Указ Губернатора Ярославской области от 29.06.2012 № 310

                    ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                                 УКАЗ                                 

от 29.06.2012 N 310
г. Ярославль

  Об утверждении Административного регламента и признании утратившим  
      силу постановления Губернатора области от 16.03.2010 N 127      

     В целях приведения в соответствие с законодательством  Российской
Федерации
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.    Утвердить    прилагаемый     Административный     регламент
предоставления  государственной услуги по предоставлению в пользование
водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности
и  расположенных  на территории Ярославской области, кроме Угличского,
Рыбинского  и  Горьковского  водохранилищ,  на   основании   договоров
водопользования.
     2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области  от
16.03.2010   N   127   «Об  утверждении  Административного  регламента
предоставления государственной услуги по предоставлению в  пользование
водных объектов или их частей на основании договора водопользования».
     3.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
исполняющего  обязанности  заместителя Губернатора области Боровицкого
М.В.
     4. Указ вступает в силу через  10  дней  с  момента  официального
опубликования.


Губернатор области          С.Н. Ястребов

                                                             УТВЕРЖДЁН
                                                                указом
                                                   Губернатора области
                                                   от 29.06.2012 N 310

                        АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ                    
предоставления государственной услуги по предоставлению в пользование 
водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности
 и расположенных на территории Ярославской области, кроме Угличского, 
    Рыбинского и Горьковского водохранилищ, на основании договоров    
                           водопользования                            

                            1. Общие положения                        

     1.1. Административный  регламент  предоставления  государственной
услуги  по предоставлению в пользование водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на  территории
Ярославской  области,  кроме  Угличского,  Рыбинского  и  Горьковского
водохранилищ,  на  основании  договоров   водопользования   (далее   –
Административный   регламент)   разработан   в   целях   осуществления
переданных  органам   государственной   власти   Ярославской   области
полномочий  Российской Федерации по предоставлению водных объектов или
их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных  на
территории  Ярославской области, за исключением Угличского, Рыбинского
и Горьковского водохранилищ,  в  пользование  на  основании  договоров
водопользования для:
     -  забора  (изъятия)  водных  ресурсов  из  поверхностных  водных
объектов;
     - использования  акватории  водных  объектов,  в  том  числе  для
рекреационных целей;
     - использование  водных  объектов  без  забора  (изъятия)  водных
ресурсов для целей производства электрической энергии.
     1.2.  Заявителями  государственной  услуги  по  предоставлению  в
пользование  водных  объектов или их частей, находящихся в федеральной
собственности и расположенных на территории Ярославской области, кроме
Угличского,  Рыбинского  и  Горьковского  водохранилищ,  на  основании
договоров водопользования (далее –  государственная  услуга)  являются
физические  лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица (за
исключением государственных  органов  и  их  территориальных  органов,
органов  государственных  внебюджетных  фондов  и  их  территориальных
органов, органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области) либо их уполномоченные представители (далее – заявители).
     1.3.  Местонахождение  и  почтовый  адрес   департамента   охраны
окружающей  среды  и  природопользования  Ярославской области (далее –
департамент): ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль.
     График работы департамента:
     понедельник - четверг: с 8.30 ч. до 12.00 ч., с 13.00 ч. до 17.30
ч.;
     пятница: с 8.30 ч. до 12.00 ч., с 13.00 ч. до 16.30 ч.;
     приемные дни (работа с заявителями) - понедельник, вторник с 9.00
ч. до 12.00 ч., с 13.00 ч. до 17.00 ч.
     Контактные телефоны: [phone], тел., факс 40-02-29.
     Адрес электронной почты: e-mail: [email protected].
     Получение  информации  заявителями  по  вопросам   предоставления
государственной    услуги,   сведений   о   ходе   её   предоставления
осуществляется по указанным телефонам либо на странице департамента на
официальном   портале   органов   государственной  власти  Ярославской
области   в   информационно-телекоммуникационной    сети    «Интернет»
(www.yarregion.ru/depts/doosp/default.aspx).
     На официальном  портале  государственных  и  муниципальных  услуг
(функций)  (www.gosuslugi.ru) размещается информация об услуге и форма
заявления, доступная для копирования и заполнения в электронном виде.
     При    предоставлении    государственной    услуги    департамент
взаимодействует с Федеральной налоговой службой Российской Федерации.
     Информация о месте нахождения,  справочных  телефонах  и  графике
работы Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области:
     - 150003, г. Ярославль, ул. Кооперативная, д. 11;
     - телефон [phone];
     - график работы:
     понедельник – четверг с 9.00 до 13.00, с 13.48 до 18.00;
     пятница с  9.00 до 13.00, с 13.48 до 17.00.
     Информационные материалы размещаются в помещении департамента  на
информационных   стендах,   а   также   на  странице  департамента  на
официальном портале органов государственной власти Ярославской области
в  информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»,  а  также  на
Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области.
     На  информационных  стендах  департамента  размещается  следующая
информация:
     -  местонахождение,   почтовый   адрес   департамента,   телефоны
должностных лиц департамента;
     -  график  работы  должностных   лиц   отдела   водных   ресурсов
департамента;
     - порядок предоставления государственной услуги;
     -  форма  заявления  и  перечень  документов,   необходимых   для
получения права пользования водным объектом;
     - адрес страницы  департамента  на  официальном  портале  органов
государственной        власти        Ярославской       области       в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адрес электронной
почты;
     - телефоны департамента для справок.
     Консультации  о  порядке  предоставления  государственной  услуги
предоставляются:
     по письменным обращениям;
     по телефону;
     по электронной почте;
     при личном обращении.
     По письменному обращению заявителя ответ  направляется  почтой  в
его  адрес  в  срок,  не  превышающий  30  дней  с момента регистрации
письменного обращения.
     При  осуществлении  консультирования  по  телефону  ответственный
исполнитель отдела водных ресурсов департамента (далее - ответственный
исполнитель) должен быть вежливым  и  корректным,  мотивированно  и  в
полной  мере  отвечать  на  вопросы  в  пределах  своей  компетенции в
соответствии с действующим законодательством.
     При    невозможности    должностного    лица,     осуществляющего
консультирование по телефону, предоставить информацию, заявителю может
быть предложено обратиться  письменно  за  необходимой  информацией  в
департамент.
     Личный приём заявителей  проводится  в  соответствии  с  графиком
работы департамента.

             2. Стандарт предоставления государственной услуги        

     2.1. Наименование государственной услуги – государственная услуга
по  предоставлению  в  пользование  водных  объектов  или  их  частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на  территории
Ярославской  области,  кроме  Угличского,  Рыбинского  и  Горьковского
водохранилищ, на основании договоров водопользования.
     2.2. Государственная услуга предоставляется департаментом  охраны
окружающей    среды    и   природопользования   Ярославской   области.
Непосредственным   исполнителем   является   отдел   водных   ресурсов
департамента.
     При    предоставлении    государственной    услуги    департамент
взаимодействует с Федеральной налоговой службой Российской Федерации.
     Департамент  не  вправе  требовать  от   заявителя  осуществления
действий   в   том   числе  согласований,  необходимых  для  получения
государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные
органы,   органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области,  организации  за  исключением  получения  услуг  и  получения
документов  и  информации, предоставляемых в результате предоставления
таких  услуг,  включённых   в   Перечень   услуг,   которые   являются
необходимыми  и обязательными для предоставления государственных услуг
органами  исполнительной  власти  Ярославской  области,   утверждённый
постановлением   Правительства  области  от  06.06.2011  N  422-п  «Об
утверждении   Перечня   услуг,   которые   являются   необходимыми   и
обязательными   для   предоставления  государственных  услуг  органами
исполнительной власти области».
     2.3. Возможные формы предоставления государственной услуги:
     - при личном присутствии – очная форма;
     -  без  личного  присутствия  –  заочная  форма  (по   почте,   с
использованием электронной почты).
     2.4. Конечным результатом предоставления  государственной  услуги
является:
     2.4.1. При очной форме:
     - договор водопользования, который передается лично заявителю под
подпись  лица,  получившего  документ, в журнале учёта государственной
услуги по предоставлению в пользование водных объектов или их  частей,
находящихся  в федеральной собственности и расположенных на территории
Ярославской  области,  кроме  Угличского,  Рыбинского  и  Горьковского
водохранилищ,  на  основании договоров водопользования (далее – журнал
учёта);
     - отказ в предоставлении водного объекта в  пользование,  который
передается  лично  заявителю под подпись лица, получившего документ, в
журнале учёта;
     -  дополнительное  соглашение  к  договору   водопользования   об
изменении  условий,  которое  передаётся  лично  заявителю под роспись
лица, получившего документ, в журнале учёта;
     - соглашение сторон о расторжении  договора,  которое  передаётся
лично  заявителю  под  роспись  лица,  получившего документ, в журнале
учёта;
     - договор о передаче прав  и  обязанностей  по  договору  другому
лицу, который передаётся лично заявителю под роспись лица, получившего
документ, в журнале учёта;
     - отказ в передаче прав и обязанностей по договору другому  лицу,
который  передаётся  лично  заявителю  под  роспись  лица, получившего
документ, в журнале учёта.
     2.4.2. При заочной форме:
     - договор водопользования, который направляется заявителю  почтой
заказным письмом с уведомлением о вручении;
     - отказ в предоставлении водного объекта в  пользование,  который
направляется  заявителю  почтой  заказным  письмом  с  уведомлением  о
вручении;
     -  дополнительное  соглашение  к  договору   водопользования   об
изменении  условий,  которое  направляется  заявителю  почтой заказным
письмом с уведомлением о вручении;
     - соглашение сторон о расторжении договора, которое  направляется
заявителю почтой заказным письмом с уведомлением о вручении;
     - договор о передаче прав  и  обязанностей  по  договору  другому
лицу,   который  направляется  заявителю  почтой  заказным  письмом  с
уведомлением о вручении;
     - отказ в передаче прав и обязанностей по договору другому  лицу,
который  направляется заявителю почтой заказным письмом с уведомлением
о вручении.
     2.5. Срок предоставления государственной услуги.
     2.5.1.  Срок  подготовки   и   направления   заявителю   договора
водопользования для подписания в случае предоставления водного объекта
в пользование для забора (изъятия) водных  ресурсов  из  поверхностных
водных  объектов,  использования  водных объектов без забора (изъятия)
водных ресурсов для производства электрической энергии  составляет  не
более  60  дней  с  момента  регистрации  соответствующего заявления и
прилагаемых к нему документов в департаменте.
     Срок подготовки и направления заявителю договора  водопользования
для подписания в случае использования акватории водных объектов, в том
числе  для  рекреационных  целей  (за   исключением   случаев,   когда
предусматривается   разметка   границ   акватории   водного   объекта,
размещение на  ней  зданий,  строений,  плавательных  средств,  других
объектов  и  сооружений,  а  также  в  случаях, предусматривающих иное
обустройство   акватории   водного   объекта),   то   есть    договора
водопользования,  заключаемого не в результате аукциона, составляет не
более 60 дней  с  момента  регистрации  соответствующего  заявления  и
прилагаемых к нему документов в департаменте.
     Срок подготовки и направления заявителю договора  водопользования
для  подписания  в  случае предоставления акватории водного объекта, в
том числе для рекреационных  целей,  если  предусматривается  разметка
границ  акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений,
плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях,
предусматривающих  иное  обустройство  акватории  водного  объекта, то
есть  договора   водопользования,   право   на   заключение   которого
приобретено  в  результате  аукциона,  составляет  не более 123 дней с
момента регистрации соответствующего заявления и  прилагаемых  к  нему
документов в департаменте.
     Срок подготовки и направления заявителю отказа  в  предоставлении
права  пользования  водным  объектом  составляет  не  более  60 дней с
момента регистрации  заявления  и  прилагаемых  к  нему  документов  в
департаменте.
     2.5.2.   Для   подачи   документов   для   заключения    договора
водопользования  без  личного  присутствия заявитель направляет на имя
директора   департамента    (заместителя    директора    департамента)
соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы по почте.
     Рассмотрение  заявления  и   прилагаемых   к   нему   документов,
полученных   по   почте,  осуществляется  в  том  же  порядке,  что  и
рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
     Срок рассмотрения заявления  и  прилагаемых  к  нему  документов,
полученных  по  почте, отсчитывается от момента регистрации указанного
заявления  в  департаменте,  а  датой  направления  ответа   заявителю
считается дата отправки соответствующего письма.
     2.6.  Предоставление  государственной  услуги  осуществляется   в
соответствии с:
     - Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381);
     -  частью  первой  Гражданского  кодекса  Российской   Федерации,
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1994,  N  23, ст.
3301);
     - Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных  и  муниципальных  нужд»  (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. I), ст. 3105);
     -  Федеральным  законом  от  27  июля  2010  года  N  210-ФЗ  «Об
организации  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179;
2011,  N  5,     ст.  2038;  N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291, N 30, ст.
4587; N 49, ст. 7061);
     - постановлениями Правительства Российской Федерации:
     от 14 декабря 2006 г. N 764  «Об  утверждении  Правил  расчёта  и
взимания  платы  за  пользование  водными  объектами,  находящимися  в
федеральной  собственности»  (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2006,  N 51, ст. 5467);
     от 30 декабря 2006 г. N  876  «О  ставках  платы  за  пользование
водными объектами, находящимися в федеральной собственности» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 324, N  50,  ст.
6294);
     от 14 апреля 2007 г. N 230 «О договоре водопользования, право  на
заключение   которого   приобретается  на  аукционе,  и  о  проведении
аукциона» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17,
ст. 2046);
     от 12 марта 2008 г. N 165 «О  подготовке  и  заключении  договора
водопользования»   (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2008,     N 11 (ч. I), ст. 1033);
     - приказами Министерства природных ресурсов Российской Федерации:
     от 22 мая  2007  г.  N  128  «Об  утверждении  форм  заявления  о
предоставлении  акватории  водного  объекта  в пользование» (Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти,  2007,  N
27);
     от 22 августа 2007 г. N 216  «Об  утверждении  правил  оформления
государственной регистрации в государственном водном реестре договоров
водопользования,  решений   о   предоставлении   водных   объектов   в
пользование,    перехода    прав    и    обязанностей   по   договорам
водопользования,  прекращения  договоров  водопользования»  (Бюллетень
нормативных  актов  федеральных органов исполнительной власти, 2008, N
22);
     от 23 апреля 2008 г. N 102  «Об  утверждении  формы  заявления  о
предоставлении  водного  объекта в пользование» (Бюллетень нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 22);
     - постановлением Администрации области  от  20.03.2007  N  95  «О
реорганизации   департамента   агропромышленного   комплекса,   охраны
окружающей среды и природопользования Ярославской области» (Губернские
вести, 2007, 4 апреля, N 21 (1551));
     - настоящим Административным регламентом.
     2.7. Для получения водного объекта  в  пользование  на  основании
договора водопользования заявитель должен обратиться с соответствующим
заявлением и прилагаемыми к нему документами в департамент.
     2.7.1. Заявитель имеет право обратиться с:
     - заявлением по форме согласно приложению 1  к  Административному
регламенту  о  предоставлении водного объекта в пользование для забора
(изъятия)  водных   ресурсов   из   поверхностных   водных   объектов,
использования водных объектов без (забора) изъятия водных ресурсов для
производства электрической  энергии,  использования  акватории  водных
объектов, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев,
когда предусматривается разметка  границ  акватории  водного  объекта,
размещения  на  ней  зданий,  строений,  плавательных  средств, других
объектов и сооружений,  а  также  в  случаях,  предусматривающих  иное
обустройство акватории водного объекта);
     - заявлением по форме согласно приложению 2  к  Административному
регламенту о предоставлении в пользование акватории водного объекта, в
том числе для рекреационных целей, в  случае,  если  предусматривается
разметка  границ  акватории водного объекта, размещение на ней зданий,
строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а  также
в  случаях,  предусматривающих  иное  обустройство  акватории  водного
объекта;
     - заявлением по форме согласно приложению 8  к  Административному
регламенту  о передаче прав и обязанностей по договору водопользования
другому лицу.
     Формы указанных заявлений на бумажном носителе можно  получить  в
департаменте,  в  электронном  виде  -  на  странице  департамента  на
официальном  Портале  органов   государственной   власти   Ярославской
области,  портале  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)
(www.gosuslugi.ru).
     Перечень документов, прилагаемых  к  заявлению  о  предоставлении
водного  объекта  в  пользование, которые заявитель должен представить
самостоятельно:
     - копии учредительных документов;
     - копия документа, удостоверяющего личность,  -  для  физического
лица;
     -  документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий от имени заявителя;
     -  материалы,  содержащие  сведения  о   планируемых   заявителем
водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта
и сохранению водных биологических ресурсов  и  среды  их  обитания,  а
также  о  предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для
их реализации;
     -  материалы,  содержащие  сведения  о  возможности   ведения   в
установленном  порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их
водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
     - материалы, отображающие  в  графической  форме  водный  объект,
указанный  в заявлении, размещение средств и объектов водопользования,
а также пояснительная записка к этим материалам;
     - документ о предоставлении  в  пользование  земельного  участка,
необходимого для осуществления водопользования.
     Копии   документов   должны   быть   нотариально   заверены   или
представлены с оригиналами документов.
     Дополнительно  к  указанному  перечню   документов   для   забора
(изъятия)  водных  ресурсов из поверхностных водных объектов заявитель
представляет самостоятельно следующие документы:
     - расчёт и обоснование заявленного объёма забора (изъятия) водных
ресурсов  из  водного  объекта  за  платежный период, включая объём их
забора (изъятия) для передачи абонентам по каждому водозабору;
     -  расчёт  платы  за  пользование  водным  объектом  для   забора
(изъятия) водных ресурсов;
     - сведения  о  наличии  контрольно-измерительной  аппаратуры  для
учёта  объёма  и  качества  забираемых  (изымаемых) из водного объекта
водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о
проведении   регулярных   наблюдений   за   водными   объектами  и  их
водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого  учёта  и
таких регулярных наблюдений;
     - сведения о технических  параметрах:  тип  и  производительность
водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания
рыб и других водных биологических ресурсов в  эти  сооружения,  способ
отбора водных ресурсов по каждому водозабору;
     - обозначение в графической форме места забора  (изъятия)  водных
ресурсов и размещение водозаборных сооружений по каждому водозабору.
     Дополнительно к указанным документам для использования  акватории
водного  объекта,  в  том  числе  для  рекреационных  целей, заявитель
представляет самостоятельно следующие документы:
     - материалы,  содержащие  сведения  о  планируемом  использовании
акватории   водного   объекта   и  применяемых  при  этом  технических
средствах,   площади   акватории   водного   объекта,   намечаемой   к
использованию;
     - расчет размера  платы  за  использование  водного  объекта  для
указанной цели;
     -   обозначение   в   графической   форме   места    расположения
предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границ по
каждому объекту водопользования.
     Дополнительно к указанным документам  для  использования  водного
объекта  без  забора  (изъятия)  водных  ресурсов с целью производства
электрической энергии заявитель представляет самостоятельно  следующие
документы:
     -  сведения  об   установленной   мощности   гидроэнергетического
объекта;
     -  состав  и   краткое   описание   гидротехнических   сооружений
гидроэнергетического   объекта   (плотин,  водосбросов,  водозаборных,
водовыпускных  и  других   гидротехнических   сооружений),   а   также
рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
     - сведения  о  наличии  контрольно-измерительной  аппаратуры  для
учёта количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за
состоянием и режимами водохранилища, водного  объекта  ниже  гидроузла
на  примыкающем  к  нему  участке  (в  верхнем  и  нижнем бьефах) и их
водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учёта и таких
регулярных наблюдений;
     - расчёт  количества  производимой  электроэнергии  за  платёжный
период  и  размера  платы  за  пользование  водным  объектом для целей
производства электрической энергии;
     -   обозначение   в   графической    форме    места    размещения
гидротехнических   сооружений,   относящихся   к  гидроэнергетическому
объекту.
     Перечень документов, прилагаемых  к  заявлению  о  предоставлении
акватории  водного  объекта,  в  том  числе для рекреационных целей, в
случае,  если  предусматривается  разметка  границ  акватории  водного
объекта,  размещение  на  ней  зданий, строений, плавательных средств,
других объектов и сооружений, а  также  в  случаях,  предусматривающих
иное   обустройство   акватории  водного  объекта,  которые  заявитель
представляет самостоятельно:
     - копии учредительных документов;
     - копия документа, удостоверяющего личность,  -  для  физического
лица;
     -  документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий от имени заявителя;
     -  предложения  по  условиям  договора,  а  также   осуществлению
водохозяйственных и водоохранных мероприятий;
     - сведения о водном объекте;
     - данные о площади используемой акватории водного объекта;
     - сведения о  технических  параметрах  размещаемых  на  акватории
объектов:  зданий,  строений,  сооружений, плавательных средств, иного
обустройства акватории водного объекта;
     - сведения  о  наличии  контрольно-измерительной  аппаратуры  для
контроля качества воды в водном объекте;
     -  графические  материалы  с  отображением  размещения   объектов
водопользования, пояснительная записка к ним.
     Копии   документов   должны   быть   нотариально   заверены   или
представлены совместно с оригиналами документов.
     Документы, которые  заявитель  должен  представить  в  результате
получения  услуг,  которые  являются  необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги:
     - документ о предоставлении  в  пользование  земельного  участка,
необходимого для осуществления водопользования;
     -  состав  и   краткое   описание   гидротехнических   сооружений
гидроэнергетического   объекта   (плотин,  водосбросов,  водозаборных,
водовыпускных  и  других   гидротехнических   сооружений),   а   также
рыбозащитных  и  рыбопропускных  сооружений  (для  заключения договора
водопользования для использования водного объекта без забора (изъятия)
водных ресурсов с целью производства электрической энергии).
     Документы,    которые    департамент    получает     в     рамках
межведомственного   взаимодействия   в  Федеральной  налоговой  службе
Российской Федерации:
     - выписка из Единого государственного реестра юридических  лиц  –
для юридического лица;
     - выписка  из  Единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей.
     К  заявлению  о  передаче  прав  и   обязанностей   по   договору
водопользования другому лицу прилагаются следующие документы:
     - опись прилагаемых документов;
     - копия договора водопользования;
     - копия учредительных документов (для юридического лица);
     - копия  документа,  подтверждающего  личность  (для  физического
лица);
     -  документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий  от  имени  заявителя  (обязателен  только  при представлении
документов не лично  заявителем  -  оригинал,  нотариально  заверенная
копия или копия с предъявлением оригинала);
     - документ о предоставлении  в  пользование  земельного  участка,
необходимого для осуществления водопользования.
     Дополнительно к указанным основным документам для передачи прав и
обязанностей  по  договору  водопользования  в  целях забора (изъятия)
водных ресурсов из поверхностных водных объектов прилагаются:
     - сведения о наличии договора с аккредитованной лабораторией либо
об   аккредитации   собственной   лаборатории,  осуществляющей  анализ
качества воды в водных объектах при осуществлении водопользования;
     - сведения о технических  параметрах  водозаборных  сооружений  и
мерах  по  предотвращению  попадания рыб и других водных биологических
ресурсов в эти сооружения;
     - сведения  о  наличии  контрольно-измерительной  аппаратуры  для
учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из поверхностного
водного объекта.
     Дополнительно к указанным основным документам для передачи прав и
обязанностей  по договору водопользования в целях использования водных
объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для  целей  производства
электрической энергии прилагаются:
     - сведения о наличии договора с аккредитованной лабораторией либо
об   аккредитации   собственной   лаборатории,  осуществляющей  анализ
качества воды в водных объектах при осуществлении водопользования;
     -  сведения  о  технических  параметрах  установленной   мощности
гидроэлектростанции, пропускной способности энергетических, сбросных и
иных сооружений;
     - сведения  о  наличии  контрольно-измерительной  аппаратуры  для
учета  вырабатываемой  электроэнергии,  контроля  показателей  водного
режима в верхнем и нижнем бьефах;
     - сведения о рыбозащитных и рыбопропускных сооружениях, мерах  по
охране водных биологических ресурсов;
     -  копия  документа  об  утверждении  проектной  документации  на
строительство гидроэлектростанций.
     2.7.2. Заявление и прилагаемые к  нему  документы  представляются
заявителем  непосредственно или направляются по почте ценным письмом с
уведомлением о вручении и с описью вложения.
     2.7.3. За представление недостоверных  сведений  заявители  несут
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     2.7.4. Физические лица, обратившиеся в департамент для  получения
государственной  услуги,  подают  в  департамент согласие на обработку
персональных   данных   по   форме   согласно    приложению    10    к
Административному регламенту.
     2.7.5.  Заявитель   имеет   право   по   собственной   инициативе
представить  документы,  которые  департамент  запрашивает  по каналам
межведомственного информационного взаимодействия.
     2.7.6. Департамент не вправе требовать от заявителя:
     -  предоставления  документов  и  информации  или   осуществления
действий,  предоставление  или  осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие  в
связи с предоставлением государственной услуги;
     - представления документов и информации, в том  числе  об  оплате
государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и
муниципальных  услуг,  которые  находятся  в   распоряжении   органов,
предоставляющих   государственные   услуги,  органов,  предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов,  органов  местного
самоуправления   либо  подведомственных  государственным  органам  или
органам   местного   самоуправления   организаций,    участвующих    в
предоставлении  государственной  услуги, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами
субъектов   Российской  Федерации,  муниципальными  правовыми  актами.
Заявитель  вправе  представить  указанные  документы  и  информацию  в
органы,    предоставляющие    государственные    услуги,   и   органы,
предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
     2.8. Основания для отказа в приёме  документов,  необходимых  для
предоставления государственной услуги:
     - представление не надлежаще заверенных документов;
     - документы представлены не в полном объеме.
     2.9. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
отсутствуют.
     2.10.  Предоставление   государственной   услуги   осуществляется
департаментом на безвозмездной основе.
     При предоставлении водного объекта в пользование  по  результатам
аукциона  заявителем  вносится задаток в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 14  апреля  2007  г.  N  230  «О
договоре  водопользования,  право на заключение которого приобретается
на аукционе, и о проведении аукциона».
     2.11. Время ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых
к  нему  документов и получении договора водопользования либо отказа в
предоставлении государственной услуги не более 30 минут.
     2.12. Срок регистрации заявления и прилагаемых к нему  документов
составляет   не  более  30  минут  на  каждого  заявителя  при  личном
обращении, составляет 1 день при поступлении документов почтой, в  том
числе в электронной форме.
     2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.
     2.13.1.  Помещение  для  предоставления  государственной   услуги
должно  быть  оборудовано  в  соответствии  с  санитарными правилами и
нормами и с соблюдением необходимых мер безопасности. Для ознакомления
заявителей  с  информационными  материалами оборудуются информационные
стенды.
     2.13.2. Для ожидания заявителей  отводится  место,  оборудованное
столом и достаточным количеством стульев.
     Рядом  с  местом  для  ожидания  находится  туалет  со  свободным
доступом к нему в рабочее время.
     Приём  заявителей  осуществляется  в  служебном  кабинете  отдела
водных ресурсов департамента.
     2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги:
     - предоставление государственной  услуги  в  срок,  установленный
пунктом 2.5 настоящего раздела Административного регламента;
     -  отсутствие  жалоб  на  решения  и  действия  (бездействие)  по
предоставлению  государственной  услуги,  а  также  на должностных лиц
департамента;
     - количество взаимодействий заявителя с должностными  лицами  при
предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
     -  возможность  получения  информации   о   ходе   предоставления
государственной    услуги,    в    том    числе    с    использованием
информационно-телекоммуникационных технологий.

  3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных   
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей
       выполнения административных процедур в электронной форме       

     3.1.  Предоставление  государственной  услуги  включает  в   себя
следующие административные процедуры:
     - заключение договора водопользования.
     Блок-схема  административной  процедуры  по  заключению  договора
водопользования   приведена   в   приложении   3  к  Административному
регламенту;
     - организация и проведение аукциона.
     Блок-схема административной процедуры по организации и проведению
аукциона приведена в приложении 4 к Административному регламенту;
     -  передача  прав  и  обязанностей  по  договору  водопользования
другому лицу.
     Блок-схема  административной  процедуры  по   передаче   прав   и
обязанностей  по  договору  водопользования  другому  лицу приведена в
приложении 5 к Административному регламенту;
     - изменение условий или расторжение договора водопользования.
     Блок-схема административной процедуры по  изменению  условий  или
расторжению  договора  водопользования  приведена  в  приложении  6  к
Административному регламенту.
     3.2.   Административная   процедура   по   заключению    договора
водопользования включает в себя следующие административные действия:
     - приём документов для заключения договора водопользования;
     -  рассмотрение  принятых  документов  для  заключения   договора
водопользования;
     - подготовку договора водопользования;
     -  подписание  договора  водопользования,  право  на   заключение
которого не приобретается на аукционе;
     -   направление   подписанного   договора   водопользования    на
регистрацию в государственном водном реестре и последующее направление
зарегистрированного договора водопользования заявителю.
     Ответственность   за   организацию   работы   по    осуществлению
административной   процедуры   заключения   договора   водопользования
возлагается на директора департамента.
     3.2.1. Приём документов для заключения договора водопользования.
     3.2.1.1.  Основанием  для   начала   административного   действия
является  поступление в департамент заявления о предоставлении водного
объекта в пользование с прилагаемыми к нему документами.
     3.2.1.2. Ответственный  исполнитель  –  сотрудник  отдела  водных
ресурсов департамента (далее – ответственный исполнитель):
     -   проверяет   комплектность   представленных   документов    на
соответствие описи;
     - проверяет наличие нотариально заверенных  копий  представленных
документов,   в   случае  их  отсутствия  производит  сверку  копий  с
оригиналами документов, проставляя  на  копиях  документов  отметку  о
соответствии с оригиналом.
     В  случае,  если  представленные   документы   не   соответствуют
требованиям  подпунктов  2.7.1пункта  2.7  раздела2  Административного
регламента, ответственный исполнитель:
     - подготавливает и подписывает отказ в приёме документов;
     - передаёт отказ заявителя (в случае подачи заявления лично)  или
направляет  его  по  почте  (в  случае поступления документов почтовым
отправлением).
     В случае если представленные документы соответствуют  требованиям
подпунктов  2.7.1  пункта  2.7 раздела 2 Административного регламента,
ответственный исполнитель:
     - принимает заявление с документами и  проставляет  на  заявлении
регистрационный  штамп в правой нижней части лицевой стороны последней
страницы заявления;
     - подготавливает и подписывает расписку о получении документов  с
указанием фактически принятых документов;
     - передаёт заявителю оригинал расписки о получении  документов  с
указанием фактически представленных документов.
     3.2.1.3.  При  подаче  документов  лично  заявителем  общий  срок
административного  действия  по  приёму документов составляет не более
часа на каждого заявителя.
     3.2.1.4.  При  поступлении  документов,  направленных  по  почте,
ответственный  исполнитель  высылает расписку о получении документов с
указанием  фактически  принятых  документов  либо   отказ   в   приёме
документов  в  течение  рабочего  дня,  следующего за днём поступления
документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о
вручении.
     3.2.2. Рассмотрение принятых документов для  заключения  договора
водопользования.
     3.2.2.1.  Основанием  для   начала   административного   действия
является наличие комплекта документов.
     3.2.2.2.   Ответственный   исполнитель   осуществляет    проверку
комплекта    документов   на   соответствие   требованиям   подпунктов
2.7.1пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, в том числе:
     -  проверяет  соответствие   условий   осуществления   намечаемых
водохозяйственных  мероприятий и мероприятий по охране водного объекта
требованиям охраны водных объектов;
     - оценивает их полноту и достоверность;
     -  оценивает  возможность  использования  водного   объекта   под
заявленные цели;
     - проверяет расчёты параметров водопользования на основании  схем
комплексного   использования  и  охраны  водных  объектов  по  каждому
водозабору,   объекту   водопользования,   отражаемому   в    договоре
водопользования;
     -  проверяет  расчёт  платы  за  пользование  водным  объектом  в
соответствии  с  Правилами  расчёта  и  взимания  платы за пользование
водными   объектами,   находящимися   в   федеральной   собственности,
утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от  14
декабря 2006 г. N 764 «Об утверждении Правил расчёта и взимания  платы
за   пользование   водными   объектами,   находящимися  в  федеральной
собственности»;
     - разрабатывает проект условий использования водного объекта; при
заключении    договора    водопользования   в   отношении   нескольких
водозаборов, объектов водопользования - условий использования  водного
объекта по каждому из них;
     - согласовывает проект условий использования  водного  объекта  с
заинтересованными  исполнительными  органами  государственной власти и
органами местного самоуправления муниципальных образований области;
     - подготавливает пакеты документов для рассылки  заинтересованным
исполнительным  органам  государственной  власти  и  органам  местного
самоуправления  муниципальных  образований  области  для  согласования
условий   использования   водного  объекта.  Каждый  пакет  документов
содержит соответствующее сопроводительное письмо за подписью директора
департамента  (заместителя  директора  департамента),  проект  условий
использования водного объекта, сопутствующие обосновывающие материалы;
     - направляет подготовленные пакеты документов в  заинтересованные
исполнительные   органы   государственной  власти  и  органы  местного
самоуправления муниципальных образований области.
     В случае, если в комплекте документов, представленном заявителем,
отсутствуют  выписка  из  Единого государственного реестра юридических
лиц,  выписка  из  Единого  государственного  реестра   индивидуальных
предпринимателей  ответственным исполнителем в течение одного рабочего
дня  подготавливается  и  направляется   межведомственный   запрос   в
Федеральную  налоговую  службу о предоставлении указанных документов и
(или) информации.
     Непредставление  (несвоевременное  представление)   органом   или
организацией   по   межведомственному   запросу   документов  и  (или)
информации в департамент не может являться  основанием  для  отказа  в
предоставлении заявителю государственной услуги.
     В случае, если подано заявление о предоставлении водного  объекта
в   пользование   для   использования   акватории   водного   объекта,
ответственный исполнитель  рассматривает  представленные  документы  о
предоставлении  в  пользование  водного  объекта  и  при положительной
оценке  возможности  использования  акватории  для   заявленной   цели
обеспечивает   размещение  на  странице  департамента  на  официальном
портале  органов  государственной   власти   Ярославской   области   и
публикацию в газете «Документ-Регион» сообщения о приёме документов от
других претендентов на предоставление в пользование акватории  водного
объекта,  указанной заявителем в представленных им документах, а также
о заявленной цели её использования, месте  расположения,  наименовании
водного объекта и его характеристиках.
     Документы от иных претендентов на предоставление данной акватории
водного   объекта   для  указанной  цели  могут  быть  представлены  в
30-дневный  срок  с  даты  размещения  на  странице  департамента   на
официальном портале органов государственной власти Ярославской области
и  опубликации  в  газете  «Документ-Регион»    сообщения   о   приёме
документов от иных претендентов.
     В случае, если в течение 30 дней с даты  размещения  на  странице
департамента  на  официальном  портале  органов государственной власти
Ярославской области и опубликации в газете «Документ-Регион» сообщения
о  приёме  документов  от  других претендентов документы не поступили,
ответственный исполнитель в течение 5  дней  с  даты  окончания  срока
подачи документов оформляет договор водопользования с заявителем.
     В случае, если имеется несколько претендентов на право заключения
договора  водопользования  для  предоставления в пользование акватории
водного объекта, он подготавливается к  заключению  в  соответствии  с
порядком  подготовки  и  заключения договора водопользования, право на
заключение которого приобретается на аукционе.
     Если  при  рассмотрении  заявления   установлено,   что   договор
водопользования   должен   быть   заключен  по  результатам  аукциона,
начинается  процедура  подготовки  к  проведению   аукциона,   о   чём
организатор  аукциона  информирует  заявителя в течение 15 дней с даты
поступления его заявления.
     3.2.2.3. Общий срок административного  действия  по  рассмотрению
принятых документов для заключения договора водопользования составляет
53 календарных дня.
     3.2.2.4. В соответствии со статьёй 26 Водного кодекса  Российской
Федерации,  Правилами  расходования и учёта средств, предоставляемых в
виде субвенций из федерального бюджета бюджетам  субъектов  Российской
Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в
области водных отношений, утверждёнными  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  27  октября  2006  г. N 629 «Об утверждении
правил расходования и учёта средств, предоставляемых в виде  субвенций
из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов Российской Федерации на
осуществление отдельных  полномочий  Российской  Федерации  в  области
водных отношений», приказом Министерства природных ресурсов Российской
Федерации от 18 марта  2008  года  N  61  «Об  утверждении  примерного
перечня  мероприятий  по осуществлению отдельных полномочий Российской
Федерации   в   области   водных   отношений,    переданных    органам
государственной власти субъектов Российской Федерации» для определения
параметров водопользования могут привлекаться независимые эксперты.
     3.2.2.5.  В  соответствии  с  пунктом  24  Правил  подготовки   и
заключения   договора   водопользования,  утвержденных  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  12  марта  2008  г.  N   165
ответственный    исполнитель    готовит    мотивированный    отказ   в
предоставлении водного объекта в пользование в случае, если:
     - документы представлены с нарушением  требований,  установленных
настоящим Административным регламентом;
     -   заявитель   не   соответствует   требованиям,   предъявляемым
законодательством Российской Федерации к водопользователю;
     - использование водного объекта в  заявленных  целях  приведёт  к
ущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей;
     - указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленное
водопользование;
     - использование водного объекта в заявленных целях запрещено  или
ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3.2.3. Подготовка договора водопользования.
     3.2.3.1.  Основанием  для   начала   административного   действия
является   получение   от   заинтересованных   исполнительных  органов
государственной власти предложений по условиям  использования  водного
объекта или отказов в использовании водных объектов.
     3.2.3.2. В случае  если  заинтересованные  исполнительные  органы
государственной  власти  в  течение  36  дней с момента направления им
подготовленных  пакетов   документов   не   представили   предложений,
ответственный  исполнитель  переходит  к  окончательному  формированию
условий   использования   водного    объекта    без    соответствующих
согласований.
     3.2.3.3.  При  поступлении  от  заинтересованных   исполнительных
органов  государственной  власти  согласований  условий  использования
водного  объекта  или  отказов   в   использовании   водных   объектов
ответственный  исполнитель оценивает возможность использования водного
объекта  для  заявленной   цели,   формирует   окончательные   условия
водопользования с учетом поступивших предложений.
     3.2.3.4. При принятии  решения  о  предоставлении  в  пользование
водного объекта или его части ответственный исполнитель:
     - формирует окончательные условия использования водного объекта с
учётом  предложений,  полученных  от  заинтересованных  исполнительных
органов  государственной  власти,  а  также  с   учётом   особенностей
предоставляемого   в   пользование   водного   объекта,   его  режима,
ограничений  и  запретов,  установленных  в  отношении   использования
водного   объекта,   в   случаях,   предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации  и  Ярославской   области,   схем   комплексного
использования и документов территориального планирования;
     -  подготавливает  проект   договора   водопользования   в   двух
экземплярах;
     - подписывает у директора департамента  два  экземпляра  договора
водопользования;
     - передаёт два экземпляра договора водопользования заявителю  или
его уполномоченному представителю для подписания.
     3.2.3.5.  Предельный  срок  договора  водопользования  не   может
составлять более чем 20 лет.
     Договор водопользования, заключённый на срок, превышающий 20 лет,
считается  заключенным  на  срок,  равный  предельному  сроку договора
водопользования.
     3.2.3.6.  К  договору  водопользования   прилагаются   материалы,
представленные  в  графической  форме,  пояснительная  записка  к ним,
расчёты параметров  водопользования  и  платы  за  пользование  водным
объектом,  график  внесения  платы  за  пользование водным объектом, а
также программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта  и
его водоохранной зоны.
     3.2.3.7. Общий  срок  административного  действия  по  подготовке
договора водопользования составляет 5 календарных дней.
     3.2.3.8. В случае, если принято решение  не  предоставлять  право
пользования  водным  объектом  или  его  частью  для  заявленной цели,
ответственный исполнитель:
     - подготавливает отказ в предоставлении права пользования  водным
объектом или его частью с указанием причин отказа;
     - подписывает отказ у директора департамента (первого заместителя
директора департамента);
     - вносит соответствующие записи в журнал учёта  (приложение  7  к
Административному регламенту);
     -  передаёт  отказ  непосредственно  заявителю  или  высылает  по