Закон Республики Карелия от 26.07.2005 № 899-ЗРК

 



                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Республике
                                Карелия

                      Принят Законодательным Собранием 14 июля 2005 г.

     Настоящий  Закон устанавливает полномочия органов государственной
власти   и   расходные  обязательства  Республики  Карелия   в   сфере
социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и   инвалидов,
граждан,  находящихся  в трудной жизненной ситуации,  а  также  детей-
сирот,  безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения  родителей
(за  исключением  детей,  обучающихся  в  федеральных  образовательных
учреждениях), в государственной системе социальных служб на территории
Республики Карелия.

     Статья  1.  Полномочия органов государственной власти  Республики
                 Карелия в  сфере  социального  обслуживания населения 
                 Республики Карелия

     1.   Законодательное   Собрание  Республики   Карелия   в   сфере
социального обслуживания населения Республики Карелия:
     1) осуществляет законодательное регулирование в сфере социального
обслуживания населения Республики Карелия;
     2)   утверждает  республиканские  целевые  программы  социального
обслуживания населения Республики Карелия;
     3)    осуществляет    иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
     2.   Правительство   Республики  Карелия  в   сфере   социального
обслуживания населения Республики Карелия:
     1)  определяет  порядок  установления государственных  стандартов
социального обслуживания на территории Республики Карелия;
     2)  утверждает  перечень гарантированных государством  социальных
услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам;
     3)  определяет  порядок  приема  на  социальное  обслуживание   в
специальные  стационарные учреждения социального обслуживания  граждан
пожилого  возраста  и  инвалидов, частично  или  полностью  утративших
способность  к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем
уходе,  из  числа освобождаемых из мест лишения свободы особо  опасных
рецидивистов  и других лиц, за которыми в соответствии  с  действующим
законодательством установлен административный надзор, а также  граждан
пожилого   возраста  и  инвалидов,  ранее  судимых  или   неоднократно
привлекавшихся   к  административной  ответственности   за   нарушение
общественного     порядка,     занимающихся     бродяжничеством      и
попрошайничеством,   которые  направляются   из   учреждений   органов
внутренних дел, при отсутствии медицинских противопоказаний  и  по  их
личному желанию;
     4)  устанавливает  порядок  и условия предоставления  бесплатного
надомного,  полустационарного и стационарного социального обслуживания
граждан  пожилого  возраста и инвалидов в государственных  учреждениях
социального  обслуживания, а также на условиях  полной  или  частичной
оплаты указанного обслуживания;
     5)  с  участием  общественных  объединений  инвалидов  определяет
порядок  и  основания  осуществления  социально-бытового  обслуживания
инвалидов;
     6)   устанавливает   порядок  предоставления   социальных   услуг
несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной
трудной   жизненной  ситуации,  осуществляемых  на  основании   просьб
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо
по   инициативе   должностных  лиц  органов   и   учреждений   системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     7)   устанавливает   порядок   осуществления   и   финансирования
деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории  Республики
Карелия  несовершеннолетних,  самовольно  ушедших  из  семей,  детских
домов,  школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных  и   иных
детских учреждений;
     8)    осуществляет    иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
     3.   Орган  исполнительной  власти  Республики  Карелия  в  сфере
социального обслуживания населения:
     1)    устанавливает    государственные   стандарты    социального
обслуживания на территории Республики Карелия;
     2) разрабатывает и реализует республиканские целевые программы  в
области социального обслуживания населения;
     3)  устанавливает  порядок  координации  деятельности  социальных
служб;
     4)  устанавливает основания и порядок предоставления материальной
помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
     5)  определяет  порядок  бесплатного социального  обслуживания  в
государственной   системе   социальных  служб,   предоставляемого   по
основаниям,  предусмотренным  статьей 16  Федерального  закона  от  10
декабря  1995  года  N  195-ФЗ  "Об основах  социального  обслуживания
населения в Российской Федерации";
     6)    определяет   порядок   и   условия   социально-медицинского
обслуживания на дому;
     7)   устанавливает  порядок  обслуживания  несовершеннолетних   в
специализированных учреждениях для несовершеннолетних,  нуждающихся  в
социальной реабилитации;
     8)   устанавливает  порядок  оказания  платных  социальных  услуг
гражданам в государственной системе социальных служб;
     9)    осуществляет    иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

     Статья  2.  Расходные обязательства Республики  Карелия  в  сфере
                 социального обслуживания

     1.   К   расходным  обязательствам  Республики  Карелия  в  сфере
социального обслуживания населения относятся:
     1) социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов,
граждан,  находящихся  в трудной жизненной ситуации,  а  также  детей-
сирот,  безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения  родителей
(за  исключением  детей,  обучающихся  в  федеральных  образовательных
учреждениях),   осуществляемое  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Республики Карелия;
     2)  деятельность,  связанная с перевозкой в  пределах  территории
Республики  Карелия несовершеннолетних, самовольно ушедших  из  семей,
детских  домов,  школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных  и
иных детских учреждений;
     3)   мероприятия,  связанные  с  финансированием  республиканских
целевых программ в области социального обслуживания населения;
     4)  финансовое обеспечение государственных учреждений социального
обслуживания;
     5)    иные    расходные   обязательства    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
     2.   Финансовое  обеспечение  указанных  расходных   обязательств
осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.

     Статья  3.  Порядок  осуществления контроля за  деятельностью  по
                 предоставлению социальных  услуг  гражданам  пожилого   
                 возраста и инвалидам

     Контроль  за деятельностью по предоставлению социальных  услуг  в
государственном  секторе  социального обслуживания гражданам  пожилого
возраста  и  инвалидам осуществляется органами и должностными  лицами,
уполномоченными  на  совершение указанных действий  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

     Статья 4. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
               образований      Республики      Карелия     отдельными 
               государственными   полномочиями  Республики  Карелия  в  
               сфере социального обслуживания населения

     1.  Республика  Карелия передает органам местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов Республики Карелия (далее  -
органы  местного самоуправления) государственные полномочия Республики
Карелия  по  социальному  обслуживанию  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а  также
детей-сирот,  безнадзорных  детей,  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей   (за   исключением   детей,   обучающихся   в   федеральных
образовательных    учреждениях   и   государственных   образовательных
учреждениях    Республики   Карелия),   за   исключением   социального
обслуживания  указанных  категорий граждан в стационарных  учреждениях
социального обслуживания.
     2.  Органы  местного самоуправления при реализации переданных  им
государственных полномочий Республики Карелия, установленных частью  1
настоящей   статьи  (далее  -  государственные  полномочия),   обязаны
руководствоваться   федеральными  нормативными  правовыми   актами   и
нормативными   правовыми  актами  Республики   Карелия   по   вопросам
социального обслуживания населения.
     3. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий
предусматриваются в составе регионального фонда компенсаций Республики
Карелия в виде субвенций.
     Объем  указанных субвенций определяется исходя из числа  граждан,
нуждающихся  в социальном обслуживании, объема необходимых  социальных
услуг, предоставляемых в рамках переданных государственных полномочий,
и  установленного  законодательством  Республики  Карелия  финансового
норматива.
     Субвенции  зачисляются  в установленном  для  исполнения  бюджета
Республики  Карелия  порядке на счета местных  бюджетов  муниципальных
образований Республики Карелия.
     Порядок  расходования и учета указанных субвенций устанавливается
Правительством Республики Карелия.
     Финансовые  средства, направляемые из бюджета Республики  Карелия
на реализацию органами местного самоуправления переданных им настоящим
Законом  государственных  полномочий, носят целевое  назначение  и  не
могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Законом.
В  случае  использования указанных средств не по  целевому  назначению
осуществляется     их     взыскание    в    порядке,     установленном
законодательством.
     4.   Органам  местного  самоуправления  в  целях  исполнения  ими
государственных  полномочий  передаются  в  безвозмездное  пользование
материальные  средства. Перечень подлежащих передаче  в  безвозмездное
пользование   материальных  средств,  необходимых  для   осуществления
переданных   государственных   полномочий,   устанавливается   органом
исполнительной власти Республики Карелия по управлению государственным
имуществом.
     5.  Органы  государственной власти Республики Карелия в  пределах
своей  компетенции  в  соответствии с  законодательством  осуществляют
контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им
государственных   полномочий,  издают  в  пределах  своих   полномочий
нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов  местного
самоуправления в сфере переданных им государственных полномочий.
     6.   Орган  исполнительной  власти  Республики  Карелия  в  сфере
социального обслуживания населения вправе:
     1)   контролировать  соблюдение  порядка  и  условий  социального
обслуживания, осуществляемых в соответствии с законодательством;
     2)  в  случае  выявления нарушений требований законодательства  в
сфере социального обслуживания населения давать письменные предложения
по устранению таких нарушений;
     3)  совместно  с иными органами исполнительной власти  Республики
Карелия    проводить    проверки   деятельности    органов    местного
самоуправления   по   осуществлению  переданных   им   государственных
полномочий и использованию выделенных для этих целей средств;
     4)   запрашивать  и  получать  необходимые  документы  и   другую
информацию,  связанные  с  осуществлением  переданных  государственных
полномочий.
     Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в орган
исполнительной   власти  Республики  Карелия  в   области   управления
финансами отчет о расходовании предоставленных в соответствии с частью
3 настоящей статьи субвенций, в орган исполнительной власти Республики
Карелия  в  сфере  социального обслуживания - отчет  о  предоставлении
гражданам  социальных  услуг  в  соответствии  с  настоящим   Законом.
Перечень    и    порядок   предоставления   отчетности    определяются
Правительством Республики Карелия.
     7.  Органы  местного  самоуправления  Республики  Карелия  вправе
дополнительно   использовать  собственные  материальные  и  финансовые
ресурсы  для  осуществления переданных им государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
     8.  Исполнение  органами   местного  самоуправления переданных им
государственных полномочий прекращается законом Республики Карелия.

     Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его  официального  опубликования, за  исключением  статьи  4,  которая
вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
26 июля 2005 г.
N 899-ЗРК