Распоряжение Правительства Москвы от 11.05.2006 № 779-РП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                     от 11 мая 2006  N 779-РП


          Об утверждении Методики расчета стоимости услуг
           специализированной организации при выполнении
    организационно-технических работ, связанных с разработкой,
       утверждением и согласованием конкурсной документации
      (документации об аукционе), подготовкой, организацией и
       проведением торгов по размещению городского заказа и
                       инвестиционных торгов

     В целях  формирования единого подхода по определению стоимости
услуг     специализированной     организации     при     выполнении
организационно-технических    работ,    связанных   с   разработкой
документации,  подготовкой,  организацией и проведением  торгов  по
размещению городского заказа,  а также в соответствии с Федеральным
законом от 21 июля  2005  г.  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства
Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка
размещения государственного заказа":
     1. Утвердить      Методику     расчета     стоимости     услуг
специализированной        организации        при         выполнении
организационно-технических    работ,   связанных   с   разработкой,
утверждением и согласованием конкурсной документации  (документации
об  аукционе),  подготовкой,  организацией  и проведением торгов по
размещению городского заказа и инвестиционных торгов (приложение).
     2. Государственным  заказчикам  и  Комитету  города  Москвы по
организации  и  проведению  конкурсов  и   аукционов   использовать
методику  (п.1)  для  расчета  стоимости  услуг  специализированной
организации при проведении торгов по размещению городского заказа и
инвестиционных торгов.
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления города Москвы
использовать  Методику  расчета  стоимости услуг специализированной
организации  при   выполнении   организационно-технических   работ,
связанных  с  разработкой,  утверждением и согласованием конкурсной
документации (документации об аукционе),  подготовкой, организацией
и   проведением   торгов   по   размещению   городского   заказа  и
инвестиционных    торгов    для     расчета     стоимости     услуг
специализированной  организации при проведении торгов по размещению
муниципального заказа.
     4. Установить, что:
     4.1. Государственные  заказчики  осуществляют   оплату   услуг
специализированной  организации за счет средств,  предусмотренных в
бюджете города Москвы на реализацию соответствующих государственных
заказов.
     4.2. Услуги   специализированной   организации    оплачиваются
Комитетом  города  Москвы  по  организации и проведению конкурсов и
аукционов или государственным заказчиком,  исходя из их полномочий,
установленных  постановлением  Правительства  Москвы  от 13 декабря
2005  г.  N  1030-ПП  "О   совершенствовании   порядка   размещения
государственного заказа".
     5. Принять к сведению, что:
     5.1. Материальные   затраты   на   тиражирование   и  доставку
участникам  комплектов  конкурсной  документации  (документации  об
аукционе) компенсируются за счет средств участников торгов.
     5.2. Затраты на публикацию объявлений о торгах  компенсируются
организатором торгов (государственным заказчиком или уполномоченным
органом)   на   основании    предъявленных    счетов    официальных
периодических изданий.
     6. Признать утратившими силу:
     - распоряжение  Правительства  Москвы  от  13  февраля 2004 г.
N 189-РП  "Об установлении усредненных показателей стоимости затрат
на проведение конкурсов на 2004 год";
     - распоряжение  Премьера  Правительства  Москвы  от  7 октября
1998  г.  N  1112-РП  "Об  утверждении  Методики  и  нормативов для
определения размера затрат на проведение  торгов  и  конкурсов  при
реализации     Московской    городской    программы    капитального
строительства" за исключением п.4.
     - распоряжение  Премьера  Правительства  Москвы  от  2  ноября
1999 г. N 1058-РП "О внесении дополнения  в  распоряжение  Премьера
Правительства Москвы от 07.10.98 N 1112-РП".
     7. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на   первого   заместителя   Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Росляка Ю.В.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков


                                Приложение
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 11 мая 2006 г.
                                N 779-РП


                             Методика
      расчета стоимости услуг специализированной организации
    при выполнении организационно-технических работ, связанных
      с разработкой, утверждением и согласованием конкурсной
       документации (документации об аукционе), подготовкой,
    организацией и проведением торгов по размещению городского
                  заказа и инвестиционных торгов

     1. Общие положения.

     Данная методика  разработана  в  соответствии  с   Федеральным
законом  от  21  июля  2005  г.  N  94-ФЗ  "О размещении заказов на
поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг    для
государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства
Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка
размещения  государственного  заказа",  постановлением Министерства
труда  и  социального  развития  Российской  Федерации  от 26 марта
2002  г.  N  23  "Об  утверждении   норм  времени   на  работы   по
документационному обеспечению управленческих  структур  федеральных
органов исполнительной власти".
     Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов  и
аукционов   и   государственные   заказчики   вправе  привлекать  в
установленном порядке специализированные организации с передачей им
по договору функций по выполнению организационно-технических работ,
связанных с разработкой документации,  подготовкой,  организацией и
проведением торгов по размещению городского заказа и инвестиционных
проектов.
     Разработка конкурсной документации (документации об аукционе),
которую осуществляет  специализированная  организация,  включает  в
себя  работы  по  составлению  технического задания,  спецификаций,
перечней на закупку оборудования,  товаров,  по внесению  в  нее  в
процессе  согласований  изменений и замечаний,  а также копирование
документации.
     При проведении  подрядных  торгов  и  инвестиционных  торгов в
документацию  включается  утвержденная  в   установленном   порядке
проектно-сметная документация.
     Существующие нормы   затрат   времени   на    документационное
обеспечение  управленческих  структур органов исполнительной власти
применительно  к  затратам   времени   по   подготовке   конкурсной
документации  и документов по процедуре торгов позволяют произвести
расчет базового  норматива  затрат  времени  и  труда  сотрудников,
занимающихся   как   разработкой,   согласованием   и  утверждением
документации на торги - Б(рд),  так и организацией,  подготовкой  и
проведением торгов - Б(опт).

     2. Определение общей стоимости услуг специализированной
        организации при выполнении организационно-технических
        работ, связанных с разработкой, согласованием и
        утверждением конкурсной документации на торги (конкурсы и
        аукционы) (I этап) и организацией, подготовкой и
        проведением торгов (II этап) при размещении городского
        заказа для государственных нужд.

     Общая стоимость    услуг   по   разработке,   согласованию   и
утверждению конкурсной  документации  (документации  об  аукционе),
организации,   подготовки   и   проведения   торгов   С(т)  в  руб.
определяется:

                   С(т) = С(рд) + С(опт), где :

     С(рд) -  стоимость  услуг  на   разработку,   согласование   и
утверждение документации;
     С(опт) -  стоимость  услуг  по   организации,   подготовке   и
проведению торгов.
     В зависимости от формы,  повторности торгов, количества лотов,
повторных   утверждений   и  согласований  конкурсной  документации
(документации об аукционе), количества поданных заявок на участие в
торгах  применяются  корректирующие  коэффициенты и стоимость услуг
специализированной организации варьируется.

     2.1. Расчет стоимости услуг специализированной организации при
          выполнении организационно-технических работ, связанных с
          разработкой, согласованием и утверждением конкурсной
          документации на торги (конкурсы и аукционы).

     Стоимость услуг  по  разработке,  согласованию  и  утверждению
конкурсной документации С (рд) в руб. без учета НДС определяется:

     С(рд) = Б(рд)* х К(повт) х К(фпт) х К(дс) х К(кпт), где:

     Б(рд) -  38000  руб.(const)**  -  базовый  норматив  стоимости
организационно-технических    работ,   связанных   с   разработкой,
согласованием и утверждением конкурсной документации  (документации
об аукционе) в ценах 2006 года***;
_________________
     * при  проведении  инвестиционных  торгов принимается значение
Б(рд) равного 45600 руб.(const) в ценах 2006 года,***
     ** при  заказе  государственным  заказчиком специализированной
организации работ  по  сканированию  проектно-сметной  документации
Б(рд) увеличивается на 20%.
     *** Начиная с 2007 года дополнительно может применяться индекс
дефлятор,  устанавливаемый  Департаментом  экономической политики и
развития города Москвы.

     К(повт) - коэффициент повторности торгов;
     Коэффициент К(повт)    учитывает    трудоемкость    разработки
технической  документации  (технического   задания,   спецификаций,
перечней,  проектно-сметной документации),  входящей в документацию
при организации аналогичных торгов  (по  предмету  торгов  и  форме
проведения)  в  предшествующий  период  (применяется при разработке
конкурсной документации по закупкам  товаров,  оборудования,  услуг
(таблица 1).


                                                          Таблица 1
    +--------------------------------------------------------+
    |     Количество торгов    |Значение коэффициента К(повт)|
    +--------------------------+-----------------------------|
    |  при проведении первого  |             1,0             |
    +--------------------------+-----------------------------|
    |  при проведении второго  |             0,9             |
    +--------------------------+-----------------------------|
    |  при проведении третьего |             0,8             |
    +--------------------------+-----------------------------|
    | при проведении от 4 до 10|             0,7             |
    +--------------------------+-----------------------------|
    |        более 10          |             0,6             |
    +--------------------------------------------------------+

     К(фпт) -  коэффициент  формы  проведения  торгов  (конкурс или
аукцион).
     Коэффициент К(фпт) учитывает форму проведения торгов, а именно
увеличение объема работ (затрат)  в  зависимости  от  формы  торгов
(таблица 2).

                                                          Таблица 2
       +--------------------------------------------------------+
       |  Форма проведения торгов  |Значение коэффициента К(фпт)|
       +---------------------------+----------------------------|
       |         Конкурс           |             1              |
       +---------------------------+----------------------------|
       | Аукцион(исключение-аукцион|                            |
       |в электронной форме)       |            0,8             |
       +--------------------------------------------------------+

     К(дс) -  коэффициент  дополнительных  согласований  конкурсной
документации (документации об аукционе).
     Коэффициент К(дс)  учитывает трудоемкость работ при увеличении
объема работ в условиях,  требующих дополнительных согласований  по
указаниям  государственного  заказчика  или  уполномоченного органа
(таблица 3).

                                                          Таблица 3
       +--------------------------------------------------------+
       | Согласование в инстанциях | Значение коэффициента К(дс)|
       +---------------------------+----------------------------|
       |Первичное утверждение      |                            |
       |документации государст-    |            1,0             |
       |венным заказчиком          |                            |
       +---------------------------+----------------------------|
       |Первичное согласование     |                            |
       |документации уполномоченным|            1,0             |
       |органом                    |                            |
       +---------------------------+----------------------------|
       |Дополнительные работы по   |                            |
       |указанию государственного  |            1,1             |
       |заказчика                  |                            |
       +---------------------------+----------------------------|
       |Дополнительные работы по   |                            |
       |указанию уполномоченного   |            1,1             |
       |органа                     |                            |
       +---------------------------+----------------------------|
       |Дополнительные работы по   |                            |
       |указанию уполномоченного   |                            |
       |органа и государственного  |            1,2             |
       |заказчика                  |                            |
       +--------------------------------------------------------+

     К(кпт)* - коэффициент крупности предмета торгов.
     Коэффициент К(кпт)  учитывает трудоемкость работ в зависимости
от сложности предмета торгов и крупности (общей стартовой цены) без
учета разбивки на лоты (таблица 4).

                                                          Таблица 4
    +--------------------------------------------------------+
    |  Общая стартовая цена     | Значение коэффициента      |
    | предмета торгов в млн.руб.|       К(кпт)               |
    +---------------------------+----------------------------|
    |         до 100            |            1,0             |
    +---------------------------+----------------------------|
    |      от 100 до 500        |            1,05            |
    +---------------------------+----------------------------|
    |      от 500 до 1000       |            1,1             |
    +---------------------------+----------------------------|
    |     от 1000 до 3000       |            1,2             |
    +---------------------------+----------------------------|
    |        свыше 3000         |            1,3             |
    +--------------------------------------------------------+
____________________
     * коэффициент  крупности  предмета торгов применяется только в
случае проведения подрядных и инвестиционных торгов.

     2.2. Расчет стоимости услуг специализированной организации при
          выполнении организационно-технических работ, связанных с
          организацией, подготовкой и проведением торгов по
          размещению городского заказа и инвестиционных торгов.

     Стоимость услуг по организации, подготовке и проведению торгов
городского  заказа  и  инвестиционных торгов (без учета НДС) С(опт)
в руб. определяется:

           С(опт)=Б(опт)* х К(фпт) х К(л) х К(пз), где:

     Б(опт) -38000   руб.(const)   -   базовый  норматив  стоимости
организационно-технических   работ,   связанных   с   организацией,
подготовкой и проведением торгов ;
___________________
     * при  проведении  инвестиционных  торгов принимается значение
Б(рд) равного 45600 руб.(const)

     К(фпт) - коэффициент  формы  проведения  торгов  (конкурс  или
аукцион) (таблица 2);
     К(л) - коэффициент количества лотов конкурса (аукциона);
     Коэффициент К(л)  учитывает  трудоемкость  процедуры  торгов в
зависимости от количества лотов в рамках одного конкурса (аукциона)
(таблица 5).

                                                          Таблица 5
    +--------------------------------------------------------+
    |     Количество лотов      | Значение коэффициента К(л) |
    +---------------------------+----------------------------|
    |           1 лот           |            1,0             |
    +---------------------------+----------------------------|
    |         2-3 лотов         |            1,05            |
    +---------------------------+----------------------------|
    |         4-5 лотов         |            1,1             |
    +---------------------------+----------------------------|
    |         6-10 лотов        |            1,2             |
    +---------------------------+----------------------------|
    |        11-20- лотов       |            1,3             |
    +---------------------------+----------------------------|
    |        21-100 лотов       |            1,4             |
    +---------------------------+----------------------------|
    |       более 100 лотов     |            1,5             |
    +--------------------------------------------------------+

     К(пз) - коэффициент поданных заявок на участие в торгах.

     Коэффициент К(пз) учитывает трудоемкость работ  в  зависимости
от  поданных  заявок  на  участие в торгах в среднем на один лот по
результатам проведения торгов (таблица 6).

                                                          Таблица 6
    +----------------------------------------------------------+
    |  Количество поданных заявок  |                           |
    | на участие в торгах в средне |Значение коэффициента К(пз)|
    | на один лот                  |                           |
    +------------------------------+---------------------------|
    |             1                |           1,0             |
    +------------------------------+---------------------------|
    |            1-2               |           1,05            |
    +------------------------------+---------------------------|
    |            3-6               |           1,2             |
    +------------------------------+---------------------------|
    |            7-10              |           1,3             |
    +------------------------------+---------------------------|
    |          более 10            |           1,4             |
    +----------------------------------------------------------+