Постановление Правительства Москвы от 02.09.2008 № 788-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 2 сентября 2008  N 788-ПП


     О совершенствовании системы управления особо охраняемыми
              природными территориями в городе Москве

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
      от 16.06.2009 г. N 558-ПП; от 10.11.2009 г. N 1219-ПП;
                    от 03.08.2010 г. N 663-ПП)

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  14 марта 1995 г.
N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях",  во исполнение
законов города Москвы от  26  сентября  2001  г.  N  48  "Об  особо
охраняемых природных  территориях  в  городе  Москве",  от  6  июля
2005 г.  N 37 "О  схеме  развития  и  размещения  особо  охраняемых
природных территорий в городе Москве",  постановления Правительства
Москвы от 21 июля 1998 г.  N 564 "О мерах  по  развитию  территорий
Природного  комплекса  Москвы" в городе Москве образовано 111 особо
охраняемых   природных    территорий:    национальный    парк,    9
природно-исторических   парков,   6   природных   заказников  и  95
памятников природы.  С 1996 года по настоящее время  площадь  особо
охраняемых природных   территорий   города   выросла  с  5  800  до
16 900 га.
     Функции по  содержанию,  сохранению особо охраняемых природных
территорий города Москвы (ООПТ) в настоящее время  осуществляют  15
государственных природоохранных учреждений города Москвы - дирекций
ООПТ.
     В соответствии с Законом города Москвы от 6 июля 2005 г.  N 37
"О  схеме  развития  и  размещения   особо   охраняемых   природных
территорий  в городе Москве" до 2020 года дополнительно планируется
образовать: природно-исторических парков - 11, природных заказников
-  57,  экологических  парка  - 2,  памятников природы и заповедных
участков - 241.
     В результате  общая площадь ООПТ увеличится до 23 000 га,  что
составит 20% всей территории города.
     При существующей системе управления понадобится дополнительное
создание  70  государственных  природоохранных  учреждений   города
Москвы с общей штатной численностью сотрудников около 2000 человек,
что значительно  увеличит  расходы  бюджета  города  на  содержание
аппарата.   Возникла  необходимость  в  реорганизации  существующей
системы управления ООПТ.
     Кроме того,  для  обеспечения  комплексного решения проблем по
выводу,  перебазированию сторонних землепользователей с  территорий
ООПТ,  чья деятельность не соответствует режимам особой охраны, для
организации работ по реабилитации территории, для определения видов
рекреационного  использования  ООПТ необходим комплекс мероприятий,
увязанный по исполнителям, ресурсам, срокам осуществления.
     В целях   совершенствования  системы  управления,  сохранения,
содержания,  восстановления,  развития  ООПТ  и  контроля   за   их
состоянием Правительство Москвы постановляет:
     1. Согласиться с предложениями Департамента природопользования
и охраны окружающей среды города Москвы о:
     - создании  в  городе  Москве  системы  управления   ООПТ   по
административно-территориальному   принципу   (10   природоохранных
учреждений по числу округов);
     - подготовке  целевой  среднесрочной  программы  сохранения  и
развития ООПТ города Москвы;
     - проведении  независимой  международной  сертификации системы
управления ООПТ.
     2. Утвердить  состав  Рабочей  группы  по координации работ по
разработке целевой среднесрочной программы  сохранения  и  развития
ООПТ города Москвы (приложение).
     3. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 03.08.2010 г. N 663-ПП)
     4. Москомархитектуре в составе проектов планировки территорий,
предназначенных для образования ООПТ, предусматривать одновременную
разработку  материалов  комплексного  экологического  обследования,
обосновывающих придание этим территориям статуса ООПТ регионального
значения.
     5. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 03.08.2010 г. N 663-ПП)
     6. Департаменту  природопользования  и охраны окружающей среды
города Москвы:
     6.1.  Во  II  квартале  2010  г.  заказать в Москомархитектуре
разработку  методики  определения предельных размеров участков ООПТ
регионального значения - памятников природы. (В            редакции
Постановления Правительства Москвы от 16.06.2009 г. N 558-ПП)
     6.2. В I квартале 2010 г. представить в установленном порядке:
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 16.06.2009 г. N 558-ПП)
     6.2.1. Проект распорядительного документа Правительства Москвы
об утверждении положения о государственных  инспекторах  по  охране
природы ООПТ.
     6.2.2. Предложения  по  внесению  изменений  в  законы  города
Москвы  от 26 сентября 2001 г.  N 48 "Об особо охраняемых природных
территориях в городе Москве",  от 6 июля 2005  г.  N  37  "О  схеме
развития  и  размещения  особо  охраняемых  природных  территорий в
городе Москве".
     6.2.3. Совместно   с   Департаментом  территориальных  органов
исполнительной  власти  города  Москвы   проект   распорядительного
документа  Правительства  Москвы,  регламентирующий  взаимодействие
городских  структур  при  решении  вопросов  совместного   ведения,
возникающих  при  осуществлении  управленческих  функций  в области
содержания и использования ООПТ.
     6.3. При   участии   Департамента  земельных  ресурсов  города
Москвы, Департамента имущества города Москвы:
     6.3.1.  В  2010  году  завершить  формирование кадастра ООПТ и
обеспечить   его   ввод  в  промышленную  эксплуатацию  в  качестве
автоматизированной информационной системы. (В              редакции
Постановления Правительства Москвы от 16.06.2009 г. N 558-ПП)
     6.3.2.   В   2010   и  последующих  годах  обеспечить  ведение
государственного  кадастра ООПТ с учетом специфики города Москвы, с
использованием    унифицированных    форм    хранения   информации,
соблюдением     принципов     совместимости     и    сопоставимости
государственного кадастра ООПТ с государственным кадастром объектов
недвижимости,  предусмотрев  внесение  его  данных  в Реестр единых
объектов недвижимости города Москвы. (В    редакции   Постановления
Правительства Москвы от 16.06.2009 г. N 558-ПП)
     6.4. В первом полугодии 2010 г.: (В   редакции   Постановления
Правительства Москвы от 16.06.2009 г. N 558-ПП)
     6.4.1. Представить    в    установленном    порядке    проекты
распорядительных документов Правительства Москвы:
     6.4.1.1. О проведении  реорганизации  дирекций  ООПТ  в  целях
образования   государственных   природоохранных  учреждений  города
Москвы по управлению  природными  территориями,  включая  памятники
природы, в границах административных округов города Москвы.
     6.4.1.2. Об  утверждении   концепции   целевой   среднесрочной
программы сохранения и развития ООПТ города Москвы.
     6.4.2. Осуществить пилотный проект  независимой  международной
сертификации системы управления ООПТ.
     6.5. В шестимесячный срок после выполнения:
     6.5.1. Пункта    6.4.1.2    разработать    и   представить   в
установленном порядке на утверждение Правительства  Москвы  целевую
среднесрочную программу сохранения и развития ООПТ.
     6.5.2. Пилотного   проекта   (п.6.4.2)   -    представить    в
установленном   порядке   в  Правительство  Москвы  предложения  по
сертификации системы управления всех ООПТ.
     6.6. При   формировании   бюджета  города  Москвы  на  2009  и
последующие годы предусматривать средства на реализацию работ по:
     - ведению кадастра ООПТ;
     - независимой международной  сертификации  системы  управления
ООПТ.
     7. Внести следующие изменения  в  постановление  Правительства
Москвы от 13 мая 2008 г. N 379-ПП "О ходе работ по созданию Реестра
зеленых насаждений  города  Москвы  и  мерах  по  совершенствованию
порядка инвентаризации озелененных территорий города Москвы":
     7.1. В пункте 2.2  постановления слова "До 30 декабря 2008 г."
заменить словами  "В  шестимесячный  срок  после  выполнения пункта
2.3".
     7.2. В пункте 2.3  постановления слова "30  августа  2008  г."
заменить словами "30 августа 2009 г.".
     8. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
     О  ходе  выполнения   постановления   доложить  Мэру  Москвы в
III квартале 2009 г.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 2 сентября 2008 г.
                               N 788-ПП


                              Состав
     Рабочей группы по координации работ по подготовке целевой
    программы сохранения и развития особо охраняемых природных
                     территорий города Москвы

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 10.11.2009 г. N 1219-ПП)

     Руководитель группы:

Бочин                  - руководитель                  Департамента
Леонид Арнольдович       природопользования   и  охраны  окружающей
                         среды города Москвы, министр Правительства
                         Москвы

     Члены рабочей группы:

Алпатов                - префект Западного административного округа
Юрий Михайлович          города Москвы

Байдаков               - заместитель Мэра  Москвы  в  Правительстве
Сергей Львович           Москвы

Виноградов             - заместитель Мэра  Москвы  в  Правительстве
Валерий Юрьевич          Москвы

Воскресенский          - заместитель председателя Москомархитектуры
Игорь Николаевич

Евтихиев               - префект Восточного       административного
Николай Николаевич       округа города Москвы (по согласованию)

Ильина                 - заместитель директора  ГУП "НИиПИ Генплана
Ирина Николаевна         Москвы"

Митволь                - префект Северного административного округа
Олег Львович             города Москвы (по согласованию)

Рабер                  - префект                  Северо-Восточного
Ирина Яковлевна          административного округа города Москвы

Рыжков                 - первый заместитель            руководителя
Олег Владимирович        Департамента   земельных  ресурсов  города
                         Москвы

Самойлов               - заведующий лабораторией        Московского
Борис Леонтьевич         региона                     Всероссийского
                         научно-исследовательского института охраны
                         природы (по согласованию)

Смирнова               - первый заместитель            руководителя
Ирина Вячеславовна       Департамента   экономической   политики  и
                         развития города Москвы

Филяев                 - заместитель председателя Москомнаследия
Александр Евгеньевич

Холодков               - заместитель руководителя      Департамента
Владислав Владимирович   природопользования  и  охраны   окружающей
                         среды города Москвы

Шварц                  - директор по    природоохранной    политике
Евгений Аркадьевич       Всемирного фонда природы (по согласованию)

     Секретарь рабочей группы:

Буйволов               - начальник Отдела      особо     охраняемых
Юрий Анатольевич         природных     территорий      Департамента
                         природопользования   и  охраны  окружающей
                         среды города Москвы