Постановление Правительства Москвы от 11.03.2003 № 153-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 11 марта 2003  N 153-ПП


            О мерах по выполнению федеральных правовых
           нормативных актов в области государственного
    регулирования производства и оборота алкогольной продукции

     В соответствии   с   Федеральным  законом  "О  государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной
и  спиртосодержащей продукции" (в редакции от 29.12.2001 N 186-ФЗ),
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от  01.10.2002
N 723 "Об утверждении  общих требований к порядку и условиям выдачи
разрешений  на  учреждение  акцизных  складов  и   порядку   выдачи
региональных специальных марок", распоряжением Правительства Москвы
от 18.05.2002 N 687-РП "О мерах  по  контролю  качества  и  оборота
алкогольной  продукции  на  территории города Москвы" Правительство
Москвы постановляет:
     1. Возложить  функции  по организации системы контроля в сфере
государственного регулирования  производства  и  оборота  этилового
спирта,  алкогольной  и спиртосодержащей продукции,  реализуемой на
территории города Москвы,  на Департамент потребительского рынка  и
услуг  города  Москвы,  а  техническое и информационное обеспечение
специальных  защитных   мер   -   на   предприятие   (организацию),
определенное на конкурсной основе.
     2. Утвердить:
     - Порядок  и  условия выдачи разрешений на учреждение акцизных
складов и продления их действия (приложение 1);
     - Порядок изготовления и приобретения региональных специальных
марок для маркировки алкогольной продукции (приложение 2);
     - Порядок    контроля    качества    алкогольной    продукции,
произведенной на территории Российской Федерации и  предназначенной
для розничной реализации в городе Москве (приложение 3).
     3. Принять к сведению,  что Министерством Российской Федерации
по налогам и сборам согласованы:
     - Порядок и условия выдачи разрешений на  учреждение  акцизных
складов и продления их действия (приложение 1);
     - Порядок изготовления и приобретения региональных специальных
марок для маркировки алкогольной продукции (приложение 2);
     - цена региональных специальных марок.
     4. Установить   цену   региональных   специальных   марок  для
маркировки алкогольной продукции в размере 1%  налоговой ставки  на
алкогольную  продукцию с объемной долей этилового спирта более 25%,
предусмотренной   статьей   193   Налогового   кодекса   Российской
Федерации, - 1 руб.14 коп. с учетом НДС (приложение 4).
     5. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы:
     5.1. Провести в 2-месячный срок конкурсы по отбору:
     - организации-изготовителя региональных специальных марок  для
маркировки алкогольной продукции;
     - предприятия (организации) для осуществления  технического  и
информационного сопровождения системы контроля качества алкогольной
продукции (далее - Предприятие).
     5.2. Заключить   с   победителями   конкурсов  соответствующие
государственные контракты.
     5.3. Обеспечить  во  II  квартале  2003  года  прием заявок на
изготовление  региональных  специальных   марок   от   организаций,
учредивших   акцизные   склады,   с   учетом   требований   Порядка
изготовления и  приобретения  региональных  специальных  марок  для
маркировки  алкогольной  продукции,  согласованного с Министерством
Российской Федерации по налогам и сборам.
     5.4. Разработать    совместно   с   Управлением   Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по г.  Москве  в  месячный
срок  порядок  взаимодействия  по реализации Порядка изготовления и
приобретения  региональных   специальных   марок   для   маркировки
алкогольной  продукции  и  Порядка  и  условий выдачи разрешений на
учреждение акцизных складов и продления их действия.
     6. Установить,   что   средства   от  реализации  региональных
специальных марок зачисляются в бюджет города Москвы с  последующим
финансированием затрат, связанных с изготовлением и реализацией pe-
гиональных  специальных  марок,  а  также  услуг  по  осуществлению
контроля за качеством и оборотом алкогольной продукции.
     7. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы в
месячный  срок  представить  в  Департамент  финансов города Москвы
расчеты по определению объема доходов бюджета и смету  расходов  по
изготовлению    региональных   специальных   марок   и   услуг   по
осуществлению  контроля  за  качеством   и   оборотом   алкогольной
продукции.
     8. Увеличить     предельную      численность      Департамента
потребительского  рынка и услуг города Москвы с 1 июня 2003 года на
50 единиц  с  месячным  фондом  оплаты труда по должностным окладам
154 400  рублей,   в  расчете на год  -  7 874 400 рублей  за  счет
сокращения  предельной  численности  Комитета лицензирования города
Москвы  на  49  единиц  и  Департамента  продовольственных ресурсов
города Москвы  на 1 единицу  с  месячным  фондом  оплаты  труда  по
должностным  окладам  соответственно 152 600 рублей и 1 800 рублей,
в расчете на год - 7 782 600 рублей и 91 800 рублей.
     9. Комитету   лицензирования   города  Москвы  и  Департаменту
продовольственных ресурсов города Москвы обеспечить  высвобождаемым
сотрудникам  предоставление  социальных  гарантий,  предусмотренных
законодательством о государственной службе  и  законодательством  о
труде.
     10. Возложить  полномочия  по  координации   и   контролю   за
деятельностью  Комитета  лицензирования  города  Москвы на министра
Правительства Москвы Малышкова В.И.
     11. Департаменту финансов города Москвы:
     11.1. Внести в установленном порядке изменения в Закон  города
Москвы  от 18.12.2002 N 63 "О бюджете города Москвы на 2003 год" об
уточнении  доходов  и  расходов  бюджета  на  основании   расчетов,
представленных  Департаментом потребительского рынка и услуг города
Москвы.
     11.2. Профинансировать   расходы,   связанные   с  реализацией
пунктов  8  и  9  настоящего  постановления,  в  пределах  средств,
предусмотренных   в   бюджете   города   Москвы   на  2003  год  на
государственное управление,  с  последующим  внесением  необходимых
изменений  в  Закон  города  Москвы  от  18.12.2002 N 63 "О бюджете
города Москвы на 2003 год".
     12. Департаменту  потребительского рынка и услуг города Москвы
в месячный срок подготовить  проект  распоряжения  Мэра  Москвы  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  распоряжение  Мэра Москвы от
22.05.2002 N 293-РМ "О  распределении  обязанностей  между  членами
Правительства Москвы".
     13. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы
от  09.07.2002  N  528-ПП  "О  временном  порядке контроля качества
алкогольной  продукции,  произведенной  на  территории   Российской
Федерации  и  предназначенной  для  розничной  реализации  в городе
Москве".
     14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М. Лужков



                                                       Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                                     от 11 марта 2003 года N 153-ПП



                         Порядок и условия
        выдачи разрешений  на учреждение акцизных складов и
                       продления их действия

     Настоящий Порядок  и  условия  разработаны  в  соответствии  с
Федеральным законом "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
(в редакции Федерального закона  от  29.12.2001)  и  постановлением
Правительства   Российской   Федерации  от  01.10.2002  N  723  "Об
утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений
на  учреждение  акцизных  складов  и  порядку  выдачи  региональных
специальных марок".
     1. Разрешения   на   учреждение   акцизных   складов  выдаются
Управлением Министерства Российской Федерации по налогам  и  сборам
по г. Москве.
     2. Разрешение  на  учреждение  акцизного   склада   (далее   -
Разрешение)    выдается   организации,   производящей   алкогольную
продукцию (далее  -  организация-производитель),  или  организации,
осуществляющей   оптовую   торговлю   этой   продукцией   (далее  -
организация оптовой торговли),  на одно  или  несколько  специально
выделенных  и  обустроенных  помещений,  места  нахождения  которых
совпадают,  которые предназначены для хранения в режиме  налогового
склада   и   реализации   произведенной  на  территории  Российской
Федерации   алкогольной   продукции   и   принадлежат   организации
-производителю   или   организации   оптовой   торговли   на  праве
собственности,  либо находятся у них в аренде (далее  -  помещения,
предназначенные под акцизный склад).
     3. Для   получения   Разрешения    организация    представляет
Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по
г.  Москве (далее  -  территориальный  налоговый  орган)  следующие
документы:
     - заявление  о  выдаче  Разрешения  с  указанием   полного   и
сокращенного наименования организации,  места ее нахождения,  места
нахождения  помещения,   предназначенного   под   акцизный   склад,
идентификационного  номера налогоплательщика,  зарегистрированных в
налоговых органах номеров расчетных счетов в банках,  обслуживающих
организацию,  лицензируемых  видов  деятельности,  сроков  действий
лицензий;
     - документ   о   согласовании   учреждения  акцизного  склада,
выданный Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы
организациям оптовой торговли, и Департаментом науки и промышленной
политики города Москвы  -  организациям-производителям  алкогольной
продукции;
     - нотариально заверенные копии:
     лицензий на   соответствующие   виды   деятельности   в  сфере
производства и оборота алкогольной продукции;
     свидетельства о  постановке  организации  на  учет в налоговом
органе по ее месту нахождения,  а  также  по  месту  нахождения  ее
обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;
     - копии   учредительных   документов   и    свидетельства    о
государственной регистрации;
     - копии  документов,  подтверждающих  право  собственности  на
помещение для хранения алкогольной продукции или их аренду;
     - общий    план    территории    с    указанием     помещения,
предназначенного   под   акцизный  склад,  а  также  помещений  для
размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов,  подписанный
руководителем    и   заверенный   печатью   организации   (в   двух
экземплярах);
     - декларации   об   объемах   оборота  алкогольной  продукции,
подтверждающие осуществление организацией деятельности  в  качестве
участника  рынка алкогольной продукции в течение не менее 6 месяцев
до  подачи  заявления   об   учреждении   акцизного   склада   (для
организаций-производителей,  планирующих учредить акцизный склад по
месту  нахождения   территориально   обособленного   подразделения,
находящегося  по  адресу,  отличному  от  адреса места производства
алкогольной продукции, и для оптовых организаций).
     4. Для  получения  согласования на учреждение акцизного склада
организации    оптовой    торговли    представляют     Департаменту
потребительского     рынка     и    услуг    города    Москвы,    а
организации-изготовители алкогольной продукции - Департаменту науки
и промышленной политики города Москвы документы, указанные в пункте
3 настоящего Порядка.
     5. Соответствие   фактического   места  нахождения  помещения,
предназначенного под акцизный склад,  представленному  организацией
плану   подтверждается   территориальным   налоговым   органом  при
проведении обследования помещения.
     6. Разрешение  выдается  территориальным налоговым органом при
условии:
     - предоставления  документов,  указанных в пункте 3 настоящего
Порядка;
     - наличия  специально выделенного помещения,  предназначенного
под акцизный склад,  обустройство которого гарантирует  сохранность
алкогольной  продукции  и  региональных специальных марок,  а также
обеспечения  условий   для   хранения   алкогольной   продукции   в
соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся
под действием режима налогового склада, определенного Министерством
Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам.  Указанное помещение
должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой и
оргтехникой,  обеспечивающими  сохранность налоговой информации,  а
также  компьютерной  техникой,  позволяющей  осуществлять  передачу
налоговым  органам  информации  об  обороте алкогольной продукции и
движении региональных специальных  марок  по  форме  и  в  порядке,
определенном   Министерством  Российской  Федерации  по  налогам  и
сборам.  Акцизные  склады,  с  которых  осуществляется   реализация
алкогольной  продукции  в розничную торговлю,  должны быть оснащены
техникой,   позволяющей   обеспечивать    нанесение    штрихкодовой
информации на региональные специальные марки;
     - осуществления до подачи заявления  об  учреждении  акцизного
склада   деятельности   в   качестве  участника  рынка  алкогольной
продукции    в    течение    не    менее     6     месяцев     (для
организаций-производителей,  планирующих учредить акцизный склад по
месту   нахождения   территориально-обособленного    подразделения,
находящегося  по  адресу,  отличному  от  адреса места производства
алкогольной продукции, и для оптовых организаций);
     - отсутствия  в  течение 6 месяцев до даты подачи заявления на
учреждение   акцизного   склада   нарушений   законодательства    о
государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах;
     - наличия   приборов   контроля    подлинности    региональных
специальных марок.
     7. Разрешение   выдается   на   период   действия    лицензии,
представленной  организацией  одновременно  с  заявлением  о выдаче
Разрешения.
     8. Конфиденциальные   сведения,   содержащиеся  в  документах,
указанных  в  пунктах  3  и  4  настоящего  Порядка,  не   подлежат
разглашению или передаче,  за исключением случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     Налоговый орган,  Департамент  потребительского  рынка и услуг
города Москвы и Департамент науки и  промышленной  политики  города
Москвы вправе запрашивать у государственных органов,  банков и иных
организаций   дополнительную   информацию    с    целью    проверки
представленных сведений.
     9. Решение о выдаче Разрешения или  об  отказе  в  его  выдаче
принимается  территориальным налоговым органом в течение 30 дней со
дня  получения  заявления  со  всеми  необходимыми  документами   и
направляется  организации в письменной форме в 5-дневный срок после
принятия   решения.   Информация   о   всех    принятых    решениях
представляется  Департаменту  потребительского рынка и услуг города
Москвы.  Копии  принятых  решений   по   организациям-изготовителям
алкогольной    продукции    направляются   Департаменту   науки   и
промышленной политики города Москвы.
     10. В выдаче Разрешения организации может быть отказано:
     - при выявлении в представленных документах недостоверной  или
искаженной информации;
     - в случае выявления сведений от налоговых, правоохранительных
и  контролирующих  органов о допущенных нарушениях законодательства
Российской Федерации,  в  том  числе  о  поставках  некачественной,
опасной  и находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции в
течение 6 месяцев до даты подачи заявления;
     - в   случае   несоответствия   обустройства   и  оборудования
акцизного склада требованиям, установленным настоящим Порядком.
     11. Разрешение  подписывается  руководителем  территориального
налогового органа и заверяется гербовой печатью.
     12. В    случае    реорганизации,    изменения   наименования,
местонахождения организации или акцизного склада, потери Разрешения
организация  обязана  в  5-дневный  срок  подать заявление о выдаче
нового Разрешения и сообщить об этом Департаменту  потребительского
рынка и услуг города Москвы, а организация-изготовитель алкогольной
продукции кроме того и Департаменту науки и  промышленной  политики
города Москвы.
     13. В случае потери Разрешения организация может  осуществлять
деятельность  на  основании ранее выданного Разрешения до получения
нового Разрешения.
     14. Действие  Разрешения  может  быть  приостановлено органом,
выдавшим Разрешение,  на основании материалов,  представленных  Дe-
партаментом   потребительского   рынка   и   услуг  города  Москвы,
контролирующими  и  надзорными  органами,  а  также  по  инициативе
органа, выдавшего Разрешение, в пределах его компетенции в случае:
     - окончания  срока  действия,   приостановления,   прекращения
действия или аннулирования соответствующей лицензии;
     - непредставления в  установленный  срок  заявления  о  выдаче
нового Разрешения в случаях, указанных в пункте 12;
     - поставки некачественной алкогольной  продукции  в  розничные
предприятия торговли и общественного питания, а также с поддельными
марками или без маркировки;
     - нарушений  положений  нормативных  правовых актов Российской
Федерации и города Москвы в работе организации;
     - маркировки  алкогольной продукции региональными специальными
марками без проверки качества.
     15. В     случае     приостановления    действия    Разрешения
территориальный налоговый орган  обязан  осуществить  пломбирование
акцизного  склада  и  в  3-дневный  срок  с момента приостановления
действия Разрешения  провести  инвентаризацию  оставшейся  на  этом
складе продукции и региональных специальных марок.
     16. В    случае    приостановления     действия     Разрешения
устанавливается    срок    устранения    обстоятельств,   повлекших
приостановление  его  действия.   Срок   приостановления   действия
Разрешения не может превышать 6 месяцев.  Если в установленный срок
указанные  обстоятельства  не  устранены,  Разрешение  аннулируется
органом, его выдавшим.
     Решения о   приостановлении   действия   Разрешения    и    об
аннулировании   Разрешения   могут   быть   обжалованы  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     Действие Разрешения   возобновляется   в   случае   устранения
обстоятельств, повлекших его приостановление.
     О всех     случаях    приостановления,    возобновления    или
аннулирования действия Разрешения территориальный налоговый орган в
5-дневный срок сообщает Департаменту потребительского рынка и услуг
города     Москвы.      Кроме      того,      дополнительно      по
организациям-изготовителям  алкогольной  продукции  -  Департаменту
науки и промышленной политики города Москвы.
     17. Основанием   для   принятия   решения   об   аннулировании
Разрешения является:
     - выявление  органами  государственной  власти  или надзорными
органами  в  пределах  их   компетенции   недостоверных   сведений,
представленных организацией для получения Разрешения;
     - нарушение режима акцизного склада;
     - реализация  алкогольной продукции,  находящейся в незаконном
обороте,  в том числе без  специальных  региональных  марок  или  с
поддельными марками;
     - хранение  и  реализация  с  акцизного   склада   алкогольной
продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;
     - повторное  приостановление  действия  Разрешения  в  течение
одного календарного года;
     - поставка  алкогольной  продукции,  не   прошедшей   проверку
качества, организациям и предприятиям оптовой, розничной торговли и
общественного питания;
     - поставка  алкогольной  продукции организациям и предприятиям
оптовой,  розничной торговли и общественного  питания,  не  имеющим
предусмотренных законодательством лицензий;
     - нарушение порядка учета и хранения специальных  региональных
марок,  порядка  ведения  и  сроков  представления отчетности об их
использовании;
     - невыполнение   решения   органа,   выдавшего  Разрешение,  о
приостановлении действия Разрешения;
     - не устранение в установленный срок обстоятельств,  повлекших
за собой приостановление действия Разрешения;
     - непредставление органу, выдавшему Разрешение, и Департаменту
потребительского  рынка   и   услуг   города   Москвы   возможности
осуществлять  контроль оборота алкогольной продукции и деятельности
акцизного склада.
     18. Действие  Разрешения  прекращается  на основании заявления
организации или по истечении срока его действия.
     19. Решение   о   приостановлении,  прекращении  действия  или
аннулировании  Разрешения  доводится  до  сведения  организации   в
письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через
5 дней со дня принятия решения,  и в сводный реестр  Разрешений  на
учреждение  акцизного склада вносятся соответствующие изменения,  о
чем сообщается Департаменту потребительского рынка и  услуг  города
Москвы.
     20. За  30  дней  до  окончания  срока   действия   Разрешения
организация,   имеющая   намерение  продлить  действие  Разрешения,
направляет в территориальный налоговый орган следующие документы:
     - письмо организации о продлении Разрешения;
     - копию Разрешения,  подлинник Разрешения сдается организацией
при получении нового Разрешения;
     - копии лицензий на оборот алкогольной продукции;
     - копию  документа,  подтверждающего  право  собственности или
аренды складского помещения для хранения алкогольной продукции;
     - документ  о  согласовании  продления  действия Разрешения на
учреждение акцизного склада организации оптовой торговли,  выданный
Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы;
     - документ о согласовании  продления  действия  Разрешения  на
учреждение  акцизного  склада организации-производителю алкогольной
продукции,  выданный Департаментом науки  и  промышленной  политики
города Москвы.
     21. Для   получения   согласования   на   продление   действия
Разрешения  на  учреждение  акцизного  склада  организации  оптовой
торговли представляют Департаменту потребительского рынка  и  услуг
города Москвы,  а организации-производители алкогольной продукции -
Департаменту науки и промышленной политики города Москвы документы,
указанные в пункте 20 настоящего Порядка.
     22. В  случае  приостановления  действия   или   аннулирования
лицензий   действие   Разрешения  на  учреждение  акцизного  склада
соответственно   приостанавливается   или   аннулируется,   о   чем
территориальный     налоговый     орган    сообщает    Департаменту
потребительского   рынка   и   услуг   города    Москвы,    а    по
организациям-производителям  алкогольной  продукции дополнительно и
Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.
     23. Сведения  о  выданных  Разрешениях  отражаются  в  реестре
Разрешений,  который ведется территориальным налоговым  органом,  и
ежемесячно  предоставляются  в Департамент потребительского рынка и
услуг города Москвы по состоянию на первое число каждого месяца.



                                                       Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                                     от 11 марта 2003 года N 153-ПП


                              Порядок
       изготовления и приобретения региональных специальных
            марок для  маркировки алкогольной продукции

     Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "О  государственном  регулировании  производства и оборота
этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции"  и
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002
года N 723 "Об утверждении общих требований к  порядку  и  условиям
выдачи  разрешений  на учреждение акцизных складов и порядку выдачи
региональных специальных марок".
     Региональные специальные  марки  (далее - марки) изготовляются
организацией,  имеющей лицензию на  осуществление  деятельности  по
изготовлению  защищенной  от подделок полиграфической продукции,  в
том  числе  бланков  ценных  бумаг,  а  также  торговле   указанной
продукцией,   победителем   конкурса,   проводимого   Департаментом
потребительского рынка и услуг города Москвы (далее-Департамент).
     Департамент заключает договор с победителем конкурса по отбору
организации-изготовителя региональных специальных марок.
     Организация-изготовитель марок   должна  выполнять  требования
настоящего документа,  условия конкурса,  победителем которого  она
является,    предъявляемые   к   маркам   технические   требования,
утвержденные  Министерством  финансов   Российской   Федерации   по
согласованию  с  Министерством  Российской  Федерации  по налогам и
сборам.
     Марки изготовляются    на    основании   ежемесячных   заявок,
представляемых организациями,  учредившими акцизные склады (далее -
Организации), Департаменту.
     В заявке на изготовление марок должно быть отражено  полное  и
сокращенное наименование Организации,  место нахождения Организации
и  место  нахождения  акцизного  склада,  идентификационный   номер
налогоплательщика   и  код  причины  постановки  Организации  и  ее
обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на
учет в налоговых органах,  количество заказанных марок отдельно для
маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового  спирта
до  25%  и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной
долей этилового спирта более 25%.
     Заявка должна   быть   подписана   руководителем   и   главным
бухгалтером Организации и заверена печатью Организации. Исправления
в  заявке  не  допускаются.  Датой  подачи  заявки является дата ее
фактического поступления в Департамент.
     В случаях   несоответствия   требований  к  оформлению  заявки
настоящему   Порядку,   платежному   поручению   банка,   а   также
приостановления,  аннулирования  действия  Разрешения на учреждение
акцизного склада,  заявка возвращается Организации.  Возврат заявки
осуществляется   не   позднее  5  дней  со  дня  ее  поступления  в
Департамент.
     Вместе с   заявкой   Организацией   представляется   платежное
поручение  банку  с   указанием   "за   изготовление   региональных
специальных марок" и отметкой банка о принятии ее к исполнению.
     Сумма, уплачиваемая  Организациями  (акцизными   складами)   в
бюджет города Москвы за изготовление региональных специальных марок
и проведение  специальных  защитных  мер  по  проверке  качества  и
безопасности   алкогольной   продукции,   определяется   исходя  из
количества указанных в заявках марок и стоимости (цены) марки.
     Расходы на  изготовление марок,  хранение,  доставку и НДС,  а
также  затраты,  связанные  с  нанесением  на  марку  штрихкода   и
осуществлением  специальных  защитных  мер  по  проверке качества и
безопасности алкогольной продукции являются составной частью  марки
и определяются Департаментом.
     Департамент принимает заявку за 30 дней до  начала  очередного
месяца.   Количество   подлежащих  изготовлению  марок  Организация
определяет исходя из объемов алкогольной продукции,  планируемых  к
реализации на соответствующий месяц.  В случае,  если заявленное на
очередной месяц количество марок на  20%  превышает  среднемесячный
оборот (поставки) алкогольной продукции за год, предшествующий дате
подачи  заявки  на  изготовление   марок,   Департамент   проверяет
обоснованность  заявки  и  принимает  ее  только в случае наличия у
Организации достаточных оснований для заказа  указанного  в  заявке
количества марок.
     Сводная месячная заявка на изготовление  марок  представляется
Департаментом предприятию - изготовителю марок за 20 дней до начала
месяца, на который заказываются марки.
     Департамент представляет территориальному налоговому органу за
15 дней до начала месяца,  на который заказываются марки, заявку на
изготовление  марок  по  каждой  организации,  учредившей  акцизный
склад, по количеству и видам.
     Организация-изготовитель марок    доставляет    в   Управление
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.  Москве
марки  по мере их изготовления,  но не позднее 10 числа месяца,  на
который принята заявка.
     Марки доставляются  в удобной для подсчета и контроля качества
упаковке.
     При приеме  марок  от  изготовителей  Управление МНС России по
г. Москве руководствуется Инструкцией  о порядке приемки  продукции
производственно-технического   назначения   и   товаров   народного
потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража
СССР  от 15.06.65 N П-6 ( в редакции от 14.11.74 N 98 с изменениями
от 22.10.97 N  18),  и  Инструкцией  о  порядке  приемки  продукции
производственно-технического   назначения   и   товаров   народного
потребления по качеству,  утвержденной постановлением  Госарбитража
СССР  от 25.04.66 N П-7 ( в редакции от 14.11.74 N 98 с изменениями
от 22.10.97 N 18).
     В случае   установления   расхождения   данных,  указанных  на
упаковках с  марками,  с  данными,  указанными  в  сопроводительных
документах,   а   также  при  обнаружении  недостачи,  пересортицы,
повреждения упаковок,  установления брака управлением  составляется
соответствующий акт с участием представителя изготовителя,  который
обязан принять меры по устранению установленных недостатков,  в том
числе по замене некачественных марок.
     Выдача Организациям    марок    осуществляется     Управлением
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве.
Марки выдаются при условии их  фактического  получения  Управлением
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.  Москве
от   изготовителя,   своевременного   представления    Организацией
отчетности о движении марок,  утвержденной Министерством Российской
Федерации по налогам и сборам,  а  также  фактического  поступления
авансового   платежа  по  акцизу  и  денежных  средств,  уплаченных
Организацией в бюджет города Москвы.
     После прекращения (приостановления) действия или аннулирования
Разрешения на учреждение акцизного склада марки могут  быть  выданы
только при выполнении Организацией условий,  установленных Порядком
хранения алкогольной продукции  на  акцизном  складе,  утвержденным
Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
     Для получения  марок   Организация   представляет   Управлению
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве:
     - заявление на выдачу марок,  в котором указывается  полное  и
сокращенное наименование Организации,  место нахождения Организации
и  место  нахождения  акцизного  склада,  идентификационный   номер
налогоплательщика   и  код  причины  постановки  Организации  и  ее
обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на
учет  в  налоговых  органах,  количество  заявленных к выдаче марок
отдельно для маркировки  алкогольной  продукции  с  объемной  долей
этилового  спирта  до  25%  и  отдельно  для маркировки алкогольной
продукции с объемной долей этилового спирта более 25%;
     - согласование  Департамента  потребительского  рынка  и услуг
города Москвы о выдаче указанного  в  заявлении  количества  марок,
которое  предоставляется  Организации  только  при  наличии выписки
банка  с  расчетного  счета  Организации,   подтверждающей   снятие
денежных средств за проведение специальных защитных мер по контролю
качества алкогольной продукции,  и выписки банка о поступлении их в
бюджет города Москвы;
     - копию платежного поручения банку,  подтверждающего  внесение
авансового  платежа  по  акцизам.  При  этом  в  графе  "назначение
платежа" должно быть  указано:  "авансовый  платеж  по  акцизам  на
алкогольную  продукцию  с объемной долей этилового спирта до 25%" и
(или) "авансовый платеж  по  акцизам  на  алкогольную  продукцию  с
объемной долей этилового спирта более 25%";
     - выписку   банка    из    расчетного    счета    Организации,
подтверждающую   снятие   указанных   средств  с  расчетного  счета
организации;
     - доверенность, выданную Организацией, лицу на право получения
им  марок  с  указанием   количества   подлежащих   выдаче   марок,
оформленную в установленном порядке.
     Выдача марок осуществляется в пятидневный срок (за исключением
выходных  и  праздничных дней) с момента представления Организацией
заявления на выдачу марок со всеми требуемыми документами.
     Выдача марок оформляется накладной.
     В случаях  обнаружения  типографского  брака,  повреждения   в
результате  ненадлежащего хранения либо в процессе штрихкодирования
или  нанесения  на  алкогольную  продукцию,  марки   по   заявлению
Организации   могут   быть   возвращены   Управлению   Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве.
     Суммы, уплаченные  Организацией  за  изготовление  марок,  при
приеме Управлением Министерства Российской Федерации по  налогам  и
сборам по г. Москве испорченных Организацией марок не возвращаются,
а принятые марки подлежат  уничтожению  комиссией  территориального
налогового органа с участием Организации.
     В случае   ликвидации   Организации   или    прекращения    ее
деятельности  по  производству  и  обороту  алкогольной  продукции,
окончания срока действия или аннулирования Разрешения на учреждение
акцизного   склада   территориальные   налоговые   органы  в  целях
несанкционированного использования марок, принимают меры по изъятию
у  Организации  неиспользованных  марок  и направляют в Департамент
информацию об изъятых марках по видам и количеству для  возвращения
Организации  их  стоимости в случае,  если качество указанных марок
позволяет осуществить их реализацию другим Организациям.
     При приеме  марок  от Организации составляется акт с указанием
причины их сдачи. Один экземпляр акта направляется Департаменту.
     Управление Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и
сборам по  г.  Москве  ежемесячно,  в  срок  до  20  числа  месяца,
следующего  за  отчетным,  представляет  Департаменту  информацию о
количестве  выданных  Организациям  и  возвращенных   Организациями
региональных   специальных  марок  по  видам,  а  также  об  уплате
Организациями акцизов для осуществления анализа оборота алкогольной
продукции на территории города Москвы.



                                                       Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                                     от 11 марта 2003 года N 153-ПП


                              Порядок
     контроля качества алкогольной продукции, произведенной на
       территории Российской Федерации и предназначенной для
               розничной реализации в городе Москве

     Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  Федеральным
законом "О государственном  регулировании  производства  и  оборота
этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции" (в
редакции от 29.12.2001) , Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ
"О  качестве  и  безопасности  пищевых  продуктов" и постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  10.10.2002  N   723   "Об
утверждении   общих  требований  к  порядку  выдачи  разрешений  на
учреждение  акцизных  складов   и   порядку   выдачи   региональных
специальных марок".
     1. Проверке качества подлежит поступившая на  акцизные  склады
алкогольная  продукция  с  содержанием  этилового  спирта  более 9%
объема готовой продукции,  произведенная на  территории  Российской
Федерации  и  предназначенная  для  розничной продажи на территории
города Москвы.
     2. Департаментом  потребительского рынка и услуг города Москвы
(далее - Департамент) проводится  проверка  наличия  подлинности  и
правильности  оформления сопроводительных документов на поступившую
партию   алкогольной    продукции,    подтверждающих    легальность
производства  и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на
территории Российской Федерации,  а также  проверка  принадлежности
сопроводительной документации предъявленной партии товара.
     3. Отбор проб  алкогольной  продукции  производят  специалисты
Департамента   потребительского   рынка   и  услуг  города  Москвы,
Предприятия (Организации),  определенного на конкурсной  основе,  в
присутствии ответственного работника акцизного склада.
     4. Представители Департамента, Предприятия составляют номерной
акт (в 4 экземплярах) отбора проб, который подписывается работником
акцизного склада.
     Акт должен содержать следующие сведения:
     - наименование, адрес и ИНН производителя;
     - наименование, адрес, ИНН поставщика;
     - наименование,  адрес,  ИНН акцизного  склада  (место  отбора
проб);
     - полное наименование продукции;
     - дата розлива;
     - количество продукции в партии, от которой отобрана проба;
     - сведения об удостоверении качества (номер, дата);
     - сведения о сертификате соответствия (номер, срок действия);
     - сведения о санитарно - эпидемиологическом заключении (номер,
срок действия);
     - количество  и емкость бутылок отобранных проб (для испытаний
и контрольных образцов);
     - номер и дата оформления товарно-транспортной накладной;
     - дата составления акта;
     - время поступления пробы на экспертизу.
     Акт подписывают лица,  принимавшие участие в  отборе  проб,  с
указанием должности.
     5. Для  проведения   исследований   отобранных   образцов   на
соответствие  требованиям  ГОСТов  и  показателям  безопасности  по
нормативным     документам      Госсанэпиднадзора      Министерства
здравоохранения   Российской  Федерации  Департаментом  оформляются
заявки в аккредитованные лаборатории.
     6. Образцы   для   испытаний  направляются  в  аккредитованные
лаборатории,  а образцы - свидетели остаются на акцизном складе  на
ответственное  хранение  до получения результатов испытаний.  После
получения  положительного  заключения  о  качестве  и  безопасности
продукции,  образцы-свидетели  возвращаются в партию продукции,  из
которой они отобраны.
     7. Представители    Департамента,    Предприятия    пломбируют
контрольные образцы способом, исключающим возможность проникновения
посторонних   элементов   в   продукт,   и  направляют  образцы  на
кодирование.
     Транспортное сопровождение       образцов       осуществляется
Предприятием.
     8. Исследование   отобранных  образцов  алкогольной  продукции
осуществляется   в   соответствии    с    договором,    заключенным
Департаментом и аккредитованной лабораторией.
     9. Департамент    выдает    акцизному    складу     Разрешение
установленной  формы на партию алкогольной продукции по результатам
экспертизы  документов,  сопровождающих   каждую   поступающую   на
акцизный  склад  партию  алкогольной продукции,  удовлетворительных
результатов исследований в лабораториях или удостоверения качества,
выданного   аккредитованной  лабораторией  предприятия-изготовителя
алкогольной продукции, а также при условии оплаты стоимости затрат,
связанных с осуществлением специальных защитных мер.
     10. Маркировка     алкогольной     продукции     региональными
специальными   марками   осуществляется  после  получения  акцизным
складом Разрешения.
     11. В    случае    несоответствия   результатов   исследований
алкогольной  продукции  показателям  безопасности  по   нормативным
документам   Госсанэпиднадзора  Минздрава  России  или  требованиям
ГОСТов,  Департамент выдает владельцу склада Уведомление о  запрете
на реализацию данной партии алкогольной продукции.
     12. Уведомление является  основанием  для  перемещения  данной
партии алкогольной продукции в изолятор брака,  где она хранится до
принятия   в   установленном   порядке   решения   о    возможности
использования, утилизации или уничтожения указанной продукции.
     13. Акцизный склад несет ответственность перед контролирующими
органами  за сохранность продукции,  не соответствующей требованиям
ГОСТов.
     14. Проверка   качества   и   безопасности   импортируемой  на
территории    Российской    Федерации    алкогольной     продукции,
предназначенной  для  реализации  в  г.  Москве,  осуществляется по
инициативе владельца продукции.
     15. Для   осуществления   проверки   качества  и  безопасности
импортной алкогольной продукции ее  владелец  заключает  договор  с
организацией. обеспечивающей проведение специальных защитных мер.
     16. При положительном заключении  о  качестве  и  безопасности
импортной   продукции   Департамент   выдает   владельцу  документ,
подтверждающий качество и безопасность импортной продукции.
     17. За  нарушение  настоящего Порядка организации,  учредившие
акцизные    склады,    несут    ответственность,    предусмотренную
законодательством.



                                                       Приложение 4
                               к постановлению Правительства Москвы
                                     от 11 марта 2003 года N 153-ПП


                 Состав затрат, включенных в цену
           региональных специальных марок города Москвы

+-----------------------------------------------------------------+
¦N  ¦      Наименование затрат             ¦    Размер  затрат    ¦
¦п/п¦                                      ¦        ( руб.)       ¦
+---+--------------------------------------+----------------------¦
¦1. ¦ Расходы на изготовление, хранение,   ¦          0,36        ¦
¦   ¦ доставку региональных  специальных   ¦                      ¦
¦   ¦ марок г. Москвы, а также налог  на   ¦                      ¦
¦   ¦ добавленную стоимость.               ¦                      ¦
¦   ¦                                      ¦                      ¦
¦2. ¦ Затраты по осуществлению специальных ¦          0,60        ¦
¦   ¦ защитных мер по проверке    качества ¦                      ¦
¦   ¦ и безопасности алкогольной продукции,¦                      ¦
¦   ¦ предназначенной для  реализации   на ¦                      ¦
¦   ¦ территории г. Москвы                 ¦                      ¦
¦   ¦                                      ¦                      ¦
¦3. ¦ Затраты по нанесению на региональную ¦          0,18        ¦
¦   ¦ марку штрихкода, в том числе на тех- ¦                      ¦
¦   ¦ ническое и  программное  обеспечение ¦                      ¦
¦   ¦ процесса штрихового кодирования, при-¦                      ¦
¦   ¦ обретение расходных материалов.      ¦                      ¦
+-----------------------------------------------------------------+