Постановление Администрации Ярославской области от 08.08.2007 № 321-а

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
от 08.08.2007 N 321-а
г. Ярославль

   Об областной целевой программе "Развитие системы стационарных
учреждений социального обслуживания Ярославской области" на 2008 -
                             2009 годы
     
     В целях  повышения  доступности  и  качества   гарантированных
государством социальных  услуг, предоставляемых наиболее  социально
уязвимым группам  населения области,  дальнейшего роста  потенциала
системы стационарного социального обслуживания и  совершенствования
её инфраструктуры

                АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие
системы стационарных     учреждений    социального     обслуживания
Ярославской области" на 2008 - 2009 годы (далее - Программа).
     2. Департаменту   экономического   развития,   инвестиций    и
международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.)
в течение периода  действия Программы  включать её в  установленном
порядке  в  проект  перечня областных  целевых  программ  с  учётом
возможностей областного бюджета.
     3. Департаменту  труда   и   социальной  поддержки   населения
Ярославской  области (Скворцов  Г.А.)  в течение  периода  действия
Программы  производить  её   финансирование  в  пределах   средств,
выделяемых департаменту  из областного  бюджета на  соответствующий
год.
     4. Контроль   за   исполнением  постановления   возложить   на
заместителя Губернатора области Костина В.Г.
     
     
     Председатель Правительства -
     первый заместитель
     Губернатора области          И.И.Скороходова
     
                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                                     постановлением
                                              Администрации области
                                              от 08.08 2007 N 321-а

                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
           СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"
                        НА 2008 - 2009 ГОДЫ

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Наименование Программы        |     областная целевая   программа    "Развитие|
|                              |системы  стационарных  учреждений   социального|
|                              |обслуживания  Ярославской  области"  (далее   -|
|                              |Программа)                                     |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Основание разработки          |Федеральный закон  от 10  декабря  1995 года  N|
|Программы                     |195-ФЗ  "Об  основах  социального  обслуживания|
|                              |населения в Российской Федерации";             |
|                              |постановление Администрации     области      от|
|                              |21.12.2006 N 335 "О Концепции  демографического|
|                              |развития Ярославской области на период до  2015|
|                              |года"                                          |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик      |департамент труда   и   социальной    поддержки|
|Программы                     |населения Ярославской области                  |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики         |департамент труда   и   социальной    поддержки|
|Программы                     |населения Ярославской  области и управление  по|
|                              |социальной    и    демографической     политике|
|                              |Администрации области                          |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Программы       |цели:                                          |
|                              |- выравнивание  уровня  материально-технической|
|                              |базы   стационарных   учреждений    социального|
|                              |обслуживания;                                  |
|                              |- создание     необходимых     условий      для|
|                              |удовлетворения   потребности   граждан    особо|
|                              |социально уязвимых групп населения  Ярославской|
|                              |области  в  доступных  и  качественных  услугах|
|                              |стационарного социального обслуживания         |
|                              |задачи:                                        |
|                              |- комплексное развитие  материально-технической|
|                              |базы домов-интернатов;                         |
|                              |- расширение    коечной    сети    стационарных|
|                              |учреждений социального обслуживания области;   |
|                              |- оптимизация      ресурсного       обеспечения|
|                              |мероприятий   по   стационарному    социальному|
|                              |обслуживанию методом  концентрации ресурсов  на|
|                              |наиболее слабых  звеньях  системы и  дальнейшее|
|                              |совершенствование их инженерной инфраструктуры;|
|                              |- оптимизация       кадрового       обеспечения|
|                              |деятельности  по  предоставлению   стационарной|
|                              |социальной помощи                              |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие индикаторы и        |- количество      стационарных       учреждений|
|показатели, позволяющие       |социального  обслуживания  области,  в  которых|
|оценить ход реализации        |установлены   и   соблюдаются   государственные|
|Программы                     |стандарты социального обслуживания;            |
|                              |- удовлетворённость граждан пожилого возраста и|
|                              |инвалидов условиями  проживания в  стационарных|
|                              |учреждениях социального обслуживания области   |
|                              |(процент опрошенных)                           |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы                 |                                               |
|реализации Программы          |2008 - 2009 годы                               |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Объёмы и источники            |171 190,0 тысяч  рублей, в  том числе  средства|
|финансирования Программы      |областного бюджета  - 152  090,0 тысяч  рублей,|
|                              |средства  внебюджетных  источников -  19  100,0|
|                              |тысяч рублей                                   |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные            |- выравнивание уровня и качества обслуживания в|
|результаты реализации         |стационарных учреждениях            социального|
|Программы                     |обслуживания области;                          |
|                              |- внедрение    установленных    государственных|
|                              |стандартов в  сфере социального обслуживания  в|
|                              |деятельность    18   стационарных    учреждений|
|                              |социального обслуживания области;              |
|                              |- ввод  в  эксплуатацию  дополнительных   жилых|
|                              |площадей в домах-интернатах общего типа;       |
|                              |- укрепление материально-технической базы в  18|
|                              |стационарных      учреждениях       социального|
|                              |обслуживания области;                          |
|                              |- приобретение  12  единиц  автотранспорта  для|
|                              |нужд   стационарных   учреждений    социального|
|                              |обслуживания области;                          |
|                              |- повышение   квалификации   165    работниками|
|                              |стационарных       учреждений       социального|
|                              |обслуживания области;                          |
|                              |- получение  (подтверждение)   квалификационных|
|                              |категорий    190    работниками    стационарных|
|                              |учреждений социального обслуживания области    |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Ответственные лица            |директор департамента   труда   и    социальной|
|для контактов                 |поддержки    населения   Ярославской    области|
|                              |Скворцов Г.А., тел. 25-25-65;                  |
|                              |заместитель директора   департамента  труда   и|
|                              |социальной   поддержки  населения   Ярославской|
|                              |области Глебов А.Н.,                           |
|                              |тел. 32-48-95;                                 |
|                              |начальник отдела    департамента    труда     и|
|                              |социальной   поддержки  населения   Ярославской|
|                              |области Никифоров А.А.,                        |
|                              |тел. 73-73-13                                  |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|

                   ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ

|—————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
|    Наименование ресурсов    |  Единица  |           Потребность            |
|                             | измерения |                                  |
|—————————————————————————————|———————————|———————————|——————————————————————|
|                             |           |   всего   |     в том числе      |
|                             |           |           |       по годам       |
|—————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|
|                             |           |           | 2008 г. |  2009 г.   |
|—————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|
| Материально-технические     |     -     |     -     |    -    |     -      |
| ресурсы                     |           |           |         |            |
|—————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|
| Трудовые ресурсы            |     -     |     -     |    -    |     -      |
|—————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|
| Финансовые ресурсы:         | тыс.руб.  | 171 190,0 |   45    | 126 130,0  |
|                             |           |           |  060,0  |            |
|—————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|
| -областной бюджет           | тыс.руб.  | 152 090,0 |   32    | 119 220,0  |
|                             |           |           |  870,0  |            |
|—————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|
| -внебюджетные источники     | тыс.руб.  | 19 100,0  |   12    |  6 910,0   |
|                             |           |           |  190,0  |            |
|—————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|
| Прочие виды ресурсов        |     -     |     -     |    -    |     -      |
| (информационные, природные  |           |           |         |            |
| и другие)                   |           |           |         |            |
|—————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|

                      I. Содержание проблемы

     В Ярославской области, как и в целом по Российской  Федерации,
наблюдается    устойчивый    рост    потребности    населения     в
социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических,
социально-правовых  услугах,  услугах  по  социальной  адаптации  и
реабилитации, предоставляемых гражданам в соответствии с состоянием
здоровья  и  с  учётом социальных  показаний.  Около  10  процентов
населения области нуждается в  получении этих услуг в  стационарных
условиях.
     В области   сформирована   целостная   система   стационарного
социального  обслуживания,  включающая в  себя  18  государственных
стационарных учреждений социального обслуживания различных типов  с
общим числом мест 4000.
     Вместе с   тем,   хотя   система   стационарного   социального
обслуживания  пожилых  людей  и  инвалидов  в  Ярославской  области
работает стабильно, меняющаяся социально-демографическая  ситуация,
возрастающий спрос граждан на социальные услуги объективно вызывают
необходимость  дальнейшего  развития сети  стационарных  учреждений
социального  обслуживания,   поиск  новых  технологий   социального
обслуживания,  расширения перечня  социальных  услуг, повышения  их
качества и доступности.
     Однако слабая материально-техническая база ряда учреждений  не
позволяет  в  полной   мере  обеспечить  необходимые  условия   для
предоставления  гражданам пожилого  возраста  и инвалидам  жизненно
важных  социальных  услуг.  В  ряде  домов-интернатов   по-прежнему
отмечается недостаточная площадь жилых и вспомогательных помещений.
Располагаясь  в приспособленных  зданиях,  учреждения имеют  слабую
инфраструктуру,  недостаточно   оснащены  технологическим  и   иным
оборудованием,  в   том  числе   для  проведения   оздоровительной,
реабилитационной, социально-культурной работы.
     Из-за нехватки    помещений    вспомогательного    назначения,
специализированного  оборудования   и  автотранспорта   по-прежнему
актуальна   и   проблема  эффективного   воспитания,   обучения   и
профессиональной   ориентации   детей-инвалидов,   проживающих    в
стационарных условиях.
     Для решения  этих  проблем  необходимо  дальнейшее  расширение
коечной сети  стационарных учреждений  социального обслуживания,  в
том числе за  счёт строительства  новых зданий домов-интернатов  по
типовым проектам, реконструкции и капитального ремонта  действующих
площадей, оснащение учреждений современным оборудованием.
     Устойчивым остается дефицит кадров для работы с  потребителями
услуг  стационарного  социального  обслуживания.  При   численности
занятых  стационарным  социальным обслуживанием  около  2,2  тысячи
человек кадры младшего персонала  по уходу укомплектованы на  55-60
процентов, среднего  медицинского персонала -  на 65-70  процентов,
врачебного персонала  - на  80-85 процентов.  Число уволившихся  по
возрасту и другим причинам (низкая заработная плата, психологически
и физически тяжелый труд) в год превышает 10 процентов  численности
занятых.
     Для решения проблемы  выравнивания и оптимизации  деятельности
домов-интернатов по всем  направлениям необходимо завершить  работу
по    установлению    государственных    стандартов     социального
обслуживания, корректировке  уставных функций и  задач по  основным
видам деятельности  домов-интернатов, формированию систем  качества
учреждений,  совершенствованию   договорных  отношений  в   области
предоставления гражданам услуг социального обслуживания.
     Решение задач, направленных на укрепление социального  статуса
и  сохранение  здоровья  пожилых  людей,  содействие  их  активному
долголетию, обеспечение стабильного финансирования социальной сферы
и   социальных  программ,   доступности   и  качества   социального
обслуживания    населения    области,    соответствуют    Концепции
демографического развития  Ярославской  области на  период до  2015
года,  а   также   приоритетам  социально-экономического   развития
области.
     Дальнейшее развитие стационарного  социального обслуживания  в
современных условиях, в том числе повышение доступности и  качества
гарантированных государством социальных услуг, требует концентрации
ресурсов на наиболее слабых звеньях системы, не имеющих необходимых
условий для эффективного функционирования.
     Действующая схема   нормативного   бюджетного   финансирования
текущих    расходов   государственных    стационарных    учреждений
социального  обслуживания  не позволяет  перераспределять  денежные
средства на развитие  учреждений со слабой  материально-технической
базой, не удовлетворяющей  потребностям граждан социально  уязвимых
групп в доступных и качественных социальных услугах.
     Для эффективного выравнивания уровня и качества обслуживания в
рамках действующей  системы  стационарных  учреждений   социального
обслуживания  необходимо  при  помощи  программно-целевого   метода
направить   финансовые    ресурсы   на   выполнение    мероприятий,
разработанных для достижения поставленных целей и задач.
     Использование программно-целевого метода будет  способствовать
структурной  перестройке,  модернизации  и  повышению  устойчивости
системы   стационарного   социального  обслуживания   населения   к
различным  рискам,   закреплению  позитивных  изменений   положения
граждан социально уязвимых групп, созданию условий для оказания  им
комплекса  социальных   услуг  в   соответствии  с   установленными
государственными стандартами.

                    II. Цели и задачи Программы
     
     Целями Программы       являются      выравнивание       уровня
материально-технической  базы стационарных  учреждений  социального
обслуживания  и  создание  необходимых  условий  по  удовлетворению
потребности  граждан  особо  социально  уязвимых  групп   населения
Ярославской   области   в   доступных   и   качественных    услугах
стационарного социального обслуживания.
     Указанные цели будут достигнуты путём решения следующих задач:
     - оптимизация    ресурсного   обеспечения    мероприятий    по
стационарному   социальному   обслуживанию   методом   концентрации
ресурсов  на   наиболее   слабых  звеньях   системы  и   дальнейшее
совершенствование их инженерной инфраструктуры;
     - расширение коечной сети стационарных учреждений  социального
обслуживания области;
     - комплексное     развитие    материально-технической     базы
домов-интернатов;
     - оптимизация    кадрового   обеспечения    деятельности    по
предоставлению стационарной социальной помощи.
     
              III. Сроки и этапы реализации Программы

     Программа рассчитана на период с 2008 по 2009 годы.  Поэтапная
реализация  программных   мероприятий  позволит  повысить   уровень
стационарного социального обслуживания населения области и привести
его  в  соответствие с  нормативными  требованиями,  установленными
государственными стандартами.
     Прогнозируемые значения индикаторов и показателей для  каждого
года отражены в таблице.
     
|—————|————————————————————————————|————————————|———————————————————|—————————————————|
|  N  |        Наименование        |  Единица   |     Начальный     |    Плановые     |
| п/п |          целевого          | измерения  |     (базовый)     |    значения     |
|     |         индикатора         |            |    уровень на     |                 |
|     |        (показателя)        |            |      момент       |                 |
|     |                            |            |    реализации     |                 |
|     |                            |            |     Программы     |                 |
|—————|————————————————————————————|————————————|———————————————————|————————|————————|
|     |                            |            |                   | 2008   | 2009   |
|     |                            |            |                   | г.     | г.     |
|—————|————————————————————————————|————————————|———————————————————|————————|————————|
|  1  |             2              |     3      |         4         |   5    |   6    |
|—————|————————————————————————————|————————————|———————————————————|————————|————————|
| 1.  | Количество стационарных    | количество |        10         |   13   |   18   |
|     | учреждений     социального | учреждений |                   |        |        |
|     | обслуживания  области,   в |            |                   |        |        |
|     | которых   установлены    и |            |                   |        |        |
|     | соблюдаются                |            |                   |        |        |
|     | государственные  стандарты |            |                   |        |        |
|     | социального обслуживания   |            |                   |        |        |
|     |                            |            |                   |        |        |
|—————|————————————————————————————|————————————|———————————————————|————————|————————|
|  1  |             2              |     3      |         4         |   5    |   6    |
|—————|————————————————————————————|————————————|———————————————————|————————|————————|
| 2.  | Удовлетворённость граждан  |  процент   |        53         |   70   |  100   |
|     | пожилого    возраста     и | опрошенных |                   |        |        |
|     | инвалидов        условиями |            |                   |        |        |
|     | проживания в  стационарных |            |                   |        |        |
|     | учреждениях    социального |            |                   |        |        |
|     | обслуживания области       |            |                   |        |        |
|—————|————————————————————————————|————————————|———————————————————|————————|————————|

         IV. Оценка социально-экономической эффективности
                       реализации Программы
     
     Основной ожидаемый    результат   реализации    Программы    -
обеспечение целостности  и роста  потенциала системы  стационарного
социального обслуживания населения области, позволяющего эффективно
решать вопросы обеспечения  доступными и качественными  социальными
услугами социально уязвимых групп населения.
     Реализация планируемых  в   Программе  мероприятий   обеспечит
внедрение установленных  государственных стандартов в  деятельность
18 домов-интернатов.
     В домах-интернатах общего типа  будут дополнительно введены  в
эксплуатацию жилые помещения. Для нужд государственных стационарных
учреждений социального  обслуживания области  будет приобретено  12
единиц автотранспортной  техники. Повысят свою  квалификацию 165  и
пройдут аттестацию 190 работников домов-интернатов.
     Продолжение экономически подкреплённых структурных изменений в
системе стационарного  социального  обслуживания  области   поможет
предотвратить   ситуацию,    когда    граждане   могут    оказаться
необеспеченными социальными услугами данного вида.
     Оценка эффективности   реализации   Программы   проводится   в
соответствии с методикой, указанной в приложении к Программе.
     
   V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации
                             Программы
     
     Текущее управление Программой и оперативный контроль за  ходом
её реализации обеспечивается государственным заказчиком Программы -
департаментом труда  и социальной  поддержки населения  Ярославской
области.
     Финансирование мероприятий   Программы    за   счёт    средств
областного бюджета осуществляется  путём целевого назначения  через
государственного заказчика Программы.
     Реализация отдельных   мероприятий  Программы,   связанных   с
материально-техническим   оснащением,  осуществляется   на   основе
государственных  контрактов на  закупку  и поставку  продукции  для
федеральных и государственных нужд.
     Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской
области в установленном порядке:
     - осуществляет контроль за  целевым использованием средств  на
реализацию мероприятий Программы;
     - координирует действия исполнителей Программы;
     - осуществляет ведение ежеквартальной отчётности о  реализации
Программы;
     - подготавливает предложения об уточнении перечня  программных
мероприятий, объёмов затрат на их реализацию;
     - несёт  ответственность   за  своевременную  и   качественную
реализацию мероприятий Программы, целевое расходование средств;
     - совместно   с    департаментом   экономического    развития,
инвестиций и  международного  сотрудничества Администрации  области
размещает  в  сети  Интернет   информацию  о  ходе  и   результатах
реализации Программы.
     Контроль за реализацией Программы осуществляет государственный
заказчик Программы   в   соответствии   с   действующим   порядком,
установленным законодательством Российской Федерации и  Ярославской
области.
     Общий контроль   за    реализацией   Программы    осуществляет
заместитель Губернатора области, ответственный за решение вопросов.
               VII. Система программных мероприятий

|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————|
|  N   | Наименование мероприятия  |      Срок      |    Источники     |           Объём финансирования           |    Исполнитель    |
| п/п  | (в установленном порядке) |   исполнения   |  финансирования  |               (тыс. руб.)                | (в установленном  |
|      |                           |     (годы)     | (в установленном |                                          |     порядке)      |
|      |                           |                |     порядке)     |                                          |                   |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————————————|———————————————————|
|      |                           |                |                  |     всего     |   в том числе по годам   |                   |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————||———————————————————|
|      |                           |                |                  |               |  2008 г.   |  2009 г.   |                    |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
|  1   |             2             |       3        |        4         |       5       |     6      |     7      |         8          |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
|                         1. Расширение коечной сети стационарных учреждений социального обслуживания области                         |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
| 1.1. | Разработка                |      2009      | областной бюджет |   52 500,0    |     -      |  52 500,0  |    департамент     |
|      | проектно-сметной          |                |                  |               |            |            |   строительства    |
|      | документации            и |                |                  |               |            |            |    Ярославской     |
|      | строительство   спального |                |                  |               |            |            |      области       |
|      | корпуса  в  Григорьевском |                |                  |               |            |            |                    |
|      | психоневрологическом      |                |                  |               |            |            |                    |
|      | интернате                 |                |                  |               |            |            |                    |
|      |                           |                |                  |               |            |            |                    |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
| 1.2. | Разработка                |     2008 -     | областной бюджет |   51 500,0    |  1 500,0   |  50 000,0  |    департамент     |
|      | проектно-сметной          |  2009          |                  |               |            |            |   строительства    |
|      | документации            и |                |                  |               |            |            |    Ярославской     |
|      | строительство   спального |                |                  |               |            |            |      области       |
|      | корпуса в  доме-интернате |                |                  |               |            |            |                    |
|      | для     престарелых     и |                |                  |               |            |            |                    |
|      | инвалидов,             г. |                |                  |               |            |            |                    |
|      | Гаврилов-Ям,  Ярославская |                |                  |               |            |            |                    |
|      | область                   |                |                  |               |            |            |                    |
|      |                           |                |                  |               |            |            |                    |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
| 1.3. | Капитальный ремонт жилого |     2008 -     | областной бюджет |    3 350,0    |   350,0    |  3 000,0   | департамент труда  |
|      | корпуса Тутаевского       |  2009          |                  |               |            |            |    и социальной    |
|      | дома-интерната        для |                |                  |               |            |            |     поддержки      |
|      | ветеранов войны и труда   |                |                  |               |            |            |     населения      |
|      |                           |                |                  |               |            |            |    Ярославской     |
|      |                           |                |                  |               |            |            |      области       |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
| 1.4. | Капитальный ремонт        |      2008      | областной бюджет |    1 000,0    |  1 000,0   |     -      | департамент труда  |
|      | корпуса N  1 в  Кривецком |                |   внебюджетные   |     450,0     |   450,0    |     -      |    и социальной    |
|      | специальном               |                |    источники     |               |            |            |     поддержки      |
|      | доме-интернате        для |                |                  |               |            |            |     населения      |
|      | престарелых и инвалидов с |                |                  |               |            |            |    Ярославской     |
|      | обустройством             |                |                  |               |            |            |      области       |
|      | дополнительных   спальных |                |                  |               |            |            |                    |
|      | мест                      |                |                  |               |            |            |                    |
|      |                           |                |                  |               |            |            |                    |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
|  1   |             2             |       3        |        4         |       5       |     6      |     7      |         8          |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
| 1.5. | Капитальный ремонт        |      2008      | областной бюджет |    2 500,0    |  2 500,0   |     -      | департамент труда  |
|      | реабилитационного корпуса |                |   внебюджетные   |    2 600,0    |  2 600,0   |     -      |    и социальной    |
|      | в            Некрасовском |                |    источники     |               |            |            |     поддержки      |
|      | доме-интернате        для |                |                  |               |            |            |     населения      |
|      | престарелых и инвалидов   |                |                  |               |            |            |    Ярославской     |
|      |                           |                |                  |               |            |            |      области       |
|      |                           |                |                  |               |            |            |                    |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
| 1.6. | Проведение капитальных    |     2008 -     | областной бюджет |    6 700,0    |  1 500,0   |  5 200,0   | департамент труда  |
|      | ремонтов        помещений |  2009          |   внебюджетные   |   13 750,0    |  7 840,0   |  5 910,0   |    и социальной    |
|      | домов-интернатов          |                |    источники     |               |            |            |     поддержки      |
|      | Ярославской   области   с |                |                  |               |            |            |     населения      |
|      | целью  создания   условий |                |                  |               |            |            |    Ярославской     |
|      | для оказания  необходимых |                |                  |               |            |            |      области       |
|      | услуг       стационарного |                |                  |               |            |            |                    |
|      | социального обслуживания  |                |                  |               |            |            |                    |
|      |                           |                |                  |               |            |            |                    |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
|            2. Комплексное развитие материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания области            |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
| 2.1. | Приобретение              |     2008 -     | областной бюджет |    5 000,0    |  2 500,0   |  2 500,0   | департамент труда  |
|      | автотранспорта        для |  2009          |                  |               |            |            |    и социальной    |
|      | домов-интернатов          |                |                  |               |            |            |     поддержки      |
|      | Ярославской области       |                |                  |               |            |            |     населения      |
|      |                           |                |                  |               |            |            |    Ярославской     |
|      |                           |                |                  |               |            |            |      области       |
|      |                           |                |                  |               |            |            |                    |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
| 2.2. | Приобретение              |     2008 -     | областной бюджет |    2 000,0    |  1 000,0   |  1 000,0   | департамент труда  |
|      | технологического,         |  2009          |                  |               |            |            |    и социальной    |
|      | реабилитационного,        |                |                  |               |            |            |     поддержки      |
|      | медицинского              |                |                  |               |            |            |     населения      |
|      | оборудования, мебели  для |                |                  |               |            |            |    Ярославской     |
|      | домов-интернатов          |                |                  |               |            |            |      области       |
|      | Ярославской области       |                |                  |               |            |            |                    |
|      |                           |                |                  |               |            |            |                    |
|      |                           |                |                  |               |            |            |                    |
|      |                           |                |                  |               |            |            |                    |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
|  1   |             2             |       3        |        4         |       5       |     6      |     7      |         8          |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
| 2.3. | Осуществление комплекса   |      2009      | областной бюджет |    1 500,0    |     -      |  1 500,0   | департамент труда  |
|      | мер    по     обеспечению |                |                  |               |            |            |    и социальной    |
|      | домов-интернатов,         |                |                  |               |            |            |     поддержки      |
|      | расположенных в  сельской |                |                  |               |            |            |     населения      |
|      | местности,    автономными |                |                  |               |            |            |    Ярославской     |
|      | источниками               |                |                  |               |            |            |      области       |
|      | электроснабжения          |                |                  |               |            |            |                    |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
| 2.4. | Осуществление комплекса   |      2009      | областной бюджет |    1 000,0    |     -      |  1 000,0   | департамент труда  |
|      | мер    по     обеспечению |                |                  |               |            |            |    и социальной    |
|      | домов-интернатов,         |                |                  |               |            |            |     поддержки      |
|      | расположенных в  сельской |                |                  |               |            |            |     населения      |
|      | местности,  водонапорными |                |                  |               |            |            |    Ярославской     |
|      | сооружениями              |                |                  |               |            |            |      области       |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
| 2.5. | Осуществление комплекса   |      2008      | областной бюджет |    1 000,0    |  1 000,0   |     -      | департамент труда  |
|      | мер    по     обеспечению |                |                  |               |            |            |    и социальной    |
|      | домов-интернатов,         |                |                  |               |            |            |     поддержки      |
|      | расположенных в  сельской |                |                  |               |            |            |     населения      |
|      | местности,                |                |                  |               |            |            |    Ярославской     |
|      | трансформаторными         |                |                  |               |            |            |      области       |
|      | подстанциями              |                |                  |               |            |            |                    |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
| 2.6. | Строительство газовой     |      2008      | областной бюджет |   20 000,0    |  20 000,0  |     -      |    департамент     |
|      | котельной в Григорьевском |                |                  |               |            |            |   строительства    |
|      | психоневрологическом      |                |                  |               |            |            |    Ярославской     |
|      | интернате,             с. |                |                  |               |            |            |      области       |
|      | Григорьевское,            |                |                  |               |            |            |                    |
|      | Ярославская область       |                |                  |               |            |            |                    |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
| 2.7. | Осуществление комплекса   |     2008 -     | областной бюджет |    3 600,0    |  1 300,0   |  2 300,0   | департамент труда  |
|      | мер    по     обеспечению |  2009          |   внебюджетные   |    2 300,0    |  1 300,0   |  1 000,0   |    и социальной    |
|      | безопасных  и  комфортных |                |    источники     |               |            |            |     поддержки      |
|      | условий        проживания |                |                  |               |            |            |     населения      |
|      | граждан пожилого возраста |                |                  |               |            |            |    Ярославской     |
|      | и       инвалидов       в |                |                  |               |            |            |      области       |
|      | государственных           |                |                  |               |            |            |                    |
|      | стационарных  учреждениях |                |                  |               |            |            |                    |
|      | социального  обслуживания |                |                  |               |            |            |                    |
|      | области                   |                |                  |               |            |            |                    |
|      |                           |                |                  |               |            |            |                    |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
|  1   |             2             |       3        |        4         |       5       |     6      |     7      |         8          |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
|              3. Мероприятия по повышению квалификации кадров стационарных учреждений социального обслуживания области               |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
| 3.1. | Организация и  проведение |     2008 -     | областной бюджет |     400,0     |   200,0    |   200,0    | департамент труда  |
|      | сертификационных   циклов |  2009          |                  |               |            |            |    и социальной    |
|      | усовершенствования      и |                |                  |               |            |            |     поддержки      |
|      | специализации     средних |                |                  |               |            |            |     населения      |
|      | медицинских    работников |                |                  |               |            |            |    Ярославской     |
|      | стационарных   учреждений |                |                  |               |            |            |      области       |
|      | социального  обслуживания |                |                  |               |            |            |                    |
|      | области                   |                |                  |               |            |            |                    |
|      |                           |                |                  |               |            |            |                    |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
| 3.2. | Проведение областных      |     2008 -     | областной бюджет |     40,0      |    20,0    |    20,0    | департамент труда  |
|      | конкурсов                 |  2009          |                  |               |            |            |    и социальной    |
|      | профессионального         |                |                  |               |            |            |     поддержки      |
|      | мастерства          среди |                |                  |               |            |            |     населения      |
|      | сотрудников  стационарных |                |                  |               |            |            |    Ярославской     |
|      | учреждений    социального |                |                  |               |            |            |      области       |
|      | обслуживания области      |                |                  |               |            |            |                    |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
| 3.3. | Организация и  проведение |     2008 -     |        -         |       -       |     -      |     -      | департамент труда  |
|      | теоретических           и |  2009          |                  |               |            |            |    и социальной    |
|      | практических семинаров по |                |                  |               |            |            |     поддержки      |
|      | вопросам  охраны   труда, |                |                  |               |            |            |     населения      |
|      | техники безопасности  для |                |                  |               |            |            |    Ярославской     |
|      | работников                |                |                  |               |            |            |      области       |
|      | домов-интернатов          |                |                  |               |            |            |                    |
|      |                           |                |                  |               |            |            |                    |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
| 3.4. | Организация и  проведение |     2008 -     |        -         |       -       |     -      |     -      | департамент труда  |
|      | обучающих  семинаров   по |  2009          |                  |               |            |            |    и социальной    |
|      | вопросам         пожарной |                |                  |               |            |            |     поддержки      |
|      | безопасности, гражданской |                |                  |               |            |            |     населения      |
|      | обороны  и   чрезвычайных |                |                  |               |            |            |    Ярославской     |
|      | ситуаций  для  работников |                |                  |               |            |            |      области       |
|      | домов-интернатов          |                |                  |               |            |            |                    |
|      |                           |                |                  |               |            |            |                    |
|——————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|
                                                         Приложение
                                                        к Программе
                             Методика
             оценки эффективности реализации Программы

     Эффективность реализации Программы оценивается государственным
заказчиком в  сроки,  установленные  для  сдачи  отчётности,  путём
соотнесения  степени   достижения   основных  целевых   показателей
Программы  с  уровнем   её  финансирования  с  начала   реализации.
Показатель эффективности рассчитывается по формуле:
     
                i      (Xi тек. - Xi начальн.)
          SUM Ki ---------------------------------
                1     (Xi план. - Xi начальн.)
     R= ---------------------------------------------- х 100%,
                       ( F тек. / F план.)
     где:
     Xi начальн. - значение  i-го целевого показателя  (индикатора)
на начало реализации Программы;
     Xi план. - плановое значение показателя;
     Xi тек. - текущее значение показателя;
     F план. - плановая сумма финансирования по Программе;
     F тек. - сумма финансирования на текущую дату;
     Ki - весовой коэффициент параметра.
     При расчёте  эффективности реализации  Программы  используются
следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
     
|—————|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|  N  |                Наименование показателя                 |    Значение    |
| п/п |                                                        |    весового    |
|     |                                                        |  коэффициента  |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|  1  |                           2                            |       3        |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 1.  | Количество стационарных     учреждений     социального |      0,5       |
|     | обслуживания   области,   в  которых   установлены   и |                |
|     | соблюдаются   государственные  стандарты   социального |                |
|     | обслуживания                                           |                |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 2.  | Удовлетворённость граждан    пожилого    возраста    и |      0,5       |
|     | инвалидов   условиями   проживания   в    стационарных |                |
|     | учреждениях социального обслуживания области           |                |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|     | ИТОГО                                                  |      1,00      |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|

     При значении показателя эффективности R =100 процентов и более
эффективность реализации Программы признаётся высокой, при значении
     95 процентов и менее - низкой.