Постановление Администрации Ярославской области от 01.02.2006 № 32

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ               
                                                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

от 01.02.2006 N 32
г. Ярославль
                                                                   
     Об утверждении Порядка обеспечения жильем отдельных категорий 
    граждан за счет средств федерального бюджета на территории     
                        Ярославской области                        

    (В редакции Постановлений Администрации Ярославской области
          от 04.08.2006 г. N 211; от 09.03.2007 г. N 80)

     В соответствии со  статьей  28.2  Федерального  закона  от  24
ноября  1995  года  N  181-ФЗ  «О  социальной  защите  инвалидов  в
Российской Федерации» и статьей  23.2  Федерального  закона  от  12
января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах»

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения жильем  отдельных
категорий   граждан   за   счет  средств  федерального  бюджета  на
территории Ярославской области.
     2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  вице-губернатора области Скороходову И.И. и первого заместителя
Губернатора   области   Федорова  А.Г.  (В  редакции  Постановления
Администрации Ярославской области от 04.08.2006 г. N 211)
     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

     Губернатор области          А.И.Лисицын
                                                                   
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 Администрации области
                                                    от 01.02.2006 N 32
                                             (в редакции постановления
                                                 Администрации области 
                                                  от 04.08.2006 N 211)
                                                                      
      Порядок обеспечения жильем отдельных категорий граждан за счет  
    средств федерального бюджета на территории Ярославской области    
                                                    
    (В редакции Постановления Администрации Ярославской области
                      от 09.03.2007 г. N 80)
                  
     1. Порядок обеспечения жильем отдельных категорий граждан за счет
средств  федерального бюджета на территории Ярославской области (далее
- Порядок) определяет форму и условия предоставления  жилых  помещений
отдельным  категориям  граждан  за счет средств федерального бюджета в
соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ  «О
ветеранах»  и  от  24  ноября  1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации».
     Порядок распространяется на следующие категории граждан (далее  -
граждане):
     - инвалиды и семьи, имеющие  детей-инвалидов,  вставшие  на  учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года;
     - граждане, указанные в статьях 14-19 и 21 Федерального закона от
12   января   1995  года  N  5-ФЗ  «О  ветеранах»,  вставшие  на  учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года.
     Граждане,   принадлежащие   к  одной  из  указанных  категорий  и
поставленные   на   учет  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий
совместно  с  гражданином,  принятым  на  учет нуждающихся в улучшении
жилищных  условий,  (далее  -  гражданин-заявитель)  в качестве членов
одной  семьи,  независимо  от  даты  возникновения основания отнесения
каждого из них к указанным категориям граждан, но не позднее 01 января
2005   года,   имеют   право  на  обеспечение  жильем  одновременно  с
гражданином-заявителем  при наличии их письменного согласия. (Дополнен
-  Постановление  Администрации Ярославской области от 09.03.2007 г. N
80)

     2.   Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области  (далее - органы местного самоуправления) во исполнение Закона
Ярославской  области  от 7 декабря 2004 г. N 51-з «О наделении органов
местного   самоуправления  государственными  полномочиями  Ярославской
области   по  решению  вопросов  социальной  поддержки  и  социального
обслуживания граждан, охраны труда и социального партнерства» ежегодно
обновляют  информацию  о  гражданах  по  состоянию  на 01 ноября года,
предшествующего  планируемому, формируют и утверждают списки граждан и
до  01  декабря  года, предшествующего планируемому, представляют их в
электронном  виде  и  на  бумажном  носителе  в  департамент  труда  и
социальной   поддержки  населения  Ярославской  области.  (В  редакции
Постановления Администрации Ярославской области от 09.03.2007 г. N 80)

     3.  Юридические  лица, осуществлявшие учет граждан, нуждающихся в
улучшении  жилищных  условий  до  01  января  2005  года,  совместно с
органами  местного  самоуправления  формируют  по  установленной форме
списки  граждан,  принятых  на  учёт  нуждающихся в улучшении жилищных
условий,  до 01 января 2005 года по месту работы (прохождения службы),
и   направляют  их  в  электронном  виде  и  на  бумажном  носителе  в
департамент   труда   и  социальной  поддержки  населения  Ярославской
области.  (В  редакции Постановления Администрации Ярославской области
от 09.03.2007 г. N 80)
К  спискам  прилагаются  заверенные  руководителем  юридического  лица
копии следующих документов:
     - заявления гражданина о принятии на учёт нуждающихся в улучшении
     жилищных условий;
     - акта проверки жилищных условий гражданина;
     - свидетельства обязательного пенсионного страхования;
     - документа, удостоверяющего принадлежность граждан  к  одной  из
категорий, указанных в пункте 1 Порядка;
     - паспорта или  иного  документа,  удостоверяющего  личность,  на
основании   которых  в  федеральный  регистр  лиц,  имеющих  право  на
получение государственной социальной помощи, включены  соответствующие
сведения, с указанием наименования органа, выдавшего этот документ;
     - решения о принятии гражданина на учет нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий.
     Юридические  лица  ежегодно  обновляют  информацию о гражданах по
состоянию  на 01 ноября года, предшествующего планируемому, формируют,
и   утверждают   списки   и   до   01  декабря  года,  предшествующего
планируемому,  представляют  их  в  электронном  виде  и  на  бумажном
носителе   в   департамент  труда  и  социальной  поддержки  населения
Ярославской   области.   (В   редакции   Постановления   Администрации
Ярославской области от 09.03.2007 г. N 80)
     4.  Списки  граждан,  нуждающихся  в  улучшении жилищных условий,
(далее   -   списки)   формируются  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  области  и  юридическими  лицами по форме,
установленной  департаментом  труда  и  социальной поддержки населения
Ярославской  области,  в хронологической последовательности, исходя из
даты  постановки  граждан  на  учет  нуждающихся  в улучшении жилищных
условий.  В  случае, если дата постановки на учет, указанная в списке,
является более ранней по сравнению с датой возникновения основания для
получения  жилых  помещений  в соответствии с пунктом 1 Порядка, датой
включения в список является дата возникновения основания для получения
жилых помещений в соответствии с пунктом 1 Порядка.
     Граждане, принятые  на  учет  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий в один день, включаются в списки в алфавитном порядке.
     Датой включения  граждан,  указанных  в  абзаце  пятом  пункта  1
Порядка,    в    списки    является    дата    постановки    на   учет
гражданина-заявителя, членами семьи которого они являются, но не ранее
даты   возникновения   оснований   для  отнесения  каждого  из  них  к
категории, указанной в пункте 1 Порядка.
     (Пункт в редакции Постановления Администрации Ярославской области
от 09.03.2007 г. N 80)
     5. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской
области    ежегодно   проверяет   представленные   органами   местного
самоуправления  и  юридическими  лицами  списки  граждан, подтверждает
основание   отнесения   включенных  в  списки  граждан  к  категориям,
указанным  в  пункте  1  Порядка,  и в срок до 15 января текущего года
формирует   сводный   список   граждан.   (В   редакции  Постановления
Администрации Ярославской области от 09.03.2007 г. N 80)
     Сводный список граждан формируется в  соответствии  с  пунктом  4
настоящего  Порядка.
     Департамент  труда  и  социальной поддержки населения Ярославской
области  ежегодно,  в  недельный срок после формирования и утверждения
директором   департамента   труда  и  социальной  поддержки  населения
Ярославской   области  сводного  списка  граждан  представляет  его  в
департамент    жилищно-коммунального    хозяйства   и   инфраструктуры
Ярославской   области.   (В   редакции   Постановления   Администрации
Ярославской области от 09.03.2007 г. N 80)
     6.Предоставление  жилых  помещений  гражданам  осуществляется  по
договору социального найма либо путем приобретения ими жилых помещений
в собственность или участия в долевом строительстве жилого помещения с
компенсацией  затрат  в размере субсидии на приобретение жилья за счет
средств  федерального бюджета. (В редакции Постановления Администрации
Ярославской области от 09.03.2007 г. N 80)
     7. Субвенции из областного бюджета Ярославской области выделяются
в  соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий год,
в порядке межбюджетных отношений, в пределах средств,  поступивших  на
обеспечение  жильем граждан, указанных в пункте 1 Порядка, в областной
бюджет  Ярославской  области  из  Федерального  фонда  компенсаций  на
соответствующий финансовый год.
     8.  Департамент  жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры
Ярославской области, исходя из общего размера средств, предусмотренных
в  Федеральном фонде компенсаций для Ярославской области, на основании
сводного  списка  граждан  и  средней рыночной стоимости 1 квадратного
метра  общей  площади  жилья  в  Ярославской  области, устанавливаемой
федеральным     органом    исполнительной    власти,    уполномоченным
Правительством Российской Федерации, проводит распределение средств по
муниципальным  образованиям  области  и представляет его в департамент
финансов Ярославской области.
     Департамент  жилищно-коммунального  хозяйства  и   инфраструктуры
Ярославской   области   в   10-дневный   срок   после  поступления  из
Федерального фонда компенсаций средств на обеспечение граждан жильем в
письменной    форме    уведомляет   органы   местного   самоуправления
муниципальных образований области о количестве субсидий, выделяемых на
приобретение   жилья   (возмещение   расходов  на  долевое  участие  в
строительстве) за счет средств федерального бюджета (далее - субсидии)
гражданам согласно сводному списку граждан.
     (Пункт в редакции Постановления Администрации Ярославской области
от 09.03.2007 г. N 80)
     9.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
области   по   месту   жительства  граждан  на  основании  уведомления
департамента   жилищно-коммунального   хозяйства   и    инфраструктуры
Ярославской  области,  в месячный срок проводят с гражданами работу по
определению  возможности  приобретения  ими  жилья  за  счет   средств
федерального      бюджета     и     представляют     в     департамент
жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры  Ярославской  области
на  каждого  гражданина,  претендующего на получение жилья, заверенные
копии следующих документов:
     - документа, удостоверяющего принадлежность гражданина к одной из
категорий, указанных в пункте 1 Порядка;
     свидетельства обязательного пенсионного страхования;
     выписки из домовой книги по месту регистрации о составе семьи и
     о занимаемом жилом помещении;
     -  выписки  из   финансового   лицевого   счета   об   отсутствии
задолженности;
     - паспорта или  иного  документа,  удостоверяющего  личность,  на
основании  которого  в  федеральный  регистр  лиц,  имеющих  право  на
получение государственной социальной помощи, включены  соответствующие
сведения, с указанием наименования органа, выдавшего этот документ;
     - справки  органа,  осуществляющего  государственную  регистрацию
прав  на  недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии
жилых помещений на праве собственности;
     - акта проверки жилищных условий.
     В соответствии с актом проверки  жилищных  условий  граждан,  при
наличии  оснований  для  снятия  их  с  учета в качестве нуждающихся в
улучшении   жилищных   условий   в    соответствии    с    действующим
законодательством   органы   местного   самоуправления   муниципальных
образований области представляют решение жилищной  комиссии  о  снятии
гражданина   с  учета  в  департамент  труда  и  социальной  поддержки
населения Ярославской области и копию этого решения  -  в  департамент
жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области.
     Граждане, не претендующие на обеспечение жильем в  текущем  году,
оформляют  в органах местного самоуправления муниципальных образований
области по месту жительства отказ  от  обеспечения  жильем  в  текущем
финансовом  году  в  письменной  форме.  При  этом  право  граждан  на
обеспечение жильем сохраняется с учетом даты  их  постановки  на  учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     (Пункт в редакции Постановления Администрации Ярославской области
от 09.03.2007 г. N 80)
     10. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и  инфраструктуры
Ярославской  области  в  течение одного месяца с момента представления
документов,  указанных  в  пункте  9  Порядка,  осуществляет  проверку
документов, оформление свидетельств на получение субсидии и направляет
их копии в департамент финансов Ярославской области.
     Форма свидетельства на получение субсидии приведена в  приложении
к Порядку.
     Срок действия свидетельства на получение  субсидии  составляет  6
месяцев со дня его подписания.
     (Пункт в редакции Постановления Администрации Ярославской области
от 09.03.2007 г. N 80)
     11. Департамент финансов Ярославской области в  пятидневный  срок
после  получения  копий  документов,  указанных  в пункте 9 Порядка, и
копий свидетельств, осуществляет перечисление средств с лицевого счета
департамента  финансов  Ярославской  области,  открытого  в Управлении
Федерального казначейства по Ярославской  области,  на  лицевые  счета
финансовых  органов  муниципальных  образований  области,  открытые  в
органах федерального казначейства. (В      редакции      Постановления
Администрации Ярославской области от 09.03.2007 г. N 80)
     12. В случае принятия органами местного самоуправления решения  о
возможности  предоставления  жилого  помещения по договору социального
найма, согласованного с гражданином, в  10 -  дневный срок  с  момента
поступления   средств   в   местный   бюджет   с  гражданами,  которым
предоставляются жилые помещения, в установленном  порядке  заключается
договор социального найма.
     Жилое помещение, предоставленное по договору  социального  найма,
должно   быть   пригодно   для   постоянного   проживания   граждан  и
соответствовать установленным  санитарным  и  техническим  правилам  и
нормам,  а  также  иным  требованиям,  установленным законодательством
Российской Федерации, Ярославской области,  муниципальных  образований
Ярославской области.
     После   заключения   договора   орган   местного   самоуправления
соответствующего муниципального образования представляет в департамент
жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры  области,   следующие
документы:
     - информацию о снятии гражданина с учёта в качестве  нуждающегося
в жилом помещении;
     -   копию    договора   социального   найма   жилого    помещения
муниципального жилищного фонда;
     - сведения об общей площади и стоимости  предоставленного  жилого
помещения с указанием размера средств федерального бюджета;
     - информацию о целевом использовании бюджетных средств.
     Предоставление гражданам жилого помещения по договору социального
найма  производится за счет средств областного бюджета, поступивших из
Федерального фонда компенсаций и стоимости  передаваемого  гражданином
муниципальному образованию ранее занимаемого жилого помещения.
     13.Абзац.(Исключен   -  Постановление  Администрации  Ярославской
области от 09.03.2007 г. N 80)
     Абзац.(Исключен - Постановление Администрации Ярославской области
от 09.03.2007 г. N 80)
     Абзац.(Исключен - Постановление Администрации Ярославской области
от 09.03.2007 г. N 80)
     Размер субсидии, указанный в свидетельстве, является неизменным в
течение  всего срока действия свидетельства и рассчитывается на момент
его  оформления  как  произведение  средней   рыночной   стоимости   1
квадратного   метра   общей   площади  жилья  в  Ярославской  области,
устанавливаемой    федеральным    органом    исполнительной    власти,
уполномоченным  Правительством  Российской  Федерации, и общей площади
жилья из расчёта 18  квадратных  метров  на  одного  гражданина,  либо
количества  членов  семьи,  подлежащих  обеспечению жильем, в случаях,
указанных законодательством.
     К членам семьи,  имеющей  ребенка-инвалида,  относятся  постоянно
проживающие  с  ребенком-инвалидом  родители,  братья,  сестры. Другие
родственники (в исключительных  случаях  иные  лица)  учитываются  при
расчете  размера  субсидии при условии признания их в судебном порядке
членами семьи, имеющей ребенка-инвалида.
     14.Департамент жилищно-коммунального хозяйства  и  инфраструктуры
Ярославской   области   утверждает   форму   реестра   свидетельств  и
осуществляет  его   ведение.   В   реестр   вносится   информация   об
использовании гражданами субсидий.
     Если  в  течение  срока  действия  свидетельства   гражданин   не
использовал  субсидию,  его  право на обеспечение жильем сохраняется с
учётом даты  постановки  на  учет  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий,  решение  о  повторном  предоставлении  субсидии  принимается
дополнительно.
     15.Абзац.(Исключен   -  Постановление  Администрации  Ярославской
области от 09.03.2007 г. N 80)
     Для  приобретения  жилого  помещения  получатель  субсидии вправе
использовать  также  собственные и (или) заемные (кредитные) средства,
если  фактические  расходы  на  приобретение  жилья  превышают  размер
субсидии.  В  случае,  если  расходы гражданина на приобретение жилого
помещения ниже размера выделяемой субсидии, то расходы на приобретение
жилья  возмещаются  гражданину в размере реально понесенных им затрат.
(В   редакции   Постановления  Администрации  Ярославской  области  от
09.03.2007 г. N 80)
     Жилое помещение, приобретенное получателем субсидии, должно  быть
пригодно   для   постоянного   проживания  граждан  и  соответствовать
установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным
требованиям,  установленным  законодательством  Российской  Федерации,
Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области.
     Не   допускается   приобретение   получателем   субсидии   жилого
помещения,   общая  площадь  которого  дает  основания  для  признания
гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
     16.Для  перечисления  субсидии  на  приобретение жилья с лицевого
счета администратора расходов местного бюджета на счет продавца жилого
помещения   получатель   субсидии   представляет   в   орган  местного
самоуправления муниципального образования области зарегистрированный в
установленном   порядке   договор  купли-продажи  жилого  помещения  с
обременением  (отсрочкой  платежа),  свидетельство  о  государственной
регистрации  права собственности на приобретенное жилое помещение. Для
перечисления  субсидии  на  возмещение  расходов  на долевое участие в
строительстве   с  лицевого  счета  администратора  расходов  местного
бюджета  на  банковский  счет  либо  вклад до востребования получателя
субсидии   последний  представляет  в  орган  местного  самоуправления
муниципального  образования области зарегистрированный в установленном
порядке  договор  участия  в  долевом  строительстве,  свидетельство о
государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое
помещение. (В редакции Постановления Администрации Ярославской области
от 09.03.2007 г. N 80)
     Представленные документы  подтверждают  надлежащее  использование
субсидии  гражданами  и являются основанием для снятия граждан с учета
нуждающихся  в   улучшении   жилищных   условий.   Копии   документов,
предусмотренных   настоящим   пунктом,   направляются   в  департамент
жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области.
     Документы,   подтверждающие   приобретение   гражданином   жилого
помещения  в собственность, должны быть оформлены не ранее даты выдачи
свидетельства  на  право получения субсидии. (Дополнен - Постановление
Администрации Ярославской области от 09.03.2007 г. N 80)
     17.  Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры
Ярославской   области  ежеквартально,  не  позднее  10  числа  месяца,
следующего  за  отчетным  периодом, представляет в департамент труда и
социальной  поддержки  населения  Ярославской  области  и  департамент
финансов   Ярославской   области   информацию   о  гражданах,  которым
предоставлены  меры  социальной  поддержки  по  обеспечению  жильем  в
соответствии  с Порядком в указанный период. (В редакции Постановления
Администрации Ярославской области от 09.03.2007 г. N 80)
     Департамент   жилищно-коммунального  хозяйства  и  инфраструктуры
Ярославской   области,  департамент  финансов  Ярославской  области  и
департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
в   установленном  порядке  представляют  информацию  и  отчетность  о
расходовании средств на обеспечение граждан жильём, предоставленных из
федерального  бюджета,  в  уполномоченные органы исполнительной власти
Российской   Федерации.   (В   редакции   Постановления  Администрации
Ярославской области от 09.03.2007 г. N 80)

                                                            Приложение
                                                             к Порядку

                                                                      
                         Форма свидетельства                          
 на получение субсидии на приобретение жилья (возмещение расходов на  
долевое участие в строительстве) за счёт средств федерального бюджета 
                                                                      
                         Свидетельство N ___                          
 на получение субсидии на приобретение жилья (возмещение расходов на  
долевое участие в строительстве) за счёт средств федерального бюджета 

     г. Ярославль
     Данным         свидетельством         удостоверяется,         что
__________________________
                                                                      
______________________________________________________________________
_______________________
   (фамилия, имя отчество гражданина - владельца свидетельства,
                                                                      
______________________________________________________________________
_______________________ ,
   наименование, серия и номер  документа,  удостоверяющего  личность,
кем и когда выдан)
   являющийся                                                  (-аяся)
________________________________________________
   (наименование категории  граждан,  имеющих  право  на  приобретение
жилья (возмещение расходов
                                                                      
______________________________________________________________________
_______
   на долевое участие в строительстве) за  счет  средств  федерального
бюджета, и реквизиты документа,
                                                                      
______________________________________________________________________
______________________,
   подтверждающего отнесение гражданина к этой категории)
   имеет  право  на  использование  средств  федерального  бюджета  на
приобретение  жилья  в  собственность  (возмещение расходов на долевое
участие          в          строительстве)          в          размере
____________________________________                                  
_____________________________________________________________________р
ублей.
   (сумма субсидии цифрами и прописью)
     Расчёт размера субсидии производится исходя из стоимости  1  кв.м
общей площади жилья в Ярославской области, составляющей ______ рублей,
утверждённой приказом Министерства регионального  развития  Российской
Федерации  от_________  N  ____,  с  учетом,  что на одного получателя
льготы приходится 18 кв.м общей площади жилья.

     Срок  действия  данного  свидетельства  составляет  6  месяцев  с
момента его подписания.

   Дата выдачи свидетельства «___» ________________200__года.
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Директор департамента         |                                      |                                           |
|жилищно-коммунального         |                                      |                                           |
|хозяйства и инфраструктуры    |                                      |                                           |
|Ярославской области           |                                      |                                           |
|                              |                                      |                                           |
|                              |       _______________________        |        __________________________         |
|                              |              (подпись)               |           (расшифровка подписи)           |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
М.П.