|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 17.05.2013 № 534-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.05.2013 N 534-п г. Ярославль О внесении изменений в постановления Правительства области от 25.06.2010 N 427-п, от 02.11.2010 N 821-п В целях приведения в соответствие с действующим законодательством ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства области от 25.06.2010 N 427-п «О комплексных инвестиционных планах модернизации городских поселений Гаврилов-Ям и Тутаев» изменение, изложив комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям, утверждённый постановлением, в новой редакции (прилагается). 2. Внести в областную целевую программу «Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям» на 2010-2015 годы, утверждённую постановлением Правительства области от 02.11.2010 N 821-п «Об утверждении областной целевой программы «Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям» на 2010 - 2015 годы», изменения согласно приложению. 3. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор области С.Н. Ястребов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства области от 25.06.2010 N 427-п (в редакции постановления Правительства области от 17.05.2013 N 534-п) КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВ-ЯМ ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВ-ЯМ Наименование комплексный инвестиционный план модернизации КИП городского поселения Гаврилов-Ям (далее - КИП) Основание при- постановление главы администрации городского нятия решения о поселения Гаврилов-Ям от 08.12.2009 N 1949 разработке КИП "Об организации рабочей группы для разработки Стра- тегии социально-экономического развития городского поселения Гаврилов-Ям" Основные разра- руководители органов исполнительной власти Ярослав- ботчики КИП ской области, администрация городского поселения Гав- рилов-Ям (далее - ГП Гаврилов-Ям), администрация Гав- рилов-Ямского муниципального района (далее - Гаврилов- Ямский МР), эксперты государственного автономного уч- реждения Ярославской области "Агентство по содействию инвестиционным проектам" Цели и задачи цели: КИП - обеспечение устойчивого развития экономики ГП Гаврилов-Ям и Гаврилов-Ямского МР в условиях преодоления кризисных явлений на период до 2012 года; - обеспечение реализации приоритетных направлений развития ГП Гаврилов-Ям на период до 2015 года; задачи: - снижение долгосрочных рисков через диверсификацию экономики; - обеспечение занятости населения в краткосрочной и долгосрочной перспективах; - повышение самостоятельности местного бюджета; - развитие городской среды и социальной инфраструкту- ры Приоритетные - стабилизация положения и диверсификация деятельно- направления сти градообразующих предприятий: их модернизация, реализации КИП переоснащение парка оборудования, расширение ассор- тимента выпускаемой продукции; - создание промышленного парка с льготными условиями размещения для резидентов; - развитие среднего бизнеса в традиционных и новых от- раслях экономики: текстильном производстве, лакокра- сочной промышленности, производстве строительных материалов; - содействие развитию малого бизнеса в сферах произ- водства продуктов питания, стройматериалов, туризма, услуг населению; - развитие социальной инфраструктуры через стимули- рование экономичного индивидуального жилищного строительства, здорового образа жизни, сохранение бла- гоприятной экологической ситуации Сроки и этапы реализация КИП предусматривается в течение реализации КИП 2010-2015 годов поэтапно: - 2010 год - этап стабилизации и организационной подготовки; - 2011-2013 годы - этап реализации инфраструктурных проектов; - 2013-2015 годы - этап стабильного развития Основные меро- - диверсификация традиционных отраслей экономики: приятия, ключе- проект расширения производства авиационной продук- вые инвестици- ции; онные проекты - развитие "новой" экономики: КИП проект создания промышленного парка "Гаврилов-Ям"; проект развития производства полуфабрикатных лаков; проект строительства завода по выпуску керамического вакуумно-порового кирпича с применением новых тех- нологий; проекты малого бизнеса; - целевые программы: программы содействия занятости населения; программа поддержки малого и среднего предпринима- тельства; программы модернизации жилищно-коммунального комплекса Ярославской области; программа развития материально-технической базы уч- реждений здравоохранения Целевые показа- - увеличение объема отгруженных товаров собственного тели, позволяю- производства, выполненных работ и оказанных услуг с щие оценить ход 2,2 до 8,5 млрд. рублей, в том числе в новых отраслях - реализации КИП с 0 до 3,6 млрд. рублей; - создание 2 415 новых рабочих мест; - увеличение собственных доходов консолидированного бюджета муниципального района со 146 млн. рублей в 2009 году до 432 млн. рублей - в 2015 году; - снижение уровня безработицы трудоспособного насе- ления до 1,7 процента; - увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по кругу крупных и сред- них организаций с 11,6 тыс. рублей в 2009 году до 21,0 тыс. рублей в 2015 году Механизм общая организация работ по монопрофильным муници- управления пальным образованиям области, а также координация реализацией деятельности различных структур, вовлеченных в КИП работы по реализации КИП, закреплена за заместителем Губернатора области, курирующим вопросы формиро- вания экономической политики области. Координационную поддержку будет осуществлять координационный совет, в состав которого войдут пред- ставители органов местного самоуправления Гаврилов- Ямского МР и администрации ГП Гаврилов-Ям, предста- вители бизнеса. Объемы и общая потребность в финансовых ресурсах в 2010- источники 2015 годах составляет 5 315,4 млн. рублей, из них сред- финансирования ства федерального, областного и местного бюджетов - КИП 780,4 млн. рублей; источниками финансирования за счет средств федераль- ного бюджета являются средства, выделяемые: - Министерством экономического развития Российской Федерации - 133,9 млн. рублей; - Министерством труда и социальной защиты Россий- ской Федерации - 37,9 млн. рублей; - Министерством финансов Российской Федерации - 578,2 млн. рублей (в том числе: дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации - 378,2 млн. рублей; бюджетный кредит - 200,0 млн. рублей). Кроме того, для реализации КИП также необходимо предоставление поручительств (гарантий) государст- венной корпорации "Банк развития и внешнеэкономиче- ской деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Внеш- экономбанк) на сумму около 582 млн. рублей. 1. ВВЕДЕНИЕ 1.1. Подход к разработке КИП. Данный КИП разработан в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 1995 года N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года". При разработке КИП учитывались: - основные положения федеральных целевых программ; - рекомендации Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.12.2009 N 43529-ВБ/13 и от 26.01.2010 N 2416-НС/В7, рекомендации иных федеральных органов исполнительной власти; - инвестиционные программы и проекты градообразующих предприятий ГП Гаврилов-ЯМ: открытого акционерного общества "Гаврилов-Ямский льнокомбинат" (далее - ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат") и открытого акционерного общества "Гаврилов-Ямский машиностроительный завод "Агат" (далее - ОАО "ГМЗ "Агат"), а также субъектов среднего и малого бизнеса ГП Гаврилов-Ям; - стратегические приоритеты развития Ярославской области, а также действующие областные и ведомственные целевые программы. В рамках подготовки КИП был проведен анализ текущей ситуации и предпосылок для развития ГП Гаврилов-Ям, организованы анкетирование и встречи с представителями бизнеса для определения ограничений в развитии и выявления перспективных направлений роста. Проведена инвентаризация земельных участков для промышленного строительства и уточнение генерального плана ГП Гаврилов-Ям с учетом планов экономического развития. В разработке КИП принимали участие администрации ГП Гаврилов-Ям и Гаврилов-Ямского МР, руководители органов исполнительной власти Ярославской области, представители ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат" и ОАО "ГМЗ "Агат", представители среднего и малого бизнеса, а также общественных организаций. 1.2. Краткое описание КИП. Целями КИП являются обеспечение устойчивого развития экономики ГП Гаврилов-Ям и Гаврилов-Ямского МР в условиях преодоления кризисных явлений на период до 2012 года; обеспечение реализации приоритетных направлений развития ГП Гаврилов-Ям на период до 2015 года. КИП предусматривает реализацию комплекса взаимосвязанных инвестиционных проектов на принципах государственно-частного и социального партнерства. Основными стратегическими партнерами являются органы местного самоуправления, органы государственной власти Ярославской области, организации, имеющие значимые ресурсы для решения стратегических проектов и программ, предприниматели и население города (через различные формы общественных инициатив). В ряде случаев стратегическими партнерами будут являться федеральные ведомства, партнеры из других регионов России и иностранных государств (по различным направлениям стратегического развития). В основу КИП положено следующее видение ГП Гаврилов-Ям. К 2015 году в ГП Гаврилов-Ям должна быть сформирована диверсифицированная экономика, где наряду с традиционными производственными отраслями (текстильным производством и машиностроением), перешедшими на выпуск конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимостью, активно развиваются высокотехнологичные предприятия, занимающиеся льноводством, производством товаров для художественного творчества, строительных материалов, лакокрасочной продукции, а также большое число малых предприятий в строительной отрасли, сфере услуг, производстве продуктов питания, производстве и переработке продукции сельского хозяйства. ГП Гаврилов-Ям трансформируется в город с комфортной экологической средой обитания, растущей численностью населения, развитым сектором услуг, высоким уровнем жизни населения, высокими темпами жилищного строительства, в том числе социального. 2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ И ПРЕДПОСЫЛОК ДЛЯ МОДЕРНИЗАЦИИ ГП ГАВРИЛОВ- ЯМ 2.1. Краткая историческая справка о ГП Гаврилов-Ям. Населенный пункт Гаврилов-Ям основан в 1545 году как деревня Гаврилово, позднее переименованная в Гаврилов-Ямскую слободу (посад). В 1872 году местным предпринимателем Локаловым А. В. была построена прядильно-ткацкая фабрика, вокруг которой возникли поселения, затем объединившиеся. В 1938 году рабочий поселок Гаврилов-Ям был преобразован в одноименный город. Город Гаврилов-Ям расположен в 46 км от города Ярославля на реке Которосли, которая разделяет его на две части. Исторически сложилось так, что Гаврилов-Ям стал одним из текстильных центров России. Рост города, прежде всего, связан с деятельностью льнокомбината, который является градообразующим предприятием. В текстильном производстве в основном трудились женщины, а мужская часть населения испытывала трудности с трудоустройством. В 1968 году Московский механический завод "Знамя революции" разместил в ГП Гаврилов-Ям новые производственные мощности для освоения новых авиационных агрегатов. В результате был создан Гаврилов-Ямский машиностроительный завод. Строительство машиностроительного предприятия гармонизировало развитие и формирование ГП Гаврилов-Ям, достигшего к 1985 году численности населения 21,5 тыс. человек. 2.2. Социально-демографическая ситуация. 2.2.1. Динамика численности и структура населения. За последние 10 лет в ГП Гаврилов-Ям наблюдалось снижение численности населения на 9 процентов. Естественная убыль населения ежегодно составляла 8-10 процентов и только за счет миграционного прироста темпы снижения общей численности до 2008 года шли несколько медленнее (около 1 процента в год). В 2008 году число прибывшего населения практически равнялось числу выбывшего. Таблица 1. Численность населения ГП Гаврилов-Ям (человек) ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | 1998 | 2002 | 2004 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 год | | показателя | год | год | год | год | год | год |(на 01.12)| |---------------+------+------+------+------+------+------+----------| |Численность |20 140|19 747|18 959|18 645|18 534|18 371| 18 200 | |постоянного на-| | | | | | | | |селения - всего| | | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе |11 281|11 738|11 317|11 279|11 168|10 993| 10 794 | |трудоспособно- | | | | | | | | |го возраста | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- С 2002 года в ГП Гаврилов-Ям отмечается устойчивая тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста, что вызвано как естественными причинами (смертностью и достижением нетрудоспособного возраста), так и выбыванием части населения в другие населенные пункты Ярославской области и за ее пределы. Таблица 2. Распределение населения ГП Гаврилов-Ям по основным возрастным группам ----------------------------------------------------------------------- | Наименование | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | | показателя | | | | (на 01.12) | | |-----------+-----------+-------------+-------------| | |чело- |про-|чело- |про-|чело- |проце-|чело- |проце-| | | век |цен-| век |цен-| век | нтов | век | нтов | | | |тов | |тов | | | | | |-----------------+------+----+------+----+------+------+------+------| |Численность |18 645|100 |18 534|100 |18 371| 100 |18 200| 100 | |постоянного | | | | | | | | | |населения - всего| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |моложе |2 928 |15,7|2 915 |15,7|2 893 | 15,7 |2 879 | 15,8 | |трудоспособного | | | | | | | | | |возраста | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |трудоспособного |11 279|60,5|11 168|60,3|10 993| 59,8 |10 794| 59,3 | |возраста | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |старше трудоспо-|4 438 |23,8|4 451 |24,0|4 485 | 24,4 |4 527 | 24,9 | |собного возраста | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------- Структура населения ГП Гаврилов-Ям постепенно смещается в сторону повышения доли граждан нетрудоспособного возраста, в связи с чем увеличивается демографическая нагрузка на трудоспособных граждан. Таблица 3. Демографическая нагрузка на трудоспособное население (человек) ---------------------------------------------------------------- | Наименование |2006|2007|2008| 2009 год | | показателя |год |год |год |(на 01.12)| |------------------------------------+----+----+----+----------| |На 1000 человек трудоспособного воз-|653 |660 |671 | 686 | |раста приходится лиц старше и моложе| | | | | |трудоспособного возраста - всего | | | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | |моложе трудоспособного возраста |260 |261 |263 | 267 | | | | | | | |старше трудоспособного возраста |393 |399 |408 | 419 | ---------------------------------------------------------------- 2.2.2. Ситуация на рынке труда. За 2009 год в результате кризисных явлений произошло резкое увеличение количества граждан, признанных безработными. Если 2-3 года назад безработица в ГП Гаврилов-Ям и Гаврилов-Ямском МР составляла около 2,5 процента, то к концу 2009 года этот показатель достиг 9 процентов. Таблица 4. Уровень безработицы в ГП Гаврилов-Ям ----------------------------------------------------------------- |N |Наименование показателя|2006 год|2007 год|2008 год|2009 год| |п/п| | | | | | |---+-----------------------+--------+--------+--------+--------| |1. |Численность населения | 11 279 | 11 168 | 10 993 | 10 794 | | |трудоспособного | | | | | | |возраста, человек | | | | | |---+-----------------------+--------+--------+--------+--------| |2. |Численность официально | 411 | 425 | 650 | 1 309 | | |зарегистрированных | | | | | | |безработных (Гаврилов- | | | | | | |Ямский МР), человек | | | | | |---+-----------------------+--------+--------+--------+--------| |3. |Численность официально| 282 | 279 | 429 | 980* | | |зарегистрированных | | | | | | |безработных, человек |(оценка)|(оценка)|(оценка)| | |---+-----------------------+--------+--------+--------+--------| |4. |Уровень регистрируемой| 2,5 | 2,5 | 3,9 | 9,1 | | |безработицы, процентов | | | | | |---+-----------------------+--------+--------+--------+--------| |5. |Среднеобластной уровень| 1,4 | 1,3 | 1,5 | 3,3 | | |регистрируемой безрабо-| | | | | | |тицы, процентов | | | | | ----------------------------------------------------------------- * С 2009 года уровень безработицы рассчитывается по ГП Гаврилов- Ям. Среди признанных безработными 72 процента составляют граждане, уволенные по сокращению и по собственному желанию. К концу 2009 года количество вакансий, заявленных работодателями, составляло 79 единиц, или 58 процентов к значению прошлого года. Востребованными работодателями профессиями являются: ткач, подсобный рабочий, помощник воспитателя, продавец. В связи с этим немалая часть трудоспособного населения ГП Гаврилов-Ям (из числа безработных) ищет работу за пределами Гаврилов-Ямского МР. Более 200 человек постоянно работает на предприятиях г. Ярославля. Сложившаяся практика работы службы занятости населения показывает, что из числа граждан, официально признанных безработными, никогда не будут трудоустроены около 25-30 процентов безработных. 2.2.3. Качество рабочей силы. Среди трудовых ресурсов ГП Гаврилов-Ям преобладают специалисты рабочих специальностей со средним образованием, которые ранее были заняты на ОАО "ГМЗ "Агат" и ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат". Удельный вес трудовых ресурсов ГП Гаврилов-Ям с полным высшим образованием в численности населения города существенно ниже соответствующего показателя по Ярославской области. Это обусловлено тем, что из ГП Гаврилов-Ям происходит отток специалистов с высшим образованием в областной центр или за пределы области, где имеются более широкие возможности трудоустройства и уровень оплаты труда существенно выше. Таблица 5. Сравнительный анализ уровня образования трудоспособного населения ГП Гаврилов-Ям (процентов) ------------------------------------------------------------------ |N п/| Наименование |ГП Гаври-| Яро- |Централь-|Город|Россий-| | п | показателя | лов-Ям* |славская|ный феде-|Моск-| ская | | | | |область | ральный | ва |Федера-| | | | | | округ | | ция | |----+----------------+---------+--------+---------+-----+-------| |1. |Полное высшее | 9 | 22 | 28 | 42 | 24 | | | | | | | | | |----+----------------+---------+--------+---------+-----+-------| |2. |Неполное высшее | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | | | | | | | | | |----+----------------+---------+--------+---------+-----+-------| |3. |Среднее | 22 | 27 | 16 | 24 | 26 | | |профессиональное| | | | | | |----+----------------+---------+--------+---------+-----+-------| |4. |Начальное | 19 | 14 | 15 | 15 | 18 | | |профессиональ- | | | | | | | |ное | | | | | | |----+----------------+---------+--------+---------+-----+-------| |5. |Полное среднее | 24 | 27 | 23 | 14 | 23 | | | | | | | | | |----+----------------+---------+--------+---------+-----+-------| |6. |Основное общее | 17 | 8 | 6 | 3 | 7 | | | | | | | | | |----+----------------+---------+--------+---------+-----+-------| |7. |Начальное общее | 8 | 1 | 1 | 0 | 1 | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------ *По данным переписи населения 2002 года. 2.2.4. Доходы населения. Средний уровень заработной платы населения ГП Гаврилов-Ям и Гаврилов-Ямского МР приблизительно на четверть ниже среднеобластных значений (высокий уровень заработной платы по области в целом обеспечивает г. Ярославль). Уровень выплачиваемых пенсий в среднем на 2 процента ниже среднеобластного. Данные пропорции относительно стабильны на протяжении достаточно длительного периода времени. Таблица 6. Динамика средней заработной платы в крупных и средних организациях в Гаврилов-Ямском МР* и Ярославской области ------------------------------------------------------------------- |N п| Наименование показателя |2005 |2006 |2007 | 2008 | 2009 | |/п | | год | год | год | год | год | |---+-----------------------------+-----+-----+-----+------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |---+-----------------------------+-----+-----+-----+------+------| |1. |Среднемесячная начисленная |5 776|7 336|9 482|11 094|12 055| | |заработная плата работников в| | | | | | | |Гаврилов-Ямском МР, рублей | | | | | | | | | | | | | | | |процентов к предыдущему году | |127,0|129,3|117,0 |108,7 | |---+-----------------------------+-----+-----+-----+------+------| |2. |Номинальная начисленная зара-|7 833|9 593| 11 |14 929|15 708| | |ботная плата в Ярославской | | | 894 | | | | |области, рублей | | | | | | | | | | | | | | | |процентов к предыдущему году | |122,5|124,0|125,5 |105,2 | |---+-----------------------------+-----+-----+-----+------+------| |3. |Соотношение среднемесячной |73,7 |76,5 |79,7 | 74,3 | 76,7 | | |заработной платы, процентов | | | | | | |---+-----------------------------+-----+-----+-----+------+------| |4. |Средний размер назначенных |2 520|2 824|3 641|4 474 | 5 | | |ежемесячных пенсий в | | | | |307** | | |Гаврилов-Ямском МР, рублей | | | | | | | | | | | | | | | |процентов к предыдущему году | |112,1|128,9|122,9 |118,6 | |---+-----------------------------+-----+-----+-----+------+------| |5. |Средний размер назначенных |2 560|2 868|3 684|4 556 | 5 | | |месячных пенсий в Ярославской| | | | |436** | | |области, рублей | | | | | | | | | | | | | | | |процентов к предыдущему году | |112,0|128,5|123,7 |119,3 | |---+-----------------------------+-----+-----+-----+------+------| |6. |Соотношение средней пенсии, |98,4 |98,5 |98,8 | 98,2 | 97,6 | | |процентов | | | | | | ------------------------------------------------------------------- *В связи с отсутствием статистической информации по ГП Гаврилов- Ям в разрезе указываемых показателей данные приведены по Гаврилов- Ямскому МР. ** По состоянию на 01.10.2009. 2.3. Экономическое состояние. 2.3.1. Отраслевая структура экономики. Основу экономики ГП Гаврилов-Ям (по уровню занятости и объемам отгрузки) составляют текстильное производство и машиностроение (производство транспортных средств, машин и оборудования). Среди остальных предприятий ГП Гаврилов-Ям наибольшую долю по оборотам составляют организации оптовой и розничной торговли, общественного питания, а по занятости - организации бюджетной сферы. За 2008-2009 годы в ГП Гаврилов-Ям количество крупных и средних организаций сократилось на 4 процента. Число предприятий промышленных видов деятельности на протяжении последних лет также сократилось на 3 единицы (9 процентов) за счет уменьшения числа предприятий обрабатывающих производств. Вместе с тем отмечается увеличение числа организаций, оказывающих рыночные услуги (в сфере транспорта и связи, различных видов посреднических услуг), а также занимающихся строительной деятельностью. Таблица 7. Число хозяйствующих субъектов ГП Гаврилов-Ям ---------------------------------------------------------------- |N п|Сфера деятельности хозяйст- |2007 год |2008 год |2009 год | |/п | вующего субъекта |---------+---------+---------| | | |еди-|про-|еди-|про-|еди-|про-| | | |ниц |цен-|ниц |цен-|ниц |цен-| | | | |тов | |тов | |тов | |---+----------------------------+----+----+----+----+----+----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |---+----------------------------+----+----+----+----+----+----| |1. |Сельское хозяйство, охота и | 10 |3,3 | 10 |3,5 | 10 |3,4 | | |лесное хозяйство, рыболовст-| | | | | | | | |во и рыбоводство | | | | | | | |---+----------------------------+----+----+----+----+----+----| |2. |Добыча полезных ископаемых | 2 |0,7 | 2 |0,7 | 2 |0,7 | | | | | | | | | | |---+----------------------------+----+----+----+----+----+----| |3. |Обрабатывающие производ- | 33 |10,8| 30 |10,4| 30 |10,2| | |ства | | | | | | | |---+----------------------------+----+----+----+----+----+----| |4. |Производство и распределе- | 3 |1,0 | 3 |1,0 | 3 |1,0 | | |ние электроэнергии, газа и | | | | | | | | |воды | | | | | | | |---+----------------------------+----+----+----+----+----+----| |5. |Строительство | 24 |7,9 | 21 |7,3 | 25 |8,6 | | | | | | | | | | |---+----------------------------+----+----+----+----+----+----| |6. |Оптовая и розничная торгов- | 66 |21,6| 49 |17,0| 45 |15,4| | |ля, ремонт, гостиницы и рес-| | | | | | | | |тораны | | | | | | | |---+----------------------------+----+----+----+----+----+----| |7. |Транспорт и связь | 10 |3,3 | 12 |4,1 | 15 |5,1 | | | | | | | | | | |---+----------------------------+----+----+----+----+----+----| |8. |Финансовая деятельность, | 81 |26,5| 84 |29,2| 86 |29,3| | |операции с недвижимым | | | | | | | | |имуществом, аренда и пре- | | | | | | | | |доставление услуг | | | | | | | |---+----------------------------+----+----+----+----+----+----| |9. |Государственное управление, | 46 |15,1| 46 |16,0| 46 |15,7| | |образование, здравоохранение| | | | | | | | |и предоставление социальных | | | | | | | | |услуг | | | | | | | |---+----------------------------+----+----+----+----+----+----| |10.|Предоставление прочих ком- | 30 |9,8 | 31 |10,8| 31 |10,6| | |мунальных, социальных и | | | | | | | | |персональных услуг | | | | | | | |---+----------------------------+----+----+----+----+----+----| |11.|Число хозяйствующих субъ- |305 |100 |288 |100 |293 |100 | | |ектов - всего | | | | | | | ---------------------------------------------------------------- Показатели оборота организаций свидетельствуют о высокой концентрации экономической деятельности в сфере промышленного производства. Промышленные предприятия формируют экономический потенциал ГП Гаврилов-Ям и Гаврилов-Ямского МР, на них трудится около 30 процентов всего занятого населения. Кроме того, они обеспечивают функционирование части социальной сферы и коммунального хозяйства ГП Гаврилов-Ям (на их балансе находятся детские сады, котельные и водозаборы, обеспечивающие теплом и водой свыше трети жилищного фонда ГП Гаврилов-Ям). Таблица 8. Оборот организаций ГП Гаврилов-Ям* --------------------------------------------------------------------- |N | Вид деятельности | 2007 год | 2008 год | 2009 год | |п/п| |------------+------------+------------| | | | млн. |про-| млн. |про-| млн. |про-| | | |рублей |цен-|рублей |цен-|рублей |цен-| | | | |тов | |тов | |тов | |---+------------------------+-------+----+-------+----+-------+----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |---+------------------------+-------+----+-------+----+-------+----| |1. |Обрабатывающие произ- | 1 494 |75,2|1 569,4|63,2| 1 303 |59,9| | |водства | | | | | | | |---+------------------------+-------+----+-------+----+-------+----| |2. |Производство и распре- | 150,8 |7,6 | 175,2 |7,1 | 186,6 |8,6 | | |деление электроэнергии, | | | | | | | | |газа и воды | | | | | | | |---+------------------------+-------+----+-------+----+-------+----| |3. |Строительство | - | - | - | - | 22,3 |1,0 | | | | | | | | | | |---+------------------------+-------+----+-------+----+-------+----| |4. |Оптовая и розничная | 194,8 |9,8 | 571,5 |23,0| 473,4 |21,8| | |торговля, ремонт, гости-| | | | | | | | |ницы и рестораны | | | | | | | |---+------------------------+-------+----+-------+----+-------+----| |5. |Транспорт и связь | 122,1 |6,1 | 137,4 |5,5 | 158 |7,3 | | | | | | | | | | |---+------------------------+-------+----+-------+----+-------+----| |6. |Финансовая деятель- | 4,7 |0,2 | 5,3 |0,2 | 4,3 |0,2 | | |ность, операции с не- | | | | | | | | |движимым имуществом, | | | | | | | | |аренда и предоставление | | | | | | | | |услуг | | | | | | | |---+------------------------+-------+----+-------+----+-------+----| |7. |Государственное управ- | 11,7 |0,6 | 12,7 |0,5 | 15,1 |0,7 | | |ление, образование, | | | | | | | | |здравоохранение и пре- | | | | | | | | |доставление социальных | | | | | | | | |услуг | | | | | | | |---+------------------------+-------+----+-------+----+-------+----| |8. |Предоставление прочих | 9,6 |0,5 | 11,2 |0,5 | 13,5 |0,5 | | |коммунальных, социаль- | | | | | | | | |ных и персональных ус- | | | | | | | | |луг | | | | | | | |---+------------------------+-------+----+-------+----+-------+----| |9. |Оборот организаций - |1 987,7|100 |2 482,6|100 |2 176,2|100 | | |всего | | | | | | | --------------------------------------------------------------------- *В связи с отсутствием статистической информации по ГП Гаврилов- Ям в разрезе указанных показателей в таблице приведены оценочные данные. Численность населения, занятого в экономике Гаврилов-Ямского МР, имеет выраженную тенденцию к сокращению. При этом занятость сокращается во всех видах производственной деятельности (сельском хозяйстве, промышленности, строительстве), а также в бюджетной сфере. На этом фоне растет занятость в сфере рыночных услуг (преимущественно в торговле и финансово-посреднической деятельности). Таким образом, экономика ГП Гаврилов-Ям и Гаврилов-Ямского МР трансформируется из преимущественно производственной в производственно-сервисную. Можно констатировать, что в настоящее время создаются предпосылки для ликвидации монопрофильности экономики ГП Гаврилов-Ям и образования ее новой диверсифицированной структуры, ориентированной как на производство промышленных и потребительских товаров, так и на оказание различных услуг. По крупным и средним организациям производственного сектора ГП Гаврилов-Ям в сфере занятости отмечается аналогичная ситуация, что и в целом в экономике Гаврилов-Ямского МР. Причем на сокращение занятости дополнительное негативное воздействие оказал финансово- экономический кризис, приведший к спаду производства и, как следствие, к высвобождению свыше одной тысячи работников в связи с сокращением. К концу 2009 года среднесписочная численность работников предприятий и организаций ГП Гаврилов-Ям составила 6 251 человек, что на 14,3 процента ниже уровня предшествующего года. Вместе с тем численность работников производственного сектора сократилась на 35 процентов. Таблица 9. Численность населения, занятого в экономике Гаврилов- Ямского МР, с учетом лиц, занятых в домашнем хозяйстве ------------------------------------------------------------------------- |N |Вид деятельно- | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | |п/п| сти | | | | (оценка) | | | |-----------+-------------+-------------+-----------| | | |чело- |про-|чело- | про- |чело- |проце-|чело- |про-| | | | век |цен-| век |центов| век | нтов | век |цен-| | | | |тов | | | | | |тов | |---+---------------+------+----+------+------+------+------+------+----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |---+---------------+------+----+------+------+------+------+------+----| |1. |Сельское хо- |2 233 |16,4|2 140 | 15,5 |1 856 | 14,4 |1 637 |14,9| | |зяйство, охота | | | | | | | | | | |и лесное хо- | | | | | | | | | | |зяйство | | | | | | | | | |---+---------------+------+----+------+------+------+------+------+----| |2. |Добыча полез- | 46 |0,3 | 52 | 0,4 | 49 | 0,4 | 45 |0,4 | | |ных ископае- | | | | | | | | | | |мых | | | | | | | | | |---+---------------+------+----+------+------+------+------+------+----| |3. |Обрабатываю- |4 862 |35,7|5 032 | 36,4 |4 461 | 34,7 |2 989 |27,2| | |щие производ- | | | | | | | | | | |ства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |производство | 285 |2,1 | 293 | 2,1 | 293 | 2,3 | 282 |2,6 | | |пищевых про- | | | | | | | | | | |дуктов, вклю- | | | | | | | | | | |чая напитки и | | | | | | | | | | |табак | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |текстильное и |2 122 |15,6|2 068 | 15,0 |1 726 | 13,4 | 994 |9,0 | | |швейное произ- | | | | | | | | | | |водство | | | | | | | | | |---+---------------+------+----+------+------+------+------+------+----| |4. |Производство |1 975 |14,5|2 080 | 15,1 |1 893 | 14,7 |1 397 |12,7| | |транспортных | | | | | | | | | | |средств, машин | | | | | | | | | | |и оборудова- | | | | | | | | | | |ния, электрон- | | | | | | | | | | |ного и оптиче- | | | | | | | | | | |ского оборудо- | | | | | | | | | | |вания | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |химическое | 133 |1,0 | 260 | 1,9 | 239 | 1,9 | 142 |1,3 | | |производство | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |прочие произ- | 347 |2,5 | 331 | 2,4 | 310 | 2,4 | 173 |1,6 | | |водства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |производство и | 256 |1,9 | 252 | 1,8 | 253 | 2,0 | 142 |1,3 | | |распределение | | | | | | | | | | |электроэнергии,| | | | | | | | | | |газа и воды | | | | | | | | | |---+---------------+------+----+------+------+------+------+------+----| |5. |Строительство | 326 |2,4 | 491 | 3,6 | 257 | 2,0 | 250 |2,3 | | | | | | | | | | | | |---+---------------+------+----+------+------+------+------+------+----| |6. |Оптовая и роз- |1 542 |11,3|1 564 | 11,3 |1 647 | 12,8 |1 532 |13,9| | |ничная торгов- | | | | | | | | | | |ля, ремонт, | | | | | | | | | | |гостиницы и | | | | | | | | | | |рестораны | | | | | | | | | |---+---------------+------+----+------+------+------+------+------+----| |7. |Транспорт и | 714 |5,2 | 687 | 5,0 | 721 | 5,6 | 707 |6,4 | | |связь | | | | | | | | | |---+---------------+------+----+------+------+------+------+------+----| |8. |Финансовая | 398 |2,9 | 367 | 2,7 | 437 | 3,4 | 371 |3,4 | | |деятельность, | | | | | | | | | | |операции с не- | | | | | | | | | | |движимым | | | | | | | | | | |имуществом, | | | | | | | | | | |аренда и пре- | | | | | | | | | | |доставление | | | | | | | | | | |услуг | | | | | | | | | |---+---------------+------+----+------+------+------+------+------+----| |9. |Государствен- |2 917 |21,4|2 918 | 21,1 |2 864 | 22,3 |2 957 |26,9| | |ное управле- | | | | | | | | | | |ние, образова- | | | | | | | | | | |ние, здраво- | | | | | | | | | | |охранение и | | | | | | | | | | |предоставле- | | | | | | | | | | |ние социаль- | | | | | | | | | | |ных услуг | | | | | | | | | |---+---------------+------+----+------+------+------+------+------+----| |10.|Предоставле- | 314 |2,3 | 309 | 2,2 | 322 | 2,5 | 356 |3,2 | | |ние прочих | | | | | | | | | | |коммунальных, | | | | | | | | | | |социальных и | | | | | | | | | | |персональных | | | | | | | | | | |услуг | | | | | | | | | |---+---------------+------+----+------+------+------+------+------+----| |11.|Численность |13 608|100 |13 812| 100 |12 867| 100 |10 987|100 | | |населения, за- | | | | | | | | | | |нятого в эко- | | | | | | | | | | |номике, - всего| | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------- Таблица 10. Среднесписочная численность работающих в крупных и средних организациях ГП Гаврилов-Ям* ------------------------------------------------------------------------ |N п/| Вид деятельности | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | | п | | | | |(на 01.12)| | | |----------+----------+----------+----------| | | |чело-|про-|чело-|про-|чело-|про-|чело-|про-| | | | век |цен-| век |цен-| век |цен-| век |цен-| | | | |тов | |тов | |тов | |тов | |----+---------------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----| |1. |Сельское хозяйство, | 134 |1,7 | 100 |1,3 | 17 |0,2 | 17 |0,3 | | |охота и лесное хозяй-| | | | | | | | | | |ство | | | | | | | | | |----+---------------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----| |2. |Обрабатывающие |3 876|49,3|4 033|51,5|3 740|51,3|2 446|39,1| | |производства | | | | | | | | | |----+---------------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----| |3. |Производство и рас- | 265 |3,4 | 322 |4,1 | 312 |4,3 | 191 |3,1 | | |пределение электро- | | | | | | | | | | |энергии, газа и воды | | | | | | | | | |----+---------------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----| |4. |Строительство | 30 |0,4 | | | | | 38 |0,6 | | | | | | | | | | | | |----+---------------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----| |5. |Оптовая и розничная | 355 |4,5 | 145 |1,9 | 136 |1,9 | 202 |3,2 | | |торговля, ремонт, | | | | | | | | | | |гостиницы и рестора- | | | | | | | | | | |ны | | | | | | | | | |----+---------------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----| |6. |Транспорт и связь | 473 |6,0 | 493 |6,3 | 392 |5,3 | 317 |5,1 | | | | | | | | | | | | |----+---------------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----| |7. |Финансовая деятель- | 134 |1,7 | 162 |2,1 | 158 |2,2 | 267 |4,3 | | |ность, операции с не-| | | | | | | | | | |движимым имущест- | | | | | | | | | | |вом, аренда и предос-| | | | | | | | | | |тавление услуг | | | | | | | | | |----+---------------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----| |8. |Государственное |2 372|30,2|2 369|30,3|2 332|31,9|2 438|39,0| | |управление, образова-| | | | | | | | | | |ние, здравоохранение | | | | | | | | | | |и предоставление со- | | | | | | | | | | |циальных услуг | | | | | | | | | |----+---------------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----| |9. |Предоставление про- | 221 |2,8 | 200 |2,5 | 210 |2,9 | 335 |5,3 | | |чих коммунальных, | | | | | | | | | | |социальных и персо- | | | | | | | | | | |нальных услуг | | | | | | | | | |----+---------------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----| |10. |Среднесписочная |7 860|100 |7 824|100 |7 297|100 |6 251|100 | | |численность рабо- | | | | | | | | | | |тающих - всего | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------ *В связи с отсутствием статистической информации по ГП Гаврилов- Ям в разрезе указанных показателей в таблице приведены оценочные данные. 2.3.2. Градообразующие предприятия. Основу экономики ГП Гаврилов-Ям и Гаврилов-Ямского МР исторически образовывали два крупных промышленных предприятия: ОАО "Гаврилов- Ямский льнокомбинат" и ОАО "ГМЗ "Агат". Данные предприятия в наибольшей степени обеспечивали занятость населения, наполнение городского бюджета, работу жилищно-коммунального хозяйства и части социальной сферы ГП Гаврилов-Ям. 2.3.2.1. ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат". К концу XX века в структуре промышленного производства ГП Гаврилов-Ям легкая промышленность занимала свыше 68 процентов от общего объема. На ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат" десять лет назад трудилось 2,4 тыс. человек (69 процентов от численности занятых в промышленности Гаврилов-Ямского МР). Экономический кризис 90-х годов XX века привел к снижению производства и, соответственно, роли льнокомбината в экономике ГП Гаврилов-Ям. В 2008 году удельный вес отгрузки предприятия в общем объеме отгрузки обрабатывающих производств сократился до 15 процентов. За два последних года спад физических объемов производства на предприятии составил 52 процента. Производство тканей в натуральном выражении сократилось более чем в 3 раза. В 2009 году предприятие полностью останавливалось в связи с отсутствием спроса на продукцию. В связи с простоем и резким сокращением объемов производства численность работников к декабрю 2009 года сократилась до 606 человек. В настоящее время предприятие находится в кризисном имущественном и финансовом положении. В первую очередь об этом свидетельствует высокая доля внеоборотных активов, относительно высокий уровень запасов готовой продукции и дебиторской задолженности, значительная величина нераспределенных убытков и обязательств и, как следствие, огромный дефицит собственных оборотных средств. Таблица 11. Активы ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат" (тыс. рублей) -------------------------------------------------------------------- | N | Наименование актива |2006 год|2007 год|2008 год| 2009 год | |п/п | | | | |(на 30.09)| |----+-----------------------+--------+--------+--------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |----+-----------------------+--------+--------+--------+----------| | 1. | Внеоборотные активы |341 498 |590 548 |660 510 | 660 500 | | | | | | | | |----+-----------------------+--------+--------+--------+----------| |1.1.| Основные средства |256 565 |474 677 |510 920 | 490 303 | | | | | | | | |----+-----------------------+--------+--------+--------+----------| |1.2.| Незавершенное строи- | 56 102 | 72 465 | 73 376 | 74 901 | | | тельство | | | | | |----+-----------------------+--------+--------+--------+----------| |1.3.| Прочие | 28 831 | 43 406 | 76 214 | 95 296 | | | | | | | | |----+-----------------------+--------+--------+--------+----------| | 2. | Оборотные активы |344 541 |330 851 |320 053 | 311 957 | | | | | | | | |----+-----------------------+--------+--------+--------+----------| |2.1.| Запасы |248 374 |262 661 |264 772 | 243 596 | | | | | | | | | | из них: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | сырье, материалы и | - | 18 730 | 20 972 | 22 461 | | | другие аналогичные | | | | | | | ценности | | | | | |----+-----------------------+--------+--------+--------+----------| | | затраты в незавершен- | - | 54 417 | 43 219 | 53 563 | | | ном производстве | | | | | | | | | | | | | |готовая продукция и то-| - |171 578 |185 046 | 152 871 | | | вары для перепродажи | | | | | | | | | | | | | | товары отгруженные | - | 17 591 | 14 982 | 14 267 | | | | | | | | | | расходы будущих пе- | - | 345 | 553 | 434 | | | риодов и прочие запа- | | | | | | | сы и затраты | | | | | |----+-----------------------+--------+--------+--------+----------| |2.2.| Налог на добавленную | 9 984 | 4 248 | 10 045 | 9 823 | | | стоимость по приоб- | | | | | | | ретенным ценностям | | | | | |----+-----------------------+--------+--------+--------+----------| |2.3.| Краткосрочная деби- | 77 995 | 63 048 | 44 790 | 56 786 | | | торская задолженность | | | | | |----+-----------------------+--------+--------+--------+----------| |2.4.| Денежные средства, | 8188 | 894 | 446 | 1 752 | | | краткосрочные финан- | | | | | | | совые вложения и про- | | | | | | | чие оборотные активы | | | | | |----+-----------------------+--------+--------+--------+----------| | | Итого |686 039 |921 399 |980 563 | 972 457 | |----+-----------------------+--------+--------+--------+----------| | 3. | Капитал и резервы - | 92 835 |233 134 | 55 799 | -84 066 | | | всего | | | | | |----+-----------------------+--------+--------+--------+----------| |3.1.| Уставный капитал и |198 351 |434 068 |436 705 | 417 485 | | | добавочный капитал | | | | | |----+-----------------------+--------+--------+--------+----------| |3.2.| Резервный капитал | - | - | - | - | | | | | | | | |----+-----------------------+--------+--------+--------+----------| |3.3.| Нераспределенная |-105 516|-200 934|-380 906| -501 551 | | | прибыль | | | | | |----+-----------------------+--------+--------+--------+----------| | | Справочно: | - | - | - | - | | | резервы предстоящих | | | | | | | расходов | | | | | | | | | | | | | | собственные оборот- |-248 663|-357 414|-604 711| -744 566 | | | ные средства | | | | | -------------------------------------------------------------------- В настоящее время имущество предприятия полностью сформировано за счет долгосрочных и краткосрочных обязательств приблизительно в равных пропорциях. Объем только краткосрочных обязательств в 4,5 раза превышает выручку от продаж. При этом происходит нарастание краткосрочных кредитов и кредиторской задолженности перед поставщиками и подрядчиками, персоналом, бюджетной системой и внебюджетными фондами. Таблица 12. Обязательства ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат" (тыс. рублей) -------------------------------------------------------------------- |N | Вид обязательства | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 год | |п/п | | год | год | год |(на 30.09)| |----+--------------------------+-------+-------+-------+----------| |1. |Долгосрочные обязательства| | | | | | | | | | | | |----+--------------------------+-------+-------+-------+----------| |1.1.|Займы и кредиты |274 763|398 111|532 849| 529 361 | | | | | | | | |----+--------------------------+-------+-------+-------+----------| |1.2.|Отложенные налоговые | 4 736 | 5 357 | 8 024 | 8 786 | | |обязательства | | | | | |----+--------------------------+-------+-------+-------+----------| |1.3.|Прочие долгосрочные | - | - | - | - | | |обязательства | | | | | |----+--------------------------+-------+-------+-------+----------| | |Итого |279 499|403 468|540 873| 538 147 | |----+--------------------------+-------+-------+-------+----------| |2. |Краткосрочные | | | | | | |обязательства | | | | | |----+--------------------------+-------+-------+-------+----------| |2.1.|Займы и кредиты |215 341|230 293|211 287| 254 133 | | | | | | | | |----+--------------------------+-------+-------+-------+----------| |2.2.|Кредиторская задолженность|98 364 |54 504 |172 604| 264 243 | | | | | | | | | |в том числе: | - |25 521 |52 249 | 82 003 | | |поставщики и подрядчики | | | | | | | | | | | | | |задолженность перед персо-| - | 5 716 |15 973 | 14 405 | | |налом организации | | | | | | | | | | | | | |задолженность перед госу- | - | 6 260 |12 572 | 18 729 | | |дарственными внебюджет- | | | | | | |ными фондами | | | | | | | | | | | | | |задолженность по налогам и| - |13 042 |26 192 | 50 677 | | |сборам | | | | | | | | | | | | | |прочие кредиторы | - | 3 965 |65 618 | 98 429 | |----+--------------------------+-------+-------+-------+----------| | |Итого |313 705|284 797|383 891| 518 376 | |----+--------------------------+-------+-------+-------+----------| | |Всего |686 039|921 399|989 068| 972 457 | -------------------------------------------------------------------- Работа предприятия на 70 процентов ведется на давальческом сырье открытого акционерного общества "Трехгорная мануфактура" (г. Москва). Это же акционерное общество является и потребителем всей произведенной продукции льнокомбината. В связи с отсутствием возможностей сбыта и крайней убыточностью продукции предприятие не может обеспечить свое относительно стабильное функционирование, продолжает накапливать долги и все более сворачивает свою производственную деятельность. В целом деятельность предприятия также убыточна. При крайне низких объемах производства себестоимость продукции и прочие расходы в 2,3 раза превышают размер выручки. Таблица 13. Основные показатели деятельности ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат" ----------------------------------------------------------------------- |N |Наименование показателя | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 год | |п/п| | год | год | год |(на 30.09)| |---+----------------------------+-------+--------+--------+----------| |1. |Среднесписочная числен- | 1 955 | 1 689 | 1 473 | 606 | | |ность работающих, человек | | | | | |---+----------------------------+-------+--------+--------+----------| |2. |Выручка от продажи това- |312 732|254 431 |269 718 | 86 570 | | |ров, продукции, работ, услуг| | | | | | |(за вычетом НДС и акцизов), | | | | | | |тыс. рублей | | | | | |---+----------------------------+-------+--------+--------+----------| |3. |Себестоимость проданных |354 457|336 910 |354 173 | 149 654 | | |товаров, работ, услуг, | | | | | | |тыс. рублей | | | | | |---+----------------------------+-------+--------+--------+----------| |4. |Прочие доходы и расходы, | 1 355 | 24 144 |-66 228 | -51 198 | | |тыс. рублей | | | | | |---+----------------------------+-------+--------+--------+----------| |5. |Прибыль (убыток) до нало- |-85 747|-112 941|-211 381| -150 141 | | |гообложения, тыс. рублей | | | | | |---+----------------------------+-------+--------+--------+----------| |6. |Чистая прибыль (убыток), |-69 921|-95 625 |-170 285| -124 613 | | |тыс. рублей | | | | | |---+----------------------------+-------+--------+--------+----------| |7. |Рентабельность | -27,4 | -44,4 | -78,4 | -173,4 | | |(+)/убыточность (-), процен-| | | | | | |тов | | | | | |---+----------------------------+-------+--------+--------+----------| |8. |Выработка на одного рабо- | 160 | 151 | 183 | 189 | | |тающего (в годовом исчис- | | | | | | |лении), тыс. рублей | | | | | |---+----------------------------+-------+--------+--------+----------| |9. |Соотношение кредиторской | 100,3 | 111,9 | 142,3 | 452,4 | | |задолженности и выручки, | | | | | | |процентов | | | | | |---+----------------------------+-------+--------+--------+----------| |10.|Оборачиваемость кредитор- | 2,3 | 2,0 | 4,7 | 0,51 | | |ской задолженности, про- | | | | | | |центов | | | | | |---+----------------------------+-------+--------+--------+----------| |11.|Оборачиваемость активов, | 0,50 | 0,32 | 0,28 | 0,12 | | |раз | | | | | ----------------------------------------------------------------------- В составе основных средств предприятия преобладают здания и сооружения, износ которых составляет около 60 процентов. Производственное оборудование и транспортные средства составляют около 11 процентов всех основных средств, причем их изношенность приближается к 100 процентам. В целом предприятию необходимо кардинальное техническое перевооружение производства и освобождение от излишней недвижимости (непрофильных активов). Таблица 14. Анализ основных средств ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат" -------------------------------------------------------------------- |N п/| Наименование |2006 год|2007 год |2008 год | 2009 год | | п | показателя | | | |(на 30.09)| |----+---------------------+--------+---------+---------+----------| | 1. |Основные средства по |480 222 |1 255 499|1 308 953| - | | |первоначальной стои- | | | | | | |мости, тыс. рублей | | | | | |----+---------------------+--------+---------+---------+----------| |1.1.|Здания, сооружения и | - |1 081 321|1 134 136| - | | |передаточные устрой- | | | | | | |ства, тыс. рублей | | | | | |----+---------------------+--------+---------+---------+----------| |1.2.|Машины, оборудова- | - | 148 625 | 149 472 | - | | |ние и транспортные | | | | | | |средства, тыс. рублей| | | | | |----+---------------------+--------+---------+---------+----------| | 2. |Основные средства по |256 565 | 474 677 | 510 920 | 490 303 | | |остаточной стоимости,| | | | | | |тыс. рублей | | | | | |----+---------------------+--------+---------+---------+----------| |2.1.|Здания, сооружения и | - | 439 331 |1 134 136| - | | |передаточные устрой- | | | | | | |ства, тыс. рублей | | | | | |----+---------------------+--------+---------+---------+----------| |2.2.|Машины, оборудова- | - | 9 793 | 149 472 | - | | |ние и транспортные | | | | | | |средства, тыс. рублей| | | | | |----+---------------------+--------+---------+---------+----------| | 3. |Износ основных | 46,6 | 62,2 | 61,0 | - | | |средств - всего, про-| | | | | | |центов | | | | | |----+---------------------+--------+---------+---------+----------| |3.1.|Здания, сооружения и | - | 59,4 | 58,0 | - | | |передаточные устрой- | | | | | | |ства, процентов | | | | | |----+---------------------+--------+---------+---------+----------| |3.2.|Машины, оборудова- | - | 93,4 | 96,5 | - | | |ние и транспортные | | | | | | |средства, процентов | | | | | |----+---------------------+--------+---------+---------+----------| | 4. |Фондоотдача основ- | 0,73 | 0,29 | 0,21 | 0,09 | | |ных средств | | | | | -------------------------------------------------------------------- На балансе предприятия находятся объекты коммунальной сферы и инженерной инфраструктуры (котельная, водозабор и очистные сооружения), обслуживающие 35 процентов жителей ГП Гаврилов-Ям. Данные объекты были преимущественно ориентированы на обеспечение работы самого предприятия, и их производительность была рассчитана исходя из установленных производственных мощностей льнокомбината. При падении объемов производства продукции мощности объектов коммунального хозяйства комбината оказались невостребованными, в связи с чем затраты на их содержание оказались для комбината весьма обременительными. В рамках антикризисных мероприятий принято решение о передаче в аренду муниципальному жилищно-коммунальному хозяйству котельной и водозабора предприятия, которые обеспечивают теплом и водой часть населения ГП Гаврилов-Ям. На предприятии представлены все этапы технологической цепочки обработки льна - от льночесального производства до выпуска готовой продукции, включая единственное в стране производство художественного холста. Однако в существующих условиях хозяйствования ОАО "Гаврилов- Ямский льнокомбинат" не обладает потенциалом для обеспечения своего успешного развития, а также развития экономики ГП Гаврилов-Ям и Гаврилов-Ямского МР. Для этого требуются кардинальная модернизация и переориентация производства на полный технологический цикл по выпуску продукции, пользующейся спросом. В случае, если предприятие не сможет реструктурировать свои обязательства перед различными кредиторами и не найдет источников финансирования инвестиционной программы технического перевооружения, собственники будут вынуждены в 2010 году остановить убыточное производство, что приведет к сокращению более 500 сотрудников. 2.3.2.2. ОАО "ГМЗ "Агат". ОАО "ГМЗ "Агат" осуществляет производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, выполняет автотранспортные перевозки через транспортный цех, проводит профессиональную подготовку работников через центр технического обучения. Кроме того, обеспечивает функционирование ряда предприятий социальной сферы: подведомственных детских дошкольных учреждений, столовой, здравпункта и оздоровительного кабинета. Среди промышленно-производственного персонала ОАО "ГМЗ "Агат" преобладают специалисты со средним образованием (средним техническим - 22,4 процента, средним специальным - 20,5 процента, средним - 30 процентов, неполным средним - 10 процентов), специалистов с высшим образованием - 17 процентов. Предприятие ведет политику по обучению персонала и сохранению кадрового потенциала, нацеленную на подготовку и трудоустройство молодых работников (до 35 лет) с высшим и средним профессиональным образованием, вовлекает молодых специалистов в повышение эффективности работы предприятия через профессиональную, рационализаторскую и изобретательскую деятельность. ОАО "ГМЗ "Агат" включено в перечень стратегических акционерных обществ. Объем продукции стратегического значения в общем объеме производимой продукции составляет около 40 процентов. Предприятие выпускает современные агрегаты для двигателей военных самолетов, производит и ремонтирует топливорегулирующую аппаратуру для авиационной техники, гидроаппаратуру для мобильной грузоподъемной техники, дорожно-строительных, коммунальных машин и манипуляторов, запчасти к автомобилям. В ассортименте товаров народного потребления находятся: мотоблоки, детские прогулочные коляски, багажные тележки, торговые палатки, складные столы и стулья, стеллажи, шезлонги, раскладушки. Таблица 15. Основные конкуренты и потребители продукции ОАО "ГМЗ "Агат" ----------------------------------------------------------------------- |N п| Наимено- | Конкурент | Потребитель | |/п |вание сег-| | | | | мента | | | |---+----------+-----------------------------+------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |---+----------+-----------------------------+------------------------| |1. | Авиаци- |открытое акционерное обще-|федеральное государст-| | | онное |ство "Пермское агрегатное|венное унитарное пред-| | | двигате- |объединение "Инкар"; |приятие "Московское ма-| | | лестрое- |открытое акционерное обще-|шиностроительное произ-| | | ние |ство "Машиностроительное|водственное предприятие| | | |производственное объедине-|"Салют", г. Москва; | | | |ние имени И. Румянцева",|открытое акционерное| | | |г. Москва; |общество "Московское| | | |открытое акционерное обще-|машиностроительное | | | |ство "Симский агрегатный|предприятие имени В.| | | |завод", г. Сим; |В. Чернышева", | | | |государственное предприятие|г. Москва; | | | |"Луцкий ремонтный завод|открытое акционерное| | | |обороны Украины", г. Луцк |общество "Уфимское мо-| | | | |торостроительное произ-| | | | |водственное объедине-| | | | |ние", г. Уфа | |---+----------+-----------------------------+------------------------| |2. | Автомо- |общество с ограниченной от-|открытое акционерное| | | бильное |ветственностью "Чебоксар-|общество "Ярославский| | | двигате- |ский завод силовых агрега-|моторный завод",| | | лестрое- |тов", г. Чебоксары |г. Ярославль | | | ние | | | |---+----------+-----------------------------+------------------------| |3. | Подъем- |"Динойл", Италия; |открытое акционерное| | | но- |"Гидроконтрол", Италия; |общество "Челябинский| | | транс- |"Нордгидравлик", Швеция; |механический завод",| | | портное |открытое акционерное обще-|г. Челябинск; | | | машино- |ство "Гидроаппарат",|открытое акционерное| | | строение |г. Ульяновск; |общество "Галичский ав-| | | и произ- |открытое акционерное обще-|токрановый завод",| | | водство |ство "Гидропривод", г. Елец; |г. Галич; | | | гидроап- |открытое акционерное обще-|открытое акционерное | | | паратуры |ство "Ковровский электроме-|общество "Угличский| | | |ханический завод", г. Ковров;|машиностроительный за-| | | |открытое акционерное обще-|вод", г. Углич; | | | |ство "Пневмостроймашина",|открытое акционерное| | | |г. Екатеринбург |общество "Минский ав-| | | | |томобильный завод",| | | | |г. Минск; | | | | |открытое акционерное об-| | | | |щество "Арзамасский за-| | | | |вод коммунального маши-| | | | |ностроения", г. Арзамас;| | | | |открытое акционерное| | | | |общество "Мценский за-| | | | |вод коммунального ма-| | | | |шиностроения", г. Мценск| |---+----------+-----------------------------+------------------------| |4. | Мини- |открытое акционерное обще-|федеральное государст-| | | сельхоз- |ство завод "Калужский дви-|венное унитарное пред-| | | техника |гатель", г. Калуга; |приятие "Московское ма-| | | |Санкт-Петербургское откры-|шиностроительное произ-| | | |тое акционерное общество|водственное предприятие| | | |"Красный Октябрь"; |"Салют", г. Москва | | | |закрытое акционерное обще-| | | | |ство "Каскад-Пермские мото-| | | | |ры", г. Пермь; | | | | |открытое акционерное обще-| | | | |ство "Завод имени В. А. Дег-| | | | |тярева", г. Ковров | | ----------------------------------------------------------------------- По технической и технологической оснащенности производства ОАО "ГМЗ "Агат" и отечественные конкуренты находятся примерно на одном уровне. Ценообразование на продукцию военного назначения все предприятия осуществляют по единой методике согласно стандартной инструкции. Контроль над качеством выпускаемой продукции также стандартен и везде предполагает участие представителя заказчика. Наиболее агрессивную политику продвижения своей продукции в сегменте подъемно-транспортного машиностроения осуществляют итальянские производители гидроаппаратуры, современная технология изготовления которой (при меньшей трудоемкости и металлоемкости и более высокой эксплуатационной надежности), а также развитая дилерская сеть обеспечивают итальянским аналогам основные конкурентные преимущества перед продукцией ОАО "ГМЗ "Агат" и остальных отечественных конкурентов. В целях сохранения конкурентоспособности гидроаппаратуры собственного производства предприятием изучается возможность освоения лицензионного производства иностранных гидрораспределителей. В 2009 году ОАО "ГМЗ "Агат" преимущественно выпускало авиационную продукцию и товары народного потребления. При этом уровень загрузки проектной мощности составлял 39 процентов. Таблица 16. Структура товарной продукции ОАО "ГМЗ "Агат" ----------------------------------------------------------------- |N |Наименова- | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | |п/п|ние показа-| | | |(за 9 мес.)| | | теля |-----------+------------+----------+-----------| | | | млн. |про-| млн. |про-|млн. |про-| млн. |про-| | | |рублей|цен-|рублей |цен-|руб- |цен-|рублей|цен-| | | | |тов | |тов | лей |тов | |тов | |---+-----------+------+----+-------+----+-----+----+------+----| |1. |Авиационная|296,7 |33,2| 521,3 |42,6|275,2|34,9|236,9 |42,9| | | продукция | | | | | | | | | |---+-----------+------+----+-------+----+-----+----+------+----| |2. |Гражданская|326,6 |36,5| 383,8 |31,4|272,9|34,6| 33,2 |6,0 | | | продукция | | | | | | | | | |---+-----------+------+----+-------+----+-----+----+------+----| |3. | Товары |270,5 |30,3| 318,2 |26,0|241,0|30,5|282,4 |51,1| | | народного | | | | | | | | | | |потребления| | | | | | | | | |---+-----------+------+----+-------+----+-----+----+------+----| | | Всего |893,8 |100 |1 223,3|100 |789,2|100 |552,6 |100 | ----------------------------------------------------------------- У ОАО "ГМЗ "Агат" отмечается относительно стабильное финансовое и имущественное положение. По сравнению с докризисными годами достаточно четко прослеживается нарастание объемов незавершенного производства, запасов готовой продукции и дебиторской задолженности, что свидетельствует об имеющихся трудностях со сбытом продукции. В составе собственного капитала около 30 процентов занимает нераспределенная прибыль прошлых лет, которая в перспективе может стать одним из источников финансирования комплексной инвестиционной программы предприятия. Таблица 17. Активы ОАО "ГМЗ "Агат" (тыс. рублей) -------------------------------------------------------------------- |N п |Наименование показателя | 2006 |2007 год| 2008 | 2009 год | |/п | | год | | год |(на 31.09)| |----+--------------------------+------+--------+-------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |----+--------------------------+------+--------+-------+----------| |1. |Внеоборотные активы | 321 |347 443 | 339 | 344 269 | | | | 015 | | 787 | | |----+--------------------------+------+--------+-------+----------| |1.1.|Основные средства | 302 |325 034 | 305 | 306 841 | | | | 790 | | 528 | | |----+--------------------------+------+--------+-------+----------| |1.2.|Незавершенное строитель- |14 522| 18 281 |30 351 | 33 629 | | |ство | | | | | |----+--------------------------+------+--------+-------+----------| |1.3.|Прочие |3 703 | 4 128 | 3 908 | 3 799 | | | | | | | | |----+--------------------------+------+--------+-------+----------| |2. |Оборотные активы | 400 |531 435 | 654 | 769 177 | | | | 570 | | 051 | | |----+--------------------------+------+--------+-------+----------| |2.1.|Запасы - всего | 293 |295 770 | 422 | 412 901 | | | | 437 | | 438 | | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | |сырье, материалы и другие |143 40|150 391 |111 94 | 104 543 | | |аналогичные ценности | 4 | | 0 | | | | | | | | | | |затраты в незавершенном |73 285| 53 438 | 161 | 164 648 | | |производстве | | | 042 | | | | | | | | | | |готовая продукция и товары|74 644| 89 690 | 148 | 142 969 | | |для перепродажи | | | 388 | | | | | | | | | | |расходы будущих периодов |2 104 | 2 251 | 1 068 | 741 | | |и прочие запасы и затраты | | | | | |----+--------------------------+------+--------+-------+----------| |2.2.|Налог на добавленную |33 215| 26 331 |10 587 | 4 744 | | |стоимость по приобретен- | | | | | | |ным ценностям | | | | | |----+--------------------------+------+--------+-------+----------| |2.3.|Краткосрочная дебиторская |72 356|196 611 | 208 | 335 202 | | |задолженность | | | 053 | | |----+--------------------------+------+--------+-------+----------| |2.4.|Денежные средства, кратко-| 1562 | 12 723 |12 973 | 16 330 | | |срочные финансовые вло- | | | | | | |жения и прочие оборотные | | | | | | |активы | | | | | |----+--------------------------+------+--------+-------+----------| | |Итого | 721 |878 878 | 993 |1 113 446 | | | | 585 | | 838 | | |----+--------------------------+------+--------+-------+----------| |3. |Капитал и резервы |305420| 309497 |315978 | 343187 | | | | | | | | |----+--------------------------+------+--------+-------+----------| |3.1.|Уставный капитал и доба- | 234 |234 559 | 234 | 2345 59 | | |вочный капитал | 559 | | 559 | | |----+--------------------------+------+--------+-------+----------| |3.2.|Резервный капитал | 903 | 1 596 | 2 398 | 2 923 | | | | | | | | |----+--------------------------+------+--------+-------+----------| |3.3.|Нераспределенная прибыль |69 958| 73 342 |79 021 | 105 705 | | | | | | | | |----+--------------------------+------+--------+-------+----------| | |Справочно: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |резервы предстоящих рас- |23 562| 29 816 |12 156 | 9 129 | | |ходов | | | | | | | | | | | | | |собственные оборотные |7 967 | -8 130 |-11 653| 8 047 | | |средства | | | | | -------------------------------------------------------------------- В настоящее время ОАО "ГМЗ "Агат" испытывает трудности из-за резкого снижения заказов со стороны открытого акционерного общества "Ярославский моторный завод" (далее - ОАО "Автодизель"), средства от которых обеспечивали возможность своевременных расчетов с поставщиками. Поэтому в составе обязательств предприятия преобладает задолженность перед поставщиками, которая по сравнению с докризисным 2007 годом возросла на 56 процентов. Задолженность по налогам и сборам увеличилась более чем в 2,5 раза. Таблица 18. Обязательства ОАО "ГМЗ "Агат" (тыс. рублей) ------------------------------------------------------------------- |N п | Вид обязательства | 2006 | 2007 | 2008 |2009 год| | /п | | год | год | год | (на | | | | | | | 30.09) | |----+---------------------------+-------+-------+-------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |----+---------------------------+-------+-------+-------+--------| |1. |Долговые обязательства | | | | | | | | | | | | |----+---------------------------+-------+-------+-------+--------| |1.1.|Займы и кредиты | - | - | - | - | | | | | | | | |----+---------------------------+-------+-------+-------+--------| |1.2.|Отложенные налоговые обя- |11 592 |14 484 |26 589 | 32 945 | | |зательства | | | | | |----+---------------------------+-------+-------+-------+--------| |1.3.|Прочие долгосрочные обяза- | - | - | - | - | | |тельства | | | | | |----+---------------------------+-------+-------+-------+--------| | |Итого |11 592 |14 484 |26 589 | 32 945 | |----+---------------------------+-------+-------+-------+--------| |2. |Краткосрочные обязательства| | | | | | | | | | | | |----+---------------------------+-------+-------+-------+--------| |2.1.|Займы и кредиты |100 000|186 273|186 911|191 296 | | | | | | | | |----+---------------------------+-------+-------+-------+--------| |2.2.|Кредиторская задолжен- |277 245|335 380|446 827|529 546 | | |ность - всего | | | | | |----+---------------------------+-------+-------+-------+--------| | |в том числе: | | | | | | |поставщики и подрядчики |213 495|281 716|391 262|439 570 | | | | | | | | | |задолженность перед персо- |16 120 |20 529 |11 155 | 10 672 | | |налом организации | | | | | | | | | | | | | |задолженность перед госу- | 7 500 | 6 168 | 2 099 | 2 665 | | |дарственными внебюджет- | | | | | | |ными фондами | | | | | | | | | | | | | |задолженность по налогам и |16 531 |12 388 |19 183 | 31 681 | | |сборам | | | | | | | | | | | | | |прочие кредиторы |23 599 |14 579 |23 128 | 44 958 | |----+---------------------------+-------+-------+-------+--------| |2.3.|Задолженность перед учреди-| 3 766 | 3 428 | 5 377 | 7 343 | | |телями по выплате доходов | | | | | |----+---------------------------+-------+-------+-------+--------| |2.4.|Доходы будущих периодов | - | - | - | - | | | | | | | | |----+---------------------------+-------+-------+-------+--------| |2.5.|Резервы предстоящих расхо- |23 562 |29 816 |12 156 | 9 129 | | |дов | | | | | |----+---------------------------+-------+-------+-------+--------| |2.6.|Прочие краткосрочные обя- | - | - | - | - | | |зательства | | | | | |----+---------------------------+-------+-------+-------+--------| | |Итого |404 573|554 897|651 271|737 314 | |----+---------------------------+-------+-------+-------+--------| | |Всего |416 165|569 381|677 860|770 259 | ------------------------------------------------------------------- В последние годы предприятие динамично развивалось. В 2007 году ОАО "ГМЗ "Агат" на 20 процентов увеличило объемы производства и реализовало продукции на сумму свыше 1,2 млрд. рублей. Падение спроса на продукцию в 2008-2009 годы привело к сокращению объемов производства и, как следствие, к высвобождению части работников предприятия. По состоянию на 01 декабря 2009 года на предприятии осталось 1 270 человек, что на 35 процентов меньше среднесписочной численности работающих 2007 года. В период кризиса ОАО "ГМЗ "Агат" сократило более 500 работников и планирует восстановить численность только в случае реализации комплексной инвестиционной программы освоения новой продукции. Для сокращенных 70 сотрудников администрация завода организовала занятость на общественных работах, для 175 человек - опережающее обучение по второй профессии. Предприятие включено в региональную адресную программу дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области на 2010 год, утвержденную постановлением Правительства области от 22.12.2009 N 1200-п "О региональной адресной программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области на 2010 год". При общем снижении объемов производства и отгрузки продукции проведение мероприятий по оптимизации численности персонала и "замораживанию" роста заработной платы позволило предприятию сохранить и даже увеличить прибыль. Также следствием проводимой предприятием политики по оптимизации численности работников явился рост показателя выработки на одного работающего. В конце 2009 года его значение практически приблизилось к докризисному уровню. Основным негативным моментом в результатах деятельности предприятия является интенсивное увеличение кредиторской задолженности. Нарастание задолженности перед различными кредиторами в условиях падения спроса на продукцию и сворачивания производственной программы привело к существенному снижению финансовой независимости предприятия. По итогам работы за 9 месяцев 2009 года размер кредиторской задолженности практически соответствовал размеру выручки, полученной за этот же период. Таблица 19. Основные показатели деятельности ОАО "ГМЗ "Агат" ------------------------------------------------------------------------ |N п/| Наименование показателя | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 год | | п | | год | год | год |(на 30.09)| |----+----------------------------+-------+---------+-------+----------| | 1. |Среднесписочная численность | 1 922 | 1 972 | 1 845 | 1 293 | | |работающих, человек | | | | | |----+----------------------------+-------+---------+-------+----------| | 2. |Среднемесячная заработная | 9 667 | 14 636 |12 480 | 12 300 | | |плата промышленно- | | | | | | |производственного персона- | | | | | | |ла, рублей | | | | | |----+----------------------------+-------+---------+-------+----------| | 3. |Выручка от продажи товаров, |925 522|1 259 401|851 005| 635 414 | | |продукции, работ, услуг (за | | | | | | |вычетом НДС и акцизов), | | | | | | |тыс. рублей | | | | | |----+----------------------------+-------+---------+-------+----------| | 4. |Себестоимость проданных |863 639|1 151 388|762 309| 570 543 | | |товаров, продукции, работ, | | | | | | |услуг, тыс. рублей | | | | | |----+----------------------------+-------+---------+-------+----------| | 5. |Прочие доходы и расходы, |-31 373| -73 753 |-62 447| -27 067 | | |тыс. рублей | | | | | |----+----------------------------+-------+---------+-------+----------| | 6. |Прибыль (убыток) до налого- |30 510 | 34 260 |26 249 | 37 804 | | |обложения, тыс. рублей | | | | | |----+----------------------------+-------+---------+-------+----------| | 7. |Чистая прибыль (убыток), |13 866 | 16 043 |10 493 | 26 252 | | |тыс. рублей | | | | | |----+----------------------------+-------+---------+-------+----------| | 8. |Рентабельность (+)/убыточ- | 3,3 | 2,7 | 3,1 | 5,9 | | |ность (-) продаж, процентов | | | | | |----+----------------------------+-------+---------+-------+----------| | 9. |Выработка на одного | 481,5 | 638,6 | 461,2 | 594,4 | | |работающего (в годовом ис- | | | | | | |числении), тыс. рублей | | | | | |----+----------------------------+-------+---------+-------+----------| |10. |Соотношение кредиторской | 41 | 41 | 74 | 94 | | |задолженности и выручки, | | | | | | |процентов | | | | | |----+----------------------------+-------+---------+-------+----------| |11. |Оборачиваемость кредитор- | 2,2 | 6,1 | 5,8 | 2,3 | | |ской задолженности, процен- | | | | | | |тов | | | | | |----+----------------------------+-------+---------+-------+----------| |12. |Оборачиваемость активов, раз| 1,30 | 1,57 | 0,91 | 0,73 | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------ Несмотря на имеющиеся трудности в погашении текущей кредиторской задолженности и мобилизации задолженности потребителей, деятельность предприятия остается прибыльной. Износ производственного оборудования у предприятия достаточно велик - более 55 процентов. Имеющееся оборудование позволяет выпускать традиционные и достаточно прогрессивные виды продукции военного и гражданского назначения. Однако для налаживания выпуска продукции, которая обладала бы высокими конкурентными преимуществами перед аналогичной продукцией отечественных и зарубежных производителей, требуется техническое перевооружение и модернизация производства. Таблица 20. Анализ основных средств ОАО "ГМЗ "Агат" ------------------------------------------------------------------------- |N п/| Наименование показателя | 2006 | 2007 |2008 год| 2009 год | | п | | год | год | |(на 30.09)| |----+------------------------------+-------+-------+--------+----------| | 1. |Основные средства по первона- |542 576|579 601|579 580 | - | | |чальной стоимости, тыс. рублей| | | | | |----+------------------------------+-------+-------+--------+----------| |1.1.|Здания, сооружения и переда- |287 106|287 803|276 580 | - | | |точные устройства, тыс. рублей| | | | | |----+------------------------------+-------+-------+--------+----------| |1.2.|Машины, оборудование и |251 610|285 226|296 405 | - | | |транспортные средства, | | | | | | |тыс. рублей | | | | | |----+------------------------------+-------+-------+--------+----------| |1.3.|Другие виды основных | 3 860 | 6 572 | 6 595 | - | | |средств, тыс. рублей | | | | | |----+------------------------------+-------+-------+--------+----------| | 2. |Основные средства по оста- |302 790|325 034|305 528 | 306 841 | | |точной стоимости, тыс. рублей | | | | | |----+------------------------------+-------+-------+--------+----------| |2.1.|Здания, сооружения и переда- |183 360|180 014|168 100 | - | | |точные устройства, тыс. руб- | | | | | | |лей | | | | | |----+------------------------------+-------+-------+--------+----------| |2.2.|Машины, оборудование и |116 693|140 000|132 717 | - | | |транспортные средства, | | | | | | |тыс. рублей | | | | | |----+------------------------------+-------+-------+--------+----------| |2.3.|Другие виды основных | 2 737 | 5 020 | 4 711 | - | | |средств, тыс. рублей | | | | | |----+------------------------------+-------+-------+--------+----------| | 3. |Износ основных средств - все- | 44,2 | 43,9 | 47,3 | - | | |го, процентов | | | | | |----+------------------------------+-------+-------+--------+----------| |3.1.|Здания, сооружения и переда- | 36,1 | 37,5 | 39,2 | - | | |точные устройства, процентов | | | | | |----+------------------------------+-------+-------+--------+----------| |3.2.|Машины, оборудование и | 53,6 | 50,9 | 55,2 | - | | |транспортные средства, про- | | | | | | |центов | | | | | |----+------------------------------+-------+-------+--------+----------| |3.3.|Другие виды основных | 29,1 | 23,6 | 28,6 | - | | |средств, процентов | | | | | |----+------------------------------+-------+-------+--------+----------| | 4. |Фондоотдача основных | 1,7 | 2,2 | 1,5 | 1,3 | | |средств | | | | | ------------------------------------------------------------------------- Длительное время основным потребителем комплектующих изделий для автомобилей ОАО "ГМЗ "Агат" являлось ОАО "Автодизель", но финансово- экономический кризис осложнил их взаимоотношения. ОАО "ГМЗ "Агат" рассчитывает на улучшение ситуации и не намеревается терять отношения с этим партнером. Положительным фактором пополнения портфеля заказов может стать организация выпуска на новых производственных мощностях ОАО "Автодизель" средних рядных двигателей ЯМЗ-530 стандарта Евро 44. В настоящее время ОАО "ГМЗ "Агат" изучает возможность освоения производства комплектующих для этих двигателей с переходом на серийные поставки. Вместе с тем в целях обеспечения независимости от заказов ОАО "Автодизель" имеются намерения в налаживании отношений с другими производителями автомобильных двигателей. Учитывая производственные возможности предприятия, большой опыт в производстве сложных топливорегулирующих агрегатов системы управления авиационных двигателей, основные усилия ОАО "ГМЗ "Агат" намеревается направить на расширение сотрудничества с существующими потребителями данной продукции и прежде всего с федеральным государственным унитарным предприятием "Московское машиностроительное производственное предприятие "Салют". Предприятию необходимо осваивать агрегаты, идущие для комплектации серийно выпускаемых двигателей, а также заниматься перспективными разработками для двигателей следующего поколения. Предприятие имеет лицензию на право разработки авиационных агрегатов, и за последние годы им были спроектированы несколько изделий. Предприятие готово активно сотрудничать с разработчиками и производителями авиационных и вертолетных двигателей, с самолетостроительными заводами. ОАО "ГМЗ "Агат" также планирует расширять сотрудничество с предприятиями оборонного комплекса Российской Федерации, которые выпускают ракетное вооружение наземного и морского базирования. 2.3.3. Состояние малого и среднего бизнеса. Негативные тенденции в динамике занятости и масштабов деятельности также характерны для субъектов малого и среднего предпринимательства ГП Гаврилов-Ям. В то же время в целом по району отмечаются не столь негативные тенденции, так как большинство малых и средних предприятий Гаврилов-Ямского МР относятся к сельскохозяйственному производству. Среднесписочная численность работников малых предприятий (без учета микропредприятий), исследуемых органами статистики, в ГП Гаврилов-Ям за январь-сентябрь 2009 года уменьшилась на 11 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Вместе с тем снижение численности работников малых и средних предприятий оценивается на уровне 31 процента. Таблица 21. Характеристика положения малых и средних предприятий -------------------------------------------------------------------- |N п | Наименование показателя | 2007 | 2008 | 2009 | |/п | | год | год | год | | | | | | | |----+------------------------------------+------+--------+--------| |1. | Малые и средние предприятия | | | | | | | | | | |----+------------------------------------+------+--------+--------| |1.1.| Число малых и средних предприятий, | 59 | 51 | 46 | | | единиц - всего | | |(оценка)| | | | | | | | | в том числе в ГП Гаврилов-Ям | 39 | 30 | 24 | | | | | |(оценка)| |----+------------------------------------+------+--------+--------| |1.2.| Численность работающих на малых и | 1331 | 1667 | 1501 | | | средних предприятиях, человек | | | | | | | | | | | | в том числе в ГП Гаврилов-Ям | 986 | 1190 | 825 | | | | |(оценка)|(оценка)| |----+------------------------------------+------+--------+--------| |1.3.| Оборот организаций по малым и |886,3 | 1264,3 | 1026,7 | | | средним предприятиям, млн. рублей | | |(оценка)| | | | | | | | | в том числе в ГП Гаврилов-Ям |804,4 | 1032,0 | 742,5 | | | | | |(оценка)| |----+------------------------------------+------+--------+--------| |1.4.| Среднемесячная заработная плата |7473,8| 8247,6 | 8454,9 | | |работников малых предприятий, рублей| | | | | | | | | | | | в том числе в ГП Гаврилов-Ям |8511,2| 8973,7 | 8671,3 | |----+------------------------------------+------+--------+--------| |2. | Малые предприятия (без микропред- | | | | | | приятий) | | | | |----+------------------------------------+------+--------+--------| |2.1.| Число малых предприятий, единиц | - | 43 | 31 | | | | | | | | | | | | | | | в том числе в ГП Гаврилов-Ям | - | 28 | 16 | |----+------------------------------------+------+--------+--------| |2.2.| Численность работающих на малых | - | 1361 | 1243 | | | предприятиях, человек | | | | | | | | | | | | в том числе в ГП Гаврилов-Ям | - | 704 | 650 | |----+------------------------------------+------+--------+--------| |2.3.|Оборот организаций по малым предпри-| - | 705,2 | 590,0 | | | ятиям, млн. рублей | | |(оценка)| | | | | | | | | в том числе в ГП Гаврилов-Ям | - | 596,7 | 387,8 | | | | | |(оценка)| -------------------------------------------------------------------- С 01 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" изменены критерии отнесения к малым предприятиям. Поэтому данные по годам несопоставимы. Показатели деятельности средних предприятий учитываются с 2008 года. Сокращение численности работников малых предприятий обусловлено, с одной стороны, уменьшением масштабов или ликвидацией их деятельности ввиду невостребованности продукции и услуг со стороны населения, с другой - занятостью части населения в микропредприятиях, учет по которым только налаживается. ГП Гаврилов-Ям характеризуется значительным присутствием муниципальных предприятий в сегменте малого бизнеса. Предприятия были созданы на базе муниципальных активов как альтернатива продаже этих активов по заниженной стоимости. Для развития бизнеса в ближайшей перспективе будут проведены их акционирование и приватизация. Грамотное использование потенциала производственного малого бизнеса может способствовать диверсификации экономики ГП Гаврилов-Ям, сокращению ее зависимости от состояния градообразующих предприятий. 2.4. Анализ бюджетной системы ГП Гаврилов-Ям и основные параметры исполнения консолидированного бюджета Гаврилов-Ямского МР. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" значительную часть полномочий и затрат по обеспечению населения ГП Гаврилов-Ям социальными и коммунальными услугами несет администрация Гаврилов-Ямского МР. Поэтому в рамках программы развития ГП Гаврилов-Ям рассматривается консолидированный бюджет Гаврилов-Ямского МР. Таблица 22. Основные параметры исполнения консолидированного бюджета Гаврилов-Ямского МР --------------------------------------------------------------------- | N | Наимено- | 2008 год | 2009 год | |п/п| вание |-------------------------+-------------------------| | | статьи |план-| фак- | ис- |доля,| пла- | фак- |ис- |доля,| | | бюджета |овое |тиче- | пол- |про- | но- |тиче- |пол-|про- | | | |знач-| ское | не- |цен- | вое | ское |не- |цен- | | | |ение,| зна- | ние, | тов | зна- | зна- |ние,| тов | | | |млн. |чение,| про- | | че- |чение,|про-| | | | |руб- | млн. | цен- | | ние, | млн. |цен-| | | | | лей | руб- | тов | | млн. | руб- |тов | | | | | | лей | | | руб- | лей | | | | | | | | | | лей | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |1. |Налоговые |213,2|204,4 | 96 | 34 | 179,5 |145,8 | 81 | 17 | | |и неналого-| | | | | | | | | | |вые доходы | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |2. |Налог на |138,9|135,6 | 98 | 22 | 92,4 | 74,3 | 80 | 8 | | |доходы | | | | | | | | | | |физиче- | | | | | | | | | | |ских лиц | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |3. |Налоги на | 9,9 | 10,8 | 109 | 2 | 6,3 | 6,0 | 95 | 1 | | |совокуп- | | | | | | | | | | |ный доход | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |4. |Налог на | 2,6 | 3,8 | 146 | 1 | 4,3 | 6,8 |158 | 1 | | |имущество | | | | | | | | | | |физиче- | | | | | | | | | | |ских лиц | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |5. |Земельный |13,4 | 13,2 | 99 | 2 | 37,8 | 30,6 | 81 | 3 | | |налог | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |6. |Прочие на- | 3,3 | 3,9 | 118 | 1 | 1,9 | 2,2 |116 | 0 | | |логовые | | | | | | | | | | |доходы | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |7. |Неналого- |45,1 | 37,1 | 82 | 6 | 36,6 | 25,9 | 71 | 3 | | |вые доходы | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |8. |Безвозмезд-|419,9|404,9 | 96 | 66 | 735,2 |729,3 | 99 | 83 | | |ные поступ-| | | | | | | | | | |ления | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| | |Итого дохо-|633,1|609,3 | 96 | 100 | 914,7 |875,1 | 96 | 100 | | |дов | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |9. |Общегосу- |53,6 | 50,5 | 94 | 9 | 57,5 | 53,1 | 92 | 6 | | |дарствен- | | | | | | | | | | |ные вопро- | | | | | | | | | | |сы | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |10.|Националь- | 0,4 | 0,4 | 99 | 0 | 0,5 | 0,5 |100 | 0 | | |ная оборона| | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |11.|Националь- | 1,7 | 1,4 | 87 | 0 | 2,2 | 1,5 | 68 | 0 | | |ная безо- | | | | | | | | | | |пасность и | | | | | | | | | | |правоохра- | | | | | | | | | | |нительная | | | | | | | | | | |деятель- | | | | | | | | | | |ность | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |12.|Националь- |83,7 | 10,1 | 12 | 2 | 193,1 |165,4 | 86 | 18 | | |ная эконо- | | | | | | | | | | |мика | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |13.|Жилищно- |104,8| 97,1 | 93 | 18 | 94,5 | 89,2 | 94 | 10 | | |коммуналь- | | | | | | | | | | |ное хозяй- | | | | | | | | | | |ство | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |14.|Охрана ок- | 7,9 | 7,4 | 93 | 1 | 7,5 | 7,5 |100 | 1 | | |ружающей | | | | | | | | | | |среды | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |15.|Образова- |193,4|187,0 | 97 | 35 | 254,3 |239,8 | 94 | 26 | | |ние | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |16.|Культура, |24,6 | 22,5 | 91 | 4 | 25,2 | 23,9 | 95 | 3 | | |кинемато- | | | | | | | | | | |графия, | | | | | | | | | | |средства | | | | | | | | | | |массовой | | | | | | | | | | |информа- | | | | | | | | | | |ции | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |17.|Здраво- |40,2 | 36,6 | 91 | 7 | 50,7 | 41,4 | 82 | 4 | | |охранение, | | | | | | | | | | |физическая | | | | | | | | | | |культура и | | | | | | | | | | |спорт | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |18.|Социальная |112,6|100,3 | 89 | 19 | 122,1 |116,4 | 95 | 13 | | |политика | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |19.|Межбюд- |18,9 | 18,4 | 98 | 3 | 192,4 |192,0 |100 | 21 | | |жетные | | | | | | | | | | |трансферты | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |20.|Дефи- |-8,6 | 77,4 |-898,4| | -85,4 |-55,6 |65,1| | | |цит/профи- | | | | | | | | | | |цит | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| |21.|Кредитор- | 0,0 | 7,8 | | | 0,0 | 7,6 | | | | |ская задол-| | | | | | | | | | |женность | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+------+-----+-------+------+----+-----| | |Итого рас- |641,7|531,8 | 83 | 100 |1 000,2|930,7 | 93 | 100 | | |ходов | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------- В 2009 году доходы консолидированного бюджета Гаврилов-Ямского МР составили около 875,1 млн. рублей, что почти на 44 процента больше поступлений 2008 года. Рост доходов был полностью обеспечен увеличением безвозмездных поступлений. Вместе с тем налоговые и неналоговые доходы снизились в 1,3 раза и составили около 146 млн. рублей. Наибольшее влияние на уменьшение собственных доходов бюджета оказало снижение поступлений от налога на доходы физических лиц (в 1,5 раза) в связи с отменой с 2009 года дополнительных нормативов по налогу на доходы физических лиц и снижением налогооблагаемой базы налога в связи с ухудшением экономической ситуации в районе. В то же время отмечен рост доходов от земельного налога и налога на имущество физических лиц, что было обеспечено в основном увеличением ставок налогов и изменением порядка расчета налога на имущество физических лиц. В части взимания единого налога на вмененный доход для налогоплательщиков, использующих данный специальный налоговый режим, в ГП Гаврилов-Ям и Гаврилов-Ямском МР созданы более благоприятные условия по сравнению с городами Ярославль, Переславль-Залесский, Ростов, Углич и другими муниципальными образованиями области. В большинстве случаев плательщиками данного налога являются субъекты малого бизнеса. Уровень ставок земельного налога и налога на имущество физических лиц соответствует среднеобластным значениям. Гаврилов-Ямский МР относится к дотационным муниципальным образованиям области с выраженной тенденцией увеличения зависимости от трансфертов. Безвозмездные поступления в 2009 году выросли почти в 3 раза, а их доля увеличилась с 66 процентов в 2008 году до 83 процентов в 2009 году. Расходы бюджета Гаврилов-Ямского МР в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличились на 75 процентов и составили 931 млн. рублей. Расходы бюджета являются социально ориентированными, так как в них преобладает финансирование сфер образования, культуры, здравоохранения и социальной политики (46 процентов всех расходов бюджета). 2.5. Состояние инфраструктуры. 2.5.1. Водоснабжение и водоотведение. На территории ГП Гаврилов-Ям водоснабжение и водоотведение обеспечивают Гаврилов-Ямское муниципальное предприятие жилищно- коммунального хозяйства, ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат" и ОАО "ГМЗ "Агат". Таблица 23. Протяженность сетей водоснабжения и водоотведения ------------------------------------------------------------ |N п|Сфера деятель-|Общая протя-|Протяженность с|Доля изно-| |/п | ности |женность, км|полным износом,| шенных, | | | | | км |процентов | |---+--------------+------------+---------------+----------| |1. |Водоснабжение | 55,1 | 10,3 | 18,7 | | | | | | | |---+--------------+------------+---------------+----------| |2. |Водоотведение | 29,6 | 1,0 | 3,3 | | | | | | | ------------------------------------------------------------ По состоянию на 01.12.2009 в муниципальной собственности находится 51,3 км сетей водоснабжения, 17 км сетей водоотведения. За 2009 год заменено на новые 0,4 км ветхих водопроводных сетей или 4 процента от потребности и 0,4 км ветхих канализационных сетей (4 процента от потребности). В целом систему водоснабжения ГП Гаврилов-Ям можно оценить как достаточно функциональную, с невысоким удельным весом изношенных сетей и имеющую большой запас (резерв) мощности. Таблица 24. Отдельные показатели работы водопроводов в ГП Гаврилов-Ям --------------------------------------------------------------------- |N | Наименование показателя |2006 |2007 |2008 |2009 | |п/п| | год | год | год | год | |---+---------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |1. |Одиночное протяжение уличных водо-|48,3 |49,0 |50,4 |50,4 | | |проводных сетей, км | | | | | | | | | | | | | |в том числе нуждающихся в замене | 9,0 | 8,7 | 8,9 | 9,4 | |---+---------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |2. |Установленная производственная мощ-|18,2 |18,2 |18,2 |18,2 | | |ность водопроводных сетей - всего, тыс.| | | | | | |куб. м в сутки | | | | | |---+---------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |3. |Использование мощности водопроводов,| 5,9 | 5,8 | 5,7 | 5,6 | | |тыс. куб. м в сутки | | | | | |---+---------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |4. |Использование мощности водопроводов,| 32 | 32 | 31 | 31 | | |процентов от установленной производст-| | | | | | |венной мощности водопровода | | | | | |---+---------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |5. |Подано воды в сеть, тыс. куб. м |2 153|2 117|2 080|2 055| | | | | | | | |---+---------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |6. |Отпущено воды всем потребителям, | | | | | | |тыс. куб. м |1 287|1 266|1 245|1 229| | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |населению | 812 | 798 | 785 | 775 | | | | | | | | | |бюджетофинансируемым организациям | 161 | 161 | 157 | 150 | --------------------------------------------------------------------- Система водоотведения ГП Гаврилов-Ям в целом также является достаточно функциональной, с невысоким удельным весом изношенных сетей, но не имеющей столь существенного запаса (резерва) мощности. Система водоочистки обеспечивает высокий уровень нормативной очистки сточных вод. Таблица 25. Отдельные показатели работы водоотведения в ГП Гаврилов-Ям ---------------------------------------------------------------------------- |N | Наименование показателя | 2006 | 2007 |2008 | 2009 | |п/п| | год | год | год | год | |---+----------------------------------------+-------+-------+-----+-------| |1. |Протяженность уличных канализацион-| 10,6 | 10,6 |10,6 | 11,2 | | |ных сетей, км | | | | | | | | | | | | | |в том числе нуждающихся в замене, км | 2,6 | 2,2 | 1,8 | 2,3 | |---+----------------------------------------+-------+-------+-----+-------| |2. |Установленная пропускная способность | 16,1 | 16,1 |16,1 | 16,1 | | |очистных сооружений, тыс. куб. м в су-| | | | | | |тки | | | | | |---+----------------------------------------+-------+-------+-----+-------| |3. |Использование пропускной способности | 12,0 | 9,9 |11,9 | 9,9 | | |очистных сооружений, тыс. куб. м в сутки| | | | | |---+----------------------------------------+-------+-------+-----+-------| |4. |Использование пропускной способности | 74,5 | 61,5 |73,9 | 61,5 | | |очистных сооружений, процентов от | | | | | | |установленной пропускной способности | | | | | |---+----------------------------------------+-------+-------+-----+-------| |5. |Пропуск сточных вод, тыс. куб. м |4 365,5|3 619,2|4 360|4 209,4| | | | | | | | |---+----------------------------------------+-------+-------+-----+-------| |6. |Пропуск сточных вод через очистные |4 365,5|3 619,2|4 360|4 209,4| | |сооружения, тыс. куб. м | | | | | | | | | | | | | |из них сточные воды, очищенные соглас-|4 234,5|3 510,0|4 300| 4 100 | | |но нормативам | | | | | ---------------------------------------------------------------------------- 2.5.2. Электро- и теплоснабжение. Электроснабжение потребителей ГП Гаврилов-Ям от центров питания осуществляется посредством электрических сетей Гаврилов-Ямского муниципального предприятия жилищно-коммунального комплекса. Количество распределительных пунктов составляет 2 единицы, количество трансформаторных подстанций - 52 единицы. Протяженность кабельных линий электропередачи составляет 29,5 км, воздушных линий электропередачи - 194 км. Уровень износа основных средств электроэнергетики - около 70 процентов. Теплоснабжение ГП Гаврилов-Ям осуществляется 7 котельными, из них 5 муниципальных котельных. На природном газе работают 6 котельных, на каменном угле и дровах - одна. Общая мощность котельных составляет 106 Гкал/час. Общая текущая нагрузка составляет 95 Гкал/час. Запасы мощности теплоснабжения составляют 10,4 процента. По состоянию на 01.12.2009 в муниципальной собственности находится 33,6 км сетей теплоснабжения. Протяженность ветхих тепловых сетей (в двухтрубном измерении) составляет 4,2 км. Таблица 26. Отдельные показатели теплоснабжения в ГП Гаврилов-Ям --------------------------------------------------------------- |N | Наименование показателя |2006|2007|2008|2009 | |п/п| |год |год |год | год | |---+------------------------------------+----+----+----+-----| |1. |Число источников теплоснабжения,| 7 | 7 | 7 | 7 | | |единиц | | | | | |---+------------------------------------+----+----+----+-----| |2. |Суммарная мощность источников теп-|106 |106 |106 | 106 | | |лоснабжения, Гкал/час | | | | | |---+------------------------------------+----+----+----+-----| |3. |Протяженность тепловых и паровых се-|28,0|28,0|28,0|33,6 | | |тей, км | | | | | | | | | | | | | |в том числе нуждающихся в замене, км|4,8 |4,3 |4,8 | 4,2 | |---+------------------------------------+----+----+----+-----| |4. |Отпущено тепловой энергии потреби-|138 |130 |124 |120,1| | |телям - всего, тыс. Гкал | | | | | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |населению | 51 | 51 |51,8| 52 | | | | | | | | | |бюджетофинансируемым организациям |30,0|30,0|30,2|30,2 | |---+------------------------------------+----+----+----+-----| |5. |Отпущено тепловой энергии в расчете|2,8 |2,8 |2,8 | 2,9 | | |на одного жителя, Гкал | | | | | --------------------------------------------------------------- 2.5.3. Газоснабжение и газификация. В ГП Гаврилов-Ям и Гаврилов-Ямском МР проводится газификация жилого фонда, в связи с чем увеличивается общая протяженность уличных газовых сетей и снижается потребление сжиженного газа. Уровень износа существующих уличных газовых сетей достаточно велик (85 процентов). Какие-либо серьезные ограничения для подключения потребителей к газораспределительным сетям отсутствуют. Таблица 27. Отдельные показатели газоснабжения ГП Гаврилов-Ям -------------------------------------------------------------------------- |N | Наименование показателя |2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |п/п| | год | год | год | год | |---+-----------------------------------------+-----+------+------+------| |1. |Протяжение уличных газовых сетей, км |126,6|131,11|134,89|136,31| | | | | | | | |---+-----------------------------------------+-----+------+------+------| |2. |Износ газовых сетей, процентов |86,0 | 85,7 | 85,3 | 85,0 | | | | | | | | |---+-----------------------------------------+-----+------+------+------| |3. |Число газифицированных квартир с на-|6 559|6 703 |6 817 |6 939 | | |чала газификации, единиц | | | | | |---+-----------------------------------------+-----+------+------+------| |4. |Обеспеченность жилого фонда сетевым|72,6 | 74,0 | 75,4 | 76,0 | | |газом, процентов | | | | | |---+-----------------------------------------+-----+------+------+------| |5. |Отпуск газа сетевого - всего, млн. куб. м|10,62|10,83 |10,90 |10,94 | | | | | | | | |---+-----------------------------------------+-----+------+------+------| |6. |Отпуск газа сжиженного - всего, тонн |98,5 | 91,7 | 76,7 | 65,2 | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------- Ведутся проектные работы по внутридомовым газовым сетям в ГП Гаврилов-Ям, по ул. Комарова и ул. Зои Зубрицкой, на 220 квартир. Планируемый срок реализации проекта - 2011 год. В соответствии с муниципальной целевой программой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Гаврилов-Ямского МР на 2009-2011 годы" предусмотрены улучшение теплоснабжения населения и социальных объектов ГП Гаврилов-Ям, реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения, завершение газификации жилого фонда. 2.5.4. Транспорт и дорожное хозяйство. Общая протяженность дорог на территории ГП Гаврилов-Ям составляет 76,7 км, в том числе дорог с твердым покрытием - 76,7 км, из них автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием - 27 км. Не соответствуют нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию и требуют реконструкции 5 км, или 7 процентов городских дорог. Произведен капитальный и текущий ремонт дорог: в 2007 году - 1,8 км, в 2008 году - 1,5 км, в 2009 году - 3,7 км. В 2010 году планируется отремонтировать 4,5 км. В 2009 году ремонт местных автодорог общего пользования преимущественно велся за счет средств областного бюджета (около 90 процентов от общего объема финансирования). Состояние городских дорог специалистами дорожного хозяйства оценивается как удовлетворительное. Перевозки в ГП Гаврилов-Ям в пригородном и междугородном сообщении выполняет государственное унитарное предприятие "Гаврилов- Ямское автотранспортное предприятие". Предприятие обслуживает 11 маршрутов. Вместе с тем отсутствует внутригородской общественный транспорт, что препятствует доставке работников на предприятия, находящиеся на окраинах ГП Гаврилов-Ям. 2.6. Жилищный фонд и жилищное строительство. Жилищный фонд ГП Гаврилов-Ям составляет 396,8 тыс. кв. метров, в том числе 43 процента индивидуальных жилых домов и 57 процентов многоквартирных домов. Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 15,4 тыс. кв. метров, или 7 процентов общего объема жилфонда. Средняя обеспеченность населения жилой площадью составляет 21,9 кв. метров, что ниже среднеобластного и среднероссийского уровня соответственно на 4,4 процента и на 3,5 процента. Среднегодовой объем ввода жилых домов за период с 2006 по 2009 годы составляет 2,4 тыс. кв. метров общей площади, из них индивидуального жилья - 1,9 тыс. кв. метров. Жилищное строительство преимущественно ведется населением за счет собственных и заемных средств. Какие-либо дополнительные свободные жилые площади в ГП Гаврилов-Ям отсутствуют. На учете для улучшения жилищных условий в 2009 году состояло 287 семей (775 человек), или 4,3 процента жителей ГП Гаврилов-Ям. В 2009 году в ходе реализации комплекса мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда сдан в эксплуатацию 60- квартирный жилой дом общей площадью 3 720 кв. метров. Таблица 28. Состояние жилищного фонда и жилищного строительства ГП Гаврилов-Ям ------------------------------------------------------------------- |N п| Наименование показателя |2006 |2007 |2008 |2009 | |/п | | год | год | год | год | |---+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |1. |Жилищный фонд - всего, тыс. кв. м |390,6|391,9|393,8|396,8| | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | |государственный | 9,2 | 9,2 | 9,2 | - | | | | | | | | | |муниципальный |58,7 |55,0 |53,2 |52,5 | | | | | | | | | |частный |322,7|336,9|340,6|344,3| |---+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |2. |Средняя обеспеченность населения|20,9 |21,2 |21,4 |21,9 | | |жилой площадью, кв. м на 1 человека | | | | | |---+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |3. |Площадь ветхого и аварийного жи-|16,3 |16,3 |16,3 |15,4 | | |лищного фонда, тыс. кв. м | | | | | |---+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |4. |Число семей, состоящих на учете на| 484 | 413 | 352 | 287 | | |получение жилья и улучшение жи-| | | | | | |лищных условий, единиц | | | | | |---+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |5. |Ввод в действие жилых домов - всего, |0,925|2,191|2,180|5,096| | |тыс. кв. м | | | | | | | | | | | | | |в том числе населением за счет собст-|0,925|2,191|2,180|2,252| | |венных и заемных средств | | | | | ------------------------------------------------------------------- 2.7. Состояние системы образования и культуры. В ГП Гаврилов-Ям функционирует сеть образовательных учреждений, включающая 4 муниципальных общеобразовательных школы, 2 учреждения дополнительного образования с 1 734 обучающимися и 1 учреждение среднего профессионального образования. Средняя наполняемость школьных классов составляет 20 человек. В 2009 году введен в эксплуатацию новый детский сад. В течение последних лет в ГП Гаврилов-Ям отмечается увеличение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях и воспитанников детских дошкольных учреждений, что связано с эффектом демографической "волны" и имевшим место в предшествующие годы улучшением уровня жизни населения. Вместе с тем число обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования неуклонно сокращается, что объясняется как объективными демографическими факторами (малочисленным поколением 90-х годов прошлого века), так и утратой престижа рабочих и инженерных специальностей среди молодежи. Таблица 29. Отдельные показатели системы образования в ГП Гаврилов-Ям ------------------------------------------------------------------- |N п| Наименование показателя |2006 |2007 |2008 |2009 | |/п | | год | год | год | год | |---+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |1. |Общее число образовательных учрежде-| 12 | 12 | 13 | 13 | | |ний, единиц | | | | | | | | | | | | | |в том числе общеобразовательных учре-| 9 | 9 | 10 | 10 | | |ждений | | | | | | | | | | | | | |из них детских дошкольных | 5 | 5 | 6 | 6 | | | | | | | | | |среднего профессионального образова-| 1 | 1 | 1 | 1 | | |ния | | | | | | | | | | | | | |дополнительного образования | 2 | 2 | 2 | 2 | |---+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |2. |Численность обучающихся (воспитанни-|2 847|2 727|2 749|2 776| | |ков) - всего, человек | | | | | | | |1786 | | | | | |в том числе в общеобразовательных | |1748 |1748 |1782 | | |учреждениях | 560 | | | | | |из них в детских дошкольных | | 572 | 635 | 779 | | |учреждениях | | | | | | | | | | | | | |в учреждениях начального и среднего| 460 | 407 | 366 | 215 | | |профессионального образования | | | | | | | | | | | | | |в детских домах | 41 | - | - | - | |---+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |3. |Численность учителей (воспитателей,| 237 | 216 | 230 | 255 | | |преподавателей), человек | | | | | | | | | | | | | |в том числе в общеобразовательных уч-| 207 | 202 | 216 | 241 | | |реждениях | | | | | | | | | | | | | |из них в детских дошкольных учрежде-| 37 | 37 | 42 | 53 | | |ниях | | | | | | | | | | | | | |в учреждениях начального и среднего| 14 | 14 | 14 | 14 | | |профессионального образования | | | | | | | | | | | | | |в детских домах | 16 | - | - | - | |---+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |4. |Численность студентов филиала Рыбин- | 258 | 260 | 250 | 241 | | |ской государственной авиационной тех-| | | | | | |нологической академии имени П. | | | | | | |А. Соловьева, человек | | | | | |---+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |5. |Численность преподавателей филиала | 40 | 39 | 39 | 25 | | |Рыбинской государственной авиационной| | | | | | |технологической академии имени П. | | | | | | |А. Соловьева, человек | | | | | ------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
