Постановление Правительства Москвы от 23.09.1997 № 692

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 28.03.2012 г. N 116-ПП

  Об утверждении положений о порядке установления попечительства
 в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами
   в Москве и о специалисте по охране прав детей районной Управы
                             г. Москвы

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 30.06.2009 г. N 609-ПП)

     В соответствии с Законом города Москвы от 04.06.97  N  16  "Об
организации работы по  опеке  и  попечительству  в  городе  Москве"
Правительство Москвы постановляет:
     1. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 30.06.2009 г. N 609-ПП)
     2. Утвердить Положение о  специалисте  по  охране  прав  детей
районной Управы г. Москвы (приложение 2).
     3. До вступления в  силу  Закона  города  Москвы  "О  районной
Управе в городе Москве" Положения (пп. 1 и 2)  распространяются  на
администрацию муниципального района и специалиста  по  охране  прав
детей муниципального района.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.


Премьер Правительства Москвы                             Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 23 сентября 1997 г.
                               N 692


                             ПОЛОЖЕНИЕ
      о порядке установления попечительства в форме патронажа
      над совершенннолетними дееспсобными гражданами в Москве

     (Утратило    силу   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 30.06.2009 г. N 609-ПП)



                                Приложение 2
                                к Положению о порядке установления
                                попечительства в форме патронажа
                                над совершеннолетними дееспособными
                                гражданами в Москве


Журнал учета и регистрации заявлений на установление попечительства
                         в форме патронажа

Номер  Фамилия, Фамилия, Представ- Дата и номер Даты   Примеча-
и дата имя,     имя,     ленные    распоряжения обсле- ния
реги-  отчество отчество документы об установ-  дова-
стра-  и адрес  и адрес            лении (прек- ний
ции    заяви-   лица,              ращении) по-
       теля     назнача-           печительства,
                емого              отстранении,
                попечи-            освобождении
                телем              попечителя



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 23 сентября 1997 г.
                               N 692


                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о специалисте по охране прав детей районной управы г. Москвы

     1. Общие положения
     1.1. Специалист  по  охране  прав   детей   является   штатным
работником районной Управы, его деятельность направлена  на  защиту
прав и  интересов  несовершеннолетних,  проживающих  на  территории
района г. Москвы.
     1.2. Специалист по охране прав детей назначается на  должность
главой   районной    Управы    по    согласованию    с    префектом
административного округа.
     1.3. Специалист по охране прав детей может  быть  главным  или
ведущим специалистом либо начальником отдела охраны прав  детей  (в
зависимости от стажа работы и аттестации).
     1.4. Назначение на должность специалиста по охране прав  детей
производится,  как  правило,   из   числа   лиц,   имеющих   высшее
педагогическое или юридическое образование.
     1.5. Специалист по охране прав детей подотчетен  в  выполнении
своих функциональных обязанностей главе Управы.
     1.6. Все наиболее  сложные,  в  том  числе  спорные,  вопросы,
касающиеся защиты прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних,
рассматриваются коллегиально  районной  Комиссией  по  охране  прав
детей при главе районной Управы.
     1.7. Глава районной Управы обеспечивает специалиста по  охране
прав детей необходимыми условиями труда:
     - отдельным кабинетом;
     - сейфом для хранения документов, не подлежащих разглашению;
     - отдельным номером телефона;
     - персональным компьютером;
     - необходимыми канцелярскими товарами и оргтехникой.
     1.8. Специалист  по  охране  прав   детей   в   своей   работе
руководствуется   Конвенцией   ООН   о   правах   ребенка,    иными
международными правовыми актами  по  защите  прав  детей,  законами
Российской Федерации и города Москвы, нормативными  актами  органов
законодательной и  исполнительной  власти  Российской  Федерации  и
города Москвы и другими нормативными документами по вопросам охраны
прав детей.
     1.9. Специалист по охране прав детей тесно  взаимодействует  с
руководителями учебных, медицинских учреждений, отделами внутренних
дел и другими органами и организациями.
     2. Обязанности специалиста по охране прав детей
     Специалист по охране прав детей:
     2.1. Организует систематическое выявление и учет детей-сирот и
детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,   нуждающихся   в
государственной защите (через  администрацию  учебных,  медицинских
учреждений, органы внутренних дел,  иные  организации  и  отдельных
граждан).
     2.2. Организует работу по профилактике социального  сиротства,
жестокого обращения с детьми.
     2.3. Проводит обследование жилищно-бытовых условий  и  условий
воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и  нуждающихся
в государственной защите, и лиц, изъявивших желание стать опекунами
(попечителями), усыновителями, приемными родителями.
     2.4. Обеспечивает  совместно   с   уполномоченными   органами,
организациями и отдельными гражданами временное  устройство  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также   сохранность   их
имущества.
     2.5. Ведет учет граждан Российской Федерации,  проживающих  на
территории  данного  района,  изъявивших  желание  быть   опекунами
(попечителями),  усыновителями,  приемными   родителями,   и   дает
заключение об их возможности выполнять эти обязанности.
     2.6. Осуществляет   подготовку   документов    и    устройство
детей-сирот,  детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,   и
несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания  в
семье, под опеку (попечительство) граждан,  в  приемную  семью,  на
усыновление, а при отсутствии такой возможности  в  соответствующее
воспитательное, лечебное учреждение, учреждение  социальной  защиты
населения или другое аналогичное учреждение.
     2.7. В  случае  выявления   несовершеннолетнего,   подлежащего
передаче на усыновление, которому не удалось подобрать кандидатов в
усыновители на территории  района  либо  административного  округа,
передает  в  Московский  комитет  образования  сведения  о  нем  по
установленной форме (анкету) для постановки на учет в региональный,
федеральный банк.
     2.8. Готовит материалы  главе  районной  Управы  о  назначении
денежных средств на  содержание  подопечного,  о  распоряжении  его
текущими доходами и управлении имуществом в соответствии с  нормами
действующего  законодательства  Российской  Федерации  и  правовыми
актами Правительства Москвы.
     2.9. Осуществляет контроль за условиями жизни подопечных детей
и за состоянием их здоровья. В случае необходимости готовит проекты
распорядительных документов об освобождении,  отстранении  опекунов
(попечителей) от выполнения возложенных на них обязанностей.
     2.10. Осуществляет  контроль  в  соответствии  с   действующим
законодательством за условиями жизни,  воспитанием  и  образованием
детей-сирот,   детей,   оставшихся   без    попечения    родителей,
направленных в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение,
учреждение  социальной  защиты  населения  или  другое  аналогичное
учреждение.
     2.11. Осуществляет  подбор  лиц  и  дает  заключение   об   их
способности к выполнению обязанностей приемных  родителей,  готовит
проект договора о передаче ребенка (детей) в приемную семью.
     2.12. Оказывает  помощь   опекунам   (попечителям),   приемным
родителям    в    воспитании,    организации    отдыха,    лечении,
трудоустройстве и социальной защите подопечных.
     2.13. Готовит   заключение   в   суд   об   обоснованности   и
соответствии усыновления  (удочерения)  интересам  ребенка,  отмене
усыновления (удочерения), участвует в заседаниях  суда  по  вопросу
отмены усыновления  (удочерения)  по  доверенности  главы  районной
Управы.
     2.14. Готовит   заключение    и    проект    распоряжения    о
целесообразности  раздельного  проживания  опекуна  (попечителя)  с
подопечным, достигшим 16 лет.
     2.15. Готовит заключение и проект распоряжения  о  возможности
объявления     несовершеннолетнего      полностью      дееспособным
(эмансипированным) при достижении им 16-летнего возраста.
     2.16. Готовит  проект  распоряжения  о  досрочной  регистрации
брака лиц, не достигших совершеннолетия.
     2.17. Готовит документы для возбуждения в суде дел  о  лишении
родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака
недействительным в случаях, предусмотренных  статьей  27  Семейного
кодекса  Российской  Федерации,  готовит   заключения   по   данным
вопросам.
     2.18. Готовит заключение  и  по  доверенности  главы  районной
Управы принимает участие в заседаниях суда по  делам,  связанным  с
воспитанием   детей   и   защитой   их   имущественных   и   личных
неимущественных прав и охраняемых законом интересов.
     2.19. Готовит  проект  договора  о  доверительном   управлении
имуществом   несовершеннолетнего,   оставшегося    без    попечения
родителей.
     2.20. Готовит  проекты   распорядительных   документов   главы
районной Управы о разрешении либо согласии на отчуждение и передачу
имущества ребенка в дар, обмен жилой площади, совершение сделок, не
влекущих нарушение прав и  законных  интересов  несовершеннолетних,
зарегистрированных на территории района.
     2.21. Готовит  проекты  постановлений,  мировых  соглашений  о
порядке участия родственников в общении с ребенком.
     2.22. Участвует в исполнении  решений  судов  о  передаче  или
отобрании  детей   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации.
     2.23. Осуществляет  совместно   с   уполномоченными   органами
отобрание детей при непосредственной угрозе их жизни и  здоровью  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     2.24. Рассматривает  спорные  вопросы   между   родителями   о
воспитании детей.
     2.25. В  случае  установления  противоречий  между  интересами
родителей и детей представляет  интересы  несовершеннолетних  детей
либо  вносит  представление  главе  районной  Управы  о  назначении
представителя для защиты прав и законных интересов ребенка.
     2.26. Рассматривает вопросы, готовит проекты  распорядительных
документов  главы  районной  Управы  о  присвоении  или   изменении
фамилии,  имени  несовершеннолетним  в   случаях,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     2.27. Оказывает помощь детям - сиротам, детям, оставшимся  без
попечения родителей, а также лицам из их числа  в  возрасте  до  23
лет, детям,  нуждающимся  в  государственной  защите,  в  получении
льгот, предусмотренных российским законодательством о гарантиях  по
их социальной защите.
     2.28. По  поручению  главы   районной   Управы   рассматривает
предложения, заявления и жалобы  по  вопросам  социально - правовой
защиты  несовершеннолетних,  консультирует  и  принимает   по   ним
необходимые меры.
     2.29. Ведет в установленном порядке документацию,  хранит  все
материалы в сейфе до передачи в  архив.  Соблюдает  сроки  хранения
документации, несет  персональную  ответственность  за  сохранность
документов по охране прав несовершеннолетних.
     3. Права специалиста по охране прав детей
     3.1. Требовать  от  руководителей  учреждений,  организаций  и
органов предоставления  информации,  материалов,  документов  и  их
копий по  всем  вопросам,  связанным  с  защитой  прав  и  законных
интересов  несовершеннолетних   (кроме   случаев,   предусмотренных
законодательством).
     3.2. Привлекать участковых инспекторов, инспекторов ОППН  ОВД,
социальных, медицинских  и  педагогических  работников  учреждений,
специалистов жилищных органов для обследования условий  воспитания,
жилищно-бытовых  условий  несовершеннолетних,   приглашать   их   в
качестве свидетелей или экспертов на судебные заседания.
     3.3. Приглашать для собеседования родителей, должностных  лиц,
опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей  и  других
граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.
     3.4. Специалист по охране прав детей имеет право  посещения  и
обследования семей,  имеющих  несовершеннолетних  детей,  в  случае
возникновения  необходимости  защиты  прав  и  законных   интересов
несовершеннолетних.
     3.5. Выступать в судебных  заседаниях,  вносить  коррективы  в
заключение органов опеки  и  попечительства  по  вновь  открывшимся
обстоятельствам и фактам.
     3.6. Участвовать  с  правом  решающего  голоса  в   заседаниях
районной комиссии по делам несовершеннолетних и  районной  комиссии
по охране прав детей.
     3.7. Вносить свои предложения при составлении плана по  защите
прав  и  законных  интересов  ребенка,  а  также  при  изменившихся
обстоятельствах вносить предложения по коррекции данного плана.
     3.8. Специалист  по  охране  прав   детей   имеет   право   на
периодическое  (не  реже  одного  раза  в   три   года)   повышение
квалификации.
     3.9. Специалист имеет право не визировать проекты распоряжений
главы районной Управы, подготовленные им по поручению главы Управы,
если не согласен с  принимаемым  решением,  с  обоснованием  своего
мнения.