ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.07.2012 N 699-п
г. Ярославль
О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия
Ярославской области и внесении изменений в постановление Правительства
области от 03.02.2011 N 46-п
(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
от 15.10.2012 г. N 1123-п; от 14.10.2014 № 1016-п)
В целях реализации части 5 статьи 7.1 Федерального закона от 27
июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг», во исполнение пункта 5 постановления
Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 «О
единой системе межведомственного электронного взаимодействия», в
соответствии с постановлением Правительства области от 28.10.2010 N
800-п «О создании ГУП ЯО “Электронный регион”», а также в целях
обеспечения межведомственного информационного взаимодействия при
предоставлении государственных и муниципальных услуг
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать региональную систему межведомственного электронного
взаимодействия Ярославской области. (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 14.10.2014 № 1016-п)
2. Утвердить прилагаемые:
- Положение о региональной системе межведомственного электронного
взаимодействия Ярославской области;
- Правила перехода органов исполнительной власти Ярославской
области и органов местного самоуправления муниципальных образований
области на межведомственное информационное взаимодействие в
электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных
услуг.
3. Внести в постановление Правительства области от 03.02.2011
N 46-п «О региональной комплексной информационной системе
“Государственные услуги - Ярославская область”» следующие изменения:
3.1. Пункт 3 признать утратившим силу.
3.2. Регламент региональной комплексной информационной системы
«Государственные услуги - Ярославская область», утвержденный
постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Краснова А.С.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.Н Ястребов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 26.07.2012 N 699-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия
Ярославской области
(В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 14.10.2014 № 1016-п)
1. Данное Положение определяет назначение и правила формирования
и функционирования региональной системы межведомственного электронного
взаимодействия Ярославской области (далее – РСМЭВ), правила
информационного обмена с единой системой межведомственного
электронного взаимодействия (далее – СМЭВ), а также основы
информационного обмена, осуществляемого с применением РСМЭВ между
информационными системами исполнительных органов государственной
власти Ярославской области, их территориальных органов, органов
местного самоуправления муниципальных образований области (далее –
органы местного самоуправления), подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также
государственных и муниципальных учреждений и других организаций,
предоставляющих услуги в электронной форме (далее – органы и
организации).
2. РСМЭВ представляет собой региональную государственную
информационную систему, включающую информационные базы данных,
содержащие сведения об используемых органами и организациями
программных и технических средствах, обеспечивающих возможность
доступа через РСМЭВ к их информационным системам (далее - электронные
сервисы), сведения об истории движения электронных сообщений в СМЭВ
при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также
услуг, предоставляемых в электронной форме, а также программные и
технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных
систем органов и организаций, используемых при предоставлении
государственных и муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых
в электронной форме.
Оператором РСМЭВ является государственное бюджетное учреждение
Ярославской области «Электронный регион» в соответствии с
постановлением Правительства области от 28.10.2010 N 800-п «О создании
ГУП ЯО “Электронный регион”». (В редакции Постановления Правительства
Ярославской области от 14.10.2014 № 1016-п)
Участниками РСМЭВ являются исполнительные органы государственной
власти Ярославской области, их территориальные органы, органы местного
самоуправления, а также органы и организации.
3. Целью создания РСМЭВ является технологическое обеспечение
межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг (далее – межведомственное
взаимодействие), в том числе в электронной форме, на территории
Ярославской области.
4. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:
- обеспечение информационного взаимодействия с СМЭВ;
- обеспечение предоставления государственных и муниципальных
услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной
электронной карты и федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,
размещенной по адресу: www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал);
- обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной
форме.
5. Технологическое обеспечение межведомственного взаимодействия
органов и организаций с применением РСМЭВ достигается путем
использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой
совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым
стандартам, а также путем использования единых технологических решений
и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
6. Основными функциями РСМЭВ являются:
- обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений,
необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и
поданных заявителями через Единый портал, в подключенные к РСМЭВ
информационные системы органов и организаций, предоставляющих
государственные и муниципальные услуги;
- обеспечение обмена электронными сообщениями между
информационными системами органов и организаций, подключенных к РСМЭВ,
при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение передачи в СМЭВ и на Единый портал запросов, иных
документов и сведений, обработанных в информационных системах органов
и организаций, а также информации о ходе рассмотрения запросов о
предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах
их предоставления.
- осуществление мониторинга РСМЭВ, а также мониторинга соблюдения
процедур, предусмотренных техническими требованиями, соглашениями,
заключенными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации с оператором РСМЭВ. (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Ярославской области от 14.10.2014 № 1016-п)
7. В целях реализации своих функций РСМЭВ обеспечивает:
- получение запросов и (или) передачу ответов от электронных
сервисов, опубликованных в СМЭВ;
- доступ к электронным сервисам информационных систем органов и
организаций, подключенных к СМЭВ;
- получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках
межведомственного взаимодействия органов и организаций с обеспечением
фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных
сообщений, указания их авторства и возможности предоставления
сведений, позволяющих проследить историю движения электронных
сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в
том числе в электронной форме;
- возможность использования централизованных баз данных и
классификаторов информационными системами, подключенными к СМЭВ;
- защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа,
искажения или блокирования с момента поступления указанной
информации в СМЭВ до момента передачи ее в подключенную к СМЭВ
информационную систему;
- интеграцию с СМЭВ.
8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.
9. Оператор РСМЭВ осуществляет:
- обеспечение функционирования РСМЭВ в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области информации,
информационных технологий и защиты информации;
- подключение РСМЭВ к СМЭВ;
- подключение органов и организаций, информационных систем
органов и организаций к РСМЭВ;
- достоверность информации, содержащейся в электронных
сообщениях, передаваемых из РСМЭВ в СМЭВ.
10. Подключению к РСМЭВ подлежат:
- региональные государственные информационные системы,
используемые при предоставлении государственных услуг органами
исполнительной власти Ярославской области;
- информационные системы органов местного самоуправления,
используемые в целях обеспечения предоставления муниципальных услуг
органами местного самоуправления;
- отдельные информационные системы иных органов и организаций,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг на
основе соглашений о межведомственном взаимодействии между ними и
оператором РСМЭВ;
- региональная комплексная информационная система
«Государственные услуги – Ярославская область».
11. В целях осуществления межведомственного взаимодействия с
использованием РСМЭВ при предоставлении государственных и
муниципальных услуг органы и организации:
- обеспечивают подключение к РСМЭВ в соответствии с техническими
требованиями, утвержденными приказом Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 N 190 «Об утверждении
Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой
системе межведомственного электронного взаимодействия»;
- поддерживают работоспособность программных и технических
средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ;
- осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений
с использованием РСМЭВ;
- обеспечивают достоверность информации, содержащейся в
электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ.
- обеспечивают устранение неисправностей, выявленных в ходе
мониторинга РСМЭВ, а также соблюдение процедур, предусмотренных
техническими требованиями, соглашениями, заключенными Министерством
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с оператором РСМЭВ,
в порядке, установленном регламентом осуществления мониторинга СМЭВ,
соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями к
взаимодействию информационных систем в СМЭВ, соглашениями,
заключенными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации с оператором РСМЭВ. (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Ярославской области от 14.10.2014 № 1016-п)
12. Использование РСМЭВ органами и организациями, информационные
системы которых подключены к РСМЭВ, осуществляется на безвозмездной
основе.
13. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для
осуществления межведомственного взаимодействия через РСМЭВ
предоставляется для получения информации, содержание и объем которой
необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и
организации нормативными правовыми актами.
14. Особенности использования РСМЭВ, подключения к ней
информационных систем отдельных органов и организаций, подключение
органов и организаций к информационной системе гарантированной
доставки определяются в рамках соглашения между оператором РСМЭВ и
органами и организациями, составленного по форме, утвержденной
постановлением Правительства области от 08.02.2012 N 62-п «О Порядке
межведомственного информационного взаимодействия в Ярославской
области».
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства области
от 26.07.2012 N 699-п
ПРАВИЛА
перехода органов исполнительной власти Ярославской области и
органов местного самоуправления муниципальных образований области на
межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при
предоставлении государственных и муниципальных услуг
(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
от 15.10.2012 г. N 1123-п; от 14.10.2014 № 1016-п)
1. Общие положения
1.1. Данные Правила устанавливают унифицированные процедуры,
позволяющие исполнительным органам государственной власти Ярославской
области и органам местного самоуправления муниципальных образований
области, ответственным за предоставление государственных и
муниципальных услуг (далее - получатели информации), организовать и
осуществлять межведомственное информационное взаимодействие в
электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных
услуг (далее - межведомственное взаимодействие) с органами,
предоставляющими государственные и муниципальные услуги, иными
государственными органами, органами местного самоуправления
муниципальных образований области (далее – органы местного
самоуправления) либо подведомственными государственным органам или
органам местного самоуправления организациями, участвующими в
предоставлении государственных и муниципальных услуг, предусмотренных
частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
(далее – обладатели информации).
1.2. Получатели информации и обладатели информации осуществляют
межведомственное взаимодействие с помощью региональной системы
межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области
(далее - РСМЭВ) в соответствии с административными регламентами
государственных или муниципальных услуг, а в случае если
административный регламент отсутствует до принятия такого
административного регламента – в соответствии с иными правовыми
актами, регламентирующими процедуры предоставления государственной или
муниципальной услуги.
1.3. В целях организации и осуществления межведомственного
взаимодействия среди получателей и обладателей информации должны быть
определены:
- ответственный за организацию и обеспечение межведомственного
взаимодействия (заместитель руководителя органа государственной власти
Ярославской области или органа местного самоуправления);
- ответственный(-ые) за разработку и согласование технологических
карт межведомственного взаимодействия (далее - ТКМВ);
- должностное(-ые) лицо(-а), имеющее(-ие) право на передачу
межведомственных запросов и получение ответов на них.
1.4. Исполнительные органы государственной власти Ярославской
области (далее – ОИВ ЯО) устанавливают перечни государственных услуг,
предоставляемых ими и требующих межведомственного взаимодействия, и
поддерживают их в актуальном состоянии. Агентство по государственным
услугам Ярославской области (далее – АГУ) на основании перечней ОИВ ЯО
формирует перечень государственных услуг, при предоставлении которых
необходимо использование межведомственного взаимодействия,
утверждаемый постановлением Правительства области. (В редакции
Постановлений Правительства Ярославской области от 15.10.2012 г. N
1123-п; от 14.10.2014 № 1016-п)
1.5. Органы местного самоуправления утверждают перечни
муниципальных услуг, предоставляемых ими и требующих
межведомственного взаимодействия, и поддерживают их в актуальном
состоянии. Органы местного самоуправления направляют указанные перечни
в государственное бюджетное учреждение Ярославской области"Электронный
регион" (далее – ГБУ ЯО "Электронный регион"), информацию о них
размещают в региональной информационно-аналитической системе
Ярославской области (РИАС). (В редакции Постановления Правительства
Ярославской области от 14.10.2014 № 1016-п)
2. Разработка и согласование ТКМВ
2.1. ГБУ ЯО «Электронный регион» совместно с АГУ обеспечивает
получателей информации методическими рекомендациями по разработке
ТКМВ, осуществляет методическую поддержку по данному вопросу. (В
редакции Постановлений Правительства Ярославской области от 15.10.2012
г. N 1123-п; от 14.10.2014 № 1016-п)
2.2. Разработка ТКМВ осуществляется с использованием
информационной системы проектирования и поддержания жизненного цикла
ТКМВ, размещенной в интернете по адресу: http://tkmv.gosreforma.ru/,
доступ к которой предоставляется ГБУ ЯО «Электронный регион». (В
редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 14.10.2014 № 1016-п)
2.3. Получатели информации в соответствии с предоставленными
методическими рекомендациями разрабатывают ТКМВ по каждой услуге,
включенной в перечни, указанные в пунктах 1.4, 1.5 раздела 1 данных
Правил.
В ТКМВ получатели информации указывают:
- перечень документов (сведений), необходимых для оказания
государственной или муниципальной услуги, которые находятся в
распоряжении обладателей информации, за исключением документов,
определенных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010
года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», и перечень обладателей информации;
- перечень межведомственных запросов и состав запрашиваемых в
них сведений в отношении каждого обладателя информации.
2.4. Порядок разработки и согласования ТКМВ в случае если
обладателем информации является федеральный орган исполнительной
власти:
2.4.1. Получатель информации проводит анализ документов
(сведений), размещенных в информационной системе «Реестр сведений»
(далее – ИС «Реестр сведений») по адресу: http://reestr.210fz.ru.
2.4.2. Если запрашиваемый(-ые) документ(-ы) (сведения)
размещен(-ы) в ИС «Реестр сведений», получатель информации указывает в
ТКМВ утвержденное наименование документа (сведений), форму запроса и
ответа.
2.4.3. Если запрашиваемый(-ые) документ(-ы) (сведения)
отсутствует(-ют) в ИС «Реестр сведений», получатель информации
направляет проект состава запрашиваемых документов и сведений (далее -
проект состава сведений) в ГБУ ЯО «Электронный регион». (В редакции
Постановления Правительства Ярославской области
от 14.10.2014 № 1016-п)
2.4.4. ГБУ ЯО «Электронный регион» публикует проект состава
сведений в ИС «Реестр сведений». (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 14.10.2014 № 1016-п)
2.4.5. Проект состава сведений проходит предварительный анализ в
Минэкономразвития России и направляется на согласование обладателю
информации. В случае отказа в согласовании ГБУ ЯО «Электронный регион»
получает мотивированный отказ и вправе направить в Подкомиссию по
использованию информационных технологий при предоставлении
государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по
внедрению информационных технологий в деятельность государственных
органов и органов местного самоуправления обращение о своем несогласии
с отказом. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 14.10.2014 № 1016-п)
В случае если проект состава сведений согласован, состав сведений
публикуется в ИС «Реестр сведений».
2.5. Порядок разработки и согласования ТКМВ в случае если
обладателем информации является ОИВ ЯО или орган местного
самоуправления:
2.5.1. Обладатель информации в течение 5 рабочих дней со дня
поступления запроса на согласование обязан согласовать проект
документа (состава сведений) либо отказать в согласовании со ссылкой
на нормативный правовой акт, несоответствие которому явилось причиной
отказа в согласовании.
2.5.2. Обладатель информации формирует состав запроса и ответа,
после чего согласованные данные добавляются автоматически в ТКМВ.
2.5.3. При наличии разногласий, возникающих при разработке и
согласовании ТКМВ, получатель информации вправе обратиться в ГБУ ЯО
«Электронный регион». Указанные разногласия могут быть предметом
рассмотрения на внеочередном заседании рабочей группы Ярославской
области по организации межведомственного и межуровневого
взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных
услуг, состав которой утвержден распоряжением Губернатора области от
22.08.2011 N 408-р «О мероприятиях по переходу на межведомственное и
межуровневое взаимодействие при предоставлении услуг» (далее – рабочая
группа). (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 14.10.2014 № 1016-п)
2.5.4. При согласовании всех проектов документов (составов
сведений), которые входят в ТКМВ, проект ТКМВ утверждается протоколом
заседания рабочей группы.
2.5.5. (Подпункт исключен-Постановление Правительства Ярославской
области от 14.10.2014 № 1016-п)
2.6. Получатели информации обеспечивают достоверность и
актуальность ТКМВ.
2.7. Внесение изменений в ТКМВ осуществляется в порядке,
установленном данными Правилами для разработки, согласования и
принятия проектов ТКМВ.
3. Разработка и тестирование электронных сервисов
3.1. На основании ТКМВ обладатели информации и получатели
информации разрабатывают электронные сервисы предоставления документов
(сведений) в соответствии с методическими рекомендациями,
разработанными Министерством экономического развития Российской
Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации, размещенными на портале методической поддержки реализации
Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» по адресу:
http://210fz.ru, а также с учетом форматов предоставления сведений.
Разработанные электронные сервисы предоставления документов (сведений)
подлежат тестированию обладателем информации с получателем информации
при участии ГБУ ЯО «Электронный регион». (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 14.10.2014 № 1016-п)
3.2. Результаты тестирования электронных сервисов
предоставления документов (сведений) оформляются протоколом
тестирования.
3.3. Готовые электронные сервисы подлежат размещению в РСМЭВ.
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области
от 03.02.2011 N 46-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 26.07.2012 N 699-п)
РЕГЛАМЕНТ
региональной комплексной информационной системы «Государственные
услуги - Ярославская область»
1. Общие положения
1.1. Данный Регламент определяет задачи, принципы, структуру,
функции, состав сведений, порядок эксплуатации региональной
комплексной информационной системы «Государственные услуги -
Ярославская область» (далее - РКИС) и доступа к ней.
1.2. РКИС представляет собой государственную информационную
систему Ярославской области, обеспечивающую автоматизацию
административных процедур по предоставлению государственных
(муниципальных) услуг на территории Ярославской области с применением
информационно-коммуникационных технологий.
1.3. В данном Регламенте используются термины и определения в том
значении, в котором это установлено соответствующими нормативными
правовыми актами и законодательством Российской Федерации и
Ярославской области.
1.4. РКИС используется при:
- дистанционном консультировании и предоставлении методических
материалов по предоставлению государственных (муниципальных) услуг на
территории Ярославской области;
- подаче заявления на получение государственной услуги в
электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг
Ярославской области (далее - Портал);
- предоставлении документов, необходимыx для получения
государственной услуги, в электронной форме через Портал при
отсутствии ограничений федерального законодательства;
- отслеживании хода выполнения запроса на предоставление
государственной услуги через Портал;
- получении результата предоставления государственной услуги в
электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение
запрещено законодательством;
- обеспечении работы участников межведомственного информационного
взаимодействия, не имеющих организационной и технической готовности к
подключению собственных информационных систем к региональной системе
межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области
(далее - РСМЭВ);
- обеспечении работы органов исполнительной власти Ярославской
области (далее – ОИВ ЯО) в целях осуществления деятельности по
предоставлению государственных или муниципальных услуг.
1.5. Порядок подключения к РКИС и порядок информационного
взаимодействия с РКИС ведомственных информационных систем определяются
в соответствии с Порядком межведомственного информационного
взаимодействия в Ярославской области в рамках предоставления
государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти и
органами местного самоуправления и их подведомственными
организациями, утвержденным постановлением Правительства области от
08.02.2012 N 62-п «О Порядке межведомственного информационного
взаимодействия в Ярославской области».
2. Задачи РКИС
Задачами РКИС являются:
- организация эффективного межведомственного электронного
взаимодействия;
- повышение качества предоставления государственных
(муниципальных) услуг за счет снижения сроков и обеспечения комфортных
условий при их получении;
- обеспечение многообразия форм взаимодействия между органами
исполнительной власти, гражданами и юридическими лицами;
- повышение качества исполнения административных регламентов и
принимаемых решений, необходимых для реализации государственных услуг;
- обеспечение оперативности и полноты контроля за
результативностью деятельности органов исполнительной власти;
- обеспечение защиты информации, доступ к которой ограничен в
соответствии с федеральным законодательством, соблюдение режима
обработки и использования персональных данных.
3. Принципы функционирования РКИС
Принципами функционирования РКИС являются:
3.1. Обеспечение технологической возможности информационного
взаимодействия существующих и вновь создаваемых государственных
информационных систем, муниципальных информационных систем и иных
информационных систем, предназначенных для выполнения государственных
задач (далее - информационные системы).
3.2. Правомерное использование программного обеспечения,
использование сертифицированных программно-технических средств и
средств связи.
3.3. Обеспечение защиты информации путем принятия организационных
и технических мер, направленных на обеспечение защиты информации от
неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования,
копирования, предоставления, распространения, а также от иных
неправомерных действий в отношении такой информации.
3.4. Соблюдение прав граждан при автоматизированной обработке
информации, содержащей персональные данные.
4. Состав и основные функции подсистем РКИС
4.1. В состав РКИС входят следующие подсистемы:
- подсистема обработки межведомственных запросов и направления
ответов на них;
- подсистема обработки заявок потребителей услуг;
- подсистема моделирования автоматизированных регламентов;
- подсистема управления автоматизированными регламентами;
- подсистема мониторинга и контроля процессов оказания
государственных услуг;
- подсистема «Портал государственных и муниципальных услуг
Ярославской области».
4.2. Подсистема обработки межведомственных запросов и направления
ответов предназначена для организации межведомственного
взаимодействия между ОИВ ЯО, органами местного самоуправления (далее –
ОМСУ) и федеральными органами исполнительной власти при
предоставлении государственных и муниципальных услуг. Подсистема
обеспечивает выполнение РКИС всего цикла обработки запроса начиная с
его регистрации и заканчивая получением ответа на запрос.
4.3. Подсистема обработки заявок потребителей услуг обеспечивает
обработку заявок потребителей государственных и муниципальных услуг
ОИВ ЯО, ОМСУ и их подведомственными организациями.
Подсистема обработки заявок потребителей услуг предназначена для
обеспечения процессов взаимодействия с гражданами и организациями в
части предоставления государственных и муниципальных услуг,
оперативного доступа к ней, а также хранения сведений об этом
взаимодействии.
4.4. Подсистема моделирования автоматизированных регламентов
позволяет смоделировать все этапы процесса предоставления
государственной услуги и их последовательность с указанием для каждого
этапа срока выполнения, ответственных за выполнение этапа и данных,
необходимых для выполнения этапа. Подсистема позволяет моделировать
этапы автоматизированного регламента, выполняемые в различных
организациях и различных информационных системах, с указанием данных,
передающихся в процессе выполнения.
4.5. Подсистема управления автоматизированными регламентами
позволяет запускать, останавливать, приостанавливать и возобновлять
выполнение автоматизированного регламента, вносить в него изменения.
Подсистема управления автоматизированными регламентами
проинтегрирована с подсистемой обработки заявок потребителей услуг и
обеспечивает движение зарегистрированных в подсистеме обращений в
соответствии с административным регламентом.
4.6. Подсистема мониторинга и контроля процессов предоставления
государственных услуг обеспечивает анализ и контроль ключевых
показателей их эффективности.
Подсистема мониторинга и контроля процессов оказания
государственных услуг обеспечивает сбор статистической информации,
формирование отчетов о состоянии процессов предоставления
государственных услуг в табличном и графическом видах.
4.7. Подсистема «Портал государственных и муниципальных услуг»
обеспечивает:
- эффективное и своевременное обеспечение граждан и организаций
(далее - заинтересованные лица) полной, актуальной и достоверной
информацией о государственных услугах, оказываемых ОИВ ЯО и ОМСУ, а
также территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, действующими на территории Ярославской области (далее – ТО
ФОИВ);
- доступность для копирования и заполнения в электронной форме
запроса и иных документов, необходимых для получения государственной
услуги;
- возможность подачи заявителем запроса о предоставлении
государственной услуги с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий;
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения
запроса о предоставлении государственной услуги;
- возможность получения заявителем с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий результатов
предоставления государственной услуги, за исключением случаев, когда
такое получение запрещено законодательством;
- взаимодействие с федеральными государственными информационными
системами «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг
(функций)» (далее - Сводный реестр) и «Единый портал государственных и
муниципальных услуг» (далее – Единый портал).
- возможность электронного взаимодействия заинтересованных лиц с
Правительством области, ОИВ ЯО, ОМСУ, в том числе с использованием
интернета, в рамках предоставления государственных услуг.
5. Порядок функционирования подсистемы «Портал государственных и
муниципальных услуг Ярославской области».
5.1. Портал является подсистемой РКИС, обеспечивающей
предоставление государственных услуг в электронной форме, а также
доступ заявителей к сведениям о государственных услугах,
предоставляемых на территории Ярославской области, предназначенным для
распространения с использованием интернета и размещенным в
государственных и муниципальных информационных системах,
обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Функционирование Портала осуществляется с использованием
информационных технологий и технических средств в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской
области.
Обеспечение информационно-технологического взаимодействия с
другими информационными системами, используемыми для предоставления
государственных услуг в электронной форме, осуществляется в
соответствии с правилами, стандартами, порядками и требованиями,
устанавливаемыми нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.2. Информация о государственных услугах является открытой и
общедоступной.
5.3. Доступ к информации, размещенной на Портале, предоставляется
бесплатно через интернет по адресу: http://76.gosuslugi.ru.
Целями функционирования Портала являются:
- эффективное и своевременное обеспечение граждан и организаций
полной, актуальной и достоверной информацией о государственных
услугах, оказываемых ОИВ ЯО и ОМСУ, а также ТО ФОИВ;
- обеспечение доступности для копирования и заполнения в
электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения
государственной услуги;
- обеспечение возможности подачи заявителем запроса о
предоставлении государственной услуги с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий;
- обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе
выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- обеспечение возможности получения заявителем с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий результатов
предоставления государственной услуги, за исключением случаев, когда
такое получение запрещено федеральным законом;
- обеспечение взаимодействия со Сводным реестром и Единым
порталом;
- обеспечение электронного взаимодействия заинтересованных лиц с
Правительством области, ОИВ ЯО, ОМСУ, в том числе с использованием
интернета, в рамках предоставления государственных услуг.
5.4. Пользователи Портала подразделяются на следующие категории:
- оператор РКИС;
- оператор Портала;
- заявитель.
5.5. Оператор Портала осуществляет размещение новостной
информации на Портале в рамках компетенции ОИВ ЯО (ОМСУ),
ответственного за предоставление государственных услуг.
5.6. Заявитель может осуществлять следующие действия:
- просмотр информации о категориях получателей государственных
услуг;
- просмотр информации об ОИВ ЯО, ОМСУ, ТО ФОИВ, ответственных за
предоставление государственных услуг;
- просмотр сведений о государственных услугах;
- просмотр текстов нормативных правовых актов, регламентирующих
оказание государственных услуг, и стандартов качества их
предоставления;
- копировать и заполнять в электронной форме запрос и иные
документы, необходимые для получения государственной услуги;
- направлять запрос на предоставление государственной услуги и
иных документов, необходимых для ее получения;
- получать сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении
государственной услуги;
- получать результаты предоставления государственной или
муниципальной услуги, если это не запрещено законодательством.
Заявителям предоставляется открытый, бесплатный и круглосуточный
доступ через интернет к информации, размещаемой на Портале.
Для получения доступа заинтересованного лица к указанной
информации не требуется его регистрации на Портале.
Для осуществления действий, указанных в абзацах шестом - девятом
пункта 5.6 данного раздела Регламента, требуется авторизация.
Авторизация на Портале позволяет получить доступ к интерактивным
сервисам, а также к персональным настройкам Портала.
Для получения реквизитов, необходимых для осуществления процедуры
авторизации, необходимо пройти процедуру регистрации на Едином
портале, которая описана по адресу:
https://esia.gosuslugi.ru/sia-web/rf/registration/lp/Index.spr.
После прохождения всех этапов регистрации и получения кода
активации заявитель может авторизоваться на Портале с целью получения
необходимых государственных услуг.
5.7. Ограничение доступа к информации, размещенной на Портале, не
допускается, кроме случаев, установленных законодательством
Российской Федерации.
5.8. Не допускается использование Портала в целях:
- осуществления предпринимательской деятельности (использования
информации Портала как средства получения прибыли) и рекламы;
- несанкционированного доступа к информации ограниченного доступа
и другим информационным системам;
- совершения иных действий, запрещенных законодательством
Российской Федерации.
5.9. На Портале в обязательном порядке подлежит размещению
информация о государственных услугах, содержащаяся в Сводном реестре.
