Постановление Правительства Москвы от 25.06.2002 № 476-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 25 июня 2002  N 476-ПП


         О создании Единых информационно-расчетных центров

     В   соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации   от   17   ноября   2001  года  N  797  "О  подпрограмме
"Реформирование   и  модернизация  жилищно-коммунального  комплекса
Российской  Федерации"  федеральной  целевой  программы "Жилище" на
2002-2010  годы", постановлением Правительства Москвы от 18 декабря
2001  года  N  1122-ПП "О приоритетных направлениях деятельности по
реформированию  жилищно-коммунального  комплекса"  и  распоряжением
Мэра  Москвы  от  13  мая  2002  года N 275-РМ "О мерах по развитию
самоуправления  граждан в жилищной сфере как инструмента реализации
жилищно-коммунальной   реформы  в  интересах  населения",  в  целях
совершенствования      системы     обслуживания     населения     в
жилищно-коммунальной   сфере,   в   том   числе   информирования  о
предоставленных  жилищно-коммунальных и прочих услугах, начислениях
и  оплате  за  них,  отработки  механизмов  эффективного управления
жилищным   фондом   и   обеспечения   благоприятных   экономических
предпосылок,    необходимых    для   проведения   всего   комплекса
мероприятий    жилищно-коммунальной   реформы,   включая   адресную
социальную  поддержку, информатизацию жилищного комплекса на уровне
города, Правительство Москвы постановляет:
     1.  Признать  целесообразным  создание  Единых  информационно-
расчетных  центров  (ЕИРЦ) в административных округах города Москвы
и их отделений в районах города Москвы.
     2.  Установить,  что  ЕИРЦ  создаются  в составе ГУП "Дирекция
единого  заказчика"  (ГУП  ДЕЗ)  или в составе ГУП "Городской центр
жилищных субсидий" (ГУП "ГЦЖС") в установленном порядке.
     3. Возложить на ЕИРЦ выполнение следующих функций:
     -   формирование   и   организация  доставки  жителям  единого
платежного    документа,    обобщающего    начисления   поставщиков
жилищно-коммунальных   и   прочих   услуг   и  ресурсов,  с  учетом
действующих льгот и субсидий, а в дальнейшем - адресных субсидий;
     -  организация приема населения, позволяющего жителям получать
информацию  о  всех  предоставленных  жилищно-коммунальных и прочих
услугах, начислениях и оплате за них (единое окно);
     -  оформление  запрашиваемых  населением  документов, справок,
выписок   и  т.д.,  а  также  формирование  пакета  документов  для
предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.
     4. Установить,  что при создании ЕИРЦ в составе ГУП ДЕЗ:
     4.1. ГУП ДЕЗ:
     4.1.1.  Организует  ЕИРЦ  в  сроки,  обеспечивающие соблюдение
Графика  внедрения  единого  платежного  документа  для  оплаты  за
жилищно-коммунальные  и  прочие  услуги по административным округам
города Москвы (приложение 1 к настоящему постановлению).
     4.1.2.  Представляет префектуре административного округа смету
финансирования   текущего   содержания  ЕИРЦ  с  учетом  увеличения
численности  ГУП ДЕЗ (не более 2-3 человек) для выполнения функций,
указанных   в  п.3  настоящего  постановления,  а  также  смету  на
создание ЕИРЦ.
     4.2. Префектуры административных округов:
     4.2.1.  Обеспечивают  финансирование из бюджета города за счет
и  в  пределах  средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на
2002 год:
     -  создания  ЕИРЦ  - по статье расходов "Прочие мероприятия по
реформе  ЖКХ",  а  также  целевых бюджетных фондов административных
округов;
     -   текущего   содержания   ЕИРЦ   -  по  статье  "Расходы  по
эксплуатации  жилищного  фонда",  а  также целевых бюджетных фондов
административных округов.
     4.2.2.    Совместно    с   Управлением   жилищно-коммунального
хозяйства   и  благоустройства  Правительства  Москвы,  Управлением
топливно-энергетического   хозяйства   города  Москвы,  Управлением
городского  заказа  Правительства  Москвы  контролируют  выполнение
ЕИРЦ  возложенных  на них функций, а также своевременное заключение
ГУП  ДЕЗ  соответствующих  договоров  с  уполномоченными банками на
прием    жилищно-коммунальных   платежей   населения   по   единому
платежному   документу   и   других   договоров,   необходимых  для
обеспечения деятельности ЕИРЦ.
     5. Установить, что при создании ЕИРЦ в составе ГУП "ГЦЖС":
     5.1. ГУП "ГЦЖС":
     5.1.1.  Организует  ЕИРЦ  в  сроки,  обеспечивающие соблюдение
Графика  внедрения  единого  платежного  документа  для  оплаты  за
жилищно-коммунальные  и  прочие  услуги по административным округам
города Москвы (приложение 1 к настоящему постановлению).
     5.1.2.    Представляет   Департаменту   финансов   г.   Москвы
согласованную  с Управлением городского заказа Правительства Москвы
смету  финансирования  текущего содержания ЕИРЦ с учетом увеличения
численности  районных  отделов  ГУП  "ГЦЖС" для выполнения функций,
указанных   в  п.3  настоящего  постановления,  а  также  смету  на
создание ЕИРЦ.
     5.2.   Управление   городского  заказа  Правительства  Москвы,
Управление   жилищно-коммунального   хозяйства   и  благоустройства
Правительства     Москвы,    Управление    топливно-энергетического
хозяйства  города  Москвы  контролируют выполнение ЕИРЦ возложенных
на  них  функций,  а  также  своевременное  заключение  ГУП  "ГЦЖС"
соответствующих   договоров  с  уполномоченными  банками  на  прием
жилищно-  коммунальных  платежей  населения  по  единому платежному
документу   и   других   договоров,   необходимых  для  обеспечения
деятельности ЕИРЦ.
     5.3.  Департамент  финансов  г.  Москвы  по  заявке Управления
городского   заказа   Правительства   Москвы  выделяет  ГУП  "ГЦЖС"
ассигнования  из  бюджета  города  на создание и текущее содержание
ЕИРЦ  за  счет  и  в  пределах  средств,  предусмотренных в бюджете
города  Москвы  на  2002  год  по  статье  расходов  "Содержание  и
модернизация городского центра жилищных субсидий".
     6.   Управлению   городского   заказа   Правительства   Москвы
совместно   с   Управлением   жилищно-коммунального   хозяйства   и
благоустройства       Правительства       Москвы,       Управлением
топливно-энергетического  хозяйства  города  Москвы  и префектурами
административных округов:
     6.1.  Осуществлять  общее  методологическое  и  информационно-
техническое обеспечение и анализ деятельности ЕИРЦ;
     6.2.   Разработать   в   месячный   срок   типовой   регламент
технологического   и   административно-технического  взаимодействия
поставщиков  услуг и ресурсов, жилищных организаций, ГУП "ГЦЖС", АК
"Московский  муниципальный  банк  -  Банк  Москвы",  уполномоченных
банков,     осуществляющих     прием    платежей    населения    за
жилищно-коммунальные услуги, и ЕИРЦ.
     6.3.  Совместно  с  АК  "Московский  муниципальный банк - Банк
Москвы"  в  июле  2002  года  обеспечить  разработку примерных форм
договоров   для   осуществления  технологического,  юридического  и
финансового   взаимодействия  поставщиков  услуг  и  ресурсов,  ГУП
"ГЦЖС",   АК   "Московский   муниципальный  банк  -  Банк  Москвы",
уполномоченных  банков,  осуществляющих прием платежей населения, и
ЕИРЦ.
     7.  Обеспечить  представление на участки ЕИРЦ в районах города
Москвы  в  электронном  виде  в  сроки,  обеспечивающие  соблюдение
Графика  внедрения  единого  платежного  документа  для  оплаты  за
жилищно-коммунальные  и  прочие  услуги по административным округам
города Москвы:
     7.1.      ГУП     "Мосгаз",     ГУП     "Мосгортепло",     ГУП
"Теплоремонтналадка",       ГУП       "Мостеплоэнерго",      другим
ресурсоснабжающим  и  жилищным  организациям  и  поставщикам прочих
услуг  -  информации  о  начислениях по услугам и ресурсам, а также
сведений   о  перерасчетах,  произведенных  в  связи  с  изменением
тарифов;
     7.2.  ГУП  "ГЦЖС" - информации о субсидиях и льготах по каждой
предоставляемой услуге.
     8.   Префектурам  административных  округов  совместно  с  ГУП
"ГЦЖС"  в  июле  2002  года  организовать  и  провести  семинар  по
вопросам организации функционирования ЕИРЦ.
     9.   Управлению   городского   заказа   Правительства  Москвы,
Управлению   жилищно-коммунального   хозяйства   и  благоустройства
Правительства     Москвы,    Управлению    топливно-энергетического
хозяйства  города  Москвы совместно с префектурами административных
округов   обеспечить   представление   в  установленном  порядке  в
Управление  транспорта  и  связи  Правительства  Москвы  заявок  на
подключение  организаций  к  Московской  оптико-волоконной  сети  в
целях создания единой коммуникационной среды.
     10.  Утвердить  форму  и правила заполнения Единого платежного
документа,  согласно  приложению  2  к  настоящему постановлению, в
целях  обеспечения  необходимых  критериев  функционирования  ЕИРЦ.
Считать  утратившими  силу  формы  платежных документов поставщиков
ресурсов   и   услуг  с  момента  выставления  потребителю  Единого
платежного документа.
     11.  Рекомендовать  ОАО  "МГТС"  и  ОАО  "Мосэнерго"  поручить
подведомственным  организациям,  осуществляющим  прямые  расчеты  с
населением  за  поставку  соответствующих  услуг,  в срок до 1 июля
2002  года заключить договоры с ГУП ДЕЗ/ГУП "ГЦЖС" о предоставлении
в  электронном  виде  информации по начислениям за услуги в разрезе
каждого   плательщика  для  внесения  данных  начислений  в  Единый
платежный документ.
     12.  Принять  предложения  АК "Московский муниципальный банк -
Банк Москвы":
     12.1.   Об   обеспечении   обработки   платежей   за  жилищно-
коммунальные   и   прочие   услуги   и  их  распределение  в  адрес
поставщиков  ресурсов и услуг на основании данных ЕИРЦ и информации
о   принятых   платежах,   поступающих   в   электронном   виде  из
уполномоченных  банков,  в  соответствии с договорами, заключаемыми
согласно п.6.3 настоящего постановления.
     12.2.     О     рассмотрении,     в    случае    экономической
целесообразности,  возможности  открытия  операционных  касс "Банка
Москвы" в ЕИРЦ.
     13. Департаменту финансов г.Москвы:
     13.1.  Обеспечить  финансирование  текущего  содержания ЕИРЦ в
соответствии   с   согласованными   Управлением  городского  заказа
Правительства  Москвы  или  префектурами  административных  округов
сметами  (пп.  4.1.2  и 5.1.2 настоящего постановления) за счет и в
пределах  средств,  предусмотренных в бюджете города Москвы на 2002
год   по  статьям  "Расходы  по  эксплуатации  жилищного  фонда"  и
"Содержание  и  модернизация  городского центра жилищных субсидий",
осуществив  перераспределение  средств  в  сумме до 50 млн. руб. по
статье "Прочие мероприятия по реформе ЖКХ" на указанные статьи.
     13.2.  На  основании  представленных  смет  на  создание  ЕИРЦ
перераспределить  средства, предусмотренные в бюджете города Москвы
на  2002  год,  по статье "Возмещение разницы в тарифах на тепловую
энергию"  в  размере до 85 млн. руб., на статью "Прочие мероприятия
по  реформе ЖКХ" (по административным округам) и статью "Содержание
и  модернизация  городского  центра  жилищных  субсидий",  и внести
соответствующие  изменения  в  ведомственную  структуру  и  роспись
расходов бюджета города Москвы на 2002 год.
     14.   Комитету   по  телекоммуникациям  и  средствам  массовой
информации  Правительства  Москвы  совместно с Управлением жилищно-
коммунального  хозяйства  и  благоустройства  Правительства Москвы,
Управлением   топливно-энергетического   хозяйства  города  Москвы,
Управлением  городского  заказа  Правительства Москвы, префектурами
административных   округов,   используя   центральное  и  кабельное
телевидение,  московские,  окружные  и  районные газеты, обеспечить
проведение   информационно-разъяснительной   работы   с  населением
города  Москвы  по  внедрению  новой  системы  расчетов  и введению
Единого  платежного  документа  для  оплаты  жилищно-коммунальных и
прочих   услуг   в   соответствии   с  графиком  его  внедрения  по
административным  округам  города Москвы (приложение 2 к настоящему
постановлению)   взамен   существующих   в   настоящее  время  форм
платежно-расчетных     документов     на    услуги    жилищных    и
ресурсоснабжающих организаций.
     15.   Управлению   городского   заказа  Правительства  Москвы,
Управлению   жилищно-коммунального   хозяйства   и  благоустройства
Правительства  Москвы, Департаменту финансов г. Москвы, ГУП "ГЦЖС",
префектурам  административных  округов  совместно  с АК "Московский
муниципальный  банк  -  банк  Москвы"  для  организации ведения с 1
января   2003  года  персонифицированных  лицевых  счетов  граждан,
являющихся  участниками  Московской городской системы субсидий, или
имеющих  право  на  оплату  жилищно-коммунальных  и  прочих услуг с
учетом льгот:
     -   подготовить  в  IV  квартале  2002  года  распорядительный
документ   о   предоставлении  ГУП  "ГЦЖС"  права  зачисления  сумм
субсидий  и  льгот  в оплату жилищно-коммунальных и прочих услуг на
персонифицированные лицевые счета граждан;
     -  в  срок  до  15  октября  2002  года  разработать регламент
взаимодействия,  включая  порядок  и  сроки  обмена  информацией, и
форму  договора  для  открытия  и  обслуживания персонифицированных
лицевых счетов граждан.
     16.   Контроль   за   выполнением   настоящего   постановления
возложить  на  первого  заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве
Москвы Аксенова П.Н.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков



                              Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 25 июня 2002 года
                              N 476-ПП


          График внедрения единого платежного документа
       для оплаты за жилищно-коммунальные и прочие услуги
            по административным округам города Москвы

          +------------------------------------------+
          |  N  |    Администра-   |  Дата начала    |
          | п/п |   тивные округа  |  внедрения ЕПД* |
          +-----+------------------+-----------------|
          |  1  |  Зеленоградский  |   с 01.07.2002  |
          |  2  |  Западный        |   с 01.08.2002  |
          |  3  |  Юго-Восточный   |   с 01.08.2002  |
          |  4  |  Юго-Западный    |   с 01.08.2002  |
          |  5  |  Центральный     |   с 01.09.2002  |
          |  6  |  Восточный       |   с 01.09.2002  |
          |  7  |  Северный        |   с 01.10.2002  |
          |  8  |  Северо-Западный |   с 01.11.2002  |
          |  9  |  Южный           |   с 01.12.2002  |
          |  10 |  Северо-Восточный|   с 01.12.2002  |
          +------------------------------------------+

          *ЕПД - единый платежный документ



                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 25 июня 2002 года
                              N 476-ПП


       РАСЧЕТНАЯ КНИЖКА ПО ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

                          (См. подлинник)