Указ Губернатора Ярославской области от 03.02.2014 № 31

индивидуальных    предпринимателей,    граждан    при    осуществлении
государственной функции к виновным  должностным  лицам  осуществляется
применение    мер    ответственности    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
         4.  Должностные  лица,   ответственные   за   организацию   и
исполнение государственной функции, несут персональную ответственность
за   исполнение   государственной    функции    в    соответствии    с
Административным  регламентом  и  иными нормативными правовыми актами,
устанавливающими требования к исполнению государственной  функции,  за
обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.
     5.  Порядок  и  формы  контроля  за  исполнением  государственной
функции  должны  отвечать  требованиям  непрерывности  и действенности
(эффективности).    Исполнение    государственной    функции    должно
подвергаться  анализу.  По  результатам  проверок, анализа принимаются
необходимые   меры   по   устранению    недостатков    в    исполнении
государственной функции.
     6. Для  осуществления  контроля  за  исполнением  государственной
функции  граждане,  их  объединения  и  организации  вправе направлять
письменные   обращения   в   адрес   департамента   с   предложениями,
рекомендациями  по  совершенствованию  качества  и  порядка исполнения
государственной функции, а также заявления и  жалобы  с  сообщением  о
нарушении      должностными     лицами     департамента     требований
Административного регламента, законодательства  Российской  Федерации,
Ярославской области и иных нормативных правовых актов.

           V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования            
   решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц,    
                       государственных служащих                       

     1. Заинтересованные лица  имеют  право  на  обжалование  решений,
принятых  в  ходе  исполнения  государственной  функции,  действий или
бездействия должностных лиц департамента  в  досудебном  (внесудебном)
порядке.
     2. Жалоба  может  быть  направлена  по  почте,  с  использованием
информационно-телекоммуникационной     сети    «Интернет»,    страницы
департамента на официальном  портале  органов  государственной  власти
Ярославской   области,   федеральной   государственной  информационной
системы  «Единый  портал   государственных   и   муниципальных   услуг
(функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
     3. Письменная жалоба должна содержать:
     -  наименование  департамента   либо   фамилию,   имя,   отчество
соответствующего  должностного  лица  либо  должность соответствующего
лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
     - фамилию, имя, отчество (последнее -  при  наличии)  физического
лица  или  индивидуального  предпринимателя, наименование юридического
лица, сведения о месте жительства (для  физического  лица)  или  месте
нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной  почты
(при  наличии)  или  почтовый  адрес, по которым должен быть направлен
ответ заявителю;
     - сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
департамента,  должностного  лица  департамента  либо государственного
служащего;
     - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием  (бездействием) департамента, должностного лица департамента
либо государственного служащего.
     Заявителем  могут  быть  представлены  документы  (при  наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     4.  Письменная  жалоба,  поступившая  в   департамент,   подлежит
рассмотрению    должностным    лицом,   наделенным   полномочиями   по
рассмотрению  жалоб,  в  течение  тридцати  дней  со  дня  регистрации
письменного обращения.
     Содержание устного обращения заносится в карточку личного  приема
заявителя.  В  случае  если  изложенные  в  устном  обращении  факты и
обстоятельства  являются  очевидными  и  не   требуют   дополнительной
проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно
в ходе личного приема,  о  чем  делается  запись  в  карточке  личного
приема.  В  остальных  случаях  дается  письменный  ответ  по существу
поставленных в обращении вопросов.
     5. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает  одно
из следующих решений:
     - удовлетворяет жалобу, в том  числе  в  форме  отмены  принятого
решения,  исправления  допущенных  департаментом  опечаток  и ошибок в
выданных в результате исполнения государственной  функции  документах,
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и   Ярославской
области;
     - отказывает в удовлетворении жалобы.
     6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю
в  письменной  форме  и  по  желанию  заявителя  в  электронной  форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
     7. В случае если  в  жалобе  не  указаны  фамилия  (наименование)
заявителя,  направившего  обращение,  или  почтовый адрес, по которому
должен быть направлен  ответ,  ответ  на  жалобу  не  дается.  Если  в
указанной  жалобе  содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом
или  совершенном  противоправном  деянии,  а   также   о   лице,   его
подготавливающем,   совершающем   или   совершившем,  жалоба  подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
     8.  Департамент  при  получении  письменной  жалобы,  в   которой
содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица,  а  также  членов  его  семьи,
вправе  оставить  жалобу  без  ответа  по  существу поставленных в ней
вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу,  о  недопустимости
злоупотребления правом.
     9. В случае если текст жалобы не поддается  прочтению,  ответ  на
жалобу  не  дается  и  она  не  подлежит направлению на рассмотрение в
государственный   орган   местного    самоуправления    муниципального
образования   области  или  должностному  лицу  в  соответствии  с  их
компетенцией, о чем  в  течение  7  дней  со  дня  регистрации  жалобы
сообщается   заявителю,   направившему  обращение,  если  его  фамилия
(наименование)  и почтовый адрес поддаются прочтению.
     10.  В  случае  если  в  жалобе  содержится  вопрос,  на  который
заявителю  неоднократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми жалобами, и при  этом  в  жалобе  не  приводятся
новые  доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять
решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении  переписки
с  гражданином  по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и
ранее направляемые жалобы направлялись в департамент или одному и тому
же   должностному  лицу.  О  данном  решении  уведомляется  заявитель,
направивший жалобу.
     11. В случае  если  ответ  по  существу  поставленного  в  жалобе
вопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
заявителю,  направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ
по существу поставленного в нем  вопроса  в  связи  с  недопустимостью
разглашения указанных сведений.
     12.  В  случае  если  причины,  по  которым  ответ  по   существу
поставленных  в  жалобе  вопросов  не  мог  быть  дан,  в  последующем
обращении были устранены, заявитель вправе вновь  направить  жалобу  в
департамент.
     13. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования является жалоба заявителя.
     Жалоба в течение трех дней с момента  поступления  регистрируется
уполномоченным   лицом   департамента.   Оригинал  жалобы  остается  в
департаменте и вместе с копиями материалов, представленных заявителем,
передается ответственному лицу для рассмотрения.
     14. Если в результате рассмотрения жалоба признана  обоснованной,
то  принимается  решение  об  осуществлении действий по предоставлению
сведений заявителю и применении  мер  ответственности  к  специалисту,
допустившему  в  ходе  исполнения  государственной  функции нарушения,
которые повлекли за собой письменную жалобу заявителя.
     За неисполнение  Административного  регламента  должностные  лица
департамента   несут  ответственность  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     15. В досудебном (внесудебном)  порядке  действия  (бездействие),
решения  работников  департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе
исполнения государственной функции, могут быть  обжалованы  в  устной,
письменной, в том числе электронной,  форме:
     -    директору департамента;
     -   заместителю   Губернатора   области,   курирующему    вопросы
образования.
     16. Жалоба заявителя считается разрешенной, если рассмотрены  все
поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
     Для обжалования действий (бездействия) и решений,  осуществленных
(принятых) в ходе исполнения государственной функции, заинтересованные
лица вправе получить в департаменте  копии  документов  и  информацию,
необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
     Информация   и   документы,   необходимые   для   обоснования   и
рассмотрения   жалобы,   предоставляются   заинтересованным   лицам  в
трехдневный срок после поступления запроса в департамент.

                                                          Приложение 1
                                        к Административному регламенту

                              БЛОК-СХЕМА                              
    последовательности действий при осуществлении административной    
                   процедуры планирования проверок                    
                      (блок-схема не приводится)                      

                                                          Приложение 2
                                        к Административному регламенту

                              БЛОК-СХЕМА                              
    последовательности действий при осуществлении административной    
         процедуры подготовки к проведению плановой проверки          
                      (блок-схема не приводится)                      


                                                         Приложение  3
                                        к Административному регламенту
                              БЛОК-СХЕМА                              
    последовательности действий при осуществлении административной    
       процедуры подготовки к проведению внеплановой  проверки        
                      (блок-схема не приводится)                      


                                                          Приложение 4
                                        к Административному регламенту

                              БЛОК-СХЕМА                              
    последовательности действий при осуществлении административной    
 процедуры проведения документарной проверки и принятия мер в случае  
                 выявления в ходе проверки нарушений                  
(В редакции Указа Губернатора Ярославской области от 22.05.2015 № 275)
      см. прикрепленный файл pril to UG275 redakciya 22052015.docx

                                                          Приложение 5
                                        к Административному регламенту

                              БЛОК-СХЕМА                              
    последовательности действий при осуществлении административной    
    процедуры проведения выездной проверки и принятия мер в случае    
                 выявления в ходе проверки нарушений                  
(В редакции Указа Губернатора Ярославской области от 22.05.2015 № 275)
      см. прикрепленный файл pril to UG275 redakciya 22052015.docx

                                                          Приложение 6
                                        к Административному регламенту

                              БЛОК-СХЕМА                              
    последовательности действий при осуществлении административной    
               процедуры обработки результатов проверки               
                      
(Исключена - Указ Губернатора Ярославской области от 22.07.2014 № 315)


                                                          Приложение 7
                                        к Административному регламенту

                              БЛОК-СХЕМА                              
      последовательности действий при осуществлении административной  
процедуры контроля за исполнением предписаний, включая принятие мер в 
                  связи с неисполнением предписаний                   
(В редакции Указа Губернатора Ярославской области от 22.05.2015 № 275)
      см. прикрепленный файл pril to UG275 redakciya 22052015.docx