Постановление Правительства Москвы от 02.09.2008 № 788-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 2 сентября 2008  N 788-ПП


     О совершенствовании системы управления особо охраняемыми
              природными территориями в городе Москве

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
      от 16.06.2009 г. N 558-ПП; от 10.11.2009 г. N 1219-ПП)

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  14 марта 1995 г.
N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях",  во исполнение
законов города Москвы от  26  сентября  2001  г.  N  48  "Об  особо
охраняемых природных  территориях  в  городе  Москве",  от  6  июля
2005 г.  N 37 "О  схеме  развития  и  размещения  особо  охраняемых
природных территорий в городе Москве",  постановления Правительства
Москвы от 21 июля 1998 г.  N 564 "О мерах  по  развитию  территорий
Природного  комплекса  Москвы" в городе Москве образовано 111 особо
охраняемых   природных    территорий:    национальный    парк,    9
природно-исторических   парков,   6   природных   заказников  и  95
памятников природы.  С 1996 года по настоящее время  площадь  особо
охраняемых природных   территорий   города   выросла  с  5  800  до
16 900 га.
     Функции по  содержанию,  сохранению особо охраняемых природных
территорий города Москвы (ООПТ) в настоящее время  осуществляют  15
государственных природоохранных учреждений города Москвы - дирекций
ООПТ.
     В соответствии с Законом города Москвы от 6 июля 2005 г.  N 37
"О  схеме  развития  и  размещения   особо   охраняемых   природных
территорий  в городе Москве" до 2020 года дополнительно планируется
образовать: природно-исторических парков - 11, природных заказников
-  57,  экологических  парка  - 2,  памятников природы и заповедных
участков - 241.
     В результате  общая площадь ООПТ увеличится до 23 000 га,  что
составит 20% всей территории города.
     При существующей системе управления понадобится дополнительное
создание  70  государственных  природоохранных  учреждений   города
Москвы с общей штатной численностью сотрудников около 2000 человек,
что значительно  увеличит  расходы  бюджета  города  на  содержание
аппарата.   Возникла  необходимость  в  реорганизации  существующей
системы управления ООПТ.
     Кроме того,  для  обеспечения  комплексного решения проблем по
выводу,  перебазированию сторонних землепользователей с  территорий
ООПТ,  чья деятельность не соответствует режимам особой охраны, для
организации работ по реабилитации территории, для определения видов
рекреационного  использования  ООПТ необходим комплекс мероприятий,
увязанный по исполнителям, ресурсам, срокам осуществления.
     В целях   совершенствования  системы  управления,  сохранения,
содержания,  восстановления,  развития  ООПТ  и  контроля   за   их
состоянием Правительство Москвы постановляет:
     1. Согласиться с предложениями Департамента природопользования
и охраны окружающей среды города Москвы о:
     - создании  в  городе  Москве  системы  управления   ООПТ   по
административно-территориальному   принципу   (10   природоохранных
учреждений по числу округов);
     - подготовке  целевой  среднесрочной  программы  сохранения  и
развития ООПТ города Москвы;
     - проведении  независимой  международной  сертификации системы
управления ООПТ.
     2. Утвердить  состав  Рабочей  группы  по координации работ по
разработке целевой среднесрочной программы  сохранения  и  развития
ООПТ города Москвы (приложение).
     3. Департаменту природопользования и охраны  окружающей  среды
города  Москвы  совместно  с  Москомархитектурой в первом полугодии
2009 г.  определить уточненные границы  зон  ООПТ  и  направить  их
описание   в  Департамент  земельных  ресурсов  города  Москвы  для
подготовки  проектов  распорядительных   документов   Правительства
Москвы о резервировании соответствующих земель, которые планируется
объявить ООПТ, с указанием площадей и адресов.
     4. Москомархитектуре в составе проектов планировки территорий,
предназначенных для образования ООПТ, предусматривать одновременную
разработку  материалов  комплексного  экологического  обследования,
обосновывающих придание этим территориям статуса ООПТ регионального
значения.
     5. Департаменту земельных ресурсов города Москвы на  основании
представленных  материалов  (п.3)  обеспечить  подготовку  и выпуск
распорядительных документов Правительства Москвы  о  резервировании
земель  и  предоставление  необходимой  информации  для  внесения в
государственный кадастр объектов недвижимости.
     6. Департаменту  природопользования  и охраны окружающей среды
города Москвы:
     6.1.  Во  II  квартале  2010  г.  заказать в Москомархитектуре
разработку  методики  определения предельных размеров участков ООПТ
регионального значения - памятников природы. (В            редакции
Постановления Правительства Москвы от 16.06.2009 г. N 558-ПП)
     6.2. В I квартале 2010 г. представить в установленном порядке:
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 16.06.2009 г. N 558-ПП)
     6.2.1. Проект распорядительного документа Правительства Москвы
об утверждении положения о государственных  инспекторах  по  охране
природы ООПТ.
     6.2.2. Предложения  по  внесению  изменений  в  законы  города
Москвы  от 26 сентября 2001 г.  N 48 "Об особо охраняемых природных
территориях в городе Москве",  от 6 июля 2005  г.  N  37  "О  схеме
развития  и  размещения  особо  охраняемых  природных  территорий в
городе Москве".
     6.2.3. Совместно   с   Департаментом  территориальных  органов
исполнительной  власти  города  Москвы   проект   распорядительного
документа  Правительства  Москвы,  регламентирующий  взаимодействие
городских  структур  при  решении  вопросов  совместного   ведения,
возникающих  при  осуществлении  управленческих  функций  в области
содержания и использования ООПТ.
     6.3. При   участии   Департамента  земельных  ресурсов  города
Москвы, Департамента имущества города Москвы:
     6.3.1.  В  2010  году  завершить  формирование кадастра ООПТ и
обеспечить   его   ввод  в  промышленную  эксплуатацию  в  качестве
автоматизированной информационной системы. (В              редакции
Постановления Правительства Москвы от 16.06.2009 г. N 558-ПП)
     6.3.2.   В   2010   и  последующих  годах  обеспечить  ведение
государственного  кадастра ООПТ с учетом специфики города Москвы, с
использованием    унифицированных    форм    хранения   информации,
соблюдением     принципов     совместимости     и    сопоставимости
государственного кадастра ООПТ с государственным кадастром объектов
недвижимости,  предусмотрев  внесение  его  данных  в Реестр единых
объектов недвижимости города Москвы. (В    редакции   Постановления
Правительства Москвы от 16.06.2009 г. N 558-ПП)
     6.4. В первом полугодии 2010 г.: (В   редакции   Постановления
Правительства Москвы от 16.06.2009 г. N 558-ПП)
     6.4.1. Представить    в    установленном    порядке    проекты
распорядительных документов Правительства Москвы:
     6.4.1.1. О проведении  реорганизации  дирекций  ООПТ  в  целях
образования   государственных   природоохранных  учреждений  города
Москвы по управлению  природными  территориями,  включая  памятники
природы, в границах административных округов города Москвы.
     6.4.1.2. Об  утверждении   концепции   целевой   среднесрочной
программы сохранения и развития ООПТ города Москвы.
     6.4.2. Осуществить пилотный проект  независимой  международной
сертификации системы управления ООПТ.
     6.5. В шестимесячный срок после выполнения:
     6.5.1. Пункта    6.4.1.2    разработать    и   представить   в
установленном порядке на утверждение Правительства  Москвы  целевую
среднесрочную программу сохранения и развития ООПТ.
     6.5.2. Пилотного   проекта   (п.6.4.2)   -    представить    в
установленном   порядке   в  Правительство  Москвы  предложения  по
сертификации системы управления всех ООПТ.
     6.6. При   формировании   бюджета  города  Москвы  на  2009  и
последующие годы предусматривать средства на реализацию работ по:
     - ведению кадастра ООПТ;
     - независимой международной  сертификации  системы  управления
ООПТ.
     7. Внести следующие изменения  в  постановление  Правительства
Москвы от 13 мая 2008 г. N 379-ПП "О ходе работ по созданию Реестра
зеленых насаждений  города  Москвы  и  мерах  по  совершенствованию
порядка инвентаризации озелененных территорий города Москвы":
     7.1. В пункте 2.2  постановления слова "До 30 декабря 2008 г."
заменить словами  "В  шестимесячный  срок  после  выполнения пункта
2.3".
     7.2. В пункте 2.3  постановления слова "30  августа  2008  г."
заменить словами "30 августа 2009 г.".
     8. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
     О  ходе  выполнения   постановления   доложить  Мэру  Москвы в
III квартале 2009 г.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 2 сентября 2008 г.
                               N 788-ПП


                              Состав
     Рабочей группы по координации работ по подготовке целевой
    программы сохранения и развития особо охраняемых природных
                     территорий города Москвы

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 10.11.2009 г. N 1219-ПП)

     Руководитель группы:

Бочин                  - руководитель                  Департамента
Леонид Арнольдович       природопользования   и  охраны  окружающей
                         среды города Москвы, министр Правительства
                         Москвы

     Члены рабочей группы:

Алпатов                - префект Западного административного округа
Юрий Михайлович          города Москвы

Байдаков               - заместитель Мэра  Москвы  в  Правительстве
Сергей Львович           Москвы

Виноградов             - заместитель Мэра  Москвы  в  Правительстве
Валерий Юрьевич          Москвы

Воскресенский          - заместитель председателя Москомархитектуры
Игорь Николаевич

Евтихиев               - префект Восточного       административного
Николай Николаевич       округа города Москвы (по согласованию)

Ильина                 - заместитель директора  ГУП "НИиПИ Генплана
Ирина Николаевна         Москвы"

Митволь                - префект Северного административного округа
Олег Львович             города Москвы (по согласованию)

Рабер                  - префект                  Северо-Восточного
Ирина Яковлевна          административного округа города Москвы

Рыжков                 - первый заместитель            руководителя
Олег Владимирович        Департамента   земельных  ресурсов  города
                         Москвы

Самойлов               - заведующий лабораторией        Московского
Борис Леонтьевич         региона                     Всероссийского
                         научно-исследовательского института охраны
                         природы (по согласованию)

Смирнова               - первый заместитель            руководителя
Ирина Вячеславовна       Департамента   экономической   политики  и
                         развития города Москвы

Филяев                 - заместитель председателя Москомнаследия
Александр Евгеньевич

Холодков               - заместитель руководителя      Департамента
Владислав Владимирович   природопользования  и  охраны   окружающей
                         среды города Москвы

Шварц                  - директор по    природоохранной    политике
Евгений Аркадьевич       Всемирного фонда природы (по согласованию)

     Секретарь рабочей группы:

Буйволов               - начальник Отдела      особо     охраняемых
Юрий Анатольевич         природных     территорий      Департамента
                         природопользования   и  охраны  окружающей
                         среды города Москвы