Постановление Правительства Москвы от 11.09.2007 № 797-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 11 сентября 2007  N 797-ПП


       О ходе выполнения постановления Правительства Москвы
        от 23 августа 2005 г. N 648-ПП и мерах по взысканию
     задолженности по арендным платежам за нежилые помещения,
             находящиеся в собственности города Москвы

     Во исполнение постановления Правительства Москвы от 23 августа
2005  г.  N  648-ПП  "О Порядке передачи в аренду объектов нежилого
фонда,  находящихся  в  собственности  города  Москвы,  посредством
аукциона"     Департаментом     имущества     города    Москвы    и
Специализированным  государственным   унитарным   предприятием   по
продаже   имущества  города  Москвы  была  организована  работа  по
подготовке и проведению торгов,  а также  по  оформлению  договоров
аренды на нежилые помещения с победителями торгов.  Итоги работы за
2005-2006 гг. показали в целом положительные результаты.
     Был проведен  ряд  выездных  аукционов  по  передаче  в аренду
нежилых помещений непосредственно  на  территории  административных
округов.
     Вместе с тем  в  процессе  подготовки  и  проведения  открытых
торгов был выявлен ряд проблем, требующих решения:
     - уровень  собираемости  арендных   платежей   по   договорам,
заключенным в результате открытых торгов;
     - унификация лотовой документации;
     - необходимость    более    полного    учета   функционального
использования  помещения,  передаваемого   посредством   проведения
открытых торгов.
     В целях  защиты  прав  и  законных  интересов   добросовестных
арендаторов  принадлежащего  городу Москве нежилого фонда,  а также
интересов города Москвы как собственника  объектов  нежилого  фонда
Правительство Москвы постановляет:
     1. Принять к сведению информацию Департамента имущества города
Москвы о   реализации   постановления   Правительства   Москвы   от
23 августа 2005 г.  N 648-ПП "О порядке передачи в аренду  объектов
нежилого   фонда,   находящихся   в  собственности  города  Москвы,
посредством аукциона" (приложение 1).
     2. Согласиться  с  предложением  Департамента имущества города
Москвы о расширении практики проведения открытых торгов по передаче
в    аренду    объектов    нежилого   фонда,   включая   проведение
специализированных   аукционов,   в   том   числе   на   территории
административных   округов  и  в  отраслевых  департаментах  города
Москвы.
     Установить, что  в  целях учета перспектив развития конкретных
территорий города Москвы целевое назначение объекта нежилого  фонда
(помещения)    определяется    с   учетом   предложений   префектур
административных округов города  Москвы,  отраслевых  департаментов
города   Москвы   и   согласований   с  муниципальным  собранием  в
соответствии с Законом города Москвы от  6  ноября  2002  г.  N  56
"Об организации местного самоуправления в городе Москве".
     3. В  целях  реализации  пункта  2  настоящего   постановления
Департаменту имущества города Москвы,  префектурам административных
округов города Москвы предусматривать направление  на  аукционы  по
определению величины ставки арендной платы до 30% вновь введенных и
до 40% высвобождающихся объектов нежилого фонда.
     4. Департаменту   имущества   города   Москвы   подготовить  и
направить до 1 ноября 2007 г.  в Главное управление МЧС  России  по
г. Москве   и   Управление   Роспотребнадзора   по   городу  Москве
предложения   по   регламенту   взаимодействия   при   согласовании
возможного  целевого  назначения  помещения  при подготовке лотовой
документации   с   использованием   информационных   технологий   и
электронно-цифровой подписи.
     5. Принять  предложения  Департамента  поддержки  и   развития
малого     предпринимательства    города    Москвы,    Департамента
потребительского рынка и услуг города Москвы о целесообразности:
     - проведения специализированных аукционов для субъектов малого
предпринимательства по  передаче  им  в  аренду  объектов  нежилого
фонда, находящихся в собственности города Москвы;
     - формирования целевого адресного  перечня  объектов  нежилого
фонда,  предназначенного  для  передачи  в  аренду  малым и средним
предприятиям;
     - включения  представителей  Департамента поддержки и развития
малого    предпринимательства    города    Москвы,     Департамента
потребительского  рынка  и  услуг  города  Москвы в состав комиссий
Департамента имущества города Москвы по работе с  недобросовестными
арендаторами и по решению спорных вопросов оплаты аренды за нежилые
помещения;
     - определения   стартовой  ставки  арендной  платы  за  объект
нежилого фонда,  выставляемый  на  специализированный  аукцион,  на
основании  заключения  независимого  оценщика  о  рыночной величине
годовой арендной платы,  определенной с учетом предполагаемого вида
использования   нежилого  помещения  и  применением  корректирующих
коэффициентов,  утвержденных постановлением Правительства Москвы от
28  декабря  2005  г.  N  1097-ПП  "Об  утверждении  перечней видов
использования нежилых помещений, находящихся в собственности города
Москвы, передаваемых   арендаторам   на   льготных   условиях,   на
2006-2008 гг.".
     6. Департаменту      поддержки      и      развития     малого
предпринимательства города Москвы и  Департаменту  потребительского
рынка  и  услуг  города  Москвы  до  1 декабря 2007 г.  направить в
Департамент  имущества  города   Москвы   предложения   о   порядке
проведения,  об  условиях  и критериях специализированных аукционов
для субъектов малого предпринимательства по передаче  им  в  аренду
объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы.
     7. Департаменту имущества города Москвы в I квартале  2008  г.
внести  на  утверждение Правительства Москвы предложения по порядку
проведения специализированных аукционов (п.6).
     8. Департаменту   имущества   города   Москвы  при  разработке
положения  о  порядке  управления  нежилым  фондом,  находящимся  в
собственности города Москвы, предусмотреть:
     - меры  по реализации требований ст. 18 Федерального закона от
24 июля   2007   г.   N   209-ФЗ  "О  развитии  малого  и  среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
     - разработку  порядка определения стартовой цены выставляемого
на аукцион объекта нежилого фонда,  зачисления задатка,  регламента
работы с арендаторами,  допустившими существенные нарушения условий
договора аренды.
     9. Принять  предложения Департамента имущества города Москвы о
проведении  профилактических  мер  по  предупреждению   образования
задолженности  по  арендным  платежам,  включая обмен информацией с
Территориальным управлением Федерального  агентства  по  управлению
федеральным  имуществом  по  городу  Москве  об арендаторах нежилых
помещений, допустивших нарушение условий договора аренды.
     10. Управлению  по  экономической  безопасности  города Москвы
совместно с Департаментом имущества города Москвы:
     10.1. Подготовить предложения по регламенту обмена информацией
(п.9).
     10.2. Обеспечить  внесение информации в отношении арендаторов,
допустивших несоблюдение обязательств по договорам  аренды  нежилых
помещений,  в  Реестр  деловой  репутации  партнеров  Правительства
Москвы.
     11. Департаменту   имущества   города   Москвы   совместно   с
Департаментом  финансов  города  Москвы  в  I  квартале   2008   г.
рассмотреть   вопрос   о   стимулировании  территориальных  органов
исполнительной власти города Москвы по поступлению доходов в бюджет
города  Москвы от арендной платы за нежилые помещения,  в том числе
за счет сокращения задолженности по арендным платежам и представить
предложения Мэру Москвы.
     12. В целях  совершенствования  информирования  арендаторов  о
состоянии   и   качестве  выставляемых  на  торги  объектов  внести
изменения в  постановление  Правительства  Москвы  от  23   августа
2005 г.  N  648-ПП  "О  Порядке передачи в аренду объектов нежилого
фонда,  находящихся  в  собственности  города  Москвы,  посредством
аукциона"  (в  ред.  постановлений Правительства Москвы от 20 марта
2007 г. N 195-ПП, от 22 мая 2007 г. N 398-ПП):
     12.1. Приложение  1  к  постановлению  (Положение о проведении
аукционов по определению ставки арендной платы на объекты  нежилого
фонда, находящиеся в собственности города Москвы):
     12.1.1. Дополнить пунктом 2.3.8 в следующей редакции:
     "2.3.8. Справки  о согласовании целевого использования объекта
соответствующими  уполномоченными  надзорными   органами   (Главное
управление МЧС России по г.  Москве,  Москомархитектура, Управление
Роспотребнадзора по городу Москве и его  территориальные  отделы  в
административных округах и др.).".
     12.1.2. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
     "2.4. СГУП  в  течение  45  рабочих дней после получения копии
распоряжения  и  полного  комплекта   документов   формирует   лот,
организует публикацию извещения и проводит аукцион.".
     12.1.3. Пункт 3.1  после  слов  "юридические  лица"  дополнить
словами  ",  а также представители претендента,  имеющие полномочия
для подписания протокола об итогах аукциона, договора аренды:".
     12.1.4. Пункт 3.9 изложить в следующей редакции:
     "3.9. Прием заявок с прилагаемыми к ним документами начинается
с даты, объявленной в извещении, и заканчивается не позднее, чем за
два дня до даты подведения итогов аукциона. Общая продолжительность
приема заявок должна быть не менее 30 дней.".
     12.1.5. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:
     "4.10. Победитель аукциона обязан подписать протокол об итогах
аукциона, договор аренды в день проведения аукциона.
     При отказе  победителя  аукциона подписать указанные документы
результаты  торгов  по  данному  объекту  аннулируются,  а   объект
выставляется на повторные торги.".
     12.1.6. В пункте 8.5 слова  "в  первые  месяцы  срока  аренды"
заменить словами "в последние месяцы первого года аренды".
     12.2. В приложении 1 к Положению  о  проведении  аукционов  по
определению  ставки  арендной  платы  на  объекты  нежилого  фонда,
находящиеся в собственности города Москвы,  пункт  2.8  изложить  в
следующей редакции:
     "2.8. При отказе победителя аукциона подписать договор  аренды
в  день  проведения аукциона,  результаты торгов по данному объекту
аннулируются.
     При этом  победитель  аукциона  утрачивает право на заключение
договора аренды. Задаток не возвращается.".
     12.3. Приложение  2  к  Положению  о  проведении  аукционов по
определению  ставки  арендной  платы  на  объекты  нежилого  фонда,
находящиеся  в  собственности  города  Москвы,  изложить в редакции
согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
     12.4. В  приложении  3  к  Положению о проведении аукционов по
определению  ставки  арендной  платы  на  объекты  нежилого  фонда,
находящиеся в собственности города Москвы:
     12.4.1. В пункте 2.1 слова ",  чем за ____ (_____)  банковских
дней до даты проведения аукциона, а именно" исключить.
     12.4.2. В пункте 2.4 слова  "в  первые  месяцы  срока  аренды"
заменить словами "в последние месяцы первого года аренды".
     12.5. В приложении 4 к Положению  о  проведении  аукционов  по
определению  ставки  арендной  платы  на  объекты  нежилого  фонда,
находящиеся в собственности города Москвы, пункт 7.5 исключить.
     12.6. В приложении 2 к постановлению пункт 7.5 исключить.
     13. Внести  изменение в постановление Правительства Москвы  от
30 ноября  2004  г.  N  838-ПП  "О расчете ставок арендной платы за
пользование объектами нежилого фонда,  находящимися в собственности
города  Москвы,  в  2005 году" (в ред.  постановлений Правительства
Москвы от 23 августа 2005  г.  N  648-ПП,  от  29  ноября  2005  г.
N 968-ПП,  от  27  июня  2006  г.  N  449-ПП,  от  20 марта 2007 г.
N 195-ПП), дополнив пункт 4.2 абзацем следующего содержания:
     "В случае,  если  стартовая  цена  аукциона,  рассчитанная  по
Методике расчета арендной платы за пользование  объектами  нежилого
фонда,  находящимися  в  собственности города Москвы,  утвержденной
постановлением Правительства Москвы от 14 октября 2003 г. N 861-ПП,
будет превышать рыночную величину годовой арендной платы, указанную
независимым оценщиком в заключении о  рыночной  стоимости  объекта,
передаваемого  в  аренду,  стартовая  цена аукциона определяется на
основании заключения оценщика о рыночной величине годовой  арендной
платы.".
     14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Силкина В.Н.
     О ходе  выполнения  настоящего  постановления  доложить   Мэру
Москвы в IV квартале 2008 г.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 11 сентября 2007 г.
                               N 797-ПП


    ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
    ОТ 23 АВГУСТА 2005 Г. N 648-ПП "О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ
       ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
               ГОРОДА МОСКВЫ, ПОСРЕДСТВОМ АУКЦИОНА"

                          (см. подлинник)



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 11 сентября 2007 г.
                               N 797-ПП


         Внесение изменений в приложение 1 к постановлению
        Правительства Москвы от 23 августа 2005 г. N 648-ПП

                           Приложение 2
         к Положению о проведении аукционов по определению
   ставки арендной платы на объекты нежилого фонда, находящиеся
                   в собственности города Москвы

                              ЗАЯВКА
                       НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
   (заполняется претендентом или его полномочным представителем)
           Претендент (физическое или юридическое лицо)
   _____________________________________________________________
                 (ФИО/наименование претендента)
     (заполняется физическим лицом)
     Документ, удостоверяющий личность: ___________________________
     Серия _______ N______________, выдан "_____" _______ ______ г.
___________________________________________________________________
                           (кем выдан)
     Место регистрации: ___________________________________________
___________________________________________________________________
     Телефон ________________ Индекс _________________
     (заполняется юридическим лицом)
     Документ о государственной регистрации в качестве юридического
лица _________________________________,  рег. N  _________________,
дата регистрации "_____" ___________  _______ г.
     Орган, осуществивший регистрацию _____________________________
     Место выдачи _________________________________________________
     ИНН __________________________________________________________
     Юридический адрес претендента: _______________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Телефон _____________ Факс _____________ Индекс ______________
     Представитель претендента ____________________________________
___________________________________________________________________
                   (ФИО или наименование)

Действует на основании доверенности от "__" _____  ___ г. N _______
Реквизиты документа,  удостоверяющего  личность  представителя (для
физического лица),  или документа о государственной  регистрации  в
качестве    юридического    лица    (для     юридического    лица):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование документа, номер, дата и место  выдачи (регистрации),
кем          и          когда          выдан)
Претендент - ______________________________________________________
      (ФИО/наименование претендента или его представителя)
__________________________________________________________________,
принимая  решение об  участии  в  аукционе  по  определению  ставки
арендной  платы и последующему заключению договора аренды на объект
нежилого  фонда: __________________________________________________
__________________________________________________________________,
      (наименование и адрес объекта, выставленного на торги)
не имеет претензий к состоянию объекта и обязуется:
     1.1. Соблюдать условия аукциона,  содержащиеся в  извещении  о
проведении аукциона,  опубликованном "____" ___________ 200___ г. в
официальном источнике Правительства Москвы  -  журнале  "Московские
торги" и на официальном сайте Правительства Москвы.
     1.2. В случае признания победителем аукциона в день проведения
аукциона  подписать  договор  аренды  и  в  течение трех дней после
подписания договора  аренды  представить  в  Департамент  имущества
города Москвы комплект документов,  необходимый для государственной
регистрации договора аренды.
     2. Претендент извещен, что :
     - в случае признания его победителем  аукциона  при  уклонении
или  отказе  от заключения договора аренды,  он утрачивает право на
заключение указанного договора аренды без возвращения задатка.
     - в  случае  подписания  договора  аренды  и  непредоставлении
документов,  необходимых для государственной  регистрации  договора
аренды  в  течение  трех  дней  после  подписания  договора аренды,
арендатор будет обязан уплатить арендодателю штраф  в  размере  ста
минимальных размеров оплаты труда.
     Ответственность за  достоверность  представленной   информации
несет заявитель

     Приложение:
     Пакет документов,  указанных   в   извещении   и   оформленных
надлежащим образом.
     Подписанная претендентом опись  представленных  документов  (в
двух экземплярах).
     Платежные реквизиты,  счет в банке,  на который  перечисляется
сумма возвращаемого задатка: ______________________________________
___________________________________________________________________

Претендент: _______________________________________________________
                 (должность и подпись претендента
                или его полномочного представителя)
М.П.

Заявка принята организатором торгов:
______ час. ______ мин. "____" ___________ 200__ г.

Уполномоченный представитель
организатора торгов ______________________________________________
                    (должность, подпись, ФИО)