Закон Республики Карелия от 06.06.2005 № 883-ЗРК

 



                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                       

  Об  объектах  культурного  наследия   (памятниках   истории   и
культуры) народов Российской Федерации в Республике Карелия 

  (В редакции Законов Республики Карелия от 29.06.2006 г. N 997-ЗРК;
      от 09.06.2008 г. N 1206-ЗРК; от 16.07.2009 г. N 1312-ЗРК;
      от 16.07.2009 г. N 1319-ЗРК; от 06.06.2011 г. N 1496-ЗРК;
                     от 08.10.2012 г. N 1636-ЗРК)

                       Принят Законодательным Собранием 26 мая 2005 г.

       Статья 1
      Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 25  июня
2002  года  N  73-ФЗ  "Об  объектах  культурного  наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее  –
Федеральный   закон  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации") регулирует отношения
в  области  сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия (памятников истории  и  культуры)
народов Российской Федерации в Республике Карелия.
       (Статья  в редакции Законов Республики Карелия от 16.07.2009 г.
N 1319-ЗРК; от 08.10.2012 г. N 1636-ЗРК)
       Статья 2
       1. К  полномочиям  органов  государственной  власти  Республики
Карелия   в   области   сохранения,   использования,  популяризации  и
государственной  охраны  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации (далее – объекты
культурного наследия) относятся:
       1)  принятие  законов  и  иных   нормативных   правовых   актов
Республики Карелия в пределах полномочий и контроль за их исполнением;
       2) разработка и реализация бюджетных целевых программ в области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия;
       3)   сохранение,   использование   и   популяризация   объектов
культурного наследия, находящихся в собственности Республики Карелия;
       4)  государственная  охрана   объектов   культурного   наследия
регионального значения;
       5)  иные  полномочия   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Республики Карелия.
       2.  К  полномочиям  органов  государственной  власти Республики
Карелия  в  отношении  объектов  культурного  наследия (за исключением
отдельных    объектов    культурного    наследия,   перечень   которых
устанавливается  Правительством  Российской Федерации), осуществляемым
за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета, относятся:
       1)   сохранение,   использование   и   популяризация   объектов
культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
       2)   государственная   охрана   объектов  культурного  наследия
федерального   значения   (за   исключением  полномочий,  указанных  в
подпункте  2  пункта  1  статьи  9-1  Федерального закона "Об объектах
культурного   наследия   (памятниках   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации"), которая включает в себя:
       а) государственный учет объектов, обладающих признаками объекта
культурного  наследия  в соответствии со статьей 3 Федерального закона
"Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории и культуры)
народов  Российской  Федерации",  формирование совместно с федеральным
органом  охраны объектов культурного наследия единого государственного
реестра  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации;
       б)  проведение  историко-культурной  экспертизы  за исключением
организации    и    проведения   государственной   историко-культурной
экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального
органа  исполнительной  власти,  осуществляющего функции по контролю и
надзору   в  сфере  массовых  коммуникаций  и  по  охране  культурного
наследия;
       в)  установление ответственности за повреждение, разрушение или
уничтожение   объекта   культурного   наследия,   перемещение  объекта
культурного  наследия,  нанесение ущерба объекту культурного наследия,
изменение  облика  и  интерьера  данного объекта культурного наследия,
являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;
       г)  согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным
законом  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории  и
культуры)    народов    Российской    Федерации",   землеустроительной
документации,  а  также  решений  федеральных  органов  исполнительной
власти,  органов  исполнительной  власти  Республики Карелия и органов
местного   самоуправления  о  предоставлении  земель  и  изменении  их
правового режима;
       д)  контроль  за  разработкой  градостроительных регламентов, в
которых  должны  предусматриваться  меры,  обеспечивающие содержание и
использование   объектов   культурного   наследия   в  соответствии  с
требованиями  Федерального  закона  "Об  объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
       е)   разработку   проектов   зон  охраны  объектов  культурного
наследия;
       ж)  выдачу  в  случаях,  установленных  Федеральным законом "Об
объектах  культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской  Федерации",  разрешений  на проведение землеустроительных,
земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
       з)  согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным
законом  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории  и
культуры)      народов      Российской      Федерации",     проведения
землеустроительных,     земляных,     строительных,     мелиоративных,
хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;
       и)  выдачу  в  случаях,  установленных  Федеральным законом "Об
объектах  культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской  Федерации",  разрешений  на проведение работ по сохранению
объекта культурного наследия;
       к) установление границы территории объекта культурного наследия
как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;
       л)  установку  на  объектах культурного наследия информационных
надписей и обозначений;
       м) контроль за состоянием объектов культурного наследия;
       н)  иные  мероприятия,  проведение которых отнесено Федеральным
законом  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории  и
культуры)  народов Российской Федерации" и законами Республики Карелия
к  полномочиям  соответствующих  органов  охраны  объектов культурного
наследия.
       (Статья  в редакции Законов Республики Карелия от 09.06.2008 г.
N 1206-ЗРК; от 08.10.2012 г. N 1636-ЗРК)
       Статья 2-1
       1. Расходные обязательства Республики Карелия, возникающие  при
осуществлении   органами  государственной  власти  Республики  Карелия
полномочий  в  области  сохранения,  использования,  популяризации   и
государственной   охраны  объектов  культурного  наследия,  которые  в
соответствии с федеральным законодательством  отнесены  к  полномочиям
органов   государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации,
исполняются за счет собственных доходов  и  источников  финансирования
дефицита бюджета Республики Карелия.
       2. Расходные обязательства Республики Карелия, возникающие  при
осуществлении   органами  государственной  власти  Республики  Карелия
переданных  отдельных  полномочий  Российской  Федерации   в   области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного  наследия,  исполняются  за  счет  и  в  пределах
субвенций  из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Республики
Карелия.
      (Статья     дополнена     -     Закон     Республики     Карелия
от 09.06.2008 г. N 1206-ЗРК)
       Статья 3
       К  полномочиям  Правительства  Республики  Карелия  в   области
государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
       1) определение порядка установления льготной арендной  платы  и
ее размеры физическим или юридическим лицам, владеющим на праве аренды
объектами  культурного  наследия,   находящимися   в   государственной
собственности  Республики Карелия, вложившим свои средства в работы по
сохранению объекта культурного наследия  в  соответствии  с  частью  1
статьи 5 настоящего Закона;
       2)  определение  порядка  выплаты  компенсации  физическим  или
юридическим  лицам,  являющимся  собственниками  объектов  культурного
наследия регионального значения, включенных в  единый  государственный
реестр  объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации (далее - реестр), либо  пользующимся  ими
на  основании  договора  безвозмездного  пользования и производящим за
счет собственных средств работы по  их  сохранению  в  соответствии  с
частью 2 статьи 5 настоящего Закона;
      3) установление требований к содержанию, оформлению и размещению
информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия
регионального значения в соответствии с настоящим Законом; (В редакции
Закона Республики Карелия от 16.07.2009 г. N 1319-ЗРК)
      3-1)  определение  порядка согласования установки информационных
надписей  и  обозначений на объекты культурного наследия регионального
значения  с  уполномоченным  органом  исполнительной власти Республики
Карелия   в   области   сохранения,   использования,  популяризации  и
государственной   охраны   объектов   культурного  наследия  (далее  –
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия);
(Дополнен - Закон Республики Карелия от 16.07.2009 г. N 1319-ЗРК)
      4)  изменение  категории  историко-культурного  значения объекта
культурного   наследия   регионального   значения   по   представлению
уполномоченного  органа  исполнительной  власти  Республики Карелия на
основании  заключения  государственной историко-культурной экспертизы;
(В редакции Законов Республики Карелия от 09.06.2008 г. N 1206-ЗРК; от
16.07.2009 г. N 1319-ЗРК)
       5)   установление   порядка    определения    размера    оплаты
государственной  историко-культурной  экспертизы,  касающейся объектов
культурного  наследия  регионального   и   местного   (муниципального)
значения,   выявленных   объектов   культурного   наследия,  объектов,
представляющих   собой   историко-культурную    ценность,    объектов,
обладающих признаками объектов культурного наследия, а также земельных
участков, подлежащих хозяйственному освоению;
      6)   принятие   решений   о   воссоздании   утраченного  объекта
культурного  наследия  за  счет  средств бюджета Республики Карелия по
представлению  уполномоченного органа исполнительной власти Республики
Карелия, основанному на заключении государственной историко-культурной
экспертизы  и  согласованному  с органами местного самоуправления, а в
случае  воссоздания  памятника  или  ансамбля  религиозного назначения
также с учетом мнения религиозных организаций; (В    редакции   Закона
Республики Карелия от 09.06.2008 г. N 1206-ЗРК)
      6-1)  принятие решения о согласовании представления федерального
органа  охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного
объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
(Дополнен - Закон Республики Карелия от 16.07.2009 г. N 1319-ЗРК)
       7) утверждение в порядке, установленном Федеральным законом "Об
объектах  культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации" и статьей 7 настоящего Закона, границ зон охраны
объектов  культурного  наследия федерального, регионального значения и
объектов  культурного  наследия  местного  (муниципального)  значения,
режимов   использования   земель  и  градостроительных  регламентов  в
границах   данных  зон;  (В  редакции  Закона  Республики  Карелия  от
08.10.2012 г. N 1636-ЗРК)
       8)  установление   порядка   организации   историко-культурного
заповедника   регионального   значения,   его   границ  и  режима  его
содержания;
       9) принятие решений о включении объектов  культурного  наследия
регионального   значения  и  объектов  культурного  наследия  местного
(муниципального) значения в реестр в порядке, установленном статьей  6
настоящего Закона;
       10) определение порядка  проведения  публичных  мероприятий  на
территориях  объектов,  являющихся  памятниками  истории и культуры, в
порядке, установленном законодательством;
      11)  установление  порядка согласования с уполномоченным органом
исполнительной    власти    Республики    Карелия    градостроительной
документации,    разрабатываемой   для   исторических   поселений,   и
градостроительных  регламентов,  устанавливаемых в пределах территорий
объектов  культурного  наследия  и их зон охраны, включаемых в правила
застройки муниципальных образований; (В   редакции  Закона  Республики
Карелия от 09.06.2008 г. N 1206-ЗРК)
       12) иные полномочия, установленные законодательством Российской
Федерации и Республики Карелия.
       Статья 4
       Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия:
       1) организует  проведение  государственной  историко-культурной
экспертизы,    необходимой    для    обоснования    принятия   решения
(согласования) органа государственной власти  Республики  Карелия  или
органа  местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных
органов в соответствии с Федеральным законом "Об объектах  культурного
наследия   (памятниках   истории   и   культуры)   народов  Российской
Федерации";
      2)  определяет  условия  охранных  обязательств при приватизации
объектов   культурного   наследия   регионального  значения,  а  также
выявленных   объектов   культурного   наследия;   оформляет   охранные
обязательства  в отношении объектов культурного наследия регионального
значения,   а   также   в   отношении  объектов  культурного  наследия
федерального  значения  – по согласованию с уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти; (В  редакции  Закона Республики Карелия
от 16.07.2009 г. N 1319-ЗРК)
       3)   согласовывает   установку   информационных   надписей    и
обозначений на объекты культурного наследия регионального значения; (В
редакции Закона Республики Карелия от 16.07.2009 г. N 1319-ЗРК)
       4) организует установку информационных надписей  и  обозначений
на  объекты культурного наследия федерального значения по согласованию
с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
       5)  осуществляет  контроль  за  исполнением  законов   и   иных
нормативных  правовых  актов  Республики Карелия в области сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного наследия;
       6) направляет в федеральный орган охраны  объектов  культурного
наследия   представление  о  включении  объекта  культурного  наследия
регионального или  местного  (муниципального)  значения  в  реестр  на
основании  решения,  принятого  в  порядке,  установленном  статьей  6
настоящего Закона;
       6-1)  устанавливает  границы  территорий  объектов  культурного
наследия   как   объектов   градостроительной   деятельности   особого
регулирования (за исключением отдельных объектов культурного наследия,
перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);
(В редакции Законов Республики Карелия от 16.07.2009 г. N 1319-ЗРК; от
08.10.2012 г. N 1636-ЗРК)
       6-2)  выдает  в  соответствии  с  федеральным законодательством
собственнику   объекта  культурного  наследия,  включенного  в  единый
государственный   реестр  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации, паспорт объекта
культурного   наследия.   (Дополнен  -  Закон  Республики  Карелия  от
08.10.2012 г. N 1636-ЗРК)
       7) реализует иные полномочия,  установленные  законодательством
Российской Федерации и Республики Карелия.
      (Статья     в    редакции    -    Закон    Республики    Карелия
от 09.06.2008 г. N 1206-ЗРК)
       Статья 5
       1.  В  соответствии  с   Федеральным   законом   "Об   объектах
культурного   наследия   (памятниках   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации" физические или юридические  лица,  владеющие  на
праве   аренды   объектами   культурного   наследия,   находящимися  в
государственной  собственности  Республики  Карелия,  вложившие   свои
средства   в   работы  по  сохранению  объекта  культурного  наследия,
предусмотренные Федеральным законом "Об объектах культурного  наследия
(памятниках  истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации"  и
выполненные в соответствии  с  указанным  Федеральным  законом,  имеют
право на льготную арендную плату.
       Порядок установления  льготной  арендной  платы  и  ее  размеры
физическим  или юридическим лицам, владеющим на праве аренды объектами
культурного наследия,  находящимися  в  государственной  собственности
Республики Карелия, определяются Правительством Республики Карелия.
       2. Физическое или юридическое  лицо,  являющееся  собственником
объекта  культурного  наследия  регионального  значения, включенного в
реестр, либо пользующееся  им  на  основании  договора  безвозмездного
пользования  и  производящее за счет собственных средств работы по его
сохранению на основании письменного разрешения и задания на проведение
работ   по   сохранению   объекта   культурного   наследия,   выданных
уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, имеет
право   на   компенсацию   части   произведенных  затрат  при  условии
выполнения таких  работ  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об
объектах  культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации". (В    редакции    Закона   Республики   Карелия
от 16.07.2009 г. N 1319-ЗРК)
      Размер компенсации, указанной в абзаце первом  настоящей  части,
составляет 50 процентов от общего объема затрат на выполнение работ по
сохранению объекта культурного наследия регионального  значения,  а  в
отношении   объекта   культурного   наследия  регионального  значения,
находившегося до начала производства работ в аварийном состоянии, – 70
процентов от указанного объема затрат. (В  редакции  Закона Республики
Карелия от 16.07.2009 г. N 1319-ЗРК)
       Порядок   выплаты   компенсации   определяется   Правительством
Республики Карелия.
       (Действие  части  2  статьи 5 приостановлено - Закон Республики
Карелия от 06.06.2011 г. N 1496-ЗРК)
       Статья 6
      1.   Решение   о   включении   объектов   культурного   наследия
регионального  значения в реестр принимается Правительством Республики
Карелия  в  соответствии  с  требованиями,  установленными Федеральным
законом  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории  и
культуры)    народов    Российской    Федерации",   по   представлению
уполномоченного органа исполнительной власти Республики Карелия.    (В
редакции Закона Республики Карелия от 09.06.2008 г. N 1206-ЗРК)
      2.  Решение  о  включении объектов культурного наследия местного
(муниципального)   значения   в   реестр   принимается  Правительством
Республики    Карелия    по   представлению   уполномоченного   органа
исполнительной  власти  Республики  Карелия по согласованию с органами
местного самоуправления. (В   редакции   Закона   Республики   Карелия
от 09.06.2008 г. N 1206-ЗРК)
       Статья 7
       1.  Границы  зон  охраны  объектов  культурного  наследия   (за
исключением  границ  зон  охраны  особо  ценных  объектов  культурного
наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия,
включенных  в Список всемирного наследия), режимы использования земель
и градостроительные регламенты в границах данных зон  утверждаются  на
основании  проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении
объектов культурного  наследия  федерального  значения  Правительством
Республики    Карелия    по   согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной  власти,   уполномоченным   Правительством   Российской
Федерации   в  области  государственной  охраны  объектов  культурного
наследия.
      2.   Границы   зон  охраны  объектов  культурного  наследия  (за
исключением  границ  зон  охраны  особо  ценных  объектов  культурного
наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия,
включенных  в Список всемирного наследия), режимы использования земель
и  градостроительные  регламенты в границах данных зон утверждаются на
основании  проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении
объектов  культурного  наследия  регионального значения Правительством
Республики    Карелия    по   представлению   уполномоченного   органа
исполнительной  власти  Республики  Карелия,  а  в  отношении объектов
культурного  наследия  местного  (муниципального)  значения  также  по
согласованию с органами местного самоуправления. (В   редакции  Закона
Республики Карелия от 09.06.2008 г. N 1206-ЗРК)
     Статья 8
      1. Информационные надписи и обозначения на  объекты  культурного
наследия   регионального   значения   должны   быть   установлены   по
согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Республики
Карелия  в  течение  одного года со дня включения указанных объектов в
реестр.
      2. Информационные надписи и обозначения на  объекты  культурного
наследия регионального значения устанавливают:
      1) на объекты культурного наследия  регионального  значения,  не
находящиеся   в   собственности  Республики  Карелия,  –  собственники
указанных объектов;
      2)  на  объекты  культурного  наследия  регионального  значения,
находящиеся  в  собственности  Республики  Карелия,  – организации, за
которыми   объекты   культурного   наследия   регионального   значения
закреплены  на  праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
физические или юридические лица, которым объекты культурного  наследия
регионального   значения   переданы   в   аренду   или   безвозмездное
пользование.
      3. Информационные надписи и обозначения на  объекты  культурного
наследия регионального значения должны содержать:
      1)  наименование  объекта  культурного  наследия   регионального
значения;
      2) вид объекта культурного наследия регионального значения;
      3) категорию историко-культурного значения  объекта  культурного
наследия;
      4)  дополнительные  сведения  об  объекте  культурного  наследия
регионального  значения  в  соответствии с требованиями, определенными
Правительством Республики Карелия.
      (Статья     в     редакции     Закона     Республики     Карелия
от 16.07.2009 г. N 1319-ЗРК)
       Статья 9
      Выдача   задания  на  проведение  работ  по  сохранению  объекта
культурного  наследия  и  разрешения на проведение работ по сохранению
культурного  наследия,  а также согласование проектной документации на
проведение   работ   по  сохранению  объекта  культурного  наследия  в
отношении  объектов  культурного  наследия  федерального  значения, за
исключением  отдельных объектов культурного наследия, перечень которых
устанавливается    Правительством   Российской   Федерации,   объектов
культурного  наследия  регионального  значения  и  выявленных объектов
культурного    наследия    осуществляется    уполномоченным    органом
исполнительной  власти  Республики  Карелия,  а  в  отношении объектов
культурного  наследия  местного  (муниципального)  значения - органами
местного  самоуправления.  (В   редакции  Законов  Республики  Карелия
от 09.06.2008 г. N 1206-ЗРК; от 16.07.2009 г. N 1319-ЗРК)
       Статья 10
       1.  Объект  культурного  наследия,  включенный   в   реестр   и
находящийся  в государственной собственности Республики Карелия, может
быть  передан  в  безвозмездное  пользование  на  основании   договора
безвозмездного  пользования  объектом  культурного наследия в порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Карелия, следующим .юридическим лицам:
       1)  общественным  объединениям,  уставной  целью   деятельности
которых является сохранение объектов культурного наследия;
       2) детским общественным объединениям;
       3) общественным организациям инвалидов;
       4) благотворительным организациям;
       5) творческим союзам;
       6)    государственным    учреждениям,    осуществляющим    свою
деятельность в сфере культуры.
       2. Объекты культурного наследия, находящиеся в  государственной
собственности  Республики  Карелия,  могут  быть  переданы  в аренду в
порядке,  установленном  законодательством  Российской   Федерации   и
Республики Карелия.
      Статья 10-1
      Нарушение требований настоящего Закона влечет ответственность  в
соответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательством
Республики Карелия.
      (Статья     дополнена     -     Закон     Республики     Карелия
от 16.07.2009 г. N 1319-ЗРК)
       Статья 11
       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

       Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
6 июня 2005 г.
N 883-ЗРК