Постановление Правительства Москвы от 30.06.2015 № 397-ПП

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 30 июня 2015 года N 397-ПП


   Об интегрированной автоматизированной информационной системе
                     "Разрешения и нарушения"

     В соответствии с Законом города Москвы от 24  октября  2001 г.
N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы", а
также   в   целях   совершенствования   деятельности   в    области
государственного   строительного   надзора   Правительство   Москвы
постановляет:
     1. Утвердить Положение об  интегрированной  автоматизированной
информационной системе "Разрешения и нарушения" (приложение).
     2. Установить, что:
     2.1. Комитет  государственного  строительного  надзора  города
Москвы   осуществляет   правомочия   собственника   интегрированной
автоматизированной информационной системы "Разрешения и нарушения",
функции оператора интегрированной автоматизированной информационной
системы "Разрешения и нарушения", за исключением функций, указанных
в пункте 2.2 настоящего постановления.
     2.2. Департамент  информационных  технологий   города   Москвы
является  государственным   заказчиком   развития   интегрированной
автоматизированной информационной системы "Разрешения и нарушения",
а   также   осуществляет    функции    оператора    интегрированной
автоматизированной информационной системы "Разрешения и  нарушения"
в части системного сопровождения серверного оборудования.
     3. Признать утратившими  силу  пункты  2,  3,  4  распоряжения
Правительства Москвы от 29  ноября  2007 г.  N 2627-РП  "О вводе  в
промышленную   эксплуатацию   интегрированной    автоматизированной
информационной  системы  "Разрешения  и   нарушения"   в   Комитете
государственного строительного надзора города Москвы.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на председателя  Комитета  государственного  строительного  надзора
города Москвы  Антосенко  О.Д.  и  министра  Правительства  Москвы,
руководителя Департамента информационных технологий  города  Москвы
Ермолаева А.В.


Мэр Москвы                                              С.С.Собянин


                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 30 июня 2015 г. N 397-ПП


                             Положение
   об интегрированной автоматизированной информационной системе
                     "Разрешения и нарушения"

                        1. Общие положения

     1.1. Положение    об    интегрированной     автоматизированной
информационной системе "Разрешения и нарушения" (далее - Положение)
определяет  задачи,  функции   интегрированной   автоматизированной
информационной системы  "Разрешения  и  нарушения"  (далее  -  ИАИС
"РиН"),  перечень  участников  информационного   взаимодействия   с
использованием  ИАИС  "РиН"  (далее  -  участники   информационного
взаимодействия) и их полномочия, а  также  порядок  информационного
взаимодействия с использованием ИАИС "РиН".
     1.2. ИАИС    "РиН"    представляет    собой    государственную
информационную   систему   города   Москвы,   предназначенную   для
информационного обеспечения деятельности Комитета  государственного
строительного надзора города Москвы (далее - Комитет), в том  числе
для реализации полномочий:
     - по  предоставлению  государственных  услуг   города   Москвы
"Выдача разрешения на строительство" и "Выдача разрешения  на  ввод
объекта в эксплуатацию";
     - по     осуществлению     регионального      государственного
строительного   надзора   на   территории   города    Москвы    при
строительстве, реконструкции  объектов  капитального  строительства
(далее - государственный строительный надзор);
     - по осуществлению административного производства по делам  об
административных правонарушениях в области строительства;
     - в области  государственного  строительного  надзора  и  иных
видов  государственного  контроля  (надзора)  при   проектировании,
строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из  эксплуатации
и ликвидации объектов Московского метрополитена.
     1.3. Задачами ИАИС "РиН" являются:
     1.3.1. Информационное  обеспечение  деятельности  Комитета  по
реализации полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.
     1.3.2. Обеспечение    возможности    мониторинга    реализации
Комитетом установленных полномочий и  формирования  по  результатам
мониторинга статистической и аналитической отчетности.
     1.4. ИАИС "РиН" содержит информацию:
     - о выданных разрешениях на  строительство  и  разрешениях  на
ввод объектов в эксплуатацию;
     - об  исполнении  государственной  функции  по   осуществлению
государственного  строительного  надзора,  включая  информацию   об
извещениях   от   лиц,   в   отношении    которых    осуществляется
государственная  функция,  о  начале   (окончании)   строительства,
программах  проведения   проверок,   распоряжениях   о   проведении
проверок, актах проверок,  предписаниях  об  устранении  выявленных
нарушений и протоколах об административных правонарушениях, а также
заключения о соответствии построенных, реконструированных  объектов
капитального строительства требованиям  технических  регламентов  и
проектной  документации,  выданных  Комитетом  и   иными   органами
государственной  власти  города   Москвы,   федеральными   органами
государственной власти;
     - о привлечении участников  строительства  к  административной
ответственности, в том числе о наложенных  штрафах,  постановлениях
по делам об административных правонарушениях;
     - о ведении Комитетом судебно-претензионной работы;
     - об  экспертных  заключениях   по   результатам   проведенных
испытаний,  измерений,  обследований   и   экспертиз   строительных
материалов и конструкций  на  соответствие  требованиям  проекта  и
технических регламентов (норм и правил);
     - иную   информацию,   относящуюся   к   установленной   сфере
деятельности Комитета.
     1.5. Функциями ИАИС "РиН" являются:
     1.5.1. Автоматизация процессов предоставления  государственных
услуг по выдаче разрешений на строительство и  разрешений  на  ввод
объектов  в   эксплуатацию,   а   также   автоматизация   в   сфере
государственного  строительного   надзора   в   городе   Москве   в
электронной форме.
     1.5.2. Автоматизация процессов осуществления  государственного
строительного надзора.
     1.5.3. Обеспечение      межведомственного      информационного
взаимодействия в установленной сфере деятельности Комитета.
     1.5.4. Автоматизация   процессов   формирования    технических
заданий на  проведение  исследований  и  испытаний  при  проведении
проверок привлекаемыми экспертами и экспертными организациями.
     1.5.5. Формирование  и  хранение  экспертных   заключений   по
результатам  испытаний,  измерений,   обследований   и   экспертиз,
проведенных  привлекаемыми  Комитетом   в   установленном   порядке
организациями.
     1.5.6. Автоматизация  процессов   формирования   и   обработки
информации  о  юридических  лицах  -  участниках  строительства  на
территории города Москвы.
     1.5.7. Автоматизация   процедур   по    учету    и    хранению
документальных фондов Комитета.
     1.5.8. Автоматизация процессов взаимодействия с  застройщиками
по вопросам направления  и  (или)  получения  в  электронной  форме
формируемых  в  процессе  государственного  строительного   надзора
документов с использованием Портала государственных и муниципальных
услуг  (функций)  города  Москвы  и   (или)   подсистемы   "Кабинет
застройщика"   Информационно-аналитической    системы    управления
градостроительной деятельностью.
     1.5.9. Создание механизма отображения объектов строительства и
иных объектов на географической карте в ИАИС "РиН" с использованием
функционала   интегрированной   автоматизированной   информационной
системы "Единое геоинформационное пространство города Москвы".
     1.5.10. Информационное взаимодействие с:
     - Порталом государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)
города Москвы;
     - интегрированной автоматизированной  информационной  системой
"Единое геоинформационное пространство города Москвы";
     - автоматизированной    информационной    системой    "Система
управления доступом к информационным  системам  и  ресурсам  города
Москвы";
     - Автоматизированной системой государственных и  муниципальных
услуг и функций;
     - Автоматизированной  системой  "Единая  система   ведения   и
управления     реестрами,     регистрами,      справочниками      и
классификаторами";
     - Отраслевой   автоматизированной   системой    информатизации
Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы;
     - автоматизированной  информационной  системой  "Контроль   за
прохождением экспертизы проектно-сметной документации";
     - Информационно-аналитической       системой        управления
градостроительной деятельностью;
     - Единой  городской  автоматизированной  системой  обеспечения
поддержки деятельности Открытого правительства города Москвы;
     - единой информационной системой "Мосгорзаказ";
     - автоматизированной  информационной  системой  "Регулирование
перемещения  отходов  строительства,  сноса  и  грунтов  в   городе
Москве";
     - иными информационными системами.

            2. Участники информационного взаимодействия

     2.1. Участниками   информационного   взаимодействия   являются
пользователи ИАИС "РиН",  поставщики  информации  в  ИАИС  "РиН"  и
оператор ИАИС "РиН".
     2.2. Пользователи   информации    ИАИС    "РиН"    -    органы
государственной власти города Москвы, организации, физические лица,
нуждающиеся в информации, содержащейся в ИАИС "РиН".
     2.3. Поставщики   информации   в   ИАИС   "РиН"    -    органы
государственной власти города Москвы и  организации,  в  том  числе
застройщики, осуществляющие  правомочия  собственников  информации,
предоставляемой ими оператору ИАИС  "РиН"  для  размещения  в  ИАИС
"РиН".

    3. Порядок информационного взаимодействия с использованием
                            ИАИС "РиН"

     3.1. Порядок   информационного    взаимодействия    участников
информационного     взаимодействия     определяется     Регламентом
информационного взаимодействия  между  участниками  информационного
взаимодействия с использованием ИАИС "РиН" (далее  -  Регламент)  и
соглашениями об информационном взаимодействии с использованием ИАИС
"РиН", заключаемыми  между  оператором  ИАИС  "РиН"  и  участниками
информационного взаимодействия.
     3.2. Формирование и актуализация  информации,  содержащейся  в
ИАИС "РиН",  осуществляется  оператором  ИАИС  "РиН"  на  основании
информации, формируемой Комитетом при осуществлении им полномочий в
установленной   сфере    деятельности,    а    также    информации,
предоставленной поставщиками информации ИАИС "РиН".

 4. Права и обязанности участников информационного взаимодействия

     4.1. Оператор ИАИС "РиН":
     4.1.1. Разрабатывает   и   утверждает   по   согласованию    с
Департаментом информационных технологий города Москвы Регламент.
     4.1.2. Обеспечивает функционирование ИАИС "РиН" в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской  Федерации  и  правовыми
актами города Москвы.
     4.1.3. Осуществляет формирование и актуализацию  информации  в
ИАИС "РиН", в том числе путем размещения в ИАИС  "РиН"  информации,
предоставляемой поставщиками информации ИАИС "РиН".
     4.1.4. Обеспечивает  целостность  информации,  содержащейся  в
ИАИС   "РиН",   и   предоставление   доступа   к   ней   участникам
информационного  взаимодействия  в  соответствии  с  Регламентом  и
соглашениями об информационном взаимодействии.
     4.1.5. Осуществляет контроль  за  формированием  информации  в
ИАИС "РиН".
     4.1.6. Обеспечивает совместно с  Департаментом  информационных
технологий города Москвы защиту  информации,  содержащейся  в  ИАИС
"РиН", от несанкционированного доступа  к  ней,  ее  искажения  или
блокирования с момента размещения указанной информации в ИАИС "РиН"
до момента передачи ее в иную  информационную  систему  (в  случае,
если информация передается в иную информационную систему).
     4.1.7. Несет ответственность  за  целостность  и  неизменность
информации, передаваемой поставщиками информации ИАИС "РиН" для  ее
размещения в ИАИС "РиН".
     4.1.8. Организует и (или) осуществляет обработку  персональных
данных, содержащихся в ИАИС "РиН", в рамках  своей  компетенции,  а
также  определяет  цели  обработки  персональных   данных,   состав
персональных данных, подлежащих  обработке  с  использованием  ИАИС
"РиН", действия (операции), совершаемые  с  персональными  данными,
содержащимися в ИАИС  "РиН",  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о персональных данных.
     4.1.9. Осуществляет  консультационную   поддержку   участников
информационного  взаимодействия  по  вопросам  использования   ИАИС
"РиН".
     4.1.10. Вправе  передавать  свои   функции   (часть   функций)
государственному учреждению города Москвы или  иной  организации  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации,  правовыми
актами города Москвы.
     4.2. Оператор ИАИС "РиН" не несет ответственность:
     4.2.1. За    достоверность     информации,     предоставляемой
поставщиками информации в ИАИС "РиН" для размещения в ИАИС "РиН".
     4.2.2. За  качество  и  сроки  предоставления  услуг  и  (или)
исполнения функций  с  использованием  содержащейся  в  ИАИС  "РиН"
информации, если снижение качества  предоставления  таких  услуг  и
(или) исполнения функций возникли  по  причинам,  не  зависящим  от
функционирования ИАИС "РиН".
     4.3. Поставщик информации в ИАИС "РиН":
     4.3.1. Осуществляет предоставление информации  оператору  ИАИС
"РиН" для ее размещения в ИАИС "РиН".
     4.3.2. Обеспечивает достоверность  и  полноту  предоставляемой
оператору ИАИС "РиН" информации.
     4.3.3. Соблюдает требования Регламента.
     4.4. Пользователь информации ИАИС "РиН":
     4.4.1. Осуществляет  авторизованный  доступ  к  ИАИС  "РиН"  в
соответствии с Регламентом.
     4.4.2. Вправе направлять оператору ИАИС "РиН"  предложения  по
изменению порядка предоставления информации.
     4.4.3. Вносит предложения оператору ИАИС "РиН"  о  необходимых
изменениях в целях оптимизации функций ИАИС "РиН".
     4.4.4. Обеспечивает неразглашение  информации,  полученной  из
ИАИС "РиН", третьим лицам без согласования с оператором ИАИС "РиН".
     4.4.5. Соблюдает требования Регламента.

     5. Информационное взаимодействие с иными информационными
                      системами города Москвы

     5.1. Формирование информации в ИАИС "РиН" осуществляется в том
числе на основе  информации,  содержащейся  в  иных  информационных
системах и предоставляемой в ИАИС "РиН" для размещения в ней.
     5.2. Информационное  взаимодействие   ИАИС   "РиН"   с   иными
информационными   системами   осуществляется    с    использованием
программно-технического   комплекса   подсистемы    информационного
взаимодействия   Информационно-аналитической   системы   управления
градостроительной   деятельностью   и   (или)   с    использованием
региональной системы межведомственного электронного  взаимодействия
города Москвы.