Постановление Администрации Ярославской области от 08.08.2007 № 321-а

                 АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
от 08.08.2007 N 321-а
г. Ярославль

   Об областной целевой программе "Развитие системы стационарных
учреждений социального обслуживания Ярославской области" на 2008 -
                             2009 годы
     
    (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
        от 12.08.2008 г. N 391-п; от 23.10.2008 г. N 551-п;
                     от 29.12.2008 г. N 740-п)

     В целях  повышения  доступности  и  качества   гарантированных
государством социальных  услуг, предоставляемых наиболее  социально
уязвимым группам  населения области,  дальнейшего роста  потенциала
системы стационарного социального обслуживания и  совершенствования
её инфраструктуры

                АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие
системы стационарных     учреждений    социального     обслуживания
Ярославской области" на 2008 - 2009 годы (далее - Программа).
     2.  Департаменту  экономического  развития Ярославской области
(Гольнев  А.А.)  в течение периода действия Программы включать её в
установленном порядке в проект перечня областных целевых программ с
учётом  возможностей  областного бюджета. (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 12.08.2008 г. N 391-п)
     3.   Департаменту   труда  и  социальной  поддержки  населения
Ярославской  области  (Андреева  Л.М.)  в  течение периода действия
Программы   производить   её  финансирование  в  пределах  средств,
выделяемых  департаменту  из  областного бюджета на соответствующий
год. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от
12.08.2008 г. N 391-п)
     4. Контроль   за   исполнением  постановления   возложить   на
заместителя Губернатора области Костина В.Г.
     
     
     Председатель Правительства -
     первый заместитель
     Губернатора области          И.И.Скороходова
     
                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                                     постановлением
                                              Администрации области
                                              от 08.08 2007 N 321-а

                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
           СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"
                        НА 2008 - 2009 ГОДЫ

    (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
        от 12.08.2008 г. N 391-п; от 23.10.2008 г. N 551-п;
                     от 29.12.2008 г. N 740-п)

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Наименование Программы        |     областная целевая   программа    "Развитие|
|                              |системы  стационарных  учреждений   социального|
|                              |обслуживания  Ярославской  области"  (далее   -|
|                              |Программа)                                     |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Заказчик Программы            |Правительство Ярославской области              |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Основание разработки          |Федеральный закон  от 10  декабря  1995 года  N|
|Программы                     |195-ФЗ  "Об  основах  социального  обслуживания|
|                              |населения в Российской Федерации";             |
|                              |постановление Правительства     области      от|
|                              |21.12.2006 N 335 "О Концепции  демографического|
|                              |развития Ярославской области на период до  2015|
|                              |года"                                          |
|                              |                                               |
     (В  редакции  Постановления  Правительства Ярославской области
от 12.08.2008 г. N 391-п)
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Куратор Программы             |заместитель Губернатора Ярославской области    |
|                              |В.Г. Костин                                    |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Ответственный исполнитель     |департамент труда   и   социальной    поддержки|
|Программы                     |населения Ярославской области                  |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Исполнитель Программы         |департамент строительства Ярославской области  |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики         |департамент труда   и   социальной    поддержки|
|Программы                     |населения Ярославской  области и управление  по|
|                              |социальной    и    демографической     политике|
|                              |Администрации области                          |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Программы       |цели:                                          |
|                              |- выравнивание  уровня  материально-технической|
|                              |базы   стационарных   учреждений    социального|
|                              |обслуживания;                                  |
|                              |- создание     необходимых     условий      для|
|                              |удовлетворения   потребности   граждан    особо|
|                              |социально уязвимых групп населения  Ярославской|
|                              |области  в  доступных  и  качественных  услугах|
|                              |стационарного социального обслуживания         |
|                              |задачи:                                        |
|                              |- комплексное развитие  материально-технической|
|                              |базы домов-интернатов;                         |
|                              |- расширение    коечной    сети    стационарных|
|                              |учреждений социального обслуживания области;   |
|                              |- оптимизация      ресурсного       обеспечения|
|                              |мероприятий   по   стационарному    социальному|
|                              |обслуживанию методом  концентрации ресурсов  на|
|                              |наиболее слабых  звеньях  системы и  дальнейшее|
|                              |совершенствование их инженерной инфраструктуры;|
|                              |- оптимизация       кадрового       обеспечения|
|                              |деятельности  по  предоставлению   стационарной|
|                              |социальной помощи                              |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие индикаторы и        |- количество      стационарных       учреждений|
|показатели, позволяющие       |социального  обслуживания  области,  в  которых|
|оценить ход реализации        |установлены   и   соблюдаются   государственные|
|Программы                     |стандарты социального обслуживания;            |
|                              |- удовлетворённость граждан пожилого возраста и|
|                              |инвалидов условиями  проживания в  стационарных|
|                              |учреждениях социального обслуживания области   |
|                              |(процент опрошенных)                           |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы                 |                                               |
|реализации Программы          |2008 - 2009 годы                               |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Объёмы и источники            |54510,0 тысяч  рублей, в  том числе  средства  |
|финансирования Программы      |областного бюджета  - 29110,0 тысяч  рублей,   |
|                              |субсидия   из   бюджета   Пенсионного    фонда |
|                              |Российской   Федерации   бюджету   Ярославской |
|                              |области  -  6300,0   тысяч  рублей,            |
|                              |средства  внебюджетных  источников -  19100,0  |
|                              |тысяч рублей                                   |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные            |- выравнивание уровня и качества обслуживания в|
|результаты реализации         |стационарных учреждениях            социального|
|Программы                     |обслуживания области;                          |
|                              |- внедрение    установленных    государственных|
|                              |стандартов в  сфере социального обслуживания  в|
|                              |деятельность    18   стационарных    учреждений|
|                              |социального обслуживания области;              |
|                              |- ввод  в  эксплуатацию  дополнительных   жилых|
|                              |площадей в домах-интернатах общего типа;       |
|                              |- укрепление материально-технической базы в  18|
|                              |стационарных      учреждениях       социального|
|                              |обслуживания области;                          |
|                              |- приобретение  12  единиц  автотранспорта  для|
|                              |нужд   стационарных   учреждений    социального|
|                              |обслуживания области;                          |
|                              |- повышение   квалификации   165    работниками|
|                              |стационарных       учреждений       социального|
|                              |обслуживания области;                          |
|                              |- получение  (подтверждение)   квалификационных|
|                              |категорий    190    работниками    стационарных|
|                              |учреждений социального обслуживания области    |
|                              |                                               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Ответственные лица            |директор департамента   труда   и    социальной|
|для контактов                 |поддержки    населения   Ярославской    области|
|                              |Андреева Л.М., тел. 25-25-65;                  |
|                              |заместитель директора   департамента  труда   и|
|                              |социальной   поддержки  населения   Ярославской|
|                              |области Глебов А.Н.,                           |
|                              |тел. 32-48-95;                                 |
|                              |начальник отдела    департамента    труда     и|
|                              |социальной   поддержки  населения   Ярославской|
|                              |области Никифоров А.А.,                        |
|                              |тел. 73-73-13                                  |
|                              |                                               |
     (В  редакции  Постановления  Правительства Ярославской области
от 12.08.2008 г. N 391-п)
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|

                   ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ

----------------------------------------------------------------
|   Наименование ресурсов    | Единица |      Потребность      |
|                            |измерени |-----------------------|
|                            |    я    | всего |  в том числе  |
|                            |         |       |   по годам    |
|                            |         |       |---------------|
|                            |         |       | 2008  | 2009  |
|----------------------------+---------+-------+-------+-------|
|Финансовые ресурсы:         |тыс. руб.|54510,0|30880,0|23630,0|
|                            |         |       |       |       |
|----------------------------+---------+-------+-------+-------|
|- областной бюджет          |тыс. руб.|29110,0|12390,0|16720,0|
|                            |         |       |       |       |
|----------------------------+---------+-------+-------+-------|
|- субсидия из бюджета       |тыс. руб.|6 300,0|6 300,0|   -   |
|Пенсионного фонда Российской|         |       |       |       |
|Федерации бюджету           |         |       |       |       |
|Ярославской области         |         |       |       |       |
|----------------------------+---------+-------+-------+-------|
|- внебюджетные источники    |тыс. руб.|19100,0|12190,0|6910,0 |
|                            |         |       |       |       |
----------------------------------------------------------------

                      I. Содержание проблемы
     В Ярославской области, как и в  целом  по  Российской  Федерации,
наблюдается устойчивый рост потребности населения в социально-бытовых,
социально-медицинских,  психолого-педагогических,   социально-правовых
услугах,   услугах   по   социальной   адаптации    и    реабилитации,
предоставляемых гражданам в соответствии с  состоянием  здоровья  и  с
учетом социальных показаний.  Около  10  процентов  населения  области
нуждается в получении этих услуг в стационарных условиях.
     Реализация мероприятий по обеспечению населения жизненно  важными
социальными услугами - часть мер государственной социальной  политики,
фактор  социального  развития,  метод  реализации  прав   человека   в
социальной области, средство предупреждения риска бедности.
     Деятельность по оказанию социальных услуг в стационарных условиях
осуществляется на основании федеральных законов от 2 августа 1995 года
N 122-ФЗ  "О социальном  обслуживании  граждан  пожилого  возраста   и
инвалидов"" и от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального
обслуживания населения в  Российской  Федерации",  Закона  Ярославской
области  от  3  ноября  2005 г.  N 60-з   "О социальном   обслуживании
населения Ярославской области".
     Действующая схема нормативного бюджетного финансирования  текущих
расходов   государственных   стационарных    учреждений    социального
обслуживания  (далее  -  учреждение)  не  позволяет   перераспределять
денежные  средства  на  развитие  учреждений  со  слабой  материально-
технической базой, не удовлетворяющей потребностям  граждан  социально
уязвимых групп в доступных и качественных социальных услугах.
     Анализ проблемной  ситуации  в  сфере  стационарного  социального
обслуживания населения Ярославской области, анализ ее сильных и слабых
сторон, рисков (угроз) и возможностей (SWOT-анализ) показал,  что  для
того чтобы развитие  системы  стационарного  социального  обслуживания
было стабильным необходимо учитывать сильные и слабые ее стороны.
     К сильным  сторонам  стационарного  социального  обслуживания,  в
частности, относятся:
     -   наличие   в   области   сформированной   целостной    системы
стационарного  социального  обслуживания,   включающей   в   себя   18
учреждений различных типов с общим числом мест 4000;
     - стабильность функционирования системы стационарного социального
обслуживания пожилых людей и инвалидов;
     -  завершение   работы   по   установлению   в   домах-интернатах
государственных стандартов социального обслуживания;
     - наличие  нормативной  и  организационной  основы  стационарного
социального обслуживания.
     Среди слабых сторон стационарного социального обслуживания  можно
отметить следующие:
     - несоответствие социального обслуживания в отдельных учреждениях
государственным  стандартам,  устанавливающим  основные  требования  к
объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания;
     - слабую материально-техническую базу ряда учреждений;
     - недостаточную  площадь  жилых  и  вспомогательных  помещений  в
учреждениях;
     - дефицит кадров для работы с потребителями  услуг  стационарного
социального обслуживания.
     Располагаясь в  приспособленных  зданиях,  ряд  учреждений  имеют
слабую инфраструктуру, недостаточно оснащены  технологическим  и  иным
оборудованием,   в   том   числе   для   проведения   оздоровительной,
реабилитационной,   социально-культурной   работы.   Из-за    нехватки
помещений     вспомогательного     назначения,     специализированного
оборудования  и  автотранспорта  невозможны  эффективное   воспитание,
обучение и профессиональная ориентация детей-инвалидов, проживающих  в
стационарных условиях.
     При численности  занятых  стационарным  социальным  обслуживанием
около  2,2  тысячи  человек  -  кадры  младшего  персонала  по   уходу
укомплектованы на 55-60 процентов, среднего медицинского  персонала  -
на 65-70 процентов, врачебного персонала - на 80-85  процентов.  Число
уволившихся по возрасту и другим причинам  (низкой  заработной  платы,
психологически  и  физически  тяжелого  труда)  в  год  превышает   10
процентов численности занятых.
     Выявление  сильных  и  слабых  сторон  стационарного  социального
обслуживания важно прежде всего в  контексте  анализа  возможностей  и
угроз развития системы учреждений.
     К возможностям развития  стационарного  социального  обслуживания
следует отнести:
     - дальнейшее расширение сети учреждений,  в  том  числе  за  счет
строительства  новых  зданий  домов-интернатов  по  типовым  проектам,
реконструкции и капитального ремонта действующих  площадей;  оснащение
учреждений современным оборудованием;
     - поиск и внедрение новых  технологий  стационарного  социального
обслуживания;
     - расширение перечня социальных услуг, повышение  их  качества  и
доступности;
     -  концентрацию  материально-технических  ресурсов  на   наиболее
слабых звеньях системы учреждений, не имеющих необходимых условий  для
эффективного функционирования.
     Перечень угроз развития  стационарного  социального  обслуживания
выглядит следующим образом:
     -  меняющаяся  социально-демографическая  ситуация,  возрастающий
спрос граждан на социальные услуги;
     -  резкое  увеличение  очередности  на  стационарное   социальное
обслуживание;
     - невосполнимый отток кадров, занятых оказанием социальных услуг.
     Перечисленные слабые  стороны  и  угрозы  могут  оцениваться  как
прогнозируемый кризис в сфере стационарного социального  обслуживания,
который может привести к нестабильности системы.
     Решению   проблемы    стабильного    стационарного    социального
обслуживания  могут  помешать  риски   универсального   и   системного
характера в случае трудностей социально-экономического характера.
     Достижение  целей  Программы   проблематично   в   случае,   если
финансирование будет осуществляться в объеме  меньше  предусмотренного
либо  в  поздние   сроки,   что   можно   считать   препятствием   для
своевременного и полного осуществления планируемых мероприятий.
     Решение задач, направленных на укрепление социального  статуса  и
сохранение здоровья пожилых людей, содействие их активному долголетию,
обеспечение стабильного финансирования социальной сферы  и  социальных
программ, доступности и качества  социального  обслуживания  населения
области, соответствуют приоритетам  социально-экономического  развития
области и Концепции демографического развития Ярославской  области  на
период до 2015 года, утвержденной постановлением Администрации области
от 21.12.2006 N 335 "О Концепции демографического развития Ярославской
области на период до 2015 года".
     Для эффективного выравнивания уровня и  качества  обслуживания  в
рамках  действующей   системы   учреждений   необходимо   при   помощи
программно-целевого метода направить финансовые ресурсы на  выполнение
мероприятий, разработанных для достижения поставленных целей и задач.
     Использование  программно-целевого  метода  будет  способствовать
структурной перестройке, модернизации и повышению устойчивости системы
стационарного социального обслуживания населения к  различным  рискам,
закреплению позитивных изменений положения граждан социально  уязвимых
групп, созданию условий для оказания им комплекса социальных  услуг  в
соответствии с установленными государственными стандартами.
     (Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства Ярославской
области от 29.12.2008 г. N 740-п)

                    II. Цели и задачи Программы
     
     Целями Программы       являются      выравнивание       уровня
материально-технической  базы стационарных  учреждений  социального
обслуживания  и  создание  необходимых  условий  по  удовлетворению
потребности  граждан  особо  социально  уязвимых  групп   населения
Ярославской   области   в   доступных   и   качественных    услугах
стационарного социального обслуживания.
     Указанные цели будут достигнуты путём решения следующих задач:
     - оптимизация    ресурсного   обеспечения    мероприятий    по
стационарному   социальному   обслуживанию   методом   концентрации
ресурсов  на   наиболее   слабых  звеньях   системы  и   дальнейшее
совершенствование их инженерной инфраструктуры;
     - расширение коечной сети стационарных учреждений  социального
обслуживания области;
     - комплексное     развитие    материально-технической     базы
домов-интернатов;
     - оптимизация    кадрового   обеспечения    деятельности    по
предоставлению стационарной социальной помощи.
     
              III. Сроки и этапы реализации Программы

     Программа рассчитана на период с 2008 по 2009 годы.  Поэтапная
реализация  программных   мероприятий  позволит  повысить   уровень
стационарного социального обслуживания населения области и привести
его  в  соответствие с  нормативными  требованиями,  установленными
государственными стандартами.
     Прогнозируемые значения индикаторов и показателей для  каждого
года отражены в таблице.
     
-----------------------------------------------------------------
| N |   Наименование целевого   |Единица |Начальный | Плановые  |
|п/п|  индикатора (показателя)  |измерен-|(базовый) | значения  |
|   |                           |   ия   | уровень  | по годам  |
|   |                           |        |на момент |-----------|
|   |                           |        |реализации|2008| 2009 |
|   |                           |        |Программы |    |      |
|---+---------------------------+--------+----------+----+------|
|1. |Количество стационарных    |количес-|    10    | 13 |  18  |
|   |учреждений социального     |  тво   |          |    |      |
|   |обслуживания области, в    |учрежде-|          |    |      |
|   |которых установлены и      |  ний   |          |    |      |
|   |соблюдаются государственные|        |          |    |      |
|   |стандарты социального      |        |          |    |      |
|   |обслуживания               |        |          |    |      |
|---+---------------------------+--------+----------+----+------|
|2. |Удовлетворенность граждан  |процент |    53    | 70 |90-100|
|   |пожилого возраста и        |опрошен-|          |    |      |
|   |инвалидов условиями        |  ных   |          |    |      |
|   |проживания в стационарных  |        |          |    |      |
|   |учреждениях социального    |        |          |    |      |
|   |обслуживания области       |        |          |    |      |
-----------------------------------------------------------------

         IV. Ожидаемые конечные результаты Программы
     
     Основной ожидаемый    результат   реализации    Программы    -
обеспечение целостности  и роста  потенциала системы  стационарного
социального обслуживания населения области, позволяющего эффективно
решать вопросы обеспечения  доступными и качественными  социальными
услугами социально уязвимых групп населения.
     Реализация планируемых  в   Программе  мероприятий   обеспечит
внедрение установленных  государственных стандартов в  деятельность
18 домов-интернатов.
     В домах-интернатах общего типа  будут дополнительно введены  в
эксплуатацию жилые помещения. Для нужд государственных стационарных
учреждений социального  обслуживания области  будет приобретено  12
единиц автотранспортной  техники. Повысят свою  квалификацию 165  и
пройдут аттестацию 190 работников домов-интернатов.
     Продолжение экономически подкреплённых структурных изменений в
системе стационарного  социального  обслуживания  области   поможет
предотвратить   ситуацию,    когда    граждане   могут    оказаться
необеспеченными социальными услугами данного вида.
     Оценка эффективности   реализации   Программы   проводится   в
соответствии с методикой, указанной в приложении к Программе.
     
   V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации
                             Программы
     
     Текущее  управление Программой и оперативный контроль за ходом
её реализации обеспечивается ответственным исполнителем Программы -
департаментом  труда  и  социальной поддержки населения Ярославской
области.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Ярославской
области от 29.12.2008 г. N 740-п)
     Финансирование мероприятий   Программы    за   счёт    средств
областного бюджета осуществляется  путём целевого назначения  через
ответственного исполнителя Программы. (В   редакции   Постановления
Правительства Ярославской области от 29.12.2008 г. N 740-п)
     Реализация отдельных   мероприятий  Программы,   связанных   с
материально-техническим   оснащением,  осуществляется   на   основе
государственных  контрактов на  закупку  и поставку  продукции  для
федеральных и государственных нужд.
     Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской
области в установленном порядке:
     - осуществляет контроль за  целевым использованием средств  на
реализацию мероприятий Программы;
     - координирует действия исполнителей Программы;
     - осуществляет ведение ежеквартальной отчётности о  реализации
Программы;
     - подготавливает предложения об уточнении перечня  программных
мероприятий, объёмов затрат на их реализацию;
     - несёт  ответственность   за  своевременную  и   качественную
реализацию мероприятий Программы, целевое расходование средств;
     -    совместно   с   департаментом   экономического   развития
Ярославской  области  размещает в сети Интернет информацию о ходе и
результатах   реализации   Программы.   (В  редакции  Постановления
Правительства Ярославской области от 12.08.2008 г. N 391-п)
     Контроль  за  реализацией Программы осуществляет ответственный
исполнитель   Программы  в  соответствии  с  действующим  порядком,
установленным  законодательством Российской Федерации и Ярославской
области.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Ярославской
области от 29.12.2008 г. N 740-п)
     Общий контроль   за    реализацией   Программы    осуществляет
заместитель Губернатора области, ответственный за решение вопросов.

               VI. Система программных мероприятий


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  |  Наименование мероприятия  | Срок  |     Источники     |  Объем финансирования  |     Исполнитель      |
|п/п | (в установленном порядке)  |исполн-|  финансирования   |      (тыс. руб.)       |   (в установленном   |
|    |                            | ения  | (в установленном  |------------------------|       порядке)       |
|    |                            |(годы) |     порядке)      | всего |  в том числе   |                      |
|    |                            |       |                   |       |    по годам    |                      |
|    |                            |       |                   |       |----------------|                      |
|    |                            |       |                   |       |  2008  | 2009  |                      |
|----+----------------------------+-------+-------------------+-------+--------+-------+----------------------|
| 1  |             2              |   3   |         4         |   5   |   6    |   7   |          8           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|             1. Расширение коечной сети стационарных учреждений социального обслуживания области             |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1.|Разработка проектно-сметной | 2008  |областной бюджет   | 20,0  |  20,0  |   -   |департамент           |
|    |документации на             |       |                   |       |        |       |строительства         |
|    |строительство спального     |       |                   |       |        |       |Ярославской области   |
|    |корпуса дома-интерната для  |       |                   |       |        |       |                      |
|    |престарелых и инвалидов, г. |       |                   |       |        |       |                      |
|    |Гаврилов-Ям                 |       |                   |       |        |       |                      |
|----+----------------------------+-------+-------------------+-------+--------+-------+----------------------|
|1.2.|Проектирование и            |2008 - |областной бюджет   |3350,0 | 350,0  |3000,0 |департамент труда и   |
|    |капитальный ремонт жилого   | 2009  |                   |       |        |       |социальной поддержки  |
|    |корпуса Тутаевского дома-   |       |                   |       |        |       |населения Ярославской |
|    |интерната для ветеранов     |       |                   |       |        |       |области               |
|    |войны и труда               |       |                   |       |        |       |                      |
|----+----------------------------+-------+-------------------+-------+--------+-------+----------------------|
|1.3.|Капитальный ремонт корпуса  | 2008  |областной бюджет   |1000,0 | 1000,0 |   -   |департамент труда и   |
|    |N 1 с обустройством         |       |субсидия из бюджета|640,82 | 640,82 |   -   |социальной поддержки  |
|    |дополнительных спальных     |       |Пенсионного фонда  |       |        |       |населения Ярославской |
|    |мест Кривецкого специального|       |Российской         |       |        |       |области               |
|    |дома-интерната для          |       |Федерации бюджету  |       |        |       |                      |
|    |престарелых и инвалидов     |       |Ярославской области|       |        |       |                      |
|    |                            |       |внебюджетные       | 450,0 | 450,0  |   -   |                      |
|    |                            |       |источники          |       |        |       |                      |
|----+----------------------------+-------+-------------------+-------+--------+-------+----------------------|
|1.4.|Капитальный ремонт корпусов | 2008  |областной бюджет   |2500,0 | 2500,0 |   -   |департамент труда и   |
|    |Некрасовского дома-интерната|       |субсидия из бюджета|3799,48|3799,48 |   -   |социальной поддержки  |
|    |для престарелых и инвалидов |       |Пенсионного фонда  |       |        |       |населения Ярославской |
|    |                            |       |Российской         |       |        |       |области               |
|    |                            |       |Федерации бюджету  |       |        |       |                      |
|    |                            |       |Ярославской области|       |        |       |                      |
|    |                            |       |внебюджетные       |2600,0 | 2600,0 |   -   |                      |
|    |                            |       |источники          |       |        |       |                      |
|----+----------------------------+-------+-------------------+-------+--------+-------+----------------------|
|1.5.|Проведение капитальных      |2008 - |областной бюджет   |5200,0 |   -    |5200,0 |департамент труда и   |
|    |ремонтов помещений домов-   | 2009  |внебюджетные       |13750,0| 7840,0 |5910,0 |социальной поддержки  |
|    |интернатов Ярославской      |       |источники          |       |        |       |населения Ярославской |
|    |области с целью создания    |       |                   |       |        |       |области               |
|    |условий для оказания        |       |                   |       |        |       |                      |
|    |необходимых услуг           |       |                   |       |        |       |                      |
|    |стационарного социального   |       |                   |       |        |       |                      |
|    |обслуживания                |       |                   |       |        |       |                      |
|----+----------------------------+-------+-------------------+-------+--------+-------+----------------------|
|1.6.|Проведение капитального     | 2008  |областной бюджет   |2800,0 | 2800,0 |   -   |департамент труда и   |
|    |ремонта жилого корпуса      |       |субсидия из бюджета|1859,7 | 1859,7 |   -   |социальной поддержки  |
|    |Туношенского пансионата для |       |Пенсионного фонда  |       |        |       |населения Ярославской |
|    |ветеранов войны и труда     |       |Российской         |       |        |       |области               |
|    |                            |       |Федерации бюджету  |       |        |       |                      |
|    |                            |       |Ярославской области|       |        |       |                      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2. Комплексное развитие материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания области|
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.|Приобретение автотранспорта |2008 - |областной бюджет   |5000,0 | 2500,0 |2500,0 |департамент труда и   |
|    |для домов-интернатов        | 2009  |                   |       |        |       |социальной поддержки  |
|    |Ярославской области         |       |                   |       |        |       |населения Ярославской |
|    |                            |       |                   |       |        |       |области               |
|----+----------------------------+-------+-------------------+-------+--------+-------+----------------------|
|2.2.|Приобретение                |2008 - |областной бюджет   |2000,0 | 1000,0 |1000,0 |департамент труда и   |
|    |технологического,           | 2009  |                   |       |        |       |социальной поддержки  |
|    |реабилитационного,          |       |                   |       |        |       |населения Ярославской |
|    |медицинского оборудования,  |       |                   |       |        |       |области               |
|    |мебели для домов-интернатов |       |                   |       |        |       |                      |
|    |Ярославской области         |       |                   |       |        |       |                      |
|----+----------------------------+-------+-------------------+-------+--------+-------+----------------------|
|2.3.|Осуществление комплекса мер | 2009  |областной бюджет   |1500,0 |   -    |1500,0 |департамент труда и   |
|    |по обеспечению домов-       |       |                   |       |        |       |социальной поддержки  |
|    |интернатов, расположенных в |       |                   |       |        |       |населения Ярославской |
|    |сельской местности,         |       |                   |       |        |       |области               |
|    |автономными источниками     |       |                   |       |        |       |                      |
|    |электроснабжения            |       |                   |       |        |       |                      |
|----+----------------------------+-------+-------------------+-------+--------+-------+----------------------|
|2.4.|Осуществление комплекса мер | 2009  |областной бюджет   |1000,0 |   -    |1000,0 |департамент труда и   |
|    |по обеспечению домов-       |       |                   |       |        |       |социальной поддержки  |
|    |интернатов, расположенных в |       |                   |       |        |       |населения Ярославской |
|    |сельской местности,         |       |                   |       |        |       |области               |
|    |водонапорными               |       |                   |       |        |       |                      |
|    |сооружениями                |       |                   |       |        |       |                      |
|----+----------------------------+-------+-------------------+-------+--------+-------+----------------------|
|2.5.|Осуществление комплекса мер | 2008  |областной бюджет   |1000,0 | 1000,0 |   -   |департамент труда и   |
|    |по обеспечению домов-       |       |                   |       |        |       |социальной поддержки  |
|    |интернатов, расположенных в |       |                   |       |        |       |населения Ярославской |
|    |сельской местности,         |       |                   |       |        |       |области               |
|    |трансформаторными           |       |                   |       |        |       |                      |
|    |подстанциями                |       |                   |       |        |       |                      |
|----+----------------------------+-------+-------------------+-------+--------+-------+----------------------|
|2.6.|Строительство газовой       | 2008  |областной бюджет   |1000,0 | 1000,0 |   -   |департамент           |
|    |котельной Григорьевского    |       |                   |       |        |       |строительства         |
|    |психоневрологического       |       |                   |       |        |       |Ярославской области   |
|    |интерната, с. Григорьевское,|       |                   |       |        |       |                      |
|    |Ярославский муниципальный   |       |                   |       |        |       |                      |
|    |район                       |       |                   |       |        |       |                      |
|----+----------------------------+-------+-------------------+-------+--------+-------+----------------------|
|2.7.|Осуществление комплекса мер |2008 - |областной бюджет   |2300,0 |   -    |2300,0 |департамент труда и   |
|    |по обеспечению безопасных и | 2009  |внебюджетные       |2300,0 | 1300,0 |1000,0 |социальной поддержки  |
|    |комфортных условий          |       |источники          |       |        |       |населения Ярославской |
|    |проживания граждан          |       |                   |       |        |       |области               |
|    |пожилого возраста и         |       |                   |       |        |       |                      |
|    |инвалидов в государственных |       |                   |       |        |       |                      |
|    |стационарных учреждениях    |       |                   |       |        |       |                      |
|    |социального обслуживания    |       |                   |       |        |       |                      |
|    |области                     |       |                   |       |        |       |                      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  3. Мероприятия по повышению квалификации кадров стационарных учреждений социального обслуживания области   |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1.|Организация и проведение    |2008 - |областной бюджет   | 400,0 | 200,0  | 200,0 |департамент труда и   |
|    |сертификационных циклов     | 2009  |                   |       |        |       |социальной поддержки  |
|    |усовершенствования и        |       |                   |       |        |       |населения Ярославской |
|    |специализации для средних   |       |                   |       |        |       |области               |
|    |медицинских работников      |       |                   |       |        |       |                      |
|    |стационарных учреждений     |       |                   |       |        |       |                      |
|    |социального обслуживания    |       |                   |       |        |       |                      |
|    |области                     |       |                   |       |        |       |                      |
|----+----------------------------+-------+-------------------+-------+--------+-------+----------------------|
|3.2.|Проведение областных        |2008 - |областной бюджет   | 40,0  |  20,0  | 20,0  |департамент труда и   |
|    |конкурсов профессионального | 2009  |                   |       |        |       |социальной поддержки  |
|    |мастерства среди сотрудников|       |                   |       |        |       |населения Ярославской |
|    |стационарных учреждений     |       |                   |       |        |       |области               |
|    |социального обслуживания    |       |                   |       |        |       |                      |
|    |области                     |       |                   |       |        |       |                      |
|----+----------------------------+-------+-------------------+-------+--------+-------+----------------------|
|3.3.|Организация и проведение    | 2008- |-                  |   -   |   -    |   -   |департамент труда и   |
|    |теоретических и практических| 2009  |                   |       |        |       |социальной поддержки  |
|    |семинаров по вопросам       |       |                   |       |        |       |населения Ярославской |
|    |охраны труда, техники       |       |                   |       |        |       |области               |
|    |безопасности для работников |       |                   |       |        |       |                      |
|    |домов-интернатов            |       |                   |       |        |       |                      |
|----+----------------------------+-------+-------------------+-------+--------+-------+----------------------|
|3.4.|Организация и проведение    | 2008- |-                  |   -   |   -    |   -   |департамент труда и   |
|    |обучающих семинаров по      | 2009  |                   |       |        |       |социальной поддержки  |
|    |вопросам пожарной           |       |                   |       |        |       |населения Ярославской |
|    |безопасности, гражданской   |       |                   |       |        |       |области               |
|    |обороны и чрезвычайных      |       |                   |       |        |       |                      |
|    |ситуаций для работников     |       |                   |       |        |       |                      |
|    |домов-интернатов            |       |                   |       |        |       |                      |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(В   редакции   Постановления   Правительства  Ярославской  области
от 29.12.2008 № 740-п)


                                                         Приложение
                                                        к Программе
                               Методика
     оценки эффективности и результативности реализации Программы

     Эффективность  реализации  Программы  оценивается   ответственным
исполнителем  Программы  в  установленные   сроки   отчетности   путем
соотнесения степени достижения основных целевых показателей  Программы
с уровнем ее финансирования с начала реализации.
     Показатель эффективности рассчитывается по формуле:


                                                             
                      (Xi тек. - Xi начальн.)                
                  Ki ------------------------------          
                     (Xi план. - Xi начальн.)                
       R = ------------------------------------------ х 100% 
                          (Fтек./Fплан.)                     
                                                             
                                                             
     где:
     Xi начальн. - значение i-го целевого показателя  (индикатора)  на
начало реализации Программы;
     Xi план. - плановое значение показателя;
     Xi тек. - текущее значение показателя;
     F план. - плановая сумма финансирования по Программе;
     F тек. - сумма финансирования на текущую дату;
     Ki - весовой коэффициент параметра.
     При  значении  показателя  эффективности   R   <   90   процентов
эффективность Программы признается низкой. При значении 90 процентов <
R < 95 процентов - средней.
     Результативность реализации Программы рассчитывается по формуле:


                                   Xтек
                      R'=СУММ Кn-----------  х 100%
                                   Xплан


     При  значении  R'  <  90  процентов  результативность  реализации
Программы признается низкой.
     При значении 90 процентов < R' < 95 процентов средней.
     При расчете эффективности и результативности реализации Программы
используются  следующие  основные  целевые  показатели  и  их  весовые
коэффициенты:

--------------------------------------------------------------------
|N п|             Наименование показателя             |  Значение  |
|/п |                                                 |  весового  |
|   |                                                 |коэффициента|
|---+-------------------------------------------------+------------|
|1. |Количество стационарных учреждений социального   |    0,5     |
|   |обслуживания области, в которых установлены и    |            |
|   |соблюдаются государственные стандарты социального|            |
|   |обслуживания                                     |            |
|---+-------------------------------------------------+------------|
|2. |Удовлетворенность граждан пожилого возраста и    |    0,5     |
|   |инвалидов условиями проживания в стационарных    |            |
|   |учреждениях социального обслуживания области     |            |
|---+-------------------------------------------------+------------|
|   |ИТОГО                                            |    1,00    |
--------------------------------------------------------------------