Закон Республики Карелия от 06.03.2000 № 399-ЗРК

 



                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                       

           Об упорядочении производства и оборота этилового           
           спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции           
                   на территории Республики Карелия                   

  (В редакции Законов Республики Карелия от 24.07.2000 г. N 423-ЗРК;
       от 05.05.2001 г. N 500-ЗРК; от 01.11.2002 г. N 630-ЗРК;
       от 26.11.2002 г. N 636-ЗРК; от 28.05.2004 г. N 775-ЗРК;
                     от 29.07.2004 г. N 801-ЗРК)

                                                                Принят
                                              Палатой Республики ЗС РК
                                                  25 февраля 2000 года

                               ГЛАВА I                                

                           Общие положения                            

       Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

       1. Настоящий Закон устанавливает правовые основы  промышленного
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции в Республике Карелия в  рамках  полномочий,
предоставленных Республике Карелия как субъекту Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом  "О  государственном  регулировании
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции".
       Регулирование в области промышленного  производства  и  оборота
этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено
на защиту экономических интересов Республики Карелия, обеспечение нужд
потребителей  в  указанной продукции, а также на повышение ее качества
и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в
регулируемой области.
       2. Действие настоящего Закона  распространяется  на  отношения,
связанные  с  производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, участниками которых  являются  юридические
лица  (организации)  независимо от их организационно - правовых форм и
форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской
деятельностью  по  розничной  продаже  алкогольной  и спиртосодержащей
продукции.
       3. Действие настоящего Закона не распространяется на:
       деятельность граждан (физических лиц), производящих не в  целях
сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт;
       деятельность организаций, связанную с производством и  оборотом
лекарственных,  лечебно  -  профилактических, диагностических средств,
содержащих   этиловый   спирт,    зарегистрированных    уполномоченным
федеральным    органом    исполнительной    власти   и   внесенных   в
Государственный реестр  лекарственных  средств,  изделий  медицинского
назначения,  а  также  деятельность  аптечных  учреждений, связанную с
изготовлением  средств  по  индивидуальным  рецептам,  в   том   числе
гомеопатических   препаратов,   препаратов  ветеринарного  назначения,
парфюмерно  -  косметической  продукции,   прошедших   государственную
регистрацию   в   уполномоченных  федеральных  органах  исполнительной
власти.

       Статья  2.  Законодательство  о  регулировании  производства  и
оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на
территории Республики Карелия

       1. Законодательство  о  регулировании  производства  и  оборота
этилового   спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции  на
территории Республики Карелия состоит из федеральных  законов  и  иных
нормативных  правовых  актов Российской Федерации, настоящего Закона и
иных принимаемых в соответствии с ними законов и нормативных  правовых
актов Республики Карелия.
       2.   Законодательное   Собрание  Республики  Карелия  и  органы
местного  самоуправления  в пределах своей компетенции могут принимать
решение   об   освобождении  алкогольной  продукции,  производимой  на
территории  Республики  Карелия  и реализуемой за ее пределы, от части
налогов  и  сборов,  поступающих в бюджет Республики Карелия и местные
бюджеты. (В       редакции       Закона       Республики       Карелия
от 29.07.2004 г. N 801-ЗРК)

                               ГЛАВА II                               

                 Требования к производству и обороту                  
                   этилового спирта, алкогольной и                    
                      спиртосодержащей продукции                      

       Статья   3.   Налогообложение,   маркировка  и  государственный
контроль  за  качеством,  объемом  производства  и оборота алкогольной
продукции

       1.  Исчисление  и  уплата  налогов  и  сборов  с   алкогольной
продукции    производится    в   порядке,   определенном   федеральным
законодательством о налогах и сборах.
       2. Государственный контроль за качеством, объемом  производства
и   оборота   алкогольной   продукции,  в  том  числе  через  введение
специальных защитных мер в  отношении  предназначенной  для  розничной
продажи   на  территории  Республики  Карелия  алкогольной  продукции,
проводится  в  целях  защиты  здоровья  и  жизни  граждан,   а   также
экономических интересов Республики Карелия.
       Организация проведения специальных защитных мер,  включающих  в
себя   проверку   качества   и   безопасности  алкогольной  продукции,
предназначенной  для  розничной  продажи  на   территории   Республики
Карелия, и осуществление контроля за оборотом алкогольной продукции на
территории Республики Карелия, определяется Правительством  Республики
Карелия     с    учетом    требований,    установленных    федеральным
законодательством,  и  осуществляется  органом  исполнительной  власти
Республики Карелия, уполномоченным Главой Республики Карелия.
       3. Порядок и условия выдачи разрешений на  учреждение  акцизных
складов    и    порядок    выдачи   региональных   специальных   марок
устанавливаются Правительством Республики  Карелия  в  соответствии  с
федеральным законодательством.
       Порядок   изготовления,   порядок   приобретения   региональных
специальных  марок  для маркировки алкогольной продукции для розничной
продажи на территории  Республики  Карелия,  их  цена  устанавливаются
Правительством   Республики   Карелия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.
       (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Карелия
от 28.05.2004 г. N 775-ЗРК)

       Статья  4.  Аккредитация  на  территории   Республики   Карелия
организаций,  осуществляющих  оборот  алкогольной  и  спиртосодержащей
пищевой продукции

       1. В целях контроля качества и объема поступающей  в  розничную
продажу  алкогольной  и  спиртосодержащей  пищевой  продукции вводится
единый порядок аккредитации организаций, имеющих лицензии на  закупку,
хранение  и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции,
установленный Правительством Российской Федерации.
       2.  Аккредитацию  на территории Республики Карелия осуществляет
орган  исполнительной власти, уполномоченный Правительством Республики
Карелия,  в  соответствии  с единым порядком аккредитации, указанным в
пункте   1   статьи   15   Федерального   закона   "О  государственном
регулировании  производства  и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей  продукции". (В редакции Закона Республики Карелия от
01.11.2002 г. N 630-ЗРК)

       Статья 5. Порядок поставок и розничной  продажи  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции на территории Республики Карелия

       1. Поставки алкогольной продукции  производятся  организациями.
Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями и
индивидуальными     предпринимателями.     Указанная      деятельность
осуществляется    только   при   наличии   соответствующей   лицензии.
Организации, поставляющие алкогольную продукцию для розничной торговли
и  общественного питания, обязаны также иметь аттестат об аккредитации
на территории Республики Карелия.
       2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
       лицам, не достигшим возраста 18 лет;
       в детских, учебных,  культовых  и  лечебно  -  профилактических
учреждениях и на прилегающих к ним территориях;
       без  сертификатов  соответствия,  без  маркировки  федеральными
специальными  марками  и региональными специальными марками, акцизными
марками  в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября
1995  года  N  171-ФЗ  "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
(В редакции Закона Республики Карелия от 28.05.2004 г. N 775-ЗРК)
       полученной от изготовителя или оптового продавца, не прошедшего
аккредитацию в Республике Карелия;
       (Абзац    утратил    силу    -    Закон    Республики   Карелия
от 29.07.2004 г. N 801-ЗРК)
       с нарушением правил продажи алкогольной продукции.
       (Абзац    утратил    силу    -    Закон    Республики   Карелия
от 29.07.2004 г. N 801-ЗРК)
       (Пункт 3 исключен - Закон Республики Карелия от 26.11.2002 г. N
636-ЗРК)
       3.  Не  допускается  розничная  продажа  спиртных  напитков  с
содержанием   этилового  спирта  более  13  процентов  объема  готовой
продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников
повышенной    опасности    (вокзалы,   аэропорты,   объекты   военного
назначения) и на прилегающих к ним территориях,  а  также  в  ларьках,
киосках,  палатках,  павильонах,  контейнерах,  не приспособленных для
продажи данной  продукции  помещениях,  на  оптовых  продовольственных
рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин.
       Прилегающие   территории   определяются    органами    местного
самоуправления  как  минимальное  расстояние  от  объектов,  в которых
осуществляется розничная продажа вышеназванных спиртных  напитков,  до
объектов,  указанных  в  абзаце  первом  настоящего  пункта,  с учетом
местных условий. (В     редакции     Закона     Республики     Карелия
от 29.07.2004 г. N 801-ЗРК)
       (Пункт     5    исключен    -    Закон    Республики    Карелия
от 26.11.2002 г. N 636-ЗРК)

                              Глава III                               

             Лицензирование деятельности по производству              
              и обороту этилового спирта, алкогольной и               
                      спиртосодержащей продукции                      

       Статья  6.  Виды  деятельности,  подлежащие  лицензированию   в
уполномоченных органах исполнительной власти Республики Карелия

       1.  Деятельность  по  производству  и обороту этилового спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  за исключением розничной
продажи    алкогольной   и   непищевой   спиртосодержащей   продукции,
осуществляется  только  юридическими  лицами  независимо  от  их  форм
собственности   на   основании   лицензий,   выданных  уполномоченными
Правительством     Российской    Федерации    федеральными    органами
исполнительной  власти  и  действующих  на  всей территории Российской
Федерации   (федеральных   лицензий),   а   также  лицензий,  выданных
уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Республики Карелия, и
действующих  на территории Республики Карелия или также на территориях
других  субъектов  Российской Федерации, с которыми Республика Карелия
имеет    соответствующие    соглашения,   прошедших   аккредитацию   в
уполномоченном органе исполнительной власти Республики Карелия.     (В
редакции Закона Республики Карелия от 01.11.2002 г. N 630-ЗРК)
       2. Уполномоченными органами  исполнительной  власти  Республики
Карелия лицензии выдаются на:
       производство   и   оборот   произведенных   этилового   спирта,
алкогольной   и   спиртосодержащей   пищевой   продукции,  переработку
этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей   продукции,   не
соответствующих  государственным  стандартам  и  техническим  условиям
согласно пункту 4 статьи 25  Федерального  закона  "О  государственном
регулировании  производства  и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей   продукции",   переработку   отходов    производства
этилового  спирта  с  производственной  мощностью и объемом указанного
оборота в пересчете на абсолютный  алкоголь  не  более  0,02  миллиона
декалитров в год;
       производство   и    оборот    произведенной    алкогольной    и
спиртосодержащей  пищевой  продукции с содержанием этилового спирта не
более 15 процентов объема готовой продукции;
       осуществление деятельности по производству, хранению и поставке
спиртосодержащей непищевой продукции:
     произведенной  из конфискованных этилового спирта, алкогольной  и
спиртосодержащей   продукции,   не   соответствующей   государственным
стандартам и техническим условиям;
     получаемой при переработке отходов производства этилового  спирта
и алкогольной продукции. (В   редакции   Закона   Республики   Карелия
от 26.11.2002 г. N 636-ЗРК)

       Статья 7. Порядок выдачи и государственной регистрации лицензий
на территории Республики Карелия

       1. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются
органами    местного   самоуправления   в   порядке,   устанавливаемом
Правительством Республики Карелия.
       2. Лицензии на остальные виды деятельности, указанные в  пункте
2  статьи  6  настоящего  Закона, выдаются в соответствии и в порядке,
установленном Федеральным  законом  "О  государственном  регулировании
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции" и Правительством Российской Федерации.
       3. Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта,
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции   распространяется   на
деятельность  организации  и  входящих   в   ее   состав   структурных
подразделений с выдачей лицензирующим органом копии лицензий на каждый
территориально обособленный объект.  Под  территориально  обособленным
объектом  понимается  объект,  находящийся  по  адресу,  отличному  от
адресов других объектов, входящих в состав данной организации.
       4.  Органами  местного   самоуправления   городов   и   районов
Республики  Карелия  ведутся  реестры выданных ими лицензий, лицензий,
действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.
 (Пункт      5     исключен     -     Закон     Республики     Карелия
от 26.11.2002 г. N 636-ЗРК)
      5. За выдачу лицензий на иные виды  деятельности,  указанные  в
статье  6  настоящего  Закона,  взимается  сбор  в размерах и порядке,
установленном федеральным законодательством.
       6.  Согласование  вопроса  о  выдаче  федеральных  лицензий  на
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции  осуществляется  уполномоченным  Главой  Республики  Карелия
органом исполнительной власти Республики Карелия. (Дополнен   -  Закон
Республики Карелия от 28.05.2004 г. N 775-ЗРК)
       7. Участие в определении  квот  на  закупку  этилового  спирта,
необходимого   для   обеспечения  потребностей  Республики  Карелия  в
этиловом спирте, и распределение  квот  на  закупку  этилового  спирта
между  организациями  при  наличии предусмотренных законом лицензий на
осуществление деятельности с использованием этилового спирта исходя из
объема   утвержденных   квот   осуществляется   уполномоченным  Главой
Республики Карелия органом исполнительной власти Республики Карелия.
(Дополнен - Закон Республики Карелия от 28.05.2004 г. N 775-ЗРК)

       Статья 8. Приостановление, возобновление, прекращение  действия
лицензии и аннулирование лицензии

       Действие лицензий на производство и  оборот  этилового  спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции может быть приостановлено,
возобновлено, прекращено либо аннулировано в порядке и по  основаниям,
установленном  Федеральным  законом  "О  государственном регулировании
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей продукции".

       Статья 9. Порядок обжалования решения лицензирующего органа

       Решение лицензирующего органа может быть обжаловано  заявителем
в  лицензирующий  орган  и  (или)  в  суд.  Для рассмотрения жалобы по
обращению заявителя может быть создана независимая экспертная комиссия
с   участием   заявителя,   представителей   лицензирующих  органов  и
независимых  специалистов  для  проведения  экспертизы.  Положение  об
экспертных  комиссиях утверждается Правительством Республики Карелия в
пределах его компетенции.

                               Глава IV                               

                       Заключительные положения                       

       Статья 10. Организация государственного контроля за соблюдением
настоящего Закона

       Государственный  контроль за производством и оборотом этилового
спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции  осуществляется
специально    уполномоченным   Правительством   Российской   Федерации
федеральным  органом  исполнительной  власти, уполномоченными органами
исполнительной    власти   Республики   Карелия,   органами   местного
самоуправления в пределах их компетенции. (В      редакции      Закона
Республики Карелия от 01.11.2002 г. N 630-ЗРК)

       Статья 11. Ответственность за нарушение настоящего Закона

       За нарушение настоящего Закона должностные лица  организаций  и
граждане  несут  административную  ответственность  в  соответствии  с
федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

       Статья 12. О введение в действие настоящего Закона

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
       Правительству  Республики  Карелия  в  месячный  срок  со   дня
опубликования   данного   Закона  разработать  порядок  лицензирования
розничной продажи алкогольной продукции  в  соответствии  с  настоящим
Законом и довести его до органов местного самоуправления.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
6 марта 2000 г.
N 399-ЗРК