Постановление Правительства Москвы от 18.05.2010 № 416-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 18 мая 2010 года N 416-ПП


      О реализации проекта "Электронный округ" в Центральном
  административном округе города Москвы и проекта "Цифровой район
 Жулебино" в Юго-Восточном административном округе города Москвы и
  дальнейшем развитии цифровых услуг в административных округах и
    районах города Москвы в рамках Городской целевой программы
                       "Электронная Москва"

     В целях реализации постановления Правительства  Москвы  от  25
сентября 2007 г.  N 820-ПП  "Об  утверждении  Концепции  реализации
проекта   "Электронный   округ"   Городской    целевой    программы
"Электронная Москва" на территориях административных округов города
Москвы", повышения  эффективности  территориального  управления  на
основе комплексного использования окружных информационных систем во
взаимодействии  с  городскими  и   ведомственными   информационными
системами и  ресурсами,  создания  условий  для  развития  цифровых
негосударственных услуг в административных округах и районах города
Москвы Правительство Москвы постановляет:
     1. Префектурам административных округов города Москвы:
     1.1. Совместно с Управлением информатизации  города  Москвы  и
Департаментом территориальных органов исполнительной власти  города
Москвы:
     1.1.1. До  1  сентября  2010 г.   разработать  и  утвердить  в
установленном   порядке   программы   комплексной    информатизации
административных округов  города  Москвы  (далее  -  программы)  на
2011-2013 гг.  в  составе  ГЦП  "Электронная  Москва"  в   пределах
средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий
год на реализацию ГЦП "Электронная Москва", включая планы:
     -  создания  и  развития  информационных   систем   с   учетом
потребностей административного округа города Москвы;
     -  внедрения   типовых   компонентов   программно-технического
комплекса "Электронный округ";
     - внедрения общегородских и отраслевых  информационных  систем
на территориях административных округов города Москвы.
     1.1.2. При   планировании   мероприятий   программ   (п.1.1.1)
предусматривать:
     -    одновременное     внедрение     информационных     систем
административного округа в префектурах административных  округов  и
управах районов города Москвы;
     -   мероприятия    по    обеспечению    необходимого    уровня
информационной безопасности на основе типовых решений;
     - мероприятия по реализации цифровых  негосударственных  услуг
для населения и организаций административного округа города Москвы;
     -    обеспечение    взаимодействия    информационных    систем
административного   округа   с    городскими    и    ведомственными
информационными системами  в  целях  автоматизированной  подготовки
сводной отчетности на уровне органов исполнительной  власти  города
Москвы и исключения хождения бумажных носителей информации;
     -   развитие   информационно-коммуникационной   инфраструктуры
административного округа города Москвы.
     1.2. Ввести в практику работы систематическое рассмотрение  не
реже  двух   раз   в   год   на   заседании   коллегии   префектуры
административного  округа   города   Москвы   вопросов   выполнения
мероприятий программы.
     1.3. В   установленном   порядке    включать    в    программу
социально-экономического развития административного округа на  2011
и последующие годы раздел, содержащий мероприятия по информатизации
административного округа города Москвы.
     2. С  января  2011 г.    в   пределах   утвержденной   штатной
численности возложить на существующее структурное  подразделение  в
префектурах административных округов  города  Москвы  и  сотрудника
категории "специалисты" в управах районов города Москвы функции  по
координации разработки,  внедрения  и  эксплуатации  информационных
систем административного округа.
     3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 14
февраля 2006 г. N   102-ПП  "О  Порядке  разработки  и  утверждения
программ социально-экономического развития административных округов
города Москвы и отчетов об их исполнении":
     3.1. Пункт 1 раздела II приложения 2 к постановлению дополнить
подпунктом 9 в следующей редакции:
     "9) информатизации;".
     3.2. Подпункт  9  пункта  1  раздела   II   приложения   2   к
постановлению считать подпунктом 10.
     3.3. Во втором абзаце пункта  1  раздела  II  приложения  2  к
постановлению слова "В блоках 2-8" заменить словами "В блоках 2-9".
     4. Департаменту территориальных органов исполнительной  власти
города Москвы:
     4.1. До 31  октября  2010 г.   на  основе  программ  (п.1.1.1)
сформировать и утвердить согласованный с Управлением информатизации
города  Москвы  план  развития  проекта  "Электронный   округ"   на
2011-2013 гг.
     4.2. Совместно с префектурами  Центрального  и  Юго-Восточного
административных округов города Москвы, Управлением  информатизации
города Москвы провести в первом полугодии 2011 г. городской семинар
для глав управ районов города Москвы и руководителей  муниципальных
образований на тему "Развитие цифровых  негосударственных  услуг  в
районах города Москвы".
     5. Управлению информатизации города Москвы:
     5.1. Совместно с генеральным  конструктором  ГЦП  "Электронная
Москва" в IV квартале 2010 г. актуализировать концепцию  городского
центра обработки данных, включая:
     -  состав  информационных  систем   и   ресурсов,   подлежащих
размещению в городском центре обработки данных;
     -  состав  лицензионного  общего   программного   обеспечения,
необходимого для функционирования размещаемых информационных систем
и ресурсов;
     -  архитектуру  программно-технического   решения   с   учетом
существующих     программно-технических      средств      городской
информационно-коммуникационной инфраструктуры;
     - мероприятия по обеспечению необходимого уровня надежности  и
информационной безопасности;
     - организационные, финансовые и  правовые  основы  создания  и
использования городского центра обработки данных.
     При  актуализации  концепции  учесть  предложение   префектуры
Зеленоградского административного округа города Москвы о размещении
городского   центра   обработки   данных   на   территории   особой
экономической зоны технико-внедренческого типа "Зеленоград".
     5.2. В  IV  квартале  2010 г.   в  рамках  работ  по  созданию
концепции развития цифровых негосударственных услуг на  территориях
административных  округов   и   районов   города   Москвы   (п.5.6)
разработать технико-экономическое обоснование и техническое задание
на создание типового сегмента интегрированной территориальной  сети
для организации информационного взаимодействия городских  систем  и
доставки цифровых услуг населению (квартальная сеть), определяющие,
в том числе, правовые механизмы создания и эксплуатации такой сети.
     5.3. Совместно   с   Департаментом   территориальных   органов
исполнительной  власти  города  Москвы  в   IV   квартале   2010 г.
разработать  обобщенный  целевой  стандарт  информационных   систем
окружного и районного уровня, определяющий их взаимодействие  между
собой и с городскими и ведомственными информационными системами,  а
также  функции  этих  систем,   ориентированные   на   обслуживание
населения и решение задач управления территорией.
     5.4. В  IV  квартале  2010 г.    сформировать   требования   к
автоматизированной  подготовке   сводной   отчетности   на   уровне
отраслевых и функциональных органов  исполнительной  власти  города
Москвы и  обеспечить  включение  соответствующих  работ  в  проекты
создания и развития информационных систем административных  округов
города Москвы.
     5.5. Совместно с префектурами административных округов  города
Москвы  в  целях  обобщения  и  распространения  передового   опыта
внедрения  и  комплексного  использования   типовых   решений   ГЦП
"Электронная  Москва"  в  IV   квартале   2010 г.   разработать   и
представить в установленном порядке  на  утверждение  Правительства
Москвы  концепцию,   технико-экономическое   обоснование   и   план
мероприятий   по   созданию   на   базе   префектуры   Центрального
административного   округа   города   Москвы   городского    центра
компетенции по вопросам комплексного использования типовых  решений
ГЦП  "Электронная  Москва"  в  практической  деятельности   органов
исполнительной власти и местного  самоуправления  города  Москвы  и
субъектов  Российской  Федерации.  Основными  задачами   городского
центра компетенции определить:
     - сбор, систематизация, анализ и обобщение практики реализации
проектов информатизации;
     -  подготовка  предложений  по  концептуальным  стратегическим
вопросам, долгосрочным  программам,  изменению  нормативно-правовой
базы в сфере региональной информатизации;
     -  выработка  рекомендаций  и  консультирование   по   решению
прикладных задач  информатизации  с  использованием  апробированных
типовых решений;
     -  оказание  услуг  по  подготовке  проектов   информатизации,
включая  технические,  экономические,  организационно-методические,
правовые и другие аспекты;
     - апробация новых инновационных решений  с  развертыванием  на
программно-технической   базе   испытательного    стенда    проекта
"Электронный округ";
     -  проведение  специализированных  выставок,   семинаров   для
органов государственной власти и местного самоуправления.
     5.6. Совместно с префектурой Юго-Восточного  административного
округа  города  Москвы  и  Департаментом  территориальных   органов
исполнительной власти  города  Москвы  с  учетом  опыта  реализации
пилотного проекта "Цифровой район Жулебино" до 31  декабря  2010 г.
разработать и представить в установленном  порядке  на  утверждение
Правительства Москвы концепцию развития цифровых  негосударственных
услуг на территориях  административных  округов  и  районов  города
Москвы,  включая  план   мероприятий   по   реализации   концепции,
предложения о порядке финансирования мероприятий плана, положение о
сводном реестре  цифровых  негосударственных  услуг,  требования  к
типовому решению "Цифровой район" в  составе  проекта  "Электронный
округ", необходимые для разработки проекта типового решения.
     5.7. Совместно  с  Департаментом  экономической   политики   и
развития города Москвы до 31 декабря 2010 г.:
     5.7.1. Разработать      концепцию      развития      городской
мультисервисной транспортной сети, включающую порядок использования
поставщиками  информационных  услуг   указанной   сети   и   других
программно-технических              средств               городской
информационно-коммуникационной   инфраструктуры   (в   том    числе
мультисервисной  сети   жилищного   фонда   Жулебино),   включающий
регламент   использования   указанных   средств   и    определяющий
соответствующие финансово-правовые механизмы; провести  последующую
экспериментальную проверку указанных регламента и механизмов.
     5.7.2. Обеспечить  выполнение  работ  по  подготовке  методики
разработки технико-экономических обоснований создания,  развития  и
модернизации  информационных  систем  и  ресурсов,  включая  методы
оценки  затрат  на   разработку   программного   и   других   видов
обеспечения,  а  также  методы  оценки  эффективности  расходования
бюджетных средств на информатизацию административных округов города
Москвы с  учетом  реального  влияния  процессов  информатизации  на
повышение эффективности управления и качества жизни москвичей.
     5.8. В IV квартале 2010 г.  сформировать перечень  мероприятий
подраздела "Территориальное управление" ГЦП "Электронная Москва" на
период 2011-2013 гг. на основе плана развития проекта  "Электронный
округ"  на  2011-2013 гг.  и  программ  комплексной  информатизации
административных округов города Москвы на 2011-2013 гг.
     5.9. Совместно   с   Департаментом   территориальных   органов
исполнительной власти города Москвы в 2010 году  в  рамках  проекта
"Электронный округ" для развития межведомственного  информационного
взаимодействия эксплуатируемых и создаваемых информационных  систем
административных   округов   города   Москвы   с    городскими    и
ведомственными информационными системами:
     5.9.1. Обеспечивать разработку,  согласование  с  отраслевыми,
функциональными и территориальными органами  исполнительной  власти
города   Москвы   регламентов   межведомственного   информационного
взаимодействия.
     5.9.2. Предусматривать    финансирование    мероприятий     по
обеспечению информационного взаимодействия.
     6. Определить     район     Выхино-Жулебино     в     качестве
экспериментальной территории для  отработки  порядка  использования
поставщиками   информационных   услуг   городской   мультисервисной
транспортной сети и других программно-технических средств городской
информационно-коммуникационной инфраструктуры.
     7. Управлению государственной службы  и  кадров  Правительства
Москвы совместно с Управлением информатизации города  Москвы  в  IV
квартале 2010 г. подготовить предложения  по  организации  обучения
комплексному  использованию  окружных   информационных   систем   с
применением различных форм  обучения,  включая  дистанционное,  для
внесения в план повышения квалификации сотрудников  территориальных
органов исполнительной власти города Москвы.
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Виноградова  В.Ю.
и префектов Центрального и Юго-Восточного административных  округов
города Москвы Александрова А.О. и Зотова В.Б.
     О  ходе  выполнения  настоящего  постановления  доложить  Мэру
Москвы в I квартале 2011 г.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков