Постановление Правительства Ярославской области от 27.02.2014 № 158-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.02.2014 N 158-п
г. Ярославль

      О внесении изменений в постановление Администрации области
                        от 25.12.2006 N 324-а

     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести в Порядок организации и проведения  открытого  конкурса
по привлечению юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  к
осуществлению  перевозок  пассажиров  автомобильным   транспортом   на
межмуниципальных  маршрутах  регулярного   сообщения   на   территории
Ярославской области, утвержденный постановлением Администрации области
от 25.12.2006 N 324-а "О Порядке организации  и  проведения  открытого
конкурса   по   привлечению   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей к осуществлению  перевозок  пассажиров  автомобильным
транспортом на межмуниципальных  маршрутах  регулярного  сообщения  на
территории Ярославской области", изменения согласно приложению.
     2.  Постановление  вступает  в  силу  через  десять  дней   после
официального опубликования.


Губернатор области          С.Н. Ястребов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                              Правительства области от
                                                    27.02.2014 N 158-п


                              ИЗМЕНЕНИЯ,
    вносимые в Порядок организации и проведения открытого конкурса
  по привлечению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к
   осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом на
    межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения на территории
                         Ярославской области

     1. Подпункт 2.5 раздела 2 изложить в следующей редакции:
     "2.5. Конкурсная комиссия правомочна  рассматривать  заявки  лиц,
подавших заявки на  участие  в  конкурсе  (далее  -  претендентов),  и
принимать решения при условии, если на ее  заседании  присутствуют  не
менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.".
     2. В подпункте 3.2.4 пункта  3.2  раздела  3  слова  "компенсации
убытков, связанных с применением тарифов" заменить словами "возмещения
затрат  в  связи  с  оказанием   транспортных   услуг,   связанных   с
государственным регулированием тарифов".
     3. В пункте 3.4 раздела 3,  пункте  6.3  раздела  6,  пункте  7.5
раздела 7, абзаце первом  пункта  8.2  раздела  8,  пунктах  9.8,  9.9
раздела 9 слова "лица, подавшие  заявки  на  участие  в  конкурсе,"  в
соответствующих числах  и  падежах  заменить  словом  "претенденты"  в
соответствующих числах и падежах.
     4. В разделе 4:
     4.1. В пункте 4.2:
     4.1.1. Подпункт 4.2.2 исключить.
     4.1.2. Подпункт 4.2.6 изложить в следующей редакции:
     "4.2.6. Порядок, дата начала  и  окончания  срока  предоставления
разъяснений положений конкурсной документации.".
     4.2. В пункте 4.4:
     4.2.1. Подпункт 4.4.1 изложить в следующей редакции:
     "4.4.1. Сведения и документы о претенденте:
     - фирменное    наименование    (наименование),    сведения     об
организационно-правовой форме, местонахождение,  почтовый  адрес  (для
юридического  лица),  фамилия,  имя,  отчество,   паспортные   данные,
сведения  о  местожительстве  (для  индивидуального  предпринимателя),
номер контактного телефона;
     - выписки из Единого  государственного  реестра  юридических  лиц
(для  юридического  лица)   или   Единого   государственного   реестра
индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя),
заверенные налоговым органом или нотариально заверенные их копии.".
     4.2.2. В подпункте  4.4.3  слова  "участника  размещения  заказа"
заменить словом "претендента".
     5. В разделе 6:
     5.1. В  пункте  6.1  слова  "любой  участник  конкурса"  заменить
словами "любое лицо".
     5.2. В пункте 6.3 после слов "агентство в течение  двух  рабочих"
дополнить словом "дней".
     6. В разделе 7:
     6.1. Пункты 7.2-7.5 изложить в следующей редакции:
     "7.2. Заявки на участие в конкурсе подаются в письменной форме  в
запечатанном конверте. На  конверте  должна  быть  указана  контактная
информация для направления уведомлений в случае внесения  изменений  в
конкурсную документацию или отказа от проведения  конкурса  (в  случае
отсутствия  такой  информации  уведомления  не  направляются).   Лицо,
подающее заявку на участие в конкурсе, вправе не  указывать  на  таком
конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического
лица) или фамилию, имя, отчество, сведения  о  месте  жительства  (для
индивидуального предпринимателя).
     7.3. В отношении каждого межмуниципального  маршрута  регулярного
сообщения  или   одного   лота   в   случае   объединения   нескольких
межмуниципальных  маршрутов  регулярного  сообщения  в  один  лот  или
разделения одного межмуниципального маршрута регулярного сообщения  на
несколько лотов лицо, подающее заявку на участие  в  конкурсе,  вправе
подать только одну заявку.
     7.4. Прием заявок на участие в конкурсе  прекращается  во  время,
указанное в извещении о проведении конкурса, в день вскрытия конвертов
с такими заявками.
     7.5. Претендент вправе изменить или отозвать заявку на участие  в
конкурсе в любое время до момента прекращения приема заявок на участие
в конкурсе, указанного в извещении о проведении конкурса.".
     6.2. В пункте 7.6 слова  "участника  конкурса"  заменить  словами
"лица, подающего заявку на участие в конкурсе,".
     7. В разделе 8:
     7.1. В абзаце втором  пункта  8.2  слово  "конкурсанты"  заменить
словом "претенденты".
     7.2. Пункт 8.3 изложить в следующей редакции:
     "8.3. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками в порядке
их регистрации. Конверты с маркировкой "изменения" конкурсная комиссия
вскрывает одновременно с основными конвертами претендентов.
     Конкурсная комиссия  проверяет  сохранность  конверта  перед  его
вскрытием.  Претенденты  или  их  представители,  присутствующие   при
вскрытии  конвертов  с  заявками,   также   могут   удостовериться   в
сохранности предоставленных конвертов.
     Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для
индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого претендента,
конверт с заявкой на участие в  конкурсе  которого  вскрывается,  факт
наличия   документов,   предусмотренных   конкурсной    документацией,
указанных в  заявке,  объявляются  и  заносятся  в  протокол  вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе.".
     7.3. Пункт 8.6 изложить в следующей редакции:
     "8.6. Заявки на участие в конкурсе, которые подаются лицами после
окончания срока их приема, возвращаются  указанным  лицам  в  день  их
поступления.".
     8. В разделе 9:
     8.1. Пункт 9.1 изложить в следующей редакции:
     "9.1. Конкурсная  комиссия  рассматривает  заявки  на  участие  в
конкурсе  на  соответствие   требованиям,   установленным   конкурсной
документацией. При  необходимости  проверки  или  уточнения  сведений,
содержащихся в заявке  на  участие  в  конкурсе,  конкурсная  комиссия
направляет запрос в Арбитражный суд по месту нахождения претендента, в
управление Государственной инспекции безопасности  дорожного  движения
Управления  Министерства  внутренних  дел  Российской   Федерации   по
Ярославской  области,  в  Управление  Государственного   автодорожного
надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору  в  сфере
транспорта,   претенденту,   в   орган   исполнительной    власти    и
муниципального образования.".
     8.2. В пункте 9.4 слова "лица, представившие заявку на участие и"
заменить словом "претенденты,".
     8.3. В пункте 9.5:
     8.3.1. В   абзаце   первом   слово   "лицо"    заменить    словом
"претендента".
     8.3.2. В абзаце втором слова "лицо, признанное" заменить  словами
"претендента, признанного".
     8.3.3. В абзацах  первом  и  втором  слово  "агентство"  заменить
словами "конкурсная комиссия".
     8.4. Пункт 9.10 изложить в следующей редакции:
     "9.10. В случае если участником конкурса признается  только  один
претендент, агентство в течение трех рабочих дней  со  дня  подписания
протокола  рассмотрения  заявок  на  участие   в   конкурсе   передает
единственному  участнику  конкурса  проект  договора  об   организации
регулярных перевозок, который  должен  включать  в  себя  условия  его
исполнения,  предложенные  в  соответствующей  заявке  на  участие   в
конкурсе.".
     9. В разделе 10:
     9.1. В  пункте  10.7  после  слова  "участник"  дополнить  словом
"конкурса".
     9.2. В пункте 10.11:
     9.2.1. После слов "сопоставления заявок на  участие  в  конкурсе"
дополнить словами "в течение 7 дней".
     9.2.2. Слово "обязан" заменить словом "обязано".
     10. Пункт 11.1 раздела 11 после  слова  "трех"  дополнить  словом
"рабочих".
     11. В абзаце втором заявки на  участие  в  открытом  конкурсе  по
привлечению  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей   к
осуществлению  перевозок  пассажиров  автомобильным   транспортом   на
межмуниципальных  маршрутах  регулярного   сообщения   на   территории
Ярославской  области  (приложение  1  к  Порядку)  слова  "регулярного
пригородного   (межмуниципального)   автобусного    маршрута    общего
пользования в срок не позднее "___"_______ 200_ года" заменить словами
"межмуниципального(ых) маршрута(ов) регулярного сообщения  в  срок  не
позднее 20 (двадцати)  дней  со  дня  подписания  протокола  оценки  и
сопоставления заявок на участие в конкурсе  в  порядке,  установленном
конкурсной документацией".
     12. В заявке  на  участие  в  открытом  конкурсе  по  привлечению
юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  к  осуществлению
перевозок пассажиров  автомобильным  транспортом  на  межмуниципальных
маршрутах регулярного  сообщения  на  территории  Ярославской  области
(приложение 2 к Порядку):
     12.1. В  абзаце  первом  слова  "регулярного  маршрута"  заменить
словами "межмуниципального(ых) маршрута(ов) регулярного сообщения".
     12.2. В абзаце втором цифры "200_" заменить цифрами "20__".
     12.3. В   абзаце   третьем   слова   "регулярного    пригородного
(межмуниципального) автобусного маршрута общего пользования в срок  не
позднее "___"_______ 200_ г." заменить словами  "межмуниципального(ых)
маршрута(ов) регулярного сообщения в срок  не  позднее  20  (двадцати)
дней со дня подписания протокола  оценки  и  сопоставления  заявок  на
участие в конкурсе в порядке, установленном конкурсной документацией".
     13. Перечень критериев оценки результатов открытого  конкурса  по
привлечению  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей   к
осуществлению  перевозок  пассажиров  автомобильным   транспортом   на
межмуниципальных  маршрутах  регулярного   сообщения   на   территории
Ярославской области (приложение 3  к  Порядку)  изложить  в  следующей
редакции:


                                                         "Приложение 3
                                                             к Порядку


                               ПЕРЕЧЕНЬ
    критериев оценки результатов открытого конкурса по привлечению
  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению
  перевозок пассажиров автомобильным транспортом на межмуниципальных
  маршрутах регулярного сообщения на территории Ярославской области


------------------------------------------------------------------------
|N п/|            Наименование критерия            | Количество баллов |
| п  |                                             |                   |
|----------------------------------------------------------------------|
|                  I. Критерии для начисления баллов                   |
|----------------------------------------------------------------------|
| 1  |                      2                      |         3         |
|----+---------------------------------------------+-------------------|
|1.  |Срок эксплуатации транспортных средств       |                   |
|    |(определяется с года изготовления            |                   |
|    |транспортных средств)*:                      |                   |
|    |                                             |                   |
|    |- до 1 года включительно                     |        20         |
|    |- от 1 до 2 лет включительно                 |        15         |
|    |                                             |                   |
|    |- от 2 до 6 лет включительно                 |        10         |
|    |                                             |                   |
|    |- свыше 6 лет                                |         0         |
|----+---------------------------------------------+-------------------|
|2.  |Наличие автобусов*:                          |                   |
|    |                                             |                   |
|    |                                             |                   |
|    |- экологического класса 3                    |         1         |
|    |                                             |                   |
|    |- экологического класса 4                    |         3         |
|    |                                             |                   |
|    |- экологического класса 5                    |         6         |
|----+---------------------------------------------+-------------------|
| 3. |Наличие транспортных средств, оборудованных  |                   |
|    |для перевозки маломобильных                  |                   |
|    |групп населения (баллы начисляются за каждое |                   |
|    |транспортное средство)                       |         2         |
|----+---------------------------------------------+-------------------|
| 4. |Продолжительность (стаж) работы участника    |                   |
|    |конкурса на автобусных маршрутах             |                   |
|    |(определяется по дате заключения договора об |                   |
|    |организации регулярных перевозок)**:         |                   |
|    |- до 1 года включительно                     |     баллы не      |
|    |                                             |    начисляются    |
|    |- от 1 до 2 лет включительно                 |         2         |
|    |- от 2 до 4 лет включительно                 |         5         |
|    |- от 4 до 8 лет включительно                 |        10         |
|    |- свыше 8 лет                                |        15         |
|----+---------------------------------------------+-------------------|
| 5. |Средний стаж работы водителей участника      |                   |
|    |конкурса:                                    |                   |
|    |- до 2 лет включительно                      |     баллы не      |
|    |                                             |    начисляются    |
|    |- от 2 до 3 лет включительно                 |         2         |
| 1  |                      2                      |         3         |
|----+---------------------------------------------+-------------------|
|    |- от 3 до 5 лет включительно                 |         3         |
|    |- от 5 до 7 лет включительно                 |         4         |
|    |- свыше 7 лет                                |         5         |
|----+---------------------------------------------+-------------------|
| 6. |Снижение максимального размера субсидии,     |                   |
|    |предоставляемой в целях возмещения затрат в  |                   |
|    |связи с оказанием транспортных услуг,        |                   |
|    |связанных с государственным регулированием   |                   |
|    |тарифов***:                                  |                   |
|    |- на 5 процентов                             |         2         |
|    |- на 10 процентов                            |         4         |
|    |- свыше 10 процентов                         |         6         |
|----------------------------------------------------------------------|
|                    II. Критерии для снятия баллов                    |
|----------------------------------------------------------------------|
|1.  |Зарегистрированные учетные (с                |количество         |
|    |пострадавшими) дорожно-транспортные          |дорожно-           |
|    |происшествия, допущенные по вине водителя    |транспортных       |
|    |участника конкурса, совершенные в течение    |происшествий/обще- |
|    |года, предшествующего дате размещения        |е количество       |
|    |извещения о проведении конкурса              |автобусов          |
|    |(в приведенных показателях)                  |перевозчика х 100 =|
|    |                                             |количество баллов  |
|----+---------------------------------------------+-------------------|
| 2. |Нарушения безопасности дорожного движения,   |количество         |
|    |связанные с управлением автобусом            |водителей          |
|    |водителями участника конкурса в нетрезвом    |автобусов,         |
|    |состоянии, в течение года, предшествовавшего |допустивших        |
|    |дате размещения извещения о проведении       |нарушения/общее    |
|    |конкурса (в приведенных показателях)         |количество         |
|    |                                             |водителей автобусов|
|    |                                             |перевозчика х 100 =|
|    |                                             |количество баллов  |
|----+---------------------------------------------+-------------------|
|3.  |Нарушения требований и условий               |количество         |
|    |лицензирования, в результате которых         |нарушений/общее    |
|    |автовладелец или его должностные лица были   |количество         |
|    |привлечены в установленном порядке           |автобусов          |
|    |к административной ответственности в течение |перевозчика х 100 =|
|    |года, предшествующего дате размещения        |количество баллов  |
|    |извещения о проведении конкурса              |                   |
|    |(в приведенных показателях)                  |                   |
|----+---------------------------------------------+-------------------|
| 4. |Наличие обоснованных жалоб на качество       |количество         |
|    |работы участника конкурса, поступивших в     |жалоб/общее        |
|    |течение года, предшествующего дате           |количество         |
|    |размещения извещения о проведении конкурса,  |автобусов          |
|    |в адрес органа исполнительной власти или     |перевозчика х 100 =|
|    |                                             |количество баллов  |
|----+---------------------------------------------+-------------------|
| 1  |                      2                      |         3         |
|----+---------------------------------------------+-------------------|
|    |муниципального образования,                  |                   |
|    |уполномоченного на организацию               |                   |
|    |транспортного обслуживания населения, с      |                   |
|    |которыми у участника конкурса были           |                   |
|    |заключены предоставленные им в заявке на     |                   |
|    |участие в конкурсе договоры об организации   |                   |
|    |регулярных перевозок                         |                   |
|    |(в приведенных показателях)                  |                   |
|----+---------------------------------------------+-------------------|
|5.  |Нарушения требований и условий,              |количество         |
|    |установленных пунктами 2.6, 2.8 раздела 2,   |нарушений ? 10 =   |
|    |подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 Порядка|количество баллов  |
|    |открытия, изменения и закрытия               |                   |
|    |межмуниципальных маршрутов регулярных        |                   |
|    |перевозок, а также требования к перевозчикам,|                   |
|    |транспортным средствам и водителям при       |                   |
|    |организации межмуниципальных маршрутов       |                   |
|    |регулярных перевозок на территории           |                   |
|    |Ярославской области, утвержденного           |                   |
|    |постановлением Правительства области от      |                   |
|    |03.02.2011 N 45-п "О формировании сети       |                   |
|    |межмуниципальных маршрутов регулярных        |                   |
|    |перевозок на территории Ярославской области  |                   |
|    |и признании утратившим силу постановления    |                   |
|    |Администрации области от 25.12.2006 N 338 а",|                   |
|    |допущенные участником конкурса в течение     |                   |
|    |года, предшествующего дате размещения        |                   |
|    |извещения о проведении конкурса              |                   |
|    |(в приведенных показателях)                  |                   |
------------------------------------------------------------------------

     *  Баллы   начисляются   по   каждому   транспортному   средству,
суммируются и делятся на количество транспортных средств, выставляемых
на конкурс.
     **  При   заключении   соглашения   о   совместном   обслуживании
межмуниципального(ых) маршрута(ов) регулярного сообщения на территории
Ярославской области баллы начисляются исходя из минимального  значения
баллов, присужденных каждому участнику совместного соглашения.
     *** В случае если максимальный размер субсидии равен  0  руб.  на
1 км пробега, баллы по данному критерию не начисляются.".