Постановление Правительства Москвы от 30.06.2015 № 397-ПП

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 30 июня 2015 года N 397-ПП


   Об интегрированной автоматизированной информационной системе
                     "Разрешения и нарушения"

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 22.11.2016 г. N 775-ПП)

     В соответствии с Законом города Москвы от 24  октября  2001 г.
N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы", а
также   в   целях   совершенствования   деятельности   в    области
государственного   строительного   надзора   Правительство   Москвы
постановляет:
     1. Утвердить Положение об  интегрированной  автоматизированной
информационной системе "Разрешения и нарушения" (приложение).
     2. Установить, что:
     2.1.   Департамент  информационных  технологий  города  Москвы
является      оператором     интегрированной     автоматизированной
информационной  системы  "Разрешения  и  нарушения"  (далее  - ИАИС
"РиН"),    обеспечивает    эксплуатацию    и   развитие   указанной
информационной системы. (В   редакции  Постановления  Правительства
Москвы от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
     2.2.  Комитет  государственного  строительного  надзора города
Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города
Москвы, осуществляющим координацию использования ИАИС "РиН".     (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
     3. Признать утратившими  силу  пункты  2,  3,  4  распоряжения
Правительства Москвы от 29  ноября  2007 г.  N 2627-РП  "О вводе  в
промышленную   эксплуатацию   интегрированной    автоматизированной
информационной  системы  "Разрешения  и   нарушения"   в   Комитете
государственного строительного надзора города Москвы.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на председателя  Комитета  государственного  строительного  надзора
города Москвы  Антосенко  О.Д.  и  министра  Правительства  Москвы,
руководителя Департамента информационных технологий  города  Москвы
Ермолаева А.В.


Мэр Москвы                                              С.С.Собянин


                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 30 июня 2015 г. N 397-ПП


                             Положение
   об интегрированной автоматизированной информационной системе
                     "Разрешения и нарушения"

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 22.11.2016 г. N 775-ПП)

                        1. Общие положения

     1.1. Положение    об    интегрированной     автоматизированной
информационной системе "Разрешения и нарушения" (далее - Положение)
определяет  задачи,  функции   интегрированной   автоматизированной
информационной системы  "Разрешения  и  нарушения"  (далее  -  ИАИС
"РиН"),  перечень  участников  информационного   взаимодействия   с
использованием  ИАИС  "РиН"  (далее  -  участники   информационного
взаимодействия) и их полномочия, а  также  порядок  информационного
взаимодействия с использованием ИАИС "РиН".
     1.2. ИАИС    "РиН"    представляет    собой    государственную
информационную   систему   города   Москвы,   предназначенную   для
информационного обеспечения деятельности Комитета  государственного
строительного надзора города Москвы (далее - Комитет), в том  числе
для реализации полномочий:
     -   по  предоставлению  государственных  услуг  города  Москвы
"Выдача  разрешения  на  строительство", "Выдача разрешения на ввод
объекта   в   эксплуатацию",   "Выдача  документа,  подтверждающего
проведение  основных работ по строительству (реконструкции) объекта
индивидуального    жилищного   строительства,   осуществляемому   с
привлечением  средств  материнского  (семейного)  капитала в городе
Москве"; (В    редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
     - по     осуществлению     регионального      государственного
строительного   надзора   на   территории   города    Москвы    при
строительстве, реконструкции  объектов  капитального  строительства
(далее - государственный строительный надзор);
     - по осуществлению административного производства по делам  об
административных правонарушениях в области строительства;
     - в области  государственного  строительного  надзора  и  иных
видов  государственного  контроля  (надзора)  при   проектировании,
строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из  эксплуатации
и ликвидации объектов Московского метрополитена.
     1.3. Задачами ИАИС "РиН" являются:
     1.3.1. Информационное  обеспечение  деятельности  Комитета  по
реализации полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.
     1.3.2. Обеспечение    возможности    мониторинга    реализации
Комитетом установленных полномочий и  формирования  по  результатам
мониторинга статистической и аналитической отчетности.
     1.4. ИАИС "РиН" содержит информацию:
     - о выданных разрешениях на строительство, разрешениях на ввод
объектов   в  эксплуатацию,  актах  освидетельствования  проведения
основных    работ    по   строительству   (реконструкции)   объекта
индивидуального жилищного строительства; (В  редакции Постановления
Правительства Москвы от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
     - об  исполнении  государственной  функции  по   осуществлению
государственного  строительного  надзора,  включая  информацию   об
извещениях   от   лиц,   в   отношении    которых    осуществляется
государственная  функция,  о  начале   (окончании)   строительства,
программах  проведения   проверок,   распоряжениях   о   проведении
проверок, актах проверок,  предписаниях  об  устранении  выявленных
нарушений и протоколах об административных правонарушениях, а также
заключения о соответствии построенных, реконструированных  объектов
капитального строительства требованиям  технических  регламентов  и
проектной  документации,  выданных  Комитетом  и   иными   органами
государственной  власти  города   Москвы,   федеральными   органами
государственной власти;
     - о привлечении участников  строительства  к  административной
ответственности, в том числе о наложенных  штрафах,  постановлениях
по делам об административных правонарушениях;
     - о ведении Комитетом судебно-претензионной работы;
     - об  экспертных  заключениях   по   результатам   проведенных
испытаний,  измерений,  обследований   и   экспертиз   строительных
материалов и конструкций  на  соответствие  требованиям  проекта  и
технических регламентов (норм и правил);
     - иную   информацию,   относящуюся   к   установленной   сфере
деятельности Комитета.
     1.5. Функциями ИАИС "РиН" являются:
     1.5.1.  Автоматизация процессов предоставления государственных
услуг  города  Москвы "Выдача разрешения на строительство", "Выдача
разрешения  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию", "Выдача документа,
подтверждающего   проведение   основных   работ   по  строительству
(реконструкции)  объекта  индивидуального  жилищного строительства,
осуществляемому  с  привлечением  средств  материнского (семейного)
капитала в городе Москве". (В  редакции Постановления Правительства
Москвы от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
     1.5.2. Автоматизация процессов осуществления  государственного
строительного надзора.
     1.5.3. Обеспечение      межведомственного      информационного
взаимодействия в установленной сфере деятельности Комитета.
     1.5.4. Автоматизация   процессов   формирования    технических
заданий на  проведение  исследований  и  испытаний  при  проведении
проверок привлекаемыми экспертами и экспертными организациями.
     1.5.5. Формирование  и  хранение  экспертных   заключений   по
результатам  испытаний,  измерений,   обследований   и   экспертиз,
проведенных  привлекаемыми  Комитетом   в   установленном   порядке
организациями.
     1.5.6. Автоматизация  процессов   формирования   и   обработки
информации  о  юридических  лицах  -  участниках  строительства  на
территории города Москвы.
     1.5.7. Автоматизация   процедур   по    учету    и    хранению
документальных фондов Комитета.
     1.5.8. Автоматизация процессов взаимодействия с  застройщиками
по вопросам направления  и  (или)  получения  в  электронной  форме
формируемых  в  процессе  государственного  строительного   надзора
документов с использованием Портала государственных и муниципальных
услуг  (функций)  города  Москвы  и   (или)   подсистемы   "Кабинет
застройщика"   Информационно-аналитической    системы    управления
градостроительной деятельностью.
     1.5.9. Создание механизма отображения объектов строительства и
иных объектов на географической карте в ИАИС "РиН" с использованием
функционала   интегрированной   автоматизированной   информационной
системы "Единое геоинформационное пространство города Москвы".
     1.5.10. Информационное взаимодействие с:
     - Порталом государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)
города Москвы;
     - интегрированной автоматизированной  информационной  системой
"Единое геоинформационное пространство города Москвы";
     - автоматизированной    информационной    системой    "Система
управления доступом к информационным  системам  и  ресурсам  города
Москвы";
     - Автоматизированной системой государственных и  муниципальных
услуг и функций;
     - Автоматизированной  системой  "Единая  система   ведения   и
управления     реестрами,     регистрами,      справочниками      и
классификаторами";
     - Отраслевой   автоматизированной   системой    информатизации
Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы;
     - автоматизированной  информационной  системой  "Контроль   за
прохождением экспертизы проектно-сметной документации";
     - Информационно-аналитической       системой        управления
градостроительной деятельностью;
     - Единой  городской  автоматизированной  системой  обеспечения
поддержки деятельности Открытого правительства города Москвы;
     - единой информационной системой "Мосгорзаказ";
     - автоматизированной  информационной  системой  "Регулирование
перемещения  отходов  строительства,  сноса  и  грунтов  в   городе
Москве";
     -  Государственной  информационной  системой, обеспечивающей в
городе Москве регистрацию начислений и платежей; (Дополнен        -
Постановление Правительства Москвы от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
     - Федеральной    государственной    информационной    системой
"Автоматизированная  информационная  система   Федеральной   службы
судебных приставов"; (Дополнен - Постановление Правительства Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
     - Федеральной государственной информационной системой  "Единый
реестр проверок"; (Дополнен  -  Постановление  Правительства Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
     - Федеральной государственной информационной системой  ведения
Единого государственного реестра недвижимости; (Дополнен          -
Постановление Правительства Москвы от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
     - иными информационными системами.

            2. Участники информационного взаимодействия

     2.1.   Участниками   информационного  взаимодействия  являются
пользователи  информации  ИАИС  "РиН", поставщики информации в ИАИС
"РиН",  уполномоченный  орган  исполнительной власти города Москвы,
осуществляющий   координацию  использования  ИАИС  "РиН"  (далее  -
информационный оператор ИАИС "РиН"), оператор ИАИС "РиН".        (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
     2.2.    Пользователи    информации   ИАИС   "РиН"   -   органы
государственной власти, организации, физические лица, нуждающиеся в
информации, содержащейся в ИАИС "РиН". (В   редакции  Постановления
Правительства Москвы от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
     2.3.   Поставщики   информации   в   ИАИС   "РиН"   -   органы
государственной  власти  и  организации,  в  том числе застройщики,
осуществляющие правомочия собственников информации, предоставляемой
ими  информационному  оператору  ИАИС  "РиН"  для размещения в ИАИС
"РиН". (В     редакции     Постановления    Правительства    Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)

    3. Порядок информационного взаимодействия с использованием
                            ИАИС "РиН"

     3.1.  Порядок  информационного взаимодействия с использованием
ИАИС  "РиН"  участников информационного взаимодействия определяется
Регламентом      информационного      взаимодействия     участников
информационного взаимодействия с использованием ИАИС "РиН" (далее -
Регламент)   и  соглашениями  об  информационном  взаимодействии  с
использованием   ИАИС   "РиН",  заключаемыми  между  информационным
оператором  ИАИС  "РиН",  поставщиками  информации  в  ИАИС "РиН" и
пользователями  информации  ИАИС  "РиН"  (при  этом  проекты  таких
соглашений подлежат согласованию с оператором ИАИС "РиН").       (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
     3.2.   Информационное  наполнение  ИАИС  "РиН"  осуществляется
информационным оператором ИАИС "РиН" путем размещения в ИАИС "РиН":
     3.2.1. Информации, формируемой информационным оператором  ИАИС
"РиН" при осуществлении им своих полномочий в  установленной  сфере
деятельности.
     3.2.2. Информации, предоставляемой  информационному  оператору
ИАИС "РиН" поставщиками информации в ИАИС "РиН".
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)

 4. Права и обязанности участников информационного взаимодействия

     4.1. Оператор ИАИС "РиН" обеспечивает:
     4.1.1. Функционирование ИАИС  "РиН"  на  постоянной  основе  в
круглосуточном режиме в соответствии с требованиями, установленными
законодательством Российской Федерации и  правовыми  актами  города
Москвы.
     4.1.2. Разграничение прав доступа  участников  информационного
взаимодействия к информации  в  ИАИС  "РиН"  при  осуществлении  их
информационного  взаимодействия  с  использованием  ИАИС  "РиН"  на
основании   соглашений   об   информационном    взаимодействии    с
использованием  ИАИС  "РиН",  указанных  в  пункте  3.1  настоящего
Положения.
     4.1.3. Совместно с информационным оператором ИАИС "РиН" защиту
информации в ИАИС "РиН" от несанкционированного доступа к  ней,  ее
искажения  или  блокирования   с   момента   размещения   указанной
информации  в  ИАИС  "РиН"  до   момента   передачи   ее   в   иную
информационную систему (в случае, если информация передается в иную
информационную систему).
     4.1.4. Консультационную поддержку пользователей ИАИС  "РиН"  и
поставщиков информации в ИАИС "РиН" по вопросам  эксплуатации  ИАИС
"РиН".
     4.1.5. Организацию  технического  обеспечения  информационного
взаимодействия с иными информационными системами в целях  получения
и передачи информации, необходимой для  реализации  целей  и  задач
ИАИС "РиН".
     4.1.6. Целостность  и  сохранность,  резервное  копирование  и
восстановление информации (в случае технических сбоев в работе ИАИС
"РиН") в ИАИС "РиН".
     4.2. Отдельные  функции  оператора  ИАИС  "РиН"   могут   быть
переданы  другому  органу  исполнительной  власти  города   Москвы,
подведомственному ему государственному учреждению города Москвы или
иной организации  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и правовыми актами города Москвы.
     4.3. Информационный оператор ИАИС "РиН":
     4.3.1. Разрабатывает и утверждает по согласованию с оператором
ИАИС "РиН" Регламент.
     4.3.2. Обеспечивает использование ИАИС "РиН" в соответствии  с
нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и  правовыми
актами города Москвы.
     4.3.3. Осуществляет  размещение  в  ИАИС   "РиН"   информации,
указанной в пункте 3.2 настоящего Положения.
     4.3.4. Согласовывает  доступ  к  информации   в   ИАИС   "РиН"
участникам  информационного   взаимодействия   в   соответствии   с
Регламентом  и  соглашениями  об  информационном  взаимодействии  с
использованием ИАИС  "РиН",  указанными  в  пункте  3.1  настоящего
Положения.
     4.3.5. Осуществляет контроль  за  участниками  информационного
взаимодействия по вопросам использования ими ИАИС "РиН".
     4.3.6. Несет  ответственность  за   неизменность   информации,
предоставляемой в ИАИС "РиН" поставщиками информации в ИАИС "РиН".
     4.3.7. Организует и (или) осуществляет обработку  персональных
данных, содержащихся в ИАИС "РиН", в рамках  своей  компетенции,  а
также  определяет  цели  обработки  персональных   данных,   состав
персональных данных, подлежащих  обработке  с  использованием  ИАИС
"РиН", действия (операции), совершаемые  с  персональными  данными,
содержащимися в ИАИС  "РиН",  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о персональных данных и нормативными правовыми
актами города Москвы о защите персональных данных.
     4.3.8. Совместно  с  оператором  АИС   "Экспертиза   проектов"
обеспечивает защиту  информации  в  АИС  "Экспертиза  проектов"  от
несанкционированного доступа к ней, ее искажения или блокирования с
момента размещения указанной информации в АИС "Экспертиза проектов"
до момента передачи ее в иную  информационную  систему  (в  случае,
если информация передается в иную информационную систему).
     4.3.9. Вправе  передавать   свои   функции   (часть   функций)
подведомственным ему государственным учреждениям города Москвы  или
иным организациям в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации, правовыми актами города Москвы.
     4.3.10. Формирует функциональные требования  к  развитию  ИАИС
"РиН".
     4.3.11. Принимает   участие   в   проведении   государственных
приемочных испытаний по результатам выполнения  работ  по  развитию
ИАИС "РиН".
     4.4. Информационный оператор ИАИС "РиН" и оператор ИАИС  "РиН"
не несут ответственность:
     4.4.1. За  достоверность   информации,   предоставляемой   ему
поставщиками информации в ИАИС "РиН" для размещения в ИАИС "РиН".
     4.4.2. За  качество  и  сроки  предоставления  услуг  и  (или)
исполнения функций с использованием информации в ИАИС  "РиН",  если
снижение качества предоставления таких  услуг  и  (или)  исполнения
функций возникли по причинам, не зависящим от ИАИС "РиН".
     4.5. Поставщик информации в ИАИС "РиН":
     4.5.1. Осуществляет предоставление информации  информационному
оператору ИАИС "РиН" для ее размещения в ИАИС "РиН".
     4.5.2. Обеспечивает  достоверность   и   полноту   информации,
предоставляемой  им  информационному  оператору  ИАИС   "РиН"   для
размещения в ИАИС "РиН".
     4.5.3. Соблюдает требования Регламента.
     4.6. Пользователь информации ИАИС "РиН":
     4.6.1. Осуществляет авторизированный доступ  к  ИАИС  "РиН"  в
соответствии с Регламентом, соблюдает иные требования Регламента.
     4.6.2. Вправе направлять информационному оператору ИАИС  "РиН"
предложения по внесению изменений в Регламент, в также в соглашения
об  информационном  взаимодействии  с  использованием  ИАИС  "РиН",
указанные в пункте 3.1 настоящего Положения.
     4.6.3. Обеспечивает неразглашение  информации,  полученной  из
ИАИС  "РиН",  третьим  лицам  без  согласования  с   информационным
оператором ИАИС "РиН".
     (Раздел   в   редакции   Постановления   Правительства  Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)

     5. Информационное взаимодействие с иными информационными
                      системами города Москвы

     5.1. Формирование информации в ИАИС "РиН" осуществляется в том
числе на основе  информации,  содержащейся  в  иных  информационных
системах и предоставляемой в ИАИС "РиН" для размещения в ней.
     5.2. Информационное  взаимодействие   ИАИС   "РиН"   с   иными
информационными   системами   осуществляется    с    использованием
программно-технического   комплекса   подсистемы    информационного
взаимодействия   Информационно-аналитической   системы   управления
градостроительной   деятельностью   и   (или)   с    использованием
региональной системы межведомственного электронного  взаимодействия
города Москвы.