Расширенный поиск
Постановление Правительства Москвы от 07.02.2012 № 24-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                  от 7 февраля 2012 года N 24-ПП


 Об утверждении Положения о государственной информационной системе
            "Единый центр хранения и обработки данных"

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 31.07.2013 г. N 496-ПП; от 02.12.2014 г. N 717-ПП)

     В целях  повышения  уровня  обеспечения  безопасности  жителей
города  Москвы  за  счет  применения информационно-коммуникационных
технологий Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить   Положение   о   государственной  информационной
системе  "Единый  центр  хранения  и  обработки  данных"   согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2. Установить, что:
     2.1. Департамент информационных технологий города Москвы:
     2.1.1. Является  государственным  заказчиком  работ   (услуг),
связанных    с    созданием    и    обеспечением   функционирования
государственной информационной системы  "Единый  центр  хранения  и
обработки данных".
     2.1.2. Является   государственным   заказчиком    промышленной
эксплуатации  и  оператором  государственной информационной системы
"Единый центр хранения и обработки данных".
     2.1.3.  Является  координатором  деятельности  по  подключению
информационных   систем,   пользователей   информации  об  объектах
видеонаблюдения   и  предоставлению  информации  в  государственную
информационную систему "Единый центр хранения и обработки данных".
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     2.2.  Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией
пункта 2 настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных
ассигнований,     предусмотренных    Департаменту    информационных
технологий  города  Москвы  законом  города Москвы о бюджете города
Москвы  на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый период на
реализацию  Государственной программы города Москвы "Информационный
город" на 2012-2018 годы. (В  редакции  Постановления Правительства
Москвы от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  министра  Правительства   Москвы,   руководителя   Департамента
информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.


П.п.Мэр Москвы                                          С.С.Собянин



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 7 февраля 2012 г.
                               N 24-ПП


                             Положение
             о государственной информационной системе
            "Единый центр хранения и обработки данных"

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 31.07.2013 г. N 496-ПП; от 02.12.2014 г. N 717-ПП)

     1. Настоящее  Положение  определяет  порядок  формирования   и
функционирования  государственной  информационной  системы  "Единый
центр хранения и обработки данных" (далее - ЕЦХД),  а также правила
и  порядок  доступа  к  информации,  обрабатываемой в ЕЦХД (далее -
Положение).
     2. ЕЦХД   представляет  собой  государственную  информационную
систему  города  Москвы,  содержащую  совокупность  информации   об
объектах,  за  которыми  ведется  видеонаблюдение  в  городе Москве
(далее - объекты  видеонаблюдения),  а  именно  -  видеоизображение
объекта  видеонаблюдения,  сведения  о его местонахождении,  дате и
времени  осуществления  видеонаблюдения,  совокупность  сведений  о
поставщиках и пользователях информации об объектах видеонаблюдения,
истории движения данной информации (далее -  информация),  а  также
содержащую   программные  и  технические  средства,  обеспечивающие
взаимодействие  между  оператором  ЕЦХД,  поставщиками  информации,
пользователями информации в электронной форме.
     3. Целью создания ЕЦХД является повышение  уровня  обеспечения
безопасности   жителей   города  Москвы,  эффективности  управления
городским  хозяйством,  комфорта  и  удобства  повседневной   жизни
граждан    за    счет   применения   информационно-коммуникационных
технологий путем организации централизованного  сбора,  хранения  и
обработки информации.
     4. Основными функциями ЕЦХД являются:
     сбор, обработка, хранение информации, предоставление доступа к
информации;
     обеспечение информационного  взаимодействия  между  оператором
ЕЦХД, поставщиками и пользователями информации в ЕЦХД.
     5. Поставщиками    информации    в    ЕЦХД   являются   органы
исполнительной  власти  города   Москвы   и   подведомственные   им
организации,  обладающие информацией об объектах видеонаблюдения, а
также иные лица,  с которыми в соответствии с настоящим  Положением
заключены соглашения или государственные контракты.
     6.  Органы  исполнительной  власти  города  Москвы, обладающие
информацией  об  объектах  видеонаблюдения,  обязаны  предоставлять
такую информацию в ЕЦХД. Органы исполнительной власти города Москвы
обеспечивают   предоставление   в   ЕЦХД   информации  об  объектах
видеонаблюдения,   которой   обладают   подведомственные  указанным
органам организации. Порядок предоставления органами исполнительной
власти  города  Москвы  и подведомственными им организациями в ЕЦХД
информации  об  объектах видеонаблюдения определяется Департаментом
информационных технологий города Москвы. (В  редакции Постановления
Правительства Москвы от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     7. Пользователями  информации,  хранимой  и  обрабатываемой  в
ЕЦХД,   являются   органы   и   организации,   информация   которым
предоставляется  в  соответствии  с  требованиями  законодательства
Российской Федерации и города Москвы, а также иные лица, получившие
доступ к информации в порядке, установленном настоящим Положением.
     8. Функционирование ЕЦХД  осуществляется  путем  использования
сервисно-ориентированной    архитектуры,    представляющей    собой
совокупность устройств сопряжения с сетью передачи (шлюзов) в целях
обеспечения  обмена  информации и программно-аппаратных комплексов,
обеспечивающих  обработку,  хранение  и  визуализацию   информации,
построенных  по  общепринятым  стандартам  с  использованием единых
технологических решений  и  стандартов,  единых  классификаторов  и
описаний структур данных.
     8(1).  Обладателем  информации,  хранящейся и обрабатываемой в
ЕЦХД,  является  город  Москва  в  лице Департамента информационных
технологий города Москвы.
     Поставщики информации в ЕЦХД используют указанную информацию в
случаях  и  порядке,  установленных  Департаментом   информационных
технологий города Москвы.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     9. В целях исполнения своих функций ЕЦХД обеспечивает:
     получение и   обработку  информации  с  обеспечением  фиксации
времени передачи  и  целостности  информации,  указания  поставщика
информации   и  возможности  предоставления  сведений,  позволяющих
проследить историю движения информации;
     защиту информации,      обрабатываемой      в     ЕЦХД,     от
несанкционированного доступа,  искажения или блокирования с момента
поступления указанной информации в ЕЦХД;
     хранение информации в ЕЦХД;
     доступ к информации, обрабатываемой в ЕЦХД;
     контроль и  управление   оконечными   устройствами   получения
информации  в  случае,  если  это  предусмотрено  в соответствующем
соглашении или государственном контракте.
     10. На базе ЕЦХД организуется система видеонаблюдения в городе
Москве,      которая      представляет      собой      совокупность
организационно-технических мероприятий по формированию и передаче в
ЕЦХД информации.
     11. К  объектам видеонаблюдения относятся находящиеся в городе
Москве:
     дворовые территории жилых домов;
     территории мест массового пребывания граждан;
     территории, на   которых   располагаются   объекты   городской
инфраструктуры (социальной, инженерной и транспортной);
     лесопарковые зоны;
     улично-дорожная сеть и ее объекты;
     территории подведомственных   органам   исполнительной  власти
города Москвы государственных учреждений, государственных унитарных
предприятий;
     территории, занимаемые    потенциально-опасными     объектами,
критически важными объектами, объектами жизнеобеспечения, социально
важными объектами;
     территории, занимаемые        государственными        органами
исполнительной власти города Москвы,  государственными учреждениями
города Москвы;
     территории, занимаемые органами местного самоуправления города
Москвы,  муниципальными  учреждениями; (В   редакции  Постановления
Правительства Москвы от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     помещения для голосований при организации и проведении выборов
Мэра Москвы; (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 31.07.2013 г. N 496-ПП)
     иные территории города Москвы. (Дополнен    -    Постановление
Правительства Москвы от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     12.  Информация об объектах видеонаблюдения может передаваться
в  ЕЦХД  на  основании  соглашений  о взаимодействии, заключаемых в
соответствии   с   типовыми   формами   соглашений,   утверждаемыми
Департаментом  информационных  технологий  города  Москвы,  или  на
основании   государственных   контрактов   на   оказание  услуг  по
предоставлению    информации,    заключаемых   между   поставщиками
информации  и оператором ЕЦХД. Решением Департамента информационных
технологий  города Москвы определяются особенности порядка передачи
в ЕЦХД информации об объектах видеонаблюдения. (В          редакции
Постановления Правительства Москвы от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     13.   В  случаях,  определенных  Департаментом  информационных
технологий   города   Москвы,   совместным   решением  Департамента
информационных  технологий города Москвы, Департамента региональной
безопасности  и  противодействия  коррупции  города  Москвы  и иных
органов  исполнительной  власти  города  Москвы  создается  рабочая
группа   для   рассмотрения   и   разрешения   отдельных   вопросов
функционирования  ЕЦХД,  поступления  в  ЕЦХД  информации,  а также
передачи   информации,   хранящейся   и   обрабатываемой   в  ЕЦХД,
пользователям информации. (В  редакции  Постановления Правительства
Москвы от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     14.   Информация   об  объектах  видеонаблюдения,  сведения  в
отношении   которых   составляют  государственную  тайну,  а  также
информация о территориях, располагающихся в границах города Москвы,
но  не  являющихся  территорией  Российской  Федерации, не подлежит
передаче в ЕЦХД. Информация об объектах видеонаблюдения, хранящаяся
и  обрабатываемая  в  ЕЦХД,  не  является информацией ограниченного
доступа. (В    редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     15. Обработка и хранение информации с использованием  ЕЦХД  не
влечет   изменения   установленной   категории   доступа   к  такой
информации.
     16. Оператор  ЕЦХД:
     определяет регламент    функционирования     ЕЦХД,     включая
технические требования функционирования ЕЦХД;
     обеспечивает работоспособность  ЕЦХД в круглосуточном режиме;
     организует работы  по  модернизации  и  технической  поддержке
ЕЦХД;
     организует работы  по  обеспечению неизменности и безопасности
информации, обрабатываемой в ЕЦХД;
     обеспечивает разработку      методических     документов     и
осуществление методического руководства функционирования ЕЦХД;
     оказывает консультации  пользователям  ЕЦХД  в  пределах своей
компетенции;
     рассматривает обращения  (жалобы) по вопросам функционирования
ЕЦХД;
     обеспечивает разграничение прав доступа к ЕЦХД;
     ведет учет и статистику получения и использования  информации,
хранящейся в ЕЦХД;
     обеспечивает контроль   выполнения    требований    настоящего
Положения.
     Отдельные функции   оператора   ЕЦХД   могут   быть   переданы
подведомственному  государственному  учреждению  или организации по
решению Департамента  информационных  технологий  города  Москвы  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и города
Москвы.
     17. Оператор  ЕЦХД не несет ответственность за:
     содержание и достоверность  информации,  передаваемой  в  ЕЦХД
поставщиками информации;
     качество информации,   передаваемой   в   ЕЦХД    поставщиками
информации;
     обеспечение работоспособности технических средств,  с  помощью
которых осуществляется предоставление информации в ЕЦХД.
     18. Передача информации  в  ЕЦХД  осуществляется  поставщиками
информации  в  соответствии  с требованиями к такой информации и ее
составу,  утверждаемыми  Департаментом  информационных   технологий
города  Москвы,  путем подключения к ЕЦХД информационных систем,  а
также   иными   способами,   позволяющими   осуществлять   передачу
информации в ЕЦХД.
     19. Подключение информационных систем к ЕЦХД осуществляется  в
соответствии     с    регламентом,    утверждаемым    Департаментом
информационных технологий города Москвы.
     20. Подключаемые  к  ЕЦХД информационные системы,  в том числе
вновь создаваемые,  должны соответствовать техническим требованиям,
установленным   Департаментом   информационных   технологий  города
Москвы.
     21. Доступ  пользователей  к информации,  содержащейся в ЕЦХД,
осуществляется  оператором  ЕЦХД  в  соответствии   с   регламентом
доступа,   утверждаемым   Департаментом  информационных  технологий
города Москвы:
     на основании письменного запроса о предоставлении содержащейся
в  ЕЦХД  информации  в  отношении  конкретного  объекта  (далее   -
письменный запрос);
     посредством предоставления  доступа  в  ЕЦХД   для   получения
информации в режиме реального времени;
     посредством     обеспечения     трансляции     информации    в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (В       редакции
Постановления Правительства Москвы от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     Доступ  в  ЕЦХД  для  получения  информации в режиме реального
времени   предоставляется   также   организацией,   отобранной   на
конкурсной основе в соответствии с пунктами 21(1), 21(2) настоящего
Положения. (Дополнен    -    Постановление   Правительства   Москвы
от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     21(1).  Департамент  информационных  технологий  города Москвы
проводит  конкурс  на  право возмездного предоставления победителем
конкурса  информации, хранящейся и обрабатываемой в ЕЦХД, гражданам
и организациям. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Москвы
от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     21(2).  Порядок  организации  и  проведения  конкурса на право
возмездного   предоставления   победителем   конкурса   информации,
хранящейся  и  обрабатываемой  в  ЕЦХД,  гражданам  и  организациям
устанавливается   Департаментом  информационных  технологий  города
Москвы. (Дополнен     -    Постановление    Правительства    Москвы
от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     22. На основании письменного запроса предоставление информации
в  отношении  конкретного  объекта  осуществляется  оператором ЕЦХД
федеральным органам государственной власти, органам государственной
власти   города   Москвы,   органам   местного   самоуправления   и
подведомственным  им  организациям  в целях осуществления ими своих
функций и полномочий. (В   редакции   Постановления   Правительства
Москвы от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     23.    Письменный   запрос   должен   содержать   наименование
пользователя  информации из числа пользователей, указанных в пункте
22  настоящего  Положения, обоснование необходимости предоставления
информации  с указанием ссылок на правовые нормы и (или) документы,
подтверждающие  функции  и  полномочия, в рамках реализации которых
пользователю необходима содержащаяся в ЕЦХД информация. (В редакции
Постановления Правительства Москвы от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     24. Срок  предоставления  информации  и формат предоставляемой
информации  по  письменному  запросу   определяются   Департаментом
информационных   технологий   города   Москвы   в   зависимости  от
технических возможностей обработки и  предоставления  запрашиваемой
информации.
     25.  Доступ в ЕЦХД для получения информации в режиме реального
времени предоставляется Мэру Москвы и уполномоченным им должностным
лицам,   федеральным   органам   государственной   власти,  органам
государственной   власти   города   Москвы,  организациям  в  целях
осуществления   федеральными   органами   государственной   власти,
органами  государственной  власти  города  Москвы  своих  функций и
полномочий   согласно   компетенции,   а  также  в  целях  развития
возможностей использования ЕЦХД.
     Доступ в ЕЦХД для  получения  информации  в  режиме  реального
времени  предоставляется  оператором   ЕЦХД   гражданам   и   (или)
организациям  в  иных  целях  за  плату  в  случаях,   определенных
регламентом  доступа,  утверждаемым  Департаментом   информационных
технологий города Москвы в соответствии  с  пунктом  21  настоящего
Положения, а также организацией, отобранной на конкурсной основе  в
соответствии с пунктами 21(1) и 21(2) настоящего Положения.
     Состав хранящейся и обрабатываемой в ЕЦХД информации,  которая
может  быть  предоставлена  за  плату  гражданам  и   организациям,
определяет Департамент информационных технологий города Москвы.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     26.  Доступ в ЕЦХД для получения информации в режиме реального
времени   федеральным   органам   государственной  власти,  органам
государственной  власти  города  Москвы  и  организациям  в  целях,
определенных   абзацем   первым  пункта  25  настоящего  Положения,
осуществляется   на   основании  письменного  обращения  одного  из
указанных  в  настоящем  пункте пользователей информации по решению
оператора  ЕЦХД  путем  предоставления  доступа  к  информационному
ресурсу  (порталу)  ЕЦХД  или архиву ЕЦХД. Порядок функционирования
информационного  ресурса  (портала) ЕЦХД, объем прав доступа к ЕЦХД
определяются Департаментом информационных технологий города Москвы.
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     27. (Утратил   силу   -   Постановление  Правительства  Москвы
от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     28. (Утратил   силу   -   Постановление  Правительства  Москвы
от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     29.    Трансляция    содержащейся    в   ЕЦХД   информации   в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  организуется  в
открытом доступе. (В  редакции  Постановления  Правительства Москвы
от 02.12.2014 г. N 717-ПП)
     30.  Состав  информации,  в  отношении  которой обеспечивается
трансляция   в  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет,
порядок  ее  трансляции  определяются  Департаментом информационных
технологий города Москвы. (В  редакции  Постановления Правительства
Москвы от 02.12.2014 г. N 717-ПП)



                                                        Приложение
                                                        к Положению


                        ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
          о взаимодействии при предоставлении информации
             в государственную информационную систему
            "Единый центр обработки и хранения данных"

     (Утратило    силу   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 02.12.2014 г. N 717-ПП)