направления   их   расходования,   механизмы   контроля    и
ответственность  за  целевое  и  эффективное  расходование   бюджетных
средств определяются Правилами предоставления  грантов   на   создание
и  развитие  крестьянского  (фермерского)  хозяйства  и единовременной
помощи  на  бытовое  обустройство  начинающих фермеров (приложение 2 к
Программе).   (В   редакции  Постановления  Правительства  Ярославской
области от 24.12.2013 № 1711-п)
     Все  активы,  приобретенные   за   счет   гранта,   должны   быть
зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться  его  КФХ  на
территории  Ярославской  области.  Семена   и   посадочный   материал,
приобретенные за счет средств гранта, должны использоваться  только  в
КФХ начинающего фермера.
     Грант выделяется главе КФХ только один раз.
     3. Единовременная помощь может быть использована на:
     - приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в  том
числе погашение основной суммы  и  процентов  по  банковским  кредитам
(ипотеке), привлеченным для его приобретения;
     - покупку одного грузопассажирского автомобиля;
     - приобретение и  доставку  предметов  домашней  мебели,  бытовой
техники, компьютеров, средств связи,  электрических  и  газовых  плит,
инженерного оборудования;
     - приобретение установок  для  фильтрации  воды,  бытовых  водо-,
тепло-  и  газоустановок,  септиков,  устройств   для   водоподачи   и
водоотведения;
     - подключение жилья к газовым и электрическим сетям, сетям связи,
интернету, водопроводу и канализации.
     Сумма единовременной помощи, предоставляемая начинающему фермеру,
определяется конкурсной комиссией с учетом  местных  социально-бытовых
условий, собственных средств  начинающего  фермера  и  бизнес-плана  в
пределах лимита бюджетных средств, предусмотренных законом  о  бюджете
на очередной финансовый год.
     Начинающий фермер может  получить  единовременную  помощь  только
один раз.
     4. Конкурсная комиссия на  основании  представленных   документов
принимает  решение  о  предоставлении начинающему фермеру: (В редакции
Постановления         Правительства         Ярославской        области
от 24.12.2013 № 1711-п)
     - и гранта, и единовременной помощи одновременно;
     - только гранта или только единовременной помощи.
     Начинающим фермерам - победителям конкурса выдается сертификат об
участии в Программе по форме согласно приложению 3 к Программе.
     5. Начинающий фермер может также   участвовать   в   мероприятиях
областной целевой программы "Развитие  агропромышленного  комплекса  и
сельских  территорий   Ярославской   области"   на   2010-2014   годы,
утвержденной постановлением Правительства области от 05.04.2010 N 187-
п    "Об утверждении    областной    целевой    программы    "Развитие
агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области"
на 2010-2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений
Правительства области" (в пределах лимита  бюджетных  ассигнований  по
мероприятиям,  предусмотренным  законом   о   бюджете   на   очередной
финансовый  год):  (В редакции Постановления Правительства Ярославской
области от 24.12.2013 № 1711-п)
     - возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным  и
инвестиционным   кредитам,   полученным   в    российских    кредитных
организациях, и займам, полученным  в  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах начинающими фермерами;
     - предоставление  консультационной  помощи  гражданам,   желающим
создать и развивать КФХ, в том числе желающим переехать  для  этого  в
сельскую  местность  из  городов,  других  регионов и из-за рубежа; (В
редакции     Постановления     Правительства    Ярославской    области
от 24.12.2013 № 1711-п)
     -  предоставление  субсидий  на  частичное  погашение  лизинговых
платежей;
     -  предоставление  субсидий  на  компенсацию  части   затрат   на
приобретенную   сельскохозяйственную   технику    и    технологическое
оборудование;
     -  предоставление  субсидий  на  компенсацию  части   затрат   на
строительство  подъездных  путей   к   животноводческим   объектам   и
обустройство территорий вокруг животноводческих объектов;
     - выплата субсидий на племенное животноводство;
     - компенсация части затрат  на  проведение  противоэпизоотических
мероприятий;
     - возмещение в форме субсидий затрат на производство,  реализацию
и покупку семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур;
     - предоставление субсидий на оказание  несвязанной  поддержки   в
области   растениеводства;  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Ярославской области от 24.12.2013 № 1711-п)
     -  предоставление  субсидий  на  возмещение  части  затрат  на  1
килограмм  реализованного  товарного молока; (Дополнен - Постановление
Правительства Ярославской области от 24.12.2013 № 1711-п)
     -  предоставление  субсидий  на  компенсацию  части   затрат   на
приобретение минеральных удобрений, известковой и фосфоритной  муки  и
средств защиты растений;
     - предоставление субсидий  на  производство  и  реализацию  сырья
льна;
     - компенсация  части  расходов  при  оформлении  в  собственность
используемых  земельных  участков  из   земель   сельскохозяйственного
назначения;
     - предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с
государственной регистрацией прав на недвижимое  имущество,  земельные
доли и сделок с ними;
     -   предоставление   субсидий   на   возмещение   части    затрат
сельскохозяйственных  товаропроизводителей   на   страхование   урожая
сельскохозяйственных культур;
     - предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с
оказанием консалтинговых (консультационных) услуг;
     - включение начинающих фермеров в программы по улучшению жилищных
условий.
     Также начинающие фермеры  могут  рассчитывать  на  предоставление
региональным  фондом  открытого  акционерного  общества   "Гарантийное
агентство "Ярославия" поручительств и гарантий по кредитам и поддержку
гарантиями и залоговым фондом Ярославской области.
     Для организации сбыта  сельскохозяйственной  продукции  действует
упрощенный     Порядок     предоставления     торговых     мест     на
сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном  рынке,
а также гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные
подсобные хозяйства или  занимающимся  садоводством,  огородничеством,
животноводством, на универсальном рынке,  утвержденный  постановлением
Администрации области от 26.03.2007 N 79-а "Об утверждении документов,
регулирующих организацию и деятельность розничных рынков на территории
Ярославской области".
     Во исполнение статьи 11 Федерального закона от  28  декабря  2009
года  N 381-ФЗ  "Об основах  государственного  регулирования  торговой
деятельности в Российской  Федерации"  действует  Порядок  организации
ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)  на  них,
утвержденный постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 435-
п  "Об утверждении  Порядка  организации  ярмарок  и  продажи  товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на них".  Для  обеспечения  жителей
области плодоовощной продукцией, молочной продукцией и  мясопродуктами
органами местного  самоуправления  муниципальных  образований  области
проводятся ярмарки. На странице ДАПКиПР на официальном портале органов
государственной  власти  Ярославской  области   размещена   информация
администраций городских округов  и  муниципальных  районов  области  о
возможности   выделения   дополнительных   земельных   участков    для
организации ярмарок.
     Глава  КФХ  может  на  льготных  условиях  согласно   статье   12
Федерального закона от  11  июня  2003  года  N 74-ФЗ  "О крестьянском
фермерском   хозяйстве"   получить   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся  в  государственной  или
муниципальной собственности, для  создания  КФХ  и  осуществления  его
деятельности.


                    Перечень мероприятий Программы


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  |      Наименование       |     Результат выполнения      |  Срок  |Плановый объем финансирования,|Исполни-|
|п/п |   задачи/мероприятия    |          мероприятия          |реализа-|          млн. руб.           |тель ме-|
|    |    (в установленном     |                               |  ции,  |                              |ропри-  |
|    |        порядке)         |                               |  годы  |                              |ятия (в |
|    |                         |                               |        |                              |установл|
|    |                         |                               |        |                              |енном   |
|    |                         |                               |        |                              |порядке)|
|    |                         |-------------------------------|        |---------------------------------------|
|    |                         |     наименование     |плановое|        |   всего  | ФБ  |  ОБ  |  ВИ  |        |
|    |                         | (единица измерения)  |значение|        |          |     |      |      |        |
|----+-------------------------+----------------------+--------+--------+----------+-----+------+------+--------|
| 1  |            2            |          3           |   4    |   5    |    6     |  7  |  8   |  9   |   10   |
|----+-------------------------+----------------------+--------+--------+----------+-----+------+------+--------|
| 1. |Задача 1. Обеспечение    |объем производства    |  142   | всего  |   53,60  |28,61|19,65 | 5,34 |ДАПКиПР |
|    |условий для создания,    |сельскохозяйственной  |--------+--------+----------+-----+------+------|        |
|    |расширения и             |продукции,            |   10   |  2012  |   17,93  |9,33 | 6,80 | 1,80 |        |
|    |модернизации             |производимой          |--------+--------+----------+-----+------+------|        |
|    |производственной базы    |начинающими           |   10   |  2013  |   17,27  |9,33 | 6,22 | 1,72 |        |
|    |начинающих фермерских    |фермерами,            |--------+--------+----------+-----+------+------|        |
|    |хозяйств                 |млн. рублей           |   52   |  2014  |   18,40  |9,95 | 6,63 | 1,82 |        |
|----+-------------------------+----------------------+--------+--------+----------+-----+------+------+--------|
|1.1.|Предоставление грантов   |количество предостав- |   13   |  2012  |   17,93  |9,33 | 6,80 | 1,80 |ДАПКиПР |
|    |                         |ленных начинающим     |--------+--------+----------+-----+------+------|        |
|    |                         |фермерам грантов,     |   14   |  2013  |   17,27  |9,33 | 6,22 | 1,72 |        |
|    |                         |штук                  |--------+--------+----------+-----+------+------|        |
|    |                         |                      |   15   |  2014  |   18,40  |9,95 | 6,63 | 1,82 |        |
|----+-------------------------+----------------------+--------+--------+----------+-----+------+------+--------|
|1.2.|Создание и организация   |проведено заседаний   |   2    |  2012  |          |     |      |      |        |
|    |работы конкурсной        |конкурсной комиссии,  |--------+--------+----------+-----+------+------|        |
|    |комиссии                 |единиц                |   2    |  2013  |          |     |      |      |        |
|    |                         |                      |--------+--------+----------+-----+------+------|        |
|    |                         |                      |   2    |  2014  |          |     |      |      |        |
|----+-------------------------+----------------------+--------+--------+----------+-----+------+------+--------|
| 2. |Задача 2. Создание       |объем субсидирован-   |  21,0  | всего  |          |     |      |      |        |
|    |условий для КФХ по       |ных кредитов и зай-   |--------+--------+----------+-----+------+------|        |
|    |доступности финансовых   |мов, привлеченных     |  4,0   |  2012  |          |     |      |      |        |
|    |ресурсов*                |фермерами, млн. рублей|--------+--------+----------+-----+------+------|        |
|    |                         |                      |  1,0   |  2013  |          |     |      |      |        |
|    |                         |                      |--------+--------+----------+-----+------+------|        |
|    |                         |                      |  6,0   |  2014  |          |     |      |      |        |
|----+-------------------------+----------------------+--------+--------+----------+-----+------+------+--------|
| 3. |Задача 3. Стимулирование |создано               |  126   | всего  |    5,51  |2,87 | 2,05 | 0,59 |ДАПКиПР |
|    |создания КФХ граждана-   |дополнительно         |--------+--------+----------+-----+------+------|        |
|    |ми, в том числе граждана-|рабочих мест, единиц  |   13   |  2012  |    3,11  |1,60 | 1,20 | 0,31 |        |
|    |ми, занимающимися        |                      |--------+--------+----------+-----+------+------|        |
|    |ведением ЛПХ             |                      |   13   |  2013  |    0,80  |0,42 | 0,28 | 0,10 |        |
|    |                         |                      |--------+--------+----------+-----+------+------|        |
|    |                         |                      |   30   |  2014  |    1,60  |0,85 | 0,57 | 0,18 |        |
|----+-------------------------+----------------------+--------+--------+----------+-----+------+------+--------|
|3.1.|Предоставление           |предоставлено едино-  |   28   | всего  |    5,51  |2,87 | 2,05 | 0,59 |        |
|    |единовременной помощи    |временной помощи      |--------+--------+----------+-----+------+------+--------|
|    |                         |начинающим ферме-     |   13   |  2012  |    3,11  |1,60 | 1,20 | 0,31 |ДАПКиПР |
|    |                         |рам, количество ферм  |--------+--------+----------+-----+------+------|        |
|    |                         |                      |   7    |  2013  |    0,80  |0,42 | 0,28 | 0,10 |        |
|    |                         |                      |--------+--------+----------+-----+------+------|        |
|    |                         |                      |   8    |  2014  |    1,60  |0,85 | 0,57 | 0,18 |        |
|----+-------------------------+----------------------+--------+--------+----------+-----+------+------+--------|
|3.2.|Проведение совещаний,    |количество прове-     |   3    |  2012  |          |     |      |      |ДАПКиПР,|
|    |"круглых столов",        |денных совещаний,     |--------+--------+----------+-----+------+------|  ОМС   |
|    |видеоконференций по      |"круглых столов",     |   3    |  2013  |          |     |      |      |        |
|    |вопросам реализации и    |видеоконференций,     |--------+--------+----------+-----+------+------|        |
|    |результатам Программы    |единиц                |   3    |  2014  |          |     |      |      |        |
|----+-------------------------+----------------------+--------+--------+----------+-----+------+------+--------|
|    |Итого по Программе       |                      |        |        |   59,11  |31,48|21,70 | 5,93 |        |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     * Мероприятие реализуется в рамках  областной  целевой  программы
"Развитие   агропромышленного   комплекса   и   сельских    территорий
Ярославской области" на 2010-2014  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства области от 05.04.2010 N 187-п "Об утверждении  областной
целевой программы "Развитие  агропромышленного  комплекса  и  сельских
территорий  Ярославской  области"  на  2010-2014  годы   и   признании
утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

              Список сокращений, используемых в таблице

     ВИ - внебюджетные источники
     ОБ - областной бюджет
     ОМС - органы местного  самоуправления  муниципальных  образований
области
     ФБ - федеральный бюджет


   


                                                          Приложение 1
                                                           к Программе

                   ДЕРЕВО ЦЕЛИ, ЗАДАЧ И МЕРОПРИЯТИЙ
                        региональной программы
"Поддержка начинающих фермеров Ярославской области" на 2012-2014 годы

                       (Схема не приводится)


     * Мероприятие реализуется в рамках  областной  целевой  программы
"Развитие   агропромышленного   комплекса   и   сельских    территорий
Ярославской области" на 2010-2014  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства области от 05.04.2010 N 187-п "Об утверждении  областной
целевой программы "Развитие  агропромышленного  комплекса  и  сельских
территорий  Ярославской  области"  на  2010-2014  годы   и   признании
утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

                    Список используемых сокращений

     грант - грант на создание и развитие крестьянского  (фермерского)
хозяйства
     единовременная  помощь  -  единовременная   помощь   на   бытовое
обустройство начинающих фермеров
     Программа - региональная программа "Поддержка начинающих фермеров
Ярославской области" на 2012-2014 годы


                                                          Приложение 2
                                                           к Программе

                               ПРАВИЛА
                  предоставления грантов на создание
  и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной
          помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

      (В редакции Постановления Правительства Ярославской области     
                        от 24.12.2013 № 1711-п)                       

                          1. Общие положения

     1.1.  Правила  предоставления  грантов  на  создание  и  развитие
крестьянского  (фермерского)  хозяйства  и  единовременной  помощи  на