Постановление Губернатора Ярославской области от 22.09.2003 № 597

 

                  ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.09.2003 N 597
г. Ярославль

  О проведении ежегодного конкурса среди муниципальных образований
    Ярославской области по развитию малого предпринимательства
      <в ред. пост. Губернатора области от 16.12.2003 N 799>

     В  целях  усиления  внимания органов местного самоуправления к
развитию   малого   бизнеса,   укреплению   социального  статуса  и
повышению  престижа  предпринимательской  деятельности, преодоления
существующих административных барьеров

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Установить    конкурс   среди   муниципальных   образований
Ярославской  области  по развитию малого предпринимательства (далее
- конкурс).
     2. Утвердить  Положение  о  конкурсе  (приложение 1), критерии
конкурса   (приложение  2),  Положение  об  областной  комиссии  по
проведению конкурса (приложение 3) и ее состав (приложение 4).
     3. Администрации области:
     3. 1. Подвести итоги конкурса за 2002 год в ноябре 2003 года.
     3. 2.  Обеспечить  выполнение  мероприятий в рамках проведения
конкурса.
     3. 3.  В  рамках  программы  государственной  поддержки малого
предпринимательства   Ярославской   области   на   2002-2003   годы
"Развитие  предпринимательства  -  путь  к  благополучию"  выделить
средства    бухгалтерии   Администрации   области   на   проведение
ежегодного  конкурса  и  награждение его победителей в сумме 360000
рублей   за   счет  средств,  предусмотренных  Законом  Ярославской
области  "Об  областном  бюджете  на 2003 год" по разделу "Развитие
рыночной   инфраструктуры",   подразделу   "Прочие  мероприятия  по
развитию рыночной инфраструктуры".
     3. 4.  Организовать  освещение  проведения  конкурса на лучшую
организацию    работы    по    поддержке    предпринимательства   в
муниципальных    образованиях    области   в   средствах   массовой
информации.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области Сазонова А.Ю.
     5. Настоящее   постановление   вступает   в   силу  с  момента
подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                       Приложение 1
                                                    к постановлению
                                                Губернатора области
                                                от 22.09.2003 N 597

                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о проведении ежегодного конкурса среди муниципальных образований
    Ярославской области по развитию малого предпринимательства

     Конкурс  среди  муниципальных  образований Ярославской области
по   развитию   малого   предпринимательства   (далее   -  конкурс)
проводится   в   соответствии  с  Законом  Ярославской  области  от
12.10.2001    N    49-з   "О   государственной   поддержке   малого
предпринимательства в Ярославской области".

                          Цель конкурса
     Целью  конкурса  является  стимулирование работы администраций
муниципальных образований области по развитию предпринимательства.

                         Задачи конкурса
     Задачами конкурса являются:
     -  определение  муниципальных  образований  области,  наиболее
активно  и  эффективно  осуществляющих  деятельность  по  поддержке
малого предпринимательства;
     -  укрепление  социального статуса предпринимателей, повышение
престижа предпринимательской деятельности;
     -   активизация  и  дальнейшая  координация  усилий  различных
ведомств   на   областном  и  муниципальном  уровнях  по  поддержке
предпринимательства.

              Сроки проведения и участники конкурса
     Конкурс   проводится   ежегодно   Администрацией   Ярославской
области  по  результатам  деятельности  администраций муниципальных
образований  области  за  предыдущий  год  с  подведением  итогов в
ноябре текущего года.
     Конкурс организуется по 2-м группам:
     -  к 1-ой группе относятся муниципальные образования области с
численностью постоянного населения свыше 40000 человек;
     -  к  2-ой  группе  - муниципальные образования с численностью
постоянного населения менее 40000 человек.
     1-я  группа: г. Переславль-Залесский, Ростовский муниципальный
округ,  Рыбинский  муниципальный  округ,  Тутаевский  муниципальный
округ,  Угличский  муниципальный  округ,  г. Ярославль, Ярославский
муниципальный округ;
     2-я     группа:     Большесельский     муниципальный    округ,
Борисоглебский   муниципальный   округ,  Брейтовский  муниципальный
округ,    Гаврилов-Ямский    муниципальный    округ,    Даниловский
муниципальный  округ,  Любимский  муниципальный  округ,  Мышкинский
муниципальный  округ,  Некоузский муниципальный округ, Некрасовский
муниципальный     округ,    Первомайский    муниципальный    округ,
Переславский   муниципальный   округ,   Пошехонский   муниципальный
округ.

                 Руководство проведением конкурса
     Организацию  и  проведение  конкурса осуществляет утвержденная
постановлением Губернатора области конкурсная комиссия.

       Подведение итогов и определение победителей конкурса
     Победители  конкурса  (лауреат  и 2 дипломанта) определяются в
соответствии   с   утвержденными  Губернатором  области  критериями
(приложение   2)  на  основании  данных,  представленных  областным
комитетом    государственной   статистики   (раздел   1   критериев
конкурса),  результатов  экспертной  оценки  с  учетом  информации,
представленной  администрациями  муниципальных  образований области
(разделы     2-3     критериев),    результатов    социологического
исследования.   Информация   ежегодно   в   срок   до   10  октября
направляется  в  управление  государственной  поддержки  и развития
предпринимательской  деятельности Администрации области (150000, г.
Ярославль,  ул.  Трефолева,  20а,  к. 32,34, Гуничеву В.А. Тел. для
справок 72-52-13, 72-68-54).

                 Награждение победителей конкурса
     Муниципальным   образованиям   Ярославской   области,  ставшим
лауреатами  конкурса  в  каждой  группе, на основании постановления
Губернатора   области  вручается  диплом  лауреата  и  присуждается
денежная     премия     на     реализацию     программ    поддержки
предпринимательства   муниципальных  образований  области  за  счет
средств,  предусмотренных  в  бюджете  области  на  государственную
поддержку  предпринимательства,  в  размере  100000  рублей.<в ред.
пост. Губернатора области от 16.12.2003 N 799>
     Дипломантам конкурса вручаются дипломы.

                  Освещение результатов конкурса
     Результаты   конкурса   публикуются   в   средствах   массовой
информации   и   размещаются   на   сайте   Администрации   области
(WEB-страница "Предпринимательство").

                                                       Приложение 2
                                                    к постановлению
                                                Губернатора области
                                               от 22.09.2003 N 597

                             Критерии
  ежегодного конкурса среди муниципальных образований Ярославской
          области по развитию малого предпринимательства


Группировочные          Показатели
признаки


1                       2

1. Уровень развития     1.1. Число субъектов малого
предпринимательства     предпринимательства
                        (СМП) в расчете на 1000 жителей
                        1.2. Общая численность занятых в малом
                        предпринимательстве
                        в расчете на 1000 жителей
                        1.3. Объем произведенной продукции (работ,
                        услуг)
                        в расчете на 1000 жителей:
                        - малыми предприятиями (МП);
                        - крестьянскими, фермерскими хозяйствами
                        (КФХ);
                        - общий размер полученного индивидуальными
                        предпринимателями
                        совокупного валового дохода в расчете на
                        1000
                        жителей
                        1.4. Объем реализации платных услуг
                        населению,
                        оказанных физическими лицами в расчете на
                        1000
                        жителей
                        1.5. Объем инвестиций МП в расчете на 1000
                        жителей


*2. Организационная     2.1. Муниципальная программа поддержки
деятельность            малого
по развитию малого      предпринимательства
предпринимательства     2.1.1. Уровень (качество) разработки
                        программы
                        2.1.2. Реальное выполнение программы
                        2.2. Общественные объединения
                        предпринимателей:
                        2.2.1. Деятельность общественного
                        (координационного)
                        совета по малому предпринимательству при
                        главе
                        администрации МО*
                        2.2.2. Взаимодействие администрации МО с
                        союзами,
                        ассоциациями, движениями предпринимателей в
                        рамках
                        развития диалога бизнеса и власти

*3. Ресурсное           3.1. Совершенствование нормативно-правового
обеспечение             обеспечения
предпринимательской     малого предпринимательства органами
деятельности            местного
                        самоуправления с целью формирования
                        благоприятного
                        предпринимательского климата посредством
                        предоставления
                        налоговых льгот, финансовой, имущественной
                        и
                        иных видов поддержки субъектов малого
                        предпринимательства
                        МО
                        3.2. Уровень использования муниципальной
                        собственности
                        в деятельности субъектов малого
                        предпринимательства
                        (СМП)
                        3.2.1. Возможности малого бизнеса по
                        использованию
                        муниципальной собственности: недвижимость
                        3.2.2. Возможности малого бизнеса по
                        использованию
                        муниципальной собственности: земельные
                        участки
                        3.2.3. Формирование муниципального заказа
                        по
                        производству продукции, оказанию услуг
                        среди
                        субъектов малого предпринимательства
                        3.3. Уровень финансовой поддержки СМП
                        3.3.1. Уровень поддержки субъектов малого
                        предпринимательства
                        за счет средств муниципального бюджета
                        3.3.2. Уровень поддержки субъектов малого
                        предпринимательства
                        за счет привлечения средств из иных
                        источников
                        ( средства областного и федерального
                        бюджетов,
                        международные программы, фонды и т. д.)
                        3.4. Подготовка и переподготовка кадров для
                        рыночной
                        экономики в МО
                        3.4.1. Организация подготовки и
                        переподготовки
                        кадров специалистами администрации МО
                        3.4.2. Содействие в организации подготовки
                        и
                        переподготовки кадров специалистами иных
                        структур
                        3.5. Уровень сервисного обеспечения
                        деятельности
                        СМП
                        3.5.1. Создание администрацией МО
                        благоприятных
                        условий по обеспечению консультационного
                        обслуживания
                        субъектов малого предпринимательства

                        3.5.2. Создание администрацией МО
                        благоприятных
                        условий по обеспечению информационного
                        обслуживания
                        субъектов малого предпринимательства
                        3.5.3. Наличие и возможности инфраструктуры
                        поддержки
                        предпринимательства в МО
                        3.5.4. Проведение мониторинга и анализа
                        динамики
                        развития малого предпринимательства в МО
     *Оценка  критериев раздела проводится с использованием бальной
оценочной  шкалы  и  системы  весовых  коэффициентов,  утвержденных
конкурсной комиссией.
     * МО - муниципальное образование

                                                       Приложение 3
                                                    к постановлению
                                                Губернатора области
                                               от 22.09.2003 N 597

                             Положение
   об областной комиссии по проведению ежегодного конкурса среди
 муниципальных образований Ярославской области по развитию малого
                        предпринимательства

                         1. Цель создания
     Областная  комиссия по проведению конкурса среди муниципальных
образований     Ярославской     области    по    развитию    малого
предпринимательства  (далее  -  областная  комиссия)  создается для
организации проведения и подведения итогов конкурса.

                        2. Общие положения
     2. 1.  Положение  об областной комиссии по проведению конкурса
и ее персональный состав утверждаются Губернатором области.
     2. 2.  В  состав  областной  комиссии входят председатель, его
заместитель
     и   члены   комиссии.   Руководство   деятельностью   комиссии
возлагается  на  председателя,  а в его отсутствие - на заместителя
председателя комиссии.

                 3. Полномочия областной комиссии
     3. 1. Областная комиссия наделена следующими полномочиями:
     -   утверждение   системы   весовых   коэффициентов  критериев
конкурса;
     -  создание  экспертной  группы  для обработки информации, при
необходимости  -  проверка представляемых данных с выездом на место
и   подготовка   материалов  для  подведения  итогов  конкурса  (из
представителей   Администрации  области,  общественных  организаций
предпринимателей, независимых экспертов);
     -  определение  победителей  конкурса  и  представление  своих
предложений   Губернатору   области   для   принятия  постановления
Губернатора   области   о   награждении   лауреатов  и  дипломантов
конкурса,   опубликование  его  результатов  в  средствах  массовой
информации.
     3. 2.    Возложенные    на   областную   комиссию   полномочия
реализуются   на   ее   заседаниях,   которые  проводятся  по  мере
необходимости.  Заседание областной комиссии считается правомочным,
если  на  нем  присутствует  не  менее  половины ее членов. Решения
принимаются  простым  большинством  голосов.  При равенстве голосов
голос  председательствующего считается решающим. Решение комиссии о
подведении   итогов   конкурса   оформляется  протоколом  итогового
заседания  комиссии.  Ведение  протокола  возлагается  на секретаря
комиссии.

                                                       Приложение 4
                                                    к постановлению
                                                Губернатора области
                                               от 22.09.2003 N 597

                              Состав
   областной комиссии по проведению конкурса среди муниципальных
        образований Ярославской области по развитию малого
                        предпринимательства



Сазонов Артур          заместитель Губернатора
Юрьевич                области,
                       председатель комиссии

Рябухин Александр      начальник управления
Васильевич             государственной
                       поддержки и развития
                       предпринимательской
                       деятельности Администрации
                       области,
                       заместитель председателя
                       комиссии


Абросимова Ирина       директор департамента
Викторовна             экономического
                       развития, инвестиций и
                       международного
                       сотрудничества Администрации
                       области


Бакиров Альфир         председатель движения
Фидаевич               предпринимателей
                       и налогоплательщиков г.
                       Переславля-Залесского
                       (по согласованию)

Гуничев Виталий        начальник отдела управления
Анатольевич            государственной
                       поддержки и развития
                       предпринимательской
                       деятельности Администрации
                       области


Зарубина Наталья       начальник управления
Борисовна              общественных
                       связей, информации и печати
                       Администрации
                       области

Калинина Людмила       консультант управления
Петровна               государственной
                       поддержки и развития
                       предпринимательской
                       деятельности Администрации
                       области,
                       секретарь комиссии

Лавров Валерий         президент Ярославской
Александрович          торгово-промышленной
                       палаты (по согласованию)

Молев Лев              председатель Координационного
Витальевич             Совета
                       по малому предпринимательству
                       при
                       Губернаторе области,
                       генеральный
                       директор ЗАО "Маркон" (по
                       согласованию)

Павленко Людмила       начальник отдела Ярославского
Даниловна              областного
                       комитета государственной
                       статистики
                       (по согласованию)

Савиных Ольга          заместитель руководителя
Петровна               Управления
                       МНС России по Ярославской
                       области,
                       советник налоговой службы I
                       ранга
                       (по согласованию)

Сибрикова Наталья      руководитель Ярославского
Михайловна             территориального
                       управления Министерства
                       Российской
                       Федерации по антимонопольной
                       политике
                       и поддержке предпринимательства
                       (по
                       согласованию)

Терин Михаил           консультант департамента по
Викторович             управлению
                       государственным имуществом
                       Администрации
                       области

Шемякина Вера          директор департамента
Ивановна               потребительского
                       рынка товаров и услуг
                       Администрации
                       области