Закон Республики Карелия от 22.07.1997 № 215-ЗРК

                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                       

                  О внесении изменений и дополнений                   
           в Закон Республики Карелия "О выборах депутатов            
               представительных органов и глав местного               
                 самоуправления в Республике Карелия"                 

                                                                Принят
                                          Палатой Представителей ЗС РК
                                                      9 июля 1997 года

                                                               Одобрен
                                              Палатой Республики ЗС РК
                                                     10 июля 1997 года

       Статья 1. Внести изменения  и  дополнения  в  Закон  Республики
Карелия  "О выборах депутатов представительных органов и глав местного
самоуправления в  Республике  Карелия"  (Ведомости  Верховного  Совета
Республики  Карелия,  1994,  N  1  -  2, ст. 592, Ведомости Верховного
Совета  Республики  Карелия,  1994,  N  5  -  6,  ст.  655,  Ведомости
Верховного Совета Республики Карелия, 1994, N 5 - 6, ст. 675, Собрание
законодательства Республики Карелия, 1994 г., N 1,  ст.  11,  Собрание
законодательства  Республики  Карелия,  1995 г., N 11 (14), ст. 1116),
изложив его в следующей редакции:

                       "ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                       

                 О выборах депутатов представительных                 
                органов и глав местного самоуправления                
                         в Республике Карелия                         

                               ГЛАВА 1                                

                           Общие положения                            

       Статья 1. Основные принципы выборов

       1.   Выборы   депутатов   представительных   органов   местного
самоуправления  осуществляются по одномандатным избирательным округам,
образуемым по единой  норме  представительства  на  основе  всеобщего,
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
       2. Выборы главы местного самоуправления района, города, волости
проводятся  по  общетерриториальному  избирательному  округу,  границы
которого совпадают с границами самоуправляющейся территории, на основе
всеобщего,   равного   и   прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании.

       Статья 2. Правовые основы организации и проведения выборов

       Выборы  депутатов  представительных  органов  и  глав  местного
самоуправления   организуются   и  проводятся  на  основе  Конституции
Российской  Федерации,  Конституции  (Основного   Закона)   Республики
Карелия,  Федерального  Закона  "  Об основных гарантиях избирательных
прав  граждан  Российской  Федерации",  настоящего   Закона   и   иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия.

       Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе

       В настоящем Законе используются следующие термины:
       избирательные права граждан  -  конституционное  право  граждан
Российской   Федерации   избирать   и   быть   избранными   в   органы
государственной власти и в выборные органы местного самоуправления;
       активное избирательное право граждан - право граждан Российской
Федерации  избирать  в  органы  государственной  власти  и  в выборные
органы местного самоуправления;
       пассивное  избирательное  право   граждан   -   право   граждан
Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и
в выборные органы местного самоуправления;
       территориальная   избирательная   комиссия   -    избирательная
комиссия,   создаваемая  на  самоуправляющейся  территории  (районная,
городская, волостная);
       общетерриториальный избирательный округ - избирательный  округ,
границы которого совпадают с границами самоуправляющейся территории;
       избирательное объединение  -  общественное  объединение,  устав
которого  предусматривает  участие  в  выборах  посредством выдвижения
кандидатов, которое создано и зарегистрировано в порядке установленном
федеральными  законами,  законами Республики Карелия не позднее чем за
шесть месяцев до объявления дня выборов;
       избирательный блок - добровольное объединение  двух  или  более
указанных  выше  общественных  объединений  для  совместного участия в
выборах.   Избирательный   блок   обладает   правами    избирательного
объединения.  Общественные объединения не могут входить в состав более
чем одного избирательного блока;
       предвыборная  агитация  -   деятельность   граждан   Российской
Федерации,  общественных  объединений  по подготовке и распространению
информации, имеющей  целью  побудить  избирателей  принять  участие  в
голосовании за или против тех или иных кандидатов.

       Статья 4. Избирательные права

       1. Право избирать депутатов  представительных  органов  и  глав
местного   самоуправления  Республики  Карелия  принадлежит  гражданам
Российской Федерации, достигшим  18  лет,  местом  жительства  которых
является   соответствующая   самоуправляющаяся  территория  Республики
Карелия (в дальнейшем "гражданам").
       Местом жительства признается  жилой  дом,  квартира,  служебное
жилое  помещение,  специализированные  дома  (общежитие,  гостиница  -
приют, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное
жилое  помещение,  в  котором  гражданин постоянно или преимущественно
(более 6  месяцев  в  году)  проживает  в  качестве  собственника,  по
договору найма (поднайма), договору аренды.
       2. Депутатом представительного органа  местного  самоуправления
может быть избран гражданин, постоянно или преимущественно проживающий
на соответствующей территории, достигший 21 года.
       3. Главой местного самоуправления может быть  избран  гражданин
Республики Карелия, достигший 21 года.
       4. Не могут избирать и  быть  избранными  граждане,  признанные
судом  недееспособными  или  граждане,  содержащиеся  в местах лишения
свободы по приговору суда.
       5. Ограничения избирательных  прав  граждан  в  зависимости  от
происхождения,  социального  и  имущественного  положения,  расовой  и
национальной принадлежности, пола,  образования,  языка,  отношения  к
религии, рода и характера занятий запрещается.

       Статья 5. Численный состав  представительного  органа  местного
самоуправления

       Численный    состав    представительного    органа     местного
самоуправления    определяется    Уставом    местного   самоуправления
самоуправляющейся территории.

       Статья 6. Дата выборов

       Дата выборов депутатов представительных органов и глав местного
самоуправления   назначается   Законодательным   Собранием  Республики
Карелия не позднее, чем за 4 месяца до истечения полномочий  депутатов
представительных органов и глав местного самоуправления.

       Статья 7. Право выдвижения кандидатов

       1.  Кандидаты  в  депутаты  представительного  органа  местного
самоуправления   выдвигаются  избирательными  блоками,  избирательными
объединениями,   непосредственно   избирателями,    проживающими    на
территории соответствующего избирательного округа.
       2.  Кандидаты  на  должность  главы   местного   самоуправления
выдвигаются   избирательными  блоками,  избирательными  объединениями,
непосредственно  избирателями,   проживающими   на   самоуправляющейся
территории.

       Статья  8.  Несовместимость  статуса  депутата  с   должностным
положением или деятельностью в государственных и иных органах

       1. Лица, у которых должность, мандат или  занятие  несовместимы
по  действующему  законодательству  Российской  Федерации и Республики
Карелия с мандатом депутата представительного органа,  главы  местного
самоуправления  дают  письменное  обязательство о прекращении в случае
избрания соответствующей деятельности.
       2. Несоблюдение ограничений, установленных  настоящей  статьей,
влечет    за    собой    признание    избрания   соответствующих   лиц
недействительным.

                               ГЛАВА 2                                

             Избирательные округа, избирательные участки,             
                          списки избирателей                          

       Статья  9.  Образование  избирательных   округов   по   выборам
депутатов представительных органов и глав местного самоуправления

       1. Избирательные округа по выборам  депутатов  представительных
органов местного самоуправления образуются с равным числом избирателей
с допускаемым отклонением до  10  процентов,  а  в  труднодоступных  и
отдаленных местностях - не более 15 процентов.
       2. Число избирательных округов, образуемых на самоуправляющейся
территории устанавливается территориальной избирательной комиссией.
       3. Общетерриториальный избирательный  округ  по  выборам  главы
местного самоуправления включает всю самоуправляющуюся территорию.
       4. Границы избирательных округов и число избирателей  в  каждом
округе  устанавливаются  территориальной  избирательной  комиссией  по
представлению местной  администрации  самоуправляющейся  территории  и
утверждаются   представительным  органом  местного  самоуправления  не
позднее чем за 75 дней до назначенной даты проведения выборов.
       5.  Не  допускается  создание  избирательного  округа   из   не
граничащих между собой территорий.
       6.  Списки  избирательных  округов  с   указанием   их   границ
публикуются  в  местной печати территориальной избирательной комиссией
не позднее пяти дней после их образования.

       Статья 10. Образование избирательных участков

       1.   Избирательные   участки   образуются    главой    местного
самоуправления   самоуправляющейся   территории   по   согласованию  с
территориальной избирательной  комиссией  из  расчета  не  более  3000
избирателей  на  каждом  участке  не  позднее  чем  за  60 дней до дня
выборов.
       2. Избирательные участки образуются с  учетом  границ  городов,
сельских   поселений,  других  населенных  пунктов  с  целью  создания
максимальных удобств для избирателей. Границы  избирательных  участков
не должны пересекать границ избирательных округов.
       3. В  больницах,  санаториях,  домах  отдыха  и  других  местах
временного  пребывания  избирателей,  на  судах,  находящихся  в  день
выборов в плавании, могут образовываться избирательные участки  в  тот
же срок, а в исключительных случаях - не позднее, чем за 5 дней до дня
выборов.
       Такие избирательные участки входят в  избирательные  округа  по
месту их расположения или по месту приписки судна.
       4. Военнослужащие голосуют  на  общих  избирательных  участках.
Командование  войсковой  части обязано предоставить военнослужащему по
его просьбе  возможность  явиться  на  избирательный  участок  в  день
выборов с 8 до 22 часов по московскому времени.
       В войсковых частях избирательные участки  могут  образовываться
по  решению  территориальной  избирательной  комиссии. При этом должен
быть  обеспечен  доступ  в  помещение  для  голосования  всем   членам
избирательной  комиссии,  наблюдателям,  кандидатам  и  их  доверенным
лицам.
       5. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов
и   номеров   телефонов  участковых  избирательных  комиссий,  адресов
помещений для голосования публикуются территориальными  избирательными
комиссиями в местной печати не позднее чем за 55 дней до дня выборов и
вывешиваются на информационных стендах в  течение  десяти  дней  после
принятия решения об образовании избирательных участков.

       Статья 11. Списки избирателей

       1.  Список  избирателей  составляет  участковая   избирательная
комиссия  на  основании  данных, представляемых по установленной форме
главой  местного  самоуправления.   Периодическое   уточнение   списка
зарегистрированных  избирателей  по  состоянию  на  1  января и 1 июля
каждого года осуществляет глава  местного  самоуправления.  Данные  об
избирателях  глава  местного самоуправления направляет в избирательную
комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
       Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не
позднее чем за 30 дней до дня выборов.
       2. Уточнение списков избирателей завершается не позднее 15 дней
до  дня выборов. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка в период после указанного срока либо не включенные в список  в
силу   других   обстоятельств,   дополнительно  включаются  участковой
избирательной комиссией в список избирателей на основании  документов,
подтверждающих их место жительства.
       3.  В  список  избирателей  включается   гражданин   Российской
Федерации,  обладающий  на  день  голосования  активным  избирательным
правом, отвечающий требованиям частей  первой  и  четвертой  статьи  4
настоящего   Закона   и  проживающий  на  территории  соответствующего
избирательного участка.
       4. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в  воинской
части,  членов  их  семей  и  других избирателей, если они проживают в
районе расположения воинской части, составляется на основании  данных,
представляемых командирами воинской части в срок, установленный частью
первой настоящей  статьи.  Военнослужащие,  проживающие  вне  воинских
частей,  включаются  в список избирателей по месту жительства на общих
основаниях.
       Списки избирателей по избирательным участкам,  образованным  на
судах,  находящихся  в  плавании,  составляются  на  основании данных,
представляемых капитанами судов.
       Списки избирателей, находящихся в день  выборов  в  санаториях,
профилакториях,  домах  отдыха, больницах, иных стационарных лечебно -
профилактических учреждениях и  других  местах  временного  пребывания
избирателей,   составляются   на   основании   данных,  представляемых
руководителями указанных учреждений.
       5.  Списки  избирателей  составляются  в  алфавитном  или  ином
порядке  (по  улицам,  домам).  В  списке  указываются  фамилия,  имя,
отчество. год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день, месяц)
и  адрес места жительства избирателя. Список избирателей подписывается
председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
       6. Участковая  избирательная  комиссия  обеспечивает  гражданам
возможность  ознакомления со списками избирателей не позднее чем за 30
дней до дня выборов.
       7. Вносить изменения  в  списки  избирателей  после  завершения
голосования избирателей запрещается.

                               ГЛАВА 3                                

                        Избирательные комиссии                        

       Статья 12. Виды избирательных комиссий

       Для подготовки и проведения выборов депутатов  представительных
органов   и  глав  местного  самоуправления  образуются  избирательные
комиссии:
       в  городе,  районе,  волости  -  территориальные  избирательные
комиссии;
       в избирательном участке - участковая избирательная комиссия.

       Статья 13. Порядок формирования  территориальной  избирательной
комиссии

       1. Территориальная избирательная комиссия в составе 7-15 членов
формируется   представительным   органом  местного  самоуправления  по
предложениям    органов    местного    самоуправления,    общественных
объединений,  собраний избирателей по месту жительства, работы, службы
или учебы не позднее чем на двадцатый день после назначения выборов.
       Государственные и муниципальные служащие  не  могут  составлять
более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной
комиссии.
       2.   Председатель,   заместитель   председателя   и   секретарь
территориальной  избирательной комиссии избираются тайным голосованием
на ее первом заседании из числа членов  территориальной  избирательной
комиссии.
       3. Территориальная избирательная комиссия является  юридическим
лицом.
       4. В состав территориальных  избирательных  комиссий  не  могут
входить   супруги   и  близкие  родственники  кандидатов,  либо  лица,
находящиеся у кандидатов в непосредственном подчинении.
       5.  После  регистрации  кандидата  избирательное   объединение,
избирательный блок, инициативная группа, выдвинувшие кандидата или сам
кандидат в депутаты представительного  органа,  а  также  кандидат  на
должность   главы  местного  самоуправления  вправе  назначить  своего
представителя  в  соответствующую  избирательную  комиссию  с   правом
совещательного голоса.

       Статья  14.  Порядок  формирования   участковой   избирательной
комиссии

       1.    Участковая     избирательная     комиссия     формируется
представительным  органом местного самоуправления не позднее чем за 45
дней до дня выборов в количестве 5-13 человек.
       2. При определении кандидатур в состав участковой избирательной
комиссии  представительный  орган  местного  самоуправления  учитывает
предложения органов местного самоуправления, общественных объединений,
собраний  избирателей  по  месту  работы,  службы,  учебы, жительства.
Председатель,  заместитель   председателя   и   секретарь   участковой
избирательной  комиссии  избираются  тайным  голосованием на ее первом
заседании из числа членов избирательной комиссии.
       3.   В   случае,   если   представительный    орган    местного
самоуправления не сформировал состав участковой избирательной комиссии
в срок, установленный частью  первой  настоящей  статьи,  формирование
участковой   избирательной   комиссии   производится   соответствующей
территориальной избирательной комиссией.
       4. В состав участковых  избирательных  комиссий  в  округах,  в
которых  баллотируются  кандидаты,  не могут входить супруги и близкие
родственники  кандидатов,  либо  лица,  находящиеся  у  кандидатов   в
непосредственном подчинении.
       Государственные и муниципальные служащие  не  могут  составлять
более  одной  трети  от  общего  числа членов участковой избирательной
комиссии.
       5.  После  регистрации  кандидата  избирательное   объединение,
избирательный  блок,  инициативная  группа, выдвинувшие кандидата, или
сам кандидат в депутаты по соответствующему избирательному  округу,  а
также  кандидат  на  должность  главы  местного  самоуправления вправе
назначить  одного  члена  соответствующей   участковой   избирательной
комиссии с правом совещательного голоса.
       6. Помимо этого,  в  день  выборов  избирательные  объединения,
кандидаты   в   депутаты  и  кандидаты  на  должность  главы  местного
самоуправления   вправе   направить    в    определенную    участковую
избирательную  комиссию  по  1  наблюдателю от каждого объединения или
кандидата.
       Указанные  наблюдатели  вправе  присутствовать   до   окончания
подсчета  голосов  в  участковой избирательной комиссии. В компетенцию
наблюдателей входит  контроль  за  соблюдением  настоящего  Закона  на
избирательном участке в день голосования.
       Вмешательство наблюдателей в  работу  участковой  избирательной
комиссии не допускается.
       Наблюдатели   не   имеют   права   участвовать   в    погашении
избирательных  бюллетеней  и  работе  с  ними, при подсчете голосов, в
определении результатов и составлении протокола по итогам голосования.

       Статья 15. Полномочия территориальных избирательных комиссий

       Территориальные избирательные комиссии:
       1) дают разъяснения о  порядке  применения  настоящего  Закона,
обеспечивают его единообразное исполнение;
       2)  формируют  состав  участковых  избирательных   комиссий   в
случаях, предусмотренных частью третьей статьи 14;
       3) руководят деятельностью участковых избирательных комиссий по
подготовке и проведению выборов;
       4) рассматривают заявления  и  жалобы  на  решения  и  действия
участковых избирательных комиссий и принимают по ним решения;
       5)  в  случаях,  предусмотренных  настоящим   Законом,   издают
инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;
       6) регистрируют инициативные группы избирателей;
       7) регистрируют кандидатов в состав  представительного  органа,
кандидатов  на  должность главы местного самоуправления, их доверенных
лиц и наблюдателей, выдают вышеуказанным кандидатам, доверенным  лицам
и   наблюдателям   удостоверения   установленного  образца,  публикуют
сообщения о зарегистрированных кандидатах;
       8) обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для всех избирательных объединений и кандидатов;
       9) осуществляют  контроль  за  законностью  проведения  выборов
депутатов представительных органов и глав местного самоуправления;
       10)  устанавливают  формы  избирательных  бюллетеней,   списков
избирателей  и  других  избирательных документов, порядок их хранения;
утверждают текст бюллетеней для голосования, обеспечивают их печатание
и снабжение ими участковых комиссий;
       11) распределяют выделенные из бюджета средства  на  финансовое
обеспечение выборов и контролируют их целевое использование;
       12)   рассматривают   вопросы   материально   -    технического
обеспечения подготовки и проведения голосования;
       13) устанавливают  результаты  голосования  по  соответствующей
территории   и   публикуют   их   в   печати,   обеспечивают  передачу
документации,  связанной  с  проведением  и  организацией  выборов,  в
архивы;
       14)  регистрируют  избранных   депутатов   и   главу   местного
самоуправления:  выдают  им  удостоверения  об  избрании,  публикуют в
печати списки  избранных  депутатов  и  сведения  об  избранном  главе
местного самоуправления;
       15) организуют  повторные  выборы  депутатов  представительного
органа и главы местного самоуправления;
       16) контролируют обеспечение участковых  комиссий  помещениями,
транспортом,      связью      и     рассматривают     иные     вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
       17) осуществляют иные полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
       2. В случае выявления территориальной  избирательной  комиссией
нарушений  в  ходе  выдвижения кандидатов в депутаты представительного
органа  местного   самоуправления   (на   должность   главы   местного
самоуправления)   комиссия  не  регистрирует  гражданина,  выдвинутого
кандидатом в депутаты (на должность главы местного самоуправления).
       3. В случае обнаружения  нарушений  после  регистрации,  но  не
позднее дня до выборов, территориальная избирательная комиссия обязана
рассмотреть вопрос о правильности регистрации  кандидата  (кандидатов)
и при необходимости отменить свое решение о регистрации.
       4. В случае выявления фактов нарушения кандидатами  в  депутаты
(на   должность  главы  местного  самоуправления)  порядка  проведения
агитации,      установленного      действующим      законодательством,
территориальная  избирательная  комиссия обязана в трехдневный срок со
дня поступления в ее адрес соответствующего письменного заявления, а в
день  выборов  незамедлительно,  проверить  факты  и  принять  по  ним
решение.
       5.  Территориальные   избирательные   комиссии   действуют   до
образования территориальных избирательных комиссий в новом составе.

       Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии

       1. Участковая избирательная комиссия:
       1) на основании сведений об избирателях, представленных  главой
местного самоуправления, составляет список избирателей по участку;
       2) проводит ознакомление избирателей  со  списком  избирателей,
принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках
избирателей  и  решает  вопросы  о  внесении  в  него  соответствующих
изменений;
       3) оповещает население о дне выборов и месте голосования;
       4) контролирует размещение предвыборных агитационных материалов
в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Законом;
       5)   обеспечивает   подготовку   помещения   для   голосования,
избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
       6) организует на своем избирательном участке голосование в день
выборов;
       7)   производит   подсчет   голосов,   определяет    результаты
голосования на участке и обеспечивает передачу документации, связанной
с   проведением   и    организацией    выборов,    соответственно    в
территориальную избирательную комиссию;
       8) рассматривает заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки
выборов и организации голосования и принимает по ним решения;
       9) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
       2. Полномочия участковой избирательной  комиссии  заканчиваются
через 30 дней после официального опубликования общих итогов выборов.

       Статья 17. Организация работы избирательных комиссий

       1. Решение о  формировании  избирательной  комиссии  и  решение
избирательной   комиссии   об   избрании   председателя,   заместителя
председателя и секретаря доводятся до сведения избирателей.
       2. В решении вопросов, связанных с  подготовкой  и  проведением
выборов,   избирательные   комиссии   в   пределах  своей  компетенции
независимы   от   государственных   органов   и    органов    местного
самоуправления.
       3. Избирательные комиссии работают коллегиально.  Подготовка  и
проведение  выборов избирательными комиссиями осуществляется открыто и
гласно.
       4. Заседание избирательной комиссии является правомочным,  если
в  нем  приняло участие большинство членов комиссии с правом решающего
голоса, а также председатель комиссии либо его заместитель.
       5. Заседания избирательной  комиссии  созываются  и  проводятся
председателем   или,   по  его  поручению,  заместителем  председателя
комиссии. Заседание проводится также  по  требованию  не  менее  одной
трети членов комиссии.
       6. Решения избирательных  комиссий  об  избрании  председателя,
заместителя   председателя   и  секретаря  избирательной  комиссии,  о
регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, о финансовом
обеспечении  подготовки  и  проведения  выборов, об итогах голосования
или о результатах выборов, о  признании  выборов  несостоявшимися  или
недействительными  принимаются  на  заседаниях  избирательных комиссий
большинством  голосов  от  общего  числа  членов  комиссии  с   правом
решающего  голоса.  Решения  избирательных  комиссий  по иным вопросам
принимаются  простым  большинством   голосов   присутствующих   членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
       7. По  решению  избирательных  комиссий  члены  комиссии  могут
осуществлять  свои  обязанности  в  комиссии  постоянно или временно с
отрывом от основной работы с оплатой в пределах  выделенных  бюджетных
ассигнований.
       8. Решения избирательной комиссии  подписываются  председателем
(а в случае его отсутствия - его заместителем) и ее секретарем.
       9. Члены  избирательной  комиссии,  не  согласные  с  решением,
принятым  избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать
особое   мнение,   которое   должно   быть   доведено    председателем
избирательной  комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии
не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов  и  в  день
выборов - немедленно.
       10. На заседаниях территориальной  и  участковых  избирательных
комиссий   могут   присутствовать   представители   средств   массовой
информации.
       11. При разборе  жалоб  на  заседаниях  избирательных  комиссий
вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
       12. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса
имеют  право  доступа  ко всем материалам и документам соответствующей
избирательной  комиссии,  должны   оповещаться   о   всех   заседаниях
избирательной комиссии, имеют право выступать на ее заседаниях.
       13. Помещение  для  работы  избирательной  комиссии  выделяется
соответствующей местной администрацией.
       14. Все государственные органы, органы местного самоуправления,
а  также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям
содействие, необходимое для надлежащего выполнения их задач.
       15. Решения избирательных  комиссий,  принятых  в  пределах  их
полномочий,  обязательны  для  органов государственной власти, органов
местного  самоуправления,   общественных   объединений,   предприятий,
учреждений,  организаций  и  должностных  лиц, а также для нижестоящих
избирательных комиссий.

       Статья  18.  Обжалование  решений  и   действий   избирательных
комиссий

       1.   Решения   и   действия    (бездействие)    территориальных
избирательных  комиссий,  совершенные  с нарушением настоящего Закона,
могут   быть   обжалованы   в    суд    в    порядке,    установленным
законодательством.
       2. Решения и действия  (бездействие)  участковых  избирательных
комиссий,  совершенные  с  нарушением  настоящего  Закона,  могут быть
обжалованы в  территориальную  избирательную  комиссию  или  в  суд  в
порядке,  установленным  законодательством.  При  этом предварительное
обращение   в   вышестоящую   избирательную   комиссию   не   является
обязательным условием для обращения в суд.
       3. Территориальные  избирательные  комиссии  в  пределах  своей
компетенции  рассматривают  жалобы  (заявления)  на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и обязаны  не  позднее
чем  в  пятидневный  срок  дать  ответ по существу, а в день выборов -
немедленно.

                               ГЛАВА 4                                

                 Выдвижение и регистрация кандидатов                  

       Статья 19. Выдвижение кандидатов избирательными  объединениями,
избирательными блоками

       1. Выдвижение кандидата  в  депутаты  представительного  органа
местного   самоуправления,   кандидата  на  должность  главы  местного
самоуправления проводится на собрании местных отделений  избирательных
объединений.
       2. Выдвижение кандидатов от избирательного блока проводится  на
съезде (конференции) представителей общественных объединений, входящих
в избирательный блок.
       3. Местные отделения избирательных  объединений,  избирательные
блоки  могут выдвинуть не более одного кандидата в депутаты по каждому
избирательному округу.
       4. Решения о выдвижении кандидатов избирательных объединений  и
избирательных блоков принимаются тайным голосованием.
       5.  В  территориальную  избирательную  комиссию  представляется
протокол   с   решением  съезда  (конференции)  избирательного  блока,
собрания местных  отделений  избирательных  объединений  о  выдвижении
кандидата.  В  решении  о выдвижении кандидата должны быть указаны его
фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,  место  работы,  занимаемая
должность (род занятий) и место жительства.
       6.  Одновременно  с  этими  документами  представляются:  копия
свидетельства  о  регистрации  общественного объединения Министерством
юстиции Республики  Карелия,  зарегистрированный  устав  общественного
объединения,   состав   уполномоченных  представителей  избирательного
объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места
жительства  каждого  из  уполномоченных  представителей избирательного
объединения, а  также  оформленная  в  установленном  законом  порядке
доверенность    на    уполномоченных   представителей   избирательного
объединения.
       7.   Уполномоченные    представители    избирательного    блока
одновременно  с  документами,  указанными  в  частях  пятой  и  шестой
настоящей  статьи,  представляют   в   территориальную   избирательную
комиссию  самоуправляющейся территории протоколы съездов (конференций)
общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный  блок
и  совместное  решение  данных  общественных  объединений  о  создании
избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этих
общественных объединений.

       Статья 20. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

       1. Выдвижение кандидата  в  депутаты  представительного  органа
местного  самоуправления  и на должность главы местного самоуправления
непосредственно избирателями проводится путем  инициативы  избирателя,
группы   избирателей  по  месту  жительства,  работы,  службы,  учебы.
Инициатива избирателя,  группы  избирателей  по  выдвижению  кандидата
осуществляется  в  соответствующем  округе путем создания инициативной
группы  избирателей,  которая  действует   в   течение   избирательной
кампании.
       2. Инициативная группа избирателей обращается в территориальную
избирательную   комиссию   с   ходатайством   в   письменной  форме  о
регистрации группы. К ходатайству должны  быть  приложены  протокол  о
создании  инициативной  группы  избирателей  по выдвижению кандидата в
депутаты представительного органа местного  самоуправления,  кандидата
на    должность    главы   местного   самоуправления,   о   назначении
уполномоченных  представителей  инициативной  группы   избирателей   и
доверенность, оформленная на них в установленном законом порядке.
       В ходатайстве инициативной группы избирателей указываются:
       -  фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,   место   работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидатов;
       - фамилии, имена, отчества, даты  рождения,  места  жительства,
номера  и  серии  паспортов  (удостоверений  личности,  их заменяющих)
членов инициативной группы избирателей.
       3.  Инициативная  группа  может  выдвинуть  не   более   одного
кандидата  в депутаты представительного органа местного самоуправления
по соответствующему избирательному округу и не более одного  кандидата
на должность главы местного самоуправления.

       Статья 21. Сроки выдвижения кандидатов

       Выдвижение  кандидатов  в  депутаты  представительного   органа
местного  самоуправления  и  кандидатов  на  должность  главы местного
самоуправления начинается за 60 дней до дня выборов и заканчивается за
30 дней до дня выборов.

       Статья 22. Сбор подписей в поддержку кандидатов

       1. Для  регистрации  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа  местного  самоуправления  необходимо  представить  собранные в
поддержку    кандидата    подписи     избирателей     соответствующего
избирательного  округа,  составляющие в сумме не менее одного процента
(но не менее 20  подписей),  но  не  более  двух  процентов  от  числа
избирателей округа.
       2.  Для  регистрации  кандидата  на  должность  главы  местного
самоуправления, необходимо представить собранные в поддержку кандидата
подписи избирателей, составляющие в сумме не  менее  одного  процента,
но  не  более  двух  процентов  от числа избирателей самоуправляющейся
территории.
       3. Подписные листы изготавливаются по  форме,  установленной  в
приложениях  1  и  2  к  настоящему  Закону.  В каждом подписном листе
указываются фамилия, имя,  отчество  кандидата,  год  рождения,  адрес
места   жительства,  род  занятий,  кем  выдвинут  (избирателями  либо
избирательным объединением).
       4. Избиратель, ставя  подпись  на  подписном  листе,  указывает
фамилию,   имя,   отчество.   год   рождения  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно день, месяц), адрес  места  жительства,  серию  и  номер
паспорта  или  заменяющего его документа и дату внесения подписи. Дата
внесения подписи и сама  подпись  должны  быть  выполнены  избирателем
собственноручно.   Избиратели   вправе  ставить  подпись  в  поддержку
кандидатов  от  различных  избирательных  объединений,   избирательных
блоков  или  инициативных  групп  избирателей,  но  только  один раз в
поддержку одного и того же кандидата.
       5. Подписной  лист  заверяется  лицом,  собиравшим  подписи,  с
указанием  своих  фамилии,  имени,  отчества, адреса места жительства,
серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения  личности  и
уполномоченным      представителем     избирательного     объединения,
избирательного блока или инициативной группы избирателей,  выдвинувших
кандидата, с указанием тех же данных.

       Статья 23. Регистрация кандидатов

       1.  Для  регистрации  кандидата  в  депутаты  представительного
органа местного самоуправления и кандидата на должность главы местного
самоуправления не позднее 27 дней до  дня  выборов  в  территориальную
избирательную  комиссию  представляются  подписные  листы  в поддержку
кандидата, заявление кандидата о согласии баллотироваться  по  данному
избирательному  округу,  данные  о  кандидате, включающие его фамилию,
имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность  (род
занятий), адрес места жительства.
       2.   Подписные   листы   представляются    в    территориальную
избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде.
       Территориальная избирательная комиссия  проверяет  соответствие
порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и в течение
трех  дней  после  поступления  документов   регистрирует   кандидата,
публикует  данные  о нем, перечисленные в подписном листе, в средствах
массовой  информации  и  выдает  ему  удостоверение  о  регистрации  с
указанием  ее  даты  и времени либо отказывает в регистрации. Данные о
зарегистрированных  кандидатах  после  регистрации   сообщаются   всем
заинтересованным средствам массовой информации.
       3.  Кандидат  может  быть  зарегистрирован   только   в   одном
избирательном  округе  по  выборам  депутатов представительного органа
местного самоуправления.
       4. Если в период после завершения регистрации кандидатов  и  до
дня  выборов  в избирательном округе не останется ни одного кандидата,
день выборов  переносится  по  решению  территориальной  избирательной
комиссии  самоуправляющейся  территории  на  срок  до  12  недель  для
дополнительного  выдвижения  кандидатов  и  осуществления  последующих
действий в соответствии со сроками, указанными в настоящем Законе.

       Статья 24. Проверка подлинности подписей

       1. Подлинность подписей в поддержку кандидатов по избирательным
округам   проверяется   территориальными   избирательными   комиссиями
самоуправляющихся территорий.
       2.  Проверке  подлежат  подписи,  собранные  в  поддержку  всех
кандидатов по избирательному округу.
       3.  При  проверке  территориальными  избирательными  комиссиями
правильности  оформления  подписных  листов и других документов вправе
присутствовать    уполномоченные     представители     соответствующих
избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп, а
также сами кандидаты.
       В  случае  сомнений  в  достоверности  данных,  содержащихся  в
подписных   листах,   или   в   достоверности   подписей   избирателей
территориальная  избирательная  комиссия  организует   соответствующую
дополнительную  проверку  подписных  листов, в том числе может принять
решение о направлении подписных листов в органы дознания и следствия.
       4. О времени проведения проверки подлинности собранных подписей
избирательная   комиссия  обязана  сообщить  кандидатам,  в  отношении
которых эта проверка проводится, а также выдвинувшим их  избирательным
объединениям,  блокам избирательных объединений, инициативным группам.
Комиссия не вправе отказать  кандидатам,  избирательным  объединениям,
блокам  избирательных  объединений,  инициативным  группам, изъявившим
желание направить своих доверенных (уполномоченных) лиц для участия  в
проводимой проверке.
       5. Для проверки  подлинности  подписей  члены  комиссии  вправе
проводить  опрос  избирателей.  Опрос  того  избирателя,  чья  подпись
проверяется,  проводится  не  менее   чем   тремя   членами   комиссии
непосредственно.
       6. Недействительными считаются:
       - недостоверные  подписи,  а  именно  подписи  избирателей,  не
являющихся   избирателями   данного  округа,  и  подписи  избирателей,
указавших   в   подписном   листе   сведения,    не    соответствующие
действительности;
       - подписи избирателей без указания всех требующихся сведений;
       - фальсифицированные подписи, а  именно  подписи,  в  отношении
которых  установлено,  что  указанный  избиратель  не  расписывался  в
соответствующем подписном листе.
       7.   Подпись   признается   фальсифицированной   при    наличии
собственноручной  подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт
отказа избирателя от признания подписи в подписном листе  собственной.
Указанный   протокол   удостоверяется   не  менее  чем  тремя  членами
избирательной комиссии.
       8. Фактические  ошибки,  исправления,  помарки  не  могут  быть
основанием  для признания подписи недействительной в ходе проверки или
при   подсчете   подписей   при   условии   отсутствия   доказательств
фальсифицированности  подписи  или  принадлежности  ее  гражданину, не
являющемуся избирателем данного округа.
       9. Регистрация кандидата не производится  в  том  случае,  если
число  представленных  подписей избирателей за вычетом числа подписей,
признанных недействительными, недостаточно для регистрации.

       Статья 25. Статус кандидатов

       1. Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и  несут  равные
обязанности.    Кандидаты,    находящиеся   на   государственной   или
муниципальной  службе,  а  также  работающие  в   средствах   массовой
информации,  со  дня  регистрации  и до дня официального опубликования
общих итогов выборов в обязательном порядке временно освобождаются  от
исполнения  служебных  обязанностей.  Продолжение исполнения служебных
обязанностей   кандидатом,   находящимся   на   государственной    или
муниципальной   службе,   а  также  работающим  в  средствах  массовой
информации во время участия в выборах, влечет за собой отмену  решения
о   его   регистрации   избирательной   комиссией,  зарегистрировавшей
кандидата,  по  инициативе   избирательной   комиссии,   по   протесту
прокурора,  по  решению  суда  или по заявлению граждан, избирательных
объединений.
       2. По заявлению кандидата администрация (работодатель)  обязана
предоставить  ему  неоплачиваемый  отпуск  со дня регистрации и до дня
официального опубликования общих итогов выборов. В течение этого срока
средний   заработок   или   иной   регулярный  доход,  исчисленный  за
предшествующие дате регистрации 3 месяца, но в размере не  превышающем
7  установленных  законодательством минимальных размеров оплаты труда,
ежемесячно выплачивается только кандидату на должность главы  местного
самоуправления территориальными избирательными комиссиями из бюджетных
средств, предназначенных для проведения выборов.
       3. Во время проведения выборов кандидаты не могут быть  уволены
с работы или без их согласия переведены на другую работу по инициативе
администрации (работодателя).
       Время  участия  кандидата  в  выборах  засчитывается  в   общий
трудовой   стаж  по  той  специальности,  по  которой  он  работал  до
регистрации кандидатом.
       4. Кандидат имеет право на возмещение транспортных  расходов  в
пределах  самоуправляющейся  территории,  на  которой он баллотируется
(кроме такси), из бюджетных средств,  предназначенных  для  проведения
выборов.
       5. Кандидат в депутаты может  баллотироваться  только  в  одном
избирательном   округе.   Кандидат   не  может  состоять  ни  в  одной
избирательной комиссии.
       6. Кандидат после  регистрации  не  может  быть  привлечен  без
согласия районного (городского) прокурора к уголовной ответственности,
арестован   или   подвергнут   мерам   административного    взыскания,
налагаемым  в  судебной  порядке.  При  даче  согласия прокурор обязан
известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
       7. Кандидат на должность главы  местного  самоуправления  может
иметь  до  10  доверенных  лиц;  кандидат в депутаты представительного
органа  может  иметь   до   5   доверенных   лиц,   зарегистрированных
территориальными  избирательными  комиссиями.  Доверенные  лица должны
отвечать требованиям  статьи  4  настоящего  Закона.  Доверенные  лица
получают  от  территориальных  избирательных  комиссий удостоверения и
ведут  агитационную  и  иную  деятельность,  способствующую   избранию
кандидатов.   На   указанный   в   части  1  настоящей  статьи  период
работодатели обязаны предоставлять  доверенным  лицам  по  их  просьбе
неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в
любое  время  отозвать  их,  уведомив  территориальную   избирательную
комиссию,   которая   аннулирует   выданные   таким  доверенным  лицам
удостоверения.  Доверенные  лица  кандидатов  не  могут  быть  членами
избирательных комиссий.
       8. Кандидат вправе в любое время  до  дня  выборов  снять  свою
кандидатуру.  Если  это  сделано  без вынуждающих к тому обстоятельств
(болезнь и прочее), избирательная комиссия относит на  счет  кандидата
соответствующую  часть  понесенных  ею расходов, включая выделенные на
предвыборную агитацию.
       9. Избирательное объединение,  избирательный  блок  по  решению
уполномоченного  на  то  органа  может  в  любое  время до дня выборов
отменить решение о выдвижении им любого зарегистрированного  кандидата
и,  если  не  истек  установленный настоящим Законом срок регистрации,
внести на регистрацию в территориальные избирательные комиссии  нового
кандидата.  Если  это  сделано  без  вынуждающих  к тому обстоятельств
(болезнь и прочее), избирательная комиссия  относит  на  счет  данного
избирательного объединения, избирательного блока соответствующую часть
понесенных ею расходов, включая выделенные на  предвыборную  агитацию.
Информация   о   выбытии   и   (или)   замене  кандидатов  в  депутаты
представительного   органа   не   позднее   трех   дней    публикуется
территориальными  избирательными  комиссиями  в  печати и сообщается в
иные средства массовой информации.

                               ГЛАВА 5                                

                        Предвыборная агитация                         

       Статья 26. Право на участие в предвыборной агитации

       1. Граждане, кандидаты в депутаты представительного органа и на
должность  главы  местного  самоуправления, избирательные объединения,
избирательные   блоки,   инициативные   группы   избирателей    вправе
беспрепятственно проводить предвыборную агитацию.
       2. Запрещается проводить предвыборную агитацию,  распространять
любые агитационные материалы:
       -   органам   государственной    власти,    органам    местного
самоуправления,  а  также государственным и муниципальным служащим при
исполнении ими служебных обязанностей;
       - воинским частям, военным учреждениям и организациям;
       - благотворительным организациям и религиозным объединениям;
       - членам избирательных комиссий.
       3. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой
предоставлением   избирателям   бесплатно  или  на  льготных  условиях
товаров, услуг (кроме информационных услуг),  ценных  бумаг,  а  также
выплаты денежных средств.

       Статья 27. Сроки проведения предвыборной агитации

       1.  Предвыборная  агитация  проводится   со   дня   регистрации
кандидата  и  прекращается  за  один день до дня выборов (с нуля часов
дня, предшествующего дню выборов).
       2.  В  день  выборов  любая  публичная  предвыборная   агитация
запрещается.  Печатные  агитационные  материалы,  ранее вывешенные вне
помещений для голосования, могут сохраняться на прежних местах.

       Статья 28. Порядок проведения предвыборных мероприятий

       1. Государственные  органы  и  органы  местного  самоуправления
обязаны  оказывать  содействие кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам в организации и проведении предвыборных собраний,
встреч  кандидатов  и  их  доверенных  лиц с избирателями. Заявления о
выделении  помещения  для   проведения   таких   собраний   и   встреч
рассматриваются  соответствующими государственными органами и органами
местного  самоуправления  в  пятидневный  срок  и  удовлетворяются   в
порядке, устанавливаемом территориальными избирательными комиссиями.
       2. Предвыборные митинги организуются и  проводятся  в  порядке,
установленном действующим законодательством.
       3. Проведение  агитации  в  помещениях  избирательных  участков
запрещается.
       4. Владельцы государственных и муниципальных общественных залов
обязаны   по   требованию   территориальных   избирательных   комиссий
безвозмездно предоставлять их в пользование на согласованное время для
встреч   кандидатов   и   доверенных  лиц  с  избирателями.  При  этом
территориальные избирательные  комиссии  обязаны  обеспечивать  равные
возможности всем кандидатам.

       Статья  29.  Предвыборная  агитация  через  средства   массовой
информации

       1. В течение 3 дней до дня выборов и в день выборов запрещается
обнародование  результатов  опросов  общественного  мнения,  прогнозов
результатов выборов и  иных  исследований,  связанных  с  предстоящими
выборами.
       2. Средства массовой информации, одним из  учредителей  которых
выступают    органы    государственной    власти,    органы   местного
самоуправления, организации, учреждения,  а  равно  средства  массовой
информации,  хотя  бы  частично  финансируемые за счет государственных
средств  или  средств   органов   местного   самоуправления,   обязаны
обеспечивать  равные  возможности  для  предвыборных  выступлений всех
кандидатов в депутаты представительного органа.
       3. Порядок выступлений кандидатов по телевидению и радиовещанию
устанавливается    территориальными   избирательными   комиссиями   по
согласованию  с  руководителями  центров  такого  вещания   и   должен
обеспечивать   получение   бесплатного   эфирного  времени  на  равных
основаниях (по продолжительности выступления, времени выхода в эфир  и
другим условиям).
       Журналистам,  должностным   лицам   и   творческим   работникам
государственных  телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении
избирательной  кампании  через  средства  массовой  информации,   если
указанные  лица  являются  доверенными  лицами  кандидатов или членами
избирательных комиссий.

       Статья 30. Выпуск агитационных печатных материалов

       1. Кандидаты, избирательные объединения,  избирательные  блоки,
участвующие  в  выборах,  вправе  беспрепятственно  выпускать плакаты,
листовки и иные агитационные материалы.
       2. Все  агитационные  и  печатные  материалы  должны  содержать
следующую  информацию  об  организациях,  избирательных  объединениях,
избирательных блоках и лицах, ответственных за их содержание и выпуск:
название   организации,   избирательного  объединения,  избирательного
блока, данные о  лицах,  ответственных  за  выпуск,  их  адрес,  тираж
издания, дату издания.
       3.   Распространение    анонимных    агитационных    материалов
запрещается. Не допускается распространение заведомо ложных, позорящих
кандидатов  измышлений,  а  также  умышленное  унижение  их  чести   и
достоинства.
       Территориальные   избирательные   комиссии,   поставленные    в
известность  о  распространении  анонимных либо подложных агитационных
материалов, принимают меры по пресечению этой  деятельности  и  вправе
обратиться    в    соответствующие    правоохранительные    органы   с
представлением о применении необходимых мер пресечения  противоправной