Постановление Правительства Ярославской области от 26.07.2012 № 699-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 26.07.2012 N 699-п
г. Ярославль

 О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия 
Ярославской области и внесении изменений в постановление Правительства
                     области от 03.02.2011 N 46-п                     

     В целях реализации части 5 статьи 7.1 Федерального закона  от  27
июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и  муниципальных  услуг»,  во  исполнение   пункта   5   постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  8  сентября 2010 г. N 697 «О
единой  системе  межведомственного  электронного  взаимодействия»,   в
соответствии  с  постановлением  Правительства области от 28.10.2010 N
800-п «О создании ГУП  ЯО  “Электронный  регион”»,  а  также  в  целях
обеспечения   межведомственного   информационного  взаимодействия  при
предоставлении государственных и муниципальных услуг
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Создать региональную  систему  межведомственного  электронного
взаимодействия Ярославской области (далее - РСМЭВ).
     2. Утвердить прилагаемые:
     - Положение о региональной системе межведомственного электронного
взаимодействия Ярославской области;
     - Правила  перехода  органов  исполнительной  власти  Ярославской
области  и  органов  местного самоуправления муниципальных образований
области   на   межведомственное   информационное   взаимодействие    в
электронном  виде  при  предоставлении государственных и муниципальных
услуг.
     3. Внести в постановление  Правительства  области  от  03.02.2011  
N 46-п    «О    региональной    комплексной   информационной   системе
“Государственные услуги - Ярославская область”» следующие изменения:
     3.1. Пункт 3 признать утратившим силу.
     3.2. Регламент региональной  комплексной  информационной  системы
«Государственные   услуги   -   Ярославская   область»,   утвержденный
постановлением,  изложить в новой редакции (прилагается).
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Краснова А.С.
     5. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.Н Ястребов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 26.07.2012 N 699-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
 о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия 
                         Ярославской области                          

     1. Данное Положение определяет назначение и правила  формирования
и функционирования региональной системы межведомственного электронного
взаимодействия  Ярославской   области   (далее   –   РСМЭВ),   правила
информационного    обмена    с   единой   системой   межведомственного
электронного  взаимодействия  (далее   –   СМЭВ),   а   также   основы
информационного  обмена,  осуществляемого  с  применением  РСМЭВ между
информационными  системами  исполнительных   органов   государственной
власти   Ярославской  области,  их  территориальных  органов,  органов
местного самоуправления муниципальных  образований  области  (далее  –
органы   местного  самоуправления),  подведомственных  государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении   государственных   и   муниципальных  услуг,  а  также
государственных  и  муниципальных  учреждений  и  других  организаций,
предоставляющих   услуги   в  электронной  форме  (далее  –  органы  и
организации).
     2.  РСМЭВ   представляет   собой   региональную   государственную
информационную   систему,   включающую   информационные  базы  данных,
содержащие  сведения  об   используемых   органами   и   организациями
программных   и   технических  средствах,  обеспечивающих  возможность
доступа через РСМЭВ к их информационным системам (далее -  электронные
сервисы),  сведения  об  истории движения электронных сообщений в СМЭВ
при предоставлении государственных  и  муниципальных  услуг,  а  также
услуг,  предоставляемых  в  электронной  форме,  а также программные и
технические  средства,  обеспечивающие  взаимодействие  информационных
систем   органов   и   организаций,  используемых  при  предоставлении
государственных и муниципальных услуг, а также услуг,  предоставляемых
в электронной форме.
     Оператором  РСМЭВ  является  казенное   предприятие   Ярославской
области   «Электронный   регион»   в   соответствии  с  постановлением
Правительства области  от  28.10.2010  N  800-п  «О  создании  ГУП  ЯО
“Электронный регион”».
     Участниками РСМЭВ являются исполнительные органы  государственной
власти Ярославской области, их территориальные органы, органы местного
самоуправления, а также органы и организации.
     3. Целью  создания  РСМЭВ  является  технологическое  обеспечение
межведомственного  информационного  взаимодействия  при предоставлении
государственных  и  муниципальных  услуг  (далее  –   межведомственное
взаимодействие),  в  том  числе  в  электронной  форме,  на территории
Ярославской области.
     4. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:
     - обеспечение информационного взаимодействия с СМЭВ;
     -  обеспечение  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг  в электронной форме, в том числе с использованием универсальной
электронной карты и федеральной государственной информационной системы
«Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)»,
размещенной по адресу: www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал);
     - обеспечение информационного взаимодействия  при  предоставлении
государственных  и  муниципальных  услуг,  в  том  числе в электронной
форме.
     5. Технологическое обеспечение  межведомственного  взаимодействия
органов   и   организаций   с   применением  РСМЭВ  достигается  путем
использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой
совокупность   электронных   сервисов,   построенных  по  общепринятым
стандартам, а также путем использования единых технологических решений
и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
     6. Основными функциями РСМЭВ являются:
     - обеспечение передачи  запросов,  иных  документов  и  сведений,
необходимых  для  получения  государственных  и  муниципальных услуг и
поданных заявителями через  Единый  портал,  в  подключенные  к  РСМЭВ
информационные   системы   органов   и   организаций,  предоставляющих
государственные и муниципальные услуги;
     -   обеспечение    обмена    электронными    сообщениями    между
информационными системами органов и организаций, подключенных к РСМЭВ,
при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
     - обеспечение передачи в СМЭВ и на Единый портал  запросов,  иных
документов  и сведений, обработанных в информационных системах органов
и организаций, а также  информации  о  ходе  рассмотрения  запросов  о
предоставлении  государственных  или муниципальных услуг и результатах
их предоставления.
     7. В целях реализации своих функций РСМЭВ обеспечивает:
     - получение запросов и  (или)  передачу  ответов  от  электронных
сервисов, опубликованных в СМЭВ;
     - доступ к электронным сервисам информационных систем  органов  и
организаций, подключенных к СМЭВ;
     - получение, обработку и доставку электронных сообщений в  рамках
межведомственного  взаимодействия органов и организаций с обеспечением
фиксации  времени  передачи,  целостности  и  подлинности  электронных
сообщений,   указания   их   авторства  и  возможности  предоставления
сведений,  позволяющих   проследить   историю   движения   электронных
сообщений  при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в
том числе в электронной форме;
     -  возможность  использования  централизованных  баз   данных   и
классификаторов информационными системами, подключенными к СМЭВ;
     - защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа,
искажения   или   блокирования   с   момента   поступления   указанной
информации в СМЭВ  до  момента  передачи  ее  в  подключенную  к  СМЭВ
информационную систему;
     - интеграцию с СМЭВ.
     8.  Электронные  сообщения,  содержащие  сведения,   составляющие
государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.
     9. Оператор РСМЭВ осуществляет:
     -   обеспечение   функционирования   РСМЭВ   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   в   области   информации,
информационных технологий и защиты информации;
     - подключение РСМЭВ к СМЭВ;
     -  подключение  органов  и  организаций,  информационных   систем
органов и организаций к РСМЭВ;
     -   достоверность   информации,   содержащейся   в    электронных
сообщениях, передаваемых из РСМЭВ в СМЭВ.
     10. Подключению к РСМЭВ подлежат:
     -   региональные    государственные    информационные    системы,
используемые   при   предоставлении   государственных  услуг  органами
исполнительной власти Ярославской области;
     -  информационные  системы   органов   местного   самоуправления,
используемые  в  целях  обеспечения предоставления муниципальных услуг
органами местного самоуправления;
     - отдельные информационные системы иных  органов  и  организаций,
участвующих  в предоставлении государственных и муниципальных услуг на
основе соглашений  о  межведомственном  взаимодействии  между  ними  и
оператором РСМЭВ;
     -     региональная     комплексная     информационная     система
«Государственные услуги – Ярославская область».
     11. В  целях  осуществления  межведомственного  взаимодействия  с
использованием    РСМЭВ    при    предоставлении   государственных   и
муниципальных услуг органы и организации:
     - обеспечивают подключение к РСМЭВ в соответствии с  техническими
требованиями,  утвержденными  приказом  Министерства  связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 N 190 «Об  утверждении
Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой
системе межведомственного электронного взаимодействия»;
     -  поддерживают  работоспособность  программных   и   технических
средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ;
     - осуществляют прием, обработку и передачу электронных  сообщений
с использованием РСМЭВ;
     -   обеспечивают   достоверность   информации,   содержащейся   в
электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ.
     12. Использование РСМЭВ органами и организациями,  информационные
системы  которых  подключены  к РСМЭВ, осуществляется на безвозмездной
основе.
     13. Доступ органов  и  организаций  к  электронным  сервисам  для
осуществления    межведомственного    взаимодействия    через    РСМЭВ
предоставляется для получения информации, содержание и  объем  которой
необходимы  в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и
организации нормативными правовыми актами.
     14.  Особенности   использования   РСМЭВ,   подключения   к   ней
информационных  систем  отдельных  органов  и организаций, подключение
органов  и  организаций  к  информационной   системе   гарантированной
доставки  определяются  в  рамках  соглашения между оператором РСМЭВ и
органами  и  организациями,  составленного  по   форме,   утвержденной
постановлением  Правительства  области от 08.02.2012 N 62-п «О Порядке
межведомственного   информационного   взаимодействия   в   Ярославской
области».

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 26.07.2012 N 699-п

                                  ПРАВИЛА                             
       перехода органов исполнительной власти Ярославской области и   
 органов местного самоуправления муниципальных образований области на 
межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при 
         предоставлении государственных и муниципальных услуг         
                                                                      
                            1. Общие положения                        

     1.1.  Данные  Правила  устанавливают  унифицированные  процедуры,
позволяющие  исполнительным органам государственной власти Ярославской
области и органам местного  самоуправления  муниципальных  образований
области,    ответственным    за   предоставление   государственных   и
муниципальных услуг (далее - получатели  информации),  организовать  и
осуществлять    межведомственное   информационное   взаимодействие   в
электронном виде при предоставлении  государственных  и  муниципальных
услуг   (далее   -   межведомственное   взаимодействие)   с  органами,
предоставляющими  государственные  и   муниципальные   услуги,   иными
государственными    органами,    органами    местного   самоуправления
муниципальных   образований   области   (далее   –   органы   местного
самоуправления)  либо  подведомственными  государственным  органам или
органам  местного   самоуправления   организациями,   участвующими   в
предоставлении  государственных и муниципальных услуг, предусмотренных
частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010  года  N  210-ФЗ
«Об  организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
(далее – обладатели информации).
     1.2. Получатели информации и обладатели  информации  осуществляют
межведомственное   взаимодействие   с   помощью  региональной  системы
межведомственного  электронного  взаимодействия  Ярославской   области
(далее  -  РСМЭВ)  в  соответствии  с  административными  регламентами
государственных   или   муниципальных   услуг,   а   в   случае   если
административный    регламент    отсутствует    до   принятия   такого
административного  регламента  –  в  соответствии  с  иными  правовыми
актами, регламентирующими процедуры предоставления государственной или
муниципальной услуги.
     1.3.  В  целях  организации  и  осуществления   межведомственного
взаимодействия  среди получателей и обладателей информации должны быть
определены:
     - ответственный за организацию  и  обеспечение  межведомственного
взаимодействия (заместитель руководителя органа государственной власти
Ярославской области или органа местного самоуправления);
     - ответственный(-ые) за разработку и согласование технологических
карт межведомственного взаимодействия (далее - ТКМВ);
     -  должностное(-ые)  лицо(-а),  имеющее(-ие)  право  на  передачу
межведомственных запросов и получение ответов на них.
     1.4. Исполнительные  органы  государственной  власти  Ярославской
области  (далее – ОИВ ЯО) устанавливают перечни государственных услуг,
предоставляемых ими и требующих  межведомственного  взаимодействия,  и
поддерживают     их     в     актуальном     состоянии.    Департамент
информационно-аналитического обеспечения органов исполнительной власти
Ярославской  области  (далее  –  ДИА)  на  основании  перечней  ОИВ ЯО
формирует перечень государственных услуг, при  предоставлении  которых
необходимо     использование     межведомственного     взаимодействия,
утверждаемый постановлением Правительства области.
     1.5.   Органы   местного   самоуправления   утверждают    перечни
муниципальных     услуг,      предоставляемых    ими    и    требующих
межведомственного  взаимодействия,  и  поддерживают  их  в  актуальном
состоянии. Органы местного самоуправления направляют указанные перечни
в  казенное  предприятие  Ярославской  области  «Электронный   регион»
(далее  –  КП  ЯО  «Электронный регион»), информацию о них размещают в
региональной информационно-аналитической системе  Ярославской  области
(РИАС).
                                                                      
                     2. Разработка и согласование ТКМВ                
                                                                      
     2.1. КП ЯО «Электронный  регион»  совместно  с  ДИА  обеспечивает
получателей  информации  методическими  рекомендациями  по  разработке
ТКМВ, осуществляет методическую поддержку по данному вопросу.
     2.2.   Разработка   ТКМВ    осуществляется    с    использованием
информационной  системы  проектирования и поддержания жизненного цикла
ТКМВ, размещенной в интернете по адресу:   http://tkmv.gosreforma.ru/,
доступ к которой предоставляется КП ЯО «Электронный регион».
     2.3. Получатели  информации  в  соответствии  с  предоставленными
методическими  рекомендациями  разрабатывают  ТКМВ  по  каждой услуге,
включенной в перечни, указанные в пунктах 1.4, 1.5  раздела  1  данных
Правил.
     В ТКМВ получатели информации указывают:
     -  перечень  документов  (сведений),  необходимых  для   оказания
государственной   или   муниципальной  услуги,  которые  находятся   в
распоряжении  обладателей  информации,  за   исключением   документов,
определенных  частью  6  статьи  7 Федерального закона от 27 июля 2010
года  N  210-ФЗ  «Об  организации  предоставления  государственных   и
муниципальных услуг», и перечень обладателей информации;
     - перечень межведомственных запросов и   состав  запрашиваемых  в
них сведений в отношении каждого обладателя информации.
     2.4.  Порядок  разработки  и  согласования  ТКМВ  в  случае  если
обладателем   информации  является  федеральный  орган  исполнительной
власти:
     2.4.1.   Получатель   информации   проводит   анализ   документов
(сведений),  размещенных  в  информационной  системе «Реестр сведений»
(далее – ИС «Реестр сведений») по адресу: http://reestr.210fz.ru.
     2.4.2.   Если    запрашиваемый(-ые)    документ(-ы)    (сведения)
размещен(-ы) в ИС «Реестр сведений», получатель информации указывает в
ТКМВ утвержденное наименование документа (сведений), форму  запроса  и
ответа.
     2.4.3.   Если    запрашиваемый(-ые)    документ(-ы)    (сведения)
отсутствует(-ют)   в   ИС  «Реестр  сведений»,  получатель  информации
направляет проект состава запрашиваемых документов и сведений (далее -
проект состава сведений) в КП ЯО «Электронный регион».
     2.4.4.  КП  ЯО  «Электронный  регион»  публикует  проект  состава
сведений в ИС «Реестр сведений».
     2.4.5. Проект состава сведений проходит предварительный анализ  в
Минэкономразвития  России  и  направляется  на согласование обладателю
информации. В случае отказа в согласовании КП ЯО «Электронный  регион»
получает  мотивированный  отказ  и  вправе  направить в Подкомиссию по
использованию    информационных    технологий    при    предоставлении
государственных  и  муниципальных  услуг Правительственной комиссии по
внедрению информационных  технологий  в  деятельность  государственных
органов и органов местного самоуправления обращение о своем несогласии
с отказом.
     В случае если проект состава сведений согласован, состав сведений
публикуется в ИС «Реестр сведений».
     2.5.  Порядок  разработки  и  согласования  ТКМВ  в  случае  если
обладателем   информации   является   ОИВ   ЯО   или   орган  местного
самоуправления:
     2.5.1. Обладатель информации в течение  5  рабочих  дней  со  дня
поступления   запроса   на   согласование  обязан  согласовать  проект
документа (состава сведений) либо отказать в согласовании  со  ссылкой
на  нормативный правовой акт, несоответствие которому явилось причиной
отказа в согласовании.
     2.5.2. Обладатель информации формирует состав запроса  и  ответа,
после чего согласованные данные добавляются автоматически в ТКМВ.
     2.5.3. При наличии  разногласий,  возникающих  при  разработке  и
согласовании  ТКМВ,  получатель  информации  вправе обратиться в КП ЯО
«Электронный  регион».  Указанные  разногласия  могут  быть  предметом
рассмотрения  на  внеочередном  заседании  рабочей  группы Ярославской
области   по    организации    межведомственного    и    межуровневого
взаимодействия  при  предоставлении  государственных  и  муниципальных
услуг, состав которой утвержден распоряжением Губернатора  области  от
22.08.2011  N  408-р «О мероприятиях по переходу на межведомственное и
межуровневое взаимодействие при предоставлении услуг» (далее – рабочая
группа).
     2.5.4.  При  согласовании  всех  проектов  документов   (составов
сведений),  которые входят в ТКМВ, проект ТКМВ утверждается протоколом
заседания рабочей группы.
     2.5.5.  Утвержденная  ТКМВ  размещается  на   странице   ДИА   на
официальном    портале   органов  государственной  власти  Ярославской
области по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dia/Pages/mejved.aspx
.
     2.6.   Получатели   информации   обеспечивают   достоверность   и
актуальность ТКМВ.
     2.7.  Внесение  изменений  в  ТКМВ  осуществляется   в   порядке,
установленном   данными   Правилами  для  разработки,  согласования  и
принятия проектов ТКМВ.
                                                                      
             3. Разработка и тестирование электронных сервисов        
                                                                      
     3.1. На   основании   ТКМВ  обладатели  информации  и  получатели
информации разрабатывают электронные сервисы предоставления документов
(сведений)   в   соответствии    с    методическими    рекомендациями,
разработанными   Министерством   экономического   развития  Российской
Федерации и Министерством связи  и  массовых  коммуникаций  Российской
Федерации,  размещенными  на портале методической поддержки реализации
Федерального закона от 27 июля 2010  года  N  210-ФЗ  «Об  организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг»  по  адресу:
http://210fz.ru, а также с учетом  форматов  предоставления  сведений.
Разработанные электронные сервисы предоставления документов (сведений)
подлежат тестированию обладателем информации с получателем  информации
при участии КП ЯО «Электронный регион».
     3.2.    Результаты     тестирования     электронных      сервисов
предоставления    документов    (сведений)    оформляются   протоколом
тестирования.
     3.3. Готовые электронные сервисы подлежат размещению в РСМЭВ.

                                                             УТВЕРЖДЁН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                  от 03.02.2011 N 46-п
                                             (в редакции постановления
                                                 Правительства области
                                                от 26.07.2012 N 699-п)

                              РЕГЛАМЕНТ                               
   региональной комплексной информационной системы «Государственные   
                    услуги - Ярославская область»                     

                            1. Общие положения                        

     1.1. Данный Регламент  определяет  задачи,  принципы,  структуру,
функции,    состав   сведений,   порядок   эксплуатации   региональной
комплексной   информационной   системы   «Государственные   услуги   -
Ярославская область» (далее - РКИС) и доступа к ней.
     1.2.  РКИС  представляет  собой  государственную   информационную
систему     Ярославской    области,    обеспечивающую    автоматизацию
административных   процедур    по    предоставлению    государственных
(муниципальных)  услуг на территории Ярославской области с применением
информационно-коммуникационных технологий.
     1.3. В данном Регламенте используются термины и определения в том
значении,  в  котором  это  установлено  соответствующими нормативными
правовыми  актами   и   законодательством   Российской   Федерации   и
Ярославской области.
     1.4. РКИС используется при:
     - дистанционном консультировании  и  предоставлении  методических
материалов  по предоставлению государственных (муниципальных) услуг на
территории Ярославской области;
     -  подаче  заявления  на  получение  государственной   услуги   в
электронной  форме  через Портал государственных и муниципальных услуг
Ярославской области (далее - Портал);
     -   предоставлении   документов,   необходимыx   для    получения
государственной   услуги,   в   электронной  форме  через  Портал  при
отсутствии ограничений федерального законодательства;
     -  отслеживании  хода  выполнения   запроса   на   предоставление
государственной услуги через Портал;
     - получении результата предоставления  государственной  услуги  в
электронной  форме,  за  исключением  случаев,  когда  такое получение
запрещено законодательством;
     - обеспечении работы участников межведомственного информационного
взаимодействия,  не имеющих организационной и технической готовности к
подключению собственных информационных систем к  региональной  системе
межведомственного   электронного  взаимодействия  Ярославской  области
(далее - РСМЭВ);
     - обеспечении работы органов  исполнительной  власти  Ярославской
области  (далее  –  ОИВ  ЯО)  в  целях  осуществления  деятельности по
предоставлению государственных или муниципальных услуг.
     1.5.  Порядок  подключения  к  РКИС  и  порядок   информационного
взаимодействия с РКИС ведомственных информационных систем определяются
в   соответствии   с   Порядком   межведомственного    информационного
взаимодействия   в   Ярославской   области   в  рамках  предоставления
государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти и
органами    местного    самоуправления    и    их    подведомственными
организациями, утвержденным постановлением  Правительства  области  от
08.02.2012   N   62-п  «О  Порядке  межведомственного  информационного
взаимодействия в Ярославской области».

                              2. Задачи РКИС                          

     Задачами РКИС являются:
     -   организация   эффективного   межведомственного   электронного
взаимодействия;
     -    повышение    качества     предоставления     государственных
(муниципальных) услуг за счет снижения сроков и обеспечения комфортных
условий при их получении;
     - обеспечение многообразия  форм  взаимодействия  между  органами
исполнительной власти, гражданами и юридическими лицами;
     - повышение качества исполнения  административных  регламентов  и
принимаемых решений, необходимых для реализации государственных услуг;
     -   обеспечение   оперативности    и    полноты    контроля    за
результативностью деятельности органов исполнительной власти;
     - обеспечение защиты информации, доступ  к  которой  ограничен  в
соответствии   с   федеральным  законодательством,  соблюдение  режима
обработки и использования персональных данных.

                     3. Принципы функционирования РКИС                

     Принципами функционирования РКИС являются:
     3.1.  Обеспечение  технологической  возможности   информационного
взаимодействия   существующих   и  вновь  создаваемых  государственных
информационных систем,  муниципальных  информационных  систем  и  иных
информационных  систем, предназначенных для выполнения государственных
задач (далее - информационные системы).
     3.2.   Правомерное   использование   программного    обеспечения,
использование   сертифицированных   программно-технических  средств  и
средств связи.
     3.3. Обеспечение защиты информации путем принятия организационных
и  технических  мер,  направленных на обеспечение защиты информации от
неправомерного доступа,  уничтожения,  модифицирования,  блокирования,
копирования,   предоставления,   распространения,   а  также  от  иных
неправомерных действий в отношении такой информации.
     3.4. Соблюдение прав  граждан  при  автоматизированной  обработке
информации, содержащей персональные данные.

                4. Состав и основные функции подсистем РКИС           

     4.1. В состав РКИС входят следующие подсистемы:
     - подсистема обработки межведомственных  запросов  и  направления
ответов на них;
     - подсистема обработки заявок потребителей услуг;
     - подсистема моделирования автоматизированных регламентов;
     - подсистема управления автоматизированными регламентами;
     -  подсистема   мониторинга   и   контроля   процессов   оказания
государственных услуг;
     -  подсистема  «Портал  государственных  и  муниципальных   услуг
Ярославской области».
     4.2. Подсистема обработки межведомственных запросов и направления
ответов     предназначена     для     организации    межведомственного
взаимодействия между ОИВ ЯО, органами местного самоуправления (далее –
ОМСУ)    и    федеральными    органами   исполнительной   власти   при
предоставлении  государственных  и  муниципальных  услуг.   Подсистема
обеспечивает  выполнение  РКИС всего цикла обработки запроса начиная с
его регистрации и заканчивая получением ответа на запрос.
     4.3. Подсистема обработки заявок потребителей услуг  обеспечивает
обработку  заявок  потребителей  государственных и муниципальных услуг
ОИВ ЯО, ОМСУ и их подведомственными организациями.
     Подсистема обработки заявок потребителей услуг предназначена  для
обеспечения  процессов  взаимодействия  с гражданами и организациями в
части   предоставления   государственных   и   муниципальных    услуг,
оперативного  доступа  к  ней,  а  также  хранения  сведений  об  этом
взаимодействии.
     4.4.  Подсистема  моделирования  автоматизированных   регламентов
позволяет    смоделировать    все    этапы   процесса   предоставления
государственной услуги и их последовательность с указанием для каждого
этапа  срока  выполнения,  ответственных за выполнение этапа и данных,
необходимых для выполнения этапа.  Подсистема  позволяет  моделировать
этапы   автоматизированного   регламента,   выполняемые   в  различных
организациях и различных информационных системах, с указанием  данных,
передающихся в процессе выполнения.
     4.5.  Подсистема  управления   автоматизированными   регламентами
позволяет  запускать,  останавливать,  приостанавливать и возобновлять
выполнение автоматизированного регламента, вносить в  него  изменения.
Подсистема       управления      автоматизированными      регламентами
проинтегрирована с подсистемой обработки заявок потребителей  услуг  и
обеспечивает  движение  зарегистрированных  в  подсистеме  обращений в
соответствии с административным регламентом.
     4.6. Подсистема мониторинга и контроля  процессов  предоставления
государственных   услуг   обеспечивает   анализ  и  контроль  ключевых
показателей их эффективности.
     Подсистема   мониторинга   и    контроля    процессов    оказания
государственных  услуг  обеспечивает  сбор  статистической информации,
формирование   отчетов   о    состоянии    процессов    предоставления
государственных услуг в табличном и графическом видах.
     4.7. Подсистема «Портал государственных  и  муниципальных  услуг»
обеспечивает:
     - эффективное и своевременное обеспечение граждан  и  организаций
(далее  -  заинтересованные  лица)  полной,  актуальной  и достоверной
информацией о государственных услугах, оказываемых ОИВ ЯО  и  ОМСУ,  а
также  территориальными  органами  федеральных  органов исполнительной
власти, действующими на территории Ярославской  области  (далее  –  ТО
ФОИВ);
     - доступность для копирования и заполнения  в  электронной  форме
запроса  и  иных документов, необходимых для получения государственной
услуги;
     -  возможность  подачи  заявителем   запроса   о   предоставлении
государственной            услуги           с           использованием
информационно-телекоммуникационных технологий;
     - возможность получения заявителем  сведений  о  ходе  выполнения
запроса о предоставлении государственной услуги;
     -   возможность    получения    заявителем    с    использованием
информационно-телекоммуникационных        технологий       результатов
предоставления государственной услуги, за исключением  случаев,  когда
такое получение запрещено законодательством;
     - взаимодействие с федеральными государственными  информационными
системами   «Сводный  реестр  государственных  и  муниципальных  услуг
(функций)» (далее - Сводный реестр) и «Единый портал государственных и
муниципальных услуг» (далее – Единый портал).
     - возможность электронного взаимодействия заинтересованных лиц  с
Правительством  области,  ОИВ  ЯО,  ОМСУ, в том числе с использованием
интернета, в рамках предоставления государственных услуг.

     5. Порядок функционирования подсистемы «Портал государственных и 
              муниципальных услуг Ярославской области».               

     5.1.   Портал   является   подсистемой    РКИС,    обеспечивающей
предоставление  государственных  услуг  в  электронной  форме, а также
доступ   заявителей   к   сведениям   о    государственных    услугах,
предоставляемых на территории Ярославской области, предназначенным для
распространения   с   использованием   интернета   и   размещенным   в
государственных     и     муниципальных    информационных    системах,
обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
     Функционирование   Портала   осуществляется   с    использованием
информационных  технологий  и  технических  средств  в  соответствии с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Ярославской
области.
     Обеспечение   информационно-технологического   взаимодействия   с
другими  информационными  системами,  используемыми для предоставления
государственных  услуг   в   электронной   форме,   осуществляется   в
соответствии  с  правилами,  стандартами,  порядками  и  требованиями,
устанавливаемыми нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     5.2. Информация о государственных  услугах  является  открытой  и
общедоступной.
     5.3. Доступ к информации, размещенной на Портале, предоставляется
бесплатно через интернет по адресу: http://76.gosuslugi.ru.
     Целями функционирования Портала являются:
     - эффективное и своевременное обеспечение граждан  и  организаций
полной,   актуальной   и  достоверной  информацией  о  государственных
услугах, оказываемых ОИВ ЯО и ОМСУ, а также ТО ФОИВ;
     -  обеспечение  доступности  для  копирования  и   заполнения   в
электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения
государственной услуги;
     -   обеспечение   возможности   подачи   заявителем   запроса   о
предоставлении     государственной     услуги     с     использованием
информационно-телекоммуникационных технологий;
     - обеспечение возможности получения заявителем  сведений  о  ходе
выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
     - обеспечение возможности получения заявителем  с  использованием
информационно-телекоммуникационных        технологий       результатов
предоставления государственной услуги, за исключением  случаев,  когда
такое получение запрещено федеральным законом;
     -  обеспечение  взаимодействия  со  Сводным  реестром  и   Единым
порталом;
     - обеспечение электронного взаимодействия заинтересованных лиц  с
Правительством  области,  ОИВ  ЯО,  ОМСУ, в том числе с использованием
интернета, в рамках предоставления государственных услуг.
     5.4. Пользователи Портала подразделяются  на следующие категории:
     - оператор РКИС;
     - оператор Портала;
     - заявитель.
     5.5.   Оператор   Портала   осуществляет   размещение   новостной
информации   на   Портале   в   рамках   компетенции  ОИВ  ЯО  (ОМСУ),
ответственного за предоставление государственных услуг.
     5.6. Заявитель может осуществлять следующие действия:
     - просмотр информации о  категориях  получателей  государственных
услуг;
     - просмотр информации об ОИВ ЯО, ОМСУ, ТО ФОИВ, ответственных  за
предоставление государственных услуг;
     - просмотр сведений о государственных услугах;
     - просмотр текстов нормативных правовых  актов,  регламентирующих
оказание    государственных    услуг,   и   стандартов   качества   их
предоставления;
     - копировать и  заполнять  в  электронной  форме  запрос  и  иные
документы, необходимые для получения государственной услуги;
     - направлять запрос на предоставление  государственной  услуги  и
иных документов, необходимых для ее получения;
     - получать сведения о ходе выполнения  запроса  о  предоставлении
государственной услуги;
     -  получать   результаты   предоставления   государственной   или
муниципальной услуги, если это не запрещено законодательством.
     Заявителям предоставляется открытый, бесплатный и  круглосуточный
доступ через интернет к информации, размещаемой на Портале.
     Для  получения  доступа  заинтересованного   лица   к   указанной
информации не требуется его регистрации на Портале.
     Для осуществления действий, указанных в абзацах шестом -  девятом
пункта   5.6   данного   раздела  Регламента,  требуется  авторизация.
Авторизация на  Портале  позволяет  получить  доступ  к  интерактивным
сервисам, а также к персональным настройкам Портала.
     Для получения реквизитов, необходимых для осуществления процедуры
авторизации,   необходимо   пройти  процедуру  регистрации  на  Едином
портале,         которая          описана          по          адресу:
https://esia.gosuslugi.ru/sia-web/rf/registration/lp/Index.spr.
     После  прохождения  всех  этапов  регистрации  и  получения  кода
активации  заявитель может авторизоваться на Портале с целью получения
необходимых государственных услуг.
     5.7. Ограничение доступа к информации, размещенной на Портале, не
допускается,    кроме    случаев,    установленных   законодательством
Российской Федерации.
     5.8. Не допускается использование Портала в целях:
     - осуществления предпринимательской  деятельности  (использования
информации Портала как средства получения прибыли) и рекламы;
     - несанкционированного доступа к информации ограниченного доступа
и другим информационным системам;
     -  совершения  иных   действий,   запрещенных   законодательством
Российской Федерации.
     5.9.  На  Портале  в  обязательном  порядке  подлежит  размещению
информация о государственных услугах, содержащаяся в Сводном реестре.