|
Расширенный поиск
Закон Республики Карелия от 05.12.1996 № 160-ЗРК
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ О муниципальной службе в Республике Карелия (В редакции Законов Республики Карелия от 18.04.97 г. N 180-ЗРК; от 01.10.97 г. N 220-ЗРК; от 20.02.98 г. N 260-ЗРК; от 21.03.98 г. N 274-ЗРК; от 02.10.98 г. N 301-ЗРК; от 18.10.99 г. N 376-ЗРК; от 18.12.2000 г. N 452-ЗРК; от 03.01.2001 г. N 456-ЗРК) Принят Палатой Республики ЗС РК 28 ноября 1996 года Настоящий Закон регулирует отношения в сфере муниципальной службы в Республике Карелия и правовое положение муниципальных служащих в Республике Карелия. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности муниципальной службы. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 2. Муниципальная служба в Республике Карелия осуществляется в органах местного самоуправления. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 3. Статус депутата представительного органа местного самоуправления настоящим Законом не устанавливается. (Дополнена - Закон Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) Статья 2. Законодательство о муниципальной службе 1. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, Законами Российской Федерации и Республики Карелия, Уставами и решениями органов местного самоуправления. 2. На муниципальных служащих законодательство о труде распространяется с особенностями, установленными настоящим Законом. 3. (Утратила силу - Закон Республики Карелия от 03.01.2001 г. N 456-ЗРК) Статья 3. Принципы муниципальной службы Муниципальная служба основана на принципах: 1) законности; 2) приоритета прав и свобод человека и гражданина; 3) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их профессиональной подготовкой; 4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих; 5) стабильности состава муниципальных служащих; 6) ответственности муниципальных служащих за невыполнение либо ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей; 7) организационной самостоятельности муниципальной службы при ее взаимодействии с государственной службой; 8) обязательности решений вышестоящих органов и должностных лиц органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, для нижестоящих органов и муниципальных служащих; 9) внепартийности муниципальной службы; (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 10) гласности; 11) экономической, правовой и социальной защищенности муниципальных служащих. Статья 4. Финансирование муниципальной службы Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) Минимально необходимые расходы самоуправляющихся территорий на финансирование муниципальной службы учитываются органами государственной власти Республики Карелия при определении минимальных местных бюджетов. (Дополнена - Закон Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) Глава 2. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛЖНОСТЬ Статья 5. Муниципальная должность 1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. 2. Муниципальные должности подразделяются на: 1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате выборов должностных лиц местного самоуправления, а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов; 2) муниципальные должности муниципальной службы - должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий и включенные в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Карелия, замещаемые путем заключения трудового договора. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) Статья 5-1. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы 1. Муниципальные должности муниципальной службы классифицируются по группам: - высшие муниципальные должности муниципальной службы; - главные муниципальные должности муниципальной службы; - ведущие муниципальные должности муниципальной службы; - старшие муниципальные должности муниципальной службы; - младшие муниципальные должности муниципальной службы. 2. К высшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся: - глава администрации самоуправляющейся территории; - первый заместитель главы местного самоуправления. 3. К главным муниципальным должностям муниципальной службы относятся: - заместитель главы местного самоуправления; - заместитель главы администрации самоуправляющейся территории. 4. К ведущим муниципальным должностям муниципальной службы относятся: - начальник управления; - председатель комитета; - начальник самостоятельного отдела; - управляющий делами; - управляющий городской, поселковой, сельской, волостной (в районе) администрацией. 5. К старшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся: - заместитель управляющего городской, поселковой, сельской, волостной (в районе) администрацией; - начальник отдела в составе управления, комитета; - заместитель начальника управления, комитета, отдела; - консультант; - помощник (советник) главы, заместителя главы местного самоуправления; - главный специалист; - ведущий специалист. 6. К младшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся: - специалист I категории; - специалист II категории; - специалист; - секретарь комиссии. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) Статья 6. Должностные обязанности, полномочия и квалификационные требования 1. Профессиональная подготовка гражданина, претендующего на муниципальную должность муниципальной службы, должна соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к должности. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 2. По каждой муниципальной должности муниципальной службы устанавливаются должностные обязанности, полномочия. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 3. Порядок установления конкретных должностных обязанностей и полномочий муниципальных служащих определяется решениями представительного органа местного самоуправления. 4. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК): 1) Образование: - для высших, главных, ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы; (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) - высшее профессиональное образование по специализации государственных или муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным; (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) - для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации государственных или муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) Решение о признании образования равноценным принимается аттестационной комиссией. 2) Стаж и опыт работы по специальности: - для высших муниципальных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет; (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) - для главных муниципальных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет; (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) - для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж по специальности не менее трех лет; (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) - для старших муниципальных должностей муниципальной службы - стаж работы по специальности не менее трех лет; (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) - для младших муниципальных должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) Глава 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ Статья 7. Муниципальный служащий 1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом и нормативно - правовыми актами местного самоуправления, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет местного бюджета. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 2. Муниципальный служащий, наделенный по муниципальной должности муниципальной службы организационно - распорядительными полномочиями, является должностным лицом. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими. (Дополнена - Закон Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) Статья 7-1. Квалификационные разряды муниципальных служащих 1. Квалификационные разряды муниципальным служащим присваиваются по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы соответствующих групп. 2. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды: 1) по группе высших муниципальных должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 1, 2 и 3 класса; 2) по группе главных муниципальных должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 4, 5 и 6 класса; 3) по группе ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 1, 2 и 3 класса; 4) по группе старших муниципальных должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 4, 5 и б класса; 5) по группе младших муниципальных должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 7, 8 и 9 класса. 3. Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы. Порядок проведения квалификационных экзаменов устанавливается решением главы местного самоуправления. 4. Решение о присвоении квалификационного разряда муниципальному служащему принимается главой местного самоуправления. Запись о присвоении квалификационного разряда вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего. 5. При переходе муниципального служащего на другую муниципальную должность муниципальной службы, а также при прекращении муниципальной службы квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется. (Дополнена - Закон Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) Статья 8. Основные права муниципального служащего Муниципальный служащий имеет право: 1) требовать письменного оформления своих должностных обязанностей, полномочий и создания организационно - технических условий для их исполнения; 2) получать в установленном порядке от муниципальных органов, юридических и физических лиц необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы; 3) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности; 4) посещать в установленном порядке в целях выполнения должностных обязанностей и полномочий предприятия, учреждения и организации; 5) претендовать на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом квалификации, результатов и стажа работы; 6) повышать квалификацию и проходить переподготовку; 7) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также требовать приобщения к личному делу своих объяснений; 8) требовать проведения проверки для опровержения порочащих его служебную деятельность сведений; 9) объединяться в профессиональные союзы; 10) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции; 11) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы; 12) выхода в отставку. Статья 9. Основные обязанности муниципального служащего Муниципальный служащий обязан: 1) добросовестно осуществлять профессиональную деятельность в пределах предоставленных ему прав, возложенных на него обязанностей по реализации задач, функций и полномочий органа местного самоуправления; 2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; 3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных обязанностей и полномочий; 4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего распорядка; 5) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей; 6) сохранять доверенную ему или охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы. Давать показания и делать заявления в отношении информации, содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну, только в связи с возбужденным уголовным делом или в иных, прямо предусмотренных законом случаях, письменно предупредив об этом руководителя органа местного самоуправления; 7) беречь муниципальную собственность. Статья 10. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий не имеет права: 1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 2) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; 3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности; 4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 5) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию; 6) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей; 7) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности; 8) выезжать в командировки за счет средств юридических и физических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; 9) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений; 10) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Республики Карелия, депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. 3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) Статья 11. Поощрения муниципального служащего 1. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений: 1) объявление благодарности; 2) выплата единовременного денежного поощрения; 3) награждение ценным подарком; 4) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления; 5) присвоение почетного звания Республики Карелия, Российской Федерации; 6) награждение почетной грамотой Республики Карелия, Российской Федерации; 7) награждение орденами и медалями Российской Федерацией. 2. Единовременное денежное поощрение муниципальному служащему может выплачиваться: 1) за исполнение служебных заданий особой важности и сложности; 2) в связи с юбилейной датой. 3. Органы местного самоуправления правомочны устанавливать и другие виды поощрения муниципального служащего. Статья 12. Ответственность муниципального служащего 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, несоблюдение служебного распорядка, превышение им полномочий, а равно за несоблюдение установленных настоящим Законом ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющими право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, следующие виды дисциплинарных взысканий: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение с муниципальной службы. 2. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, указанного в части первой настоящей статьи. 3. Дисциплинарное взыскание может быть наложено независимо от привлечения муниципального служащего к материальной, административной или уголовной ответственности. 4. Муниципальный служащий несет ответственность за неправомерность своих действий. При сомнениях в правомерности полученного для исполнения распоряжения он обязан в письменной форме незамедлительно сообщить своему непосредственному руководителю и руководителю издавшему распоряжение. Если непосредственный руководитель письменно подтверждает данное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнять, за исключением случаев, когда его исполнение является административно или уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель. Статья 13. Гарантии муниципального служащего 1. Муниципальному служащему гарантируются : 1) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия; (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти в порядке, установленном действующим законодательством; 6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; (Дополнен - Закон Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 8) предоставление при необходимости жилой площади в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления; 9) медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) в порядке, установленном Уставом местного самоуправления; (Дополнен - Закон Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 10) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей. (Дополнен - Закон Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 2. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с прохождением муниципальной службы, переводом в другой муниципальный орган, направлением на муниципальную (государственную) службу в другую местность, служебными командировками, а также другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. 3. Муниципальному служащему при выходе в отставку выплачивается вознаграждение в размере среднего месячного заработка за каждый год муниципальной службы, но не более десяти средних месячных заработков. Данное вознаграждение выплачивается один раз за все время муниципальной службы. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 4. Муниципальному служащему при ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата гарантируется: 1) перевод без участия в конкурсе на другую вакантную должность в данном органе местного самоуправления в соответствии с его квалификацией; (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 2) доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до средней заработной платы, если заработная плата при поступлении на другую муниципальную (государственную) должность ниже ранее получаемой; (В редакции Законов Республики Карелия от 02.10.98 г. N 301-ЗРК; от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 3) сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня увольнения с учетом выплаты месячного выходного пособия. Время, в течение которого осуществляется поиск работы и производится указанная выплата, не прерывает трудовой стаж и засчитывается в общий трудовой стаж и в стаж муниципальной службы. (В редакции Закона Республики Карелия от 02.10.98 г. N 301-ЗРК) 5. Муниципальному служащему гарантируется судебная защита при рассмотрении споров, связанных с приемом и прохождением муниципальной службы. 6. Порядок предоставления других гарантий муниципальным служащим устанавливается Уставом местного самоуправления. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 7. (Утратила силу - Закон Республики Карелия от 03.01.2001 г. N 456-ЗРК) Статья 14. Денежное содержание муниципального служащего 1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, за ученую степень, выслугу лет, особые условия службы и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплаты денежного поощрения (премий) по итогам службы за квартал и год, с начислением районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 2. Должностные оклады муниципальных служащих определяются тарифной сеткой муниципальной службы самоуправляющейся территории, которая разрабатывается и утверждается в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления. 3. (Утратила силу - Закон Республики Карелия от 03.01.2001 г. N 456-ЗРК) 4. Размер надбавок к должностному окладу муниципального служащего за квалификационный разряд устанавливается решением представительного органа местного самоуправления. Максимальный размер надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд не должен превышать 7 базовых величин. (В редакции Законов Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК; от 18.12.2000 г. N 452-ЗРК) Муниципальным служащим, имеющим ученую степень кандидата или доктора наук по специализации занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, устанавливается надбавка к должностному окладу соответственно 10 или 15 процентов. 5. Ежемесячная надбавка за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается в процентах от месячного должностного оклада в следующих размерах : от 1 до 5 лет - 10 от 5 до 10 лет - 20 от 10 до 15 лет - 30 от 15 лет и выше - 40 Главе местного самоуправления, иным выборным должностным лицам по решению представительного органа местного самоуправления с момента вступления в должность может выплачиваться надбавка за выслугу лет в размере до 40 процентов к должностному окладу. 6. Порядок исчисления денежного содержания муниципального служащего и условия других выплат устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, решениями представительных органов и глав местного самоуправления. 7. (Утратила силу - Закон Республики Карелия от 03.01.2001 г. N 456-ЗРК) Статья 15. Ежегодный отпуск муниципального служащего 1. Муниципальному служащему предоставляется основной ежегодный отпуск с сохранением денежного содержания продолжительностью 30 календарных дней. Продолжительность дополнительного отпуска для муниципальных служащих за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается федеральным законодательством. 2. За ненормированный рабочий день муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск от 6 до 12 рабочих дней. Продолжительность данного отпуска устанавливается руководителем органа местного самоуправления. 3. Общая продолжительность ежегодного отпуска определяется путем суммирования основного и дополнительного отпусков. 4. Ежегодный отпуск по желанию муниципального служащего может предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части отпуска не может быть менее двух календарных недель. 5. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом. (Дополнена - Закон Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 6. (Утратила силу - Закон Республики Карелия от 03.01.2001 г. N 456-ЗРК) Статья 16. Стаж муниципальной службы муниципального служащего 1. Стаж муниципальной службы муниципального служащего включает время нахождения на муниципальной и государственной службе, на должности выборного должностного лица местного самоуправления, на государственной должности с 1 января 1997 года. (В редакции Законов Республики Карелия от 18.04.97 г. N 180-ЗРК; от 02.10.98 г. N 301-ЗРК; от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 2. В стаж муниципальной службы, дающий право на ежемесячную доплату к должностному окладу за выслугу лет на выход в отставку и на ежемесячную доплату к государственной пенсии, также включается (В редакции Закона Республики Карелия от 02.10.98 г. N 301-ЗРК): 1) Время работы в аппаратах органов государственной власти и управления: - высших органов представительной и исполнительной власти Союза ССР и Российской Федерации; - министерств и ведомств Союза ССР и Российской Федерации, их территориальных органов в Республике Карелия; (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) - Верховного Совета и Совета Министров Республики Карелия, Законодательного Собрания Республики Карелия и Администрации Председателя Правительства Республики Карелия, министерств, ведомств и их органов управления на местах, а также органов государственного управления, созданных при Совете Министров Республики Карелия; (В редакции Закона Республики Карелия от 18.04.97 г. N 180-ЗРК) - местных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления в Республике Карелия, а также органов прокуратуры и судов всех уровней; (В редакции Законов Республики Карелия от 18.04.97 г. N 180-ЗРК; от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) - органов народного контроля, государственного арбитража; - республиканских объединений, созданных на базе ликвидированных министерств, управлений по решению Правительства Республики Карелия; (В редакции Закона Республики Карелия от 18.04.97 г. N 180-ЗРК) 2) Время работы в аппаратах профсоюзных органов, а также в качестве освобожденных работников профсоюзных организаций в аппаратах органов государственной власти и управления до 1 января 1992 года; 3) Время работы в аппаратах КПСС и ВЛКСМ, а также в качестве освобожденных работников первичных партийных, комсомольских организаций до 14 марта 1990 года; 4) Время обучения работников органов государственной власти и управления в учебных заведениях КПСС и ВЛКСМ, осуществлявших переподготовку кадров, если они работали в этих органах до поступления на учебу; 5) Время работы на выборных должностях на постоянной основе в органах государственной власти и местного самоуправления; 6) Время обучения работников органов государственной власти и управления в учебных заведениях, осуществляющих переподготовку, повышение квалификации кадров, если они работали в этих органах до поступления на учебу; 7) Время работы в посольствах, представительствах органов государственной власти и управления за границей; 8) Стаж работы в должности редактора периодического издания, являвшегося печатным органом представительной или исполнительной власти ( до вступления в силу Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"); 9) Время военной службы. Настоящая часть не распространяется на лиц, занимавших должности, которые включались в штатное расписание для технического обеспечения деятельности аппаратов органов государственной власти и управления, профсоюзных органов, КПСС, ВЛКСМ, посольств, представительств органов государственной власти и управления за границей. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.04.97 г. N 180-ЗРК) 3. Стаж муниципальной службы для выплаты единовременного денежного вознаграждения исчисляется с 1 января 1997 года. (Дополнена - Закон Республики Карелия от 02.10.98 г. N 301-ЗРК) Статья 17. Пенсионное обеспечение муниципального служащего 1. Гражданам, имеющим стаж работы на муниципальной службе не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается ежемесячная доплата к государственной пенсии по старости, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях Российской Федерации", Федеральным Законом "О занятости населения в Российской Федерации". (В редакции Законов Республики Карелия от 02.10.98 г. N 301-ЗРК; от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) Ежемесячная доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии (без учета надбавки на нетрудоспособных членов семьи) и доплаты составляла 55 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер доплаты увеличивается на 3 процента месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях муниципального служащего за каждый полный год выслуги сверх указанных сроков, при этом сумма пенсии ( без учета надбавки на нетрудоспособных членов семьи) и доплаты не может превышать 80 процентов его месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. (В редакции Закона Республики Карелия от 21.03.98 г. N 274-ЗРК) Ежемесячная доплата к государственной пенсии выплачивается за счет местного бюджета. Порядок выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии, предусмотренной настоящей частью, устанавливается Председателем Правительства Республики Карелия. 2. Месячное денежное содержание муниципального служащего для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы или на день достижения возраста, дающего право на государственную пенсию по старости, по выбору лица, обратившегося за установлением доплаты к пенсии, но не ранее 1 января 1997 года. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 3. Назначение, перерасчет и выплата доплат к государственным пенсиям осуществляется органами социальной защиты населения применительно к правилам, установленным для назначения и выплаты пенсий в соответствии с ЗЗаконом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 4. Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии пересчитывается при увеличении в централизованном порядке месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по соответствующей должности муниципального служащего или при повышении государственной пенсии, с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты. (В редакции Закона Республики Карелия от 21.03.98 г. N 274-ЗРК) Ежемесячная доплата в новом размере к государственной пенсии пересчитывается со дня увеличения месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или со дня увеличения размера пенсии. (В редакции Закона Республики Карелия от 21.03.98 г. N 274-ЗРК) 5. Муниципальные служащие, вышедшие на пенсию по инвалидности до достижения ими общего пенсионного возраста, имеют право на получение ежемесячной доплаты к пенсии по инвалидности за стаж работы на муниципальной службе. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 6. Доплата к государственной пенсии устанавливается с момента оставления муниципальной должности, но не ранее окончания сроков денежных выплат, предусмотренных частью 4 статьи 13 настоящего Закона. Доплата к пенсии устанавливается на срок назначения государственной пенсии, к которой она производится, и выплачивается только неработающим пенсионерам. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 7. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном федеральным законом. (Дополнена - Закон Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 8. Глава местного самоуправления назначает ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной на основании Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, вышедшим на пенсию и не работавшим на 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия, в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления об установлении, порядке и размерах этих доплат. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 9. (Утратила силу - Закон Республики Карелия от 03.01.2001 г. N 456-ЗРК) Статья 18. Обязательное страхование муниципальных служащих 1. Все муниципальные служащие подлежат обязательному страхованию на случай смерти, причинения ущерба здоровью в связи с исполнением должностных обязанностей и полномочий, потери трудоспособности, наступившей в связи с выполнением служебных обязанностей в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, а также на случай уничтожения или повреждения в связи с его служебной деятельностью имущества, принадлежащего муниципальному служащему на праве собственности. 2. Страхование осуществляется на основании договоров, заключаемых соответствующими органами местного самоуправления (страхователями) и страховщиками, имеющими лицензию на проведение этого вида страхования, выданную в установленном законом порядке. Страховые выплаты производятся на ряду с ежемесячной выплатой возмещения ущерба в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Размеры страховых выплат определяются исходя из установленного на день страхового случая годового денежного содержания застрахованного в размере: 1) в случае гибели (смерти) застрахованного в период прохождения муниципальной службы либо до истечения одного года после ее прекращения вследствие телесных повреждений, полученных в связи с исполнением им должностных обязанностей - 12,5-кратного годового денежного содержания; 2) в случае установления застрахованному инвалидности в связи с исполнением должностных обязанностей до истечения одного года после прекращения муниципальной службы: инвалиду 1 группы - 7,5-кратного годового денежного содержания; инвалиду 2 группы - 5-кратного годового денежного содержания; инвалиду 3 группы - 2,5-кратного годового денежного содержания; 3) в случае получения застрахованным в связи с исполнением должностных обязанностей тяжкого телесного повреждения - полугодового денежного содержания. 4. В случае гибели (смерти) застрахованного лица выплата страховых сумм производится его наследникам, определяемым в соответствии с законодательством. 5. Возмещение ущерба, причиненного уничтожением или повреждением в связи со служебной деятельностью имущества муниципального служащего, принадлежащего ему на праве собственности, осуществляется в полном размере. 6. (Утратила силу - Закон Республики Карелия от 03.01.2001 г. N 456-ЗРК) Статья 19. Сведения о доходах, имущественном положении муниципального служащего 1. Муниципальный служащий представляет ежегодно до 1 апреля года, следующего за истекшим, сведения о доходах, имущественном положении, справку о соблюдении ограничений, связанных с замещением муниципальной должности, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия. 2. Непредставление или искажение муниципальным служащим сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности. (В редакции Закона Республики Карелия от 01.10.97 г. N 220-ЗРК) 3.(Утратила силу - Закон Республики Карелия от 03.01.2001 г. N 456-ЗРК) Глава 4. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 20. Право поступления на муниципальную службу 1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации и имеющие образование, необходимое для занятия соответствующей муниципальной должности. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 2. Не допускается при приеме на муниципальную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. 3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях: 1) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 2) наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей и полномочий; 3) отказа от прохождения процедуры допуска к государственной тайне, если муниципальная должность, на которую претендует гражданин, связана с использованием сведений, составляющих государственную тайну; 4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 5) непредоставления сведений о своем имущественном положении. Статья 21. Поступление на муниципальную службу 1. Порядок поступления на муниципальную службу по группам высших, главных, ведущих, старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы определяется Уставом местного самоуправления самоуправляющейся территории. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности муниципальной службы, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование и квалификацию; 5) сведения об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы, если это предусмотрено законодательством. 4. Для гражданина, впервые назначенного на муниципальную должность муниципальной службы, может устанавливаться испытательный срок в соответствии с действующим законодательством. При этом в период испытания на него распространяются положения настоящего Закона. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) В случае неудовлетворительного испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на другую муниципальную должность муниципальной службы, а при отказе от перевода уволен. Если служба продолжается по окончании срока испытания, муниципальный служащий считается выдержавшим испытание. Статья 22. Конкурс при приеме на муниципальную службу и на замещение вакантной должности 1. Конкурс при приеме на муниципальную службу или на замещение вакантной должности объявляется руководителем соответствующего органа местного самоуправления при наличии вакансий. 2. Муниципальные служащие и другие лица, желающие участвовать в конкурсе, подают не позднее 15 календарных дней со дня опубликования объявления о его проведении в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления заявление на имя его руководителя и иные документы, указанные в части третьей статьи 21 настоящего Закона. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 3. Список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, объявляется не позднее, чем за неделю до начала проведения конкурса. 4. Персональный состав конкурсной комиссии, порядок ее работы, сроки проведения конкурса утверждаются руководителем соответствующего органа местного самоуправления. 5. Оценка профессиональных качеств участников конкурса осуществляется на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной службы, другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендации, результатов тестирования и других документов. 6. Протокол заседания конкурсной комиссии представляется руководителю соответствующего органа местного самоуправления для издания приказа о назначении на должность в срок не позднее двух недель со дня завершения конкурса. 7. Результаты конкурсной комиссии сообщаются участникам в письменной форме в двухнедельный срок. Статья 23. Аттестация муниципального служащего 1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. 2. Муниципальный служащий подлежит аттестации не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются решениями соответствующих органов местного самоуправления. 3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок: 1) соответствует занимаемой должности; 2) соответствует занимаемой должности при условии улучшения службы и выполнения рекомендаций аттестационной комиссии; 3) не соответствует занимаемой должности. 4. По результатам аттестации аттестационная комиссия может также вносить на рассмотрение руководителя соответствующего органа местного самоуправления рекомендации о совершенствовании работы с кадрами, а также о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи, изменении размеров их должностных окладов, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, включении в резерв на выдвижение, улучшении служебной деятельности аттестованных муниципальных служащих и результатов их работы. При этом аттестационной комиссией указываются мотивы, по которым даются соответствующие рекомендации. 5. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он направляется на повышение квалификации либо, с его согласия, переводится на низшую должность. При отказе муниципального служащего, признанного аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности, от повышения квалификации или перевода на низшую должность руководитель органа местного самоуправления в течение 2 месяцев со дня аттестации принимает решение об увольнении муниципального служащего. Время болезни муниципального служащего, пребывание в отпуске в двухмесячный срок не засчитывается. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или перевод его на низшую должность по результатам данной аттестации не допускаются. 6. Решения аттестационной комиссии, органов местного самоуправления и руководителя соответствующего органа местного самоуправления, предусмотренные настоящей статьей, могут быть обжалованы муниципальным служащим в суде. Статья 24. Повышение квалификации и переподготовка муниципального служащего 1. Повышение квалификации муниципального служащего проводится в соответствии с имеющимися потребностями, но не реже одного раза в пять лет. 2. В зависимости от должности и форм обучения устанавливаются различные сроки повышения квалификации. 3. Переподготовка муниципального служащего организуется руководителем соответствующего органа местного самоуправления при необходимости назначения служащего на муниципальную должность муниципальной службы иного профиля и осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального или дополнительного образования. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) 4. Конкретные сроки и формы повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих определяются руководителем соответствующего органа местного самоуправления. 5. За муниципальным служащим, направляемым на повышение квалификации и переподготовку с отрывом от службы, сохраняется на весь период обучения денежное содержание по занимаемой должности. В случае переезда на этот период в другую местность ему возмещают расходы за весь период обучения в порядке, установленном для служебных командировок. Статья 25. Основания прекращения муниципальной службы 1. Основаниями прекращения муниципальной службы являются: 1) отставка муниципального служащего; 2) увольнение муниципального служащего. 2. Не является основанием для прекращения муниципальной службы увольнение муниципального служащего в связи с переводом, с его согласия, в другой орган местного самоуправления. Статья 26. Отставка муниципального служащего Основанием для отставки муниципального служащего является заявление о добровольной отставке при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин при общем трудовом стаже не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин при достижении возраста, при котором в Республике Карелия назначается пенсия по старости. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) Статья 27. Основания для увольнения муниципального служащего 1. Основаниями для увольнения муниципального служащего, помимо предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, являются: 1) достижение предельного для муниципальной службы возраста 60 лет; 2) прекращение гражданства Российской Федерации; 3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего статьей 10 и частью 3 статьи 20 настоящего Закона; 4) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. 2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе допускается не более чем на один год. Продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжить работу в муниципальных органах на условиях срочного трудового договора (контракта). 3. Окончание срока полномочий представительного органа, главы местного самоуправления не может быть основанием для увольнения муниципального служащего, за исключением лиц, замещающих высшие, главные муниципальные должности муниципальной службы, если Уставом местного самоуправления предусмотрено заключение с ними срочных трудовых договоров. (В редакции Закона Республики Карелия от 18.10.99 г. N 376-ЗРК) Глава 5. (Утратила силу - Закон Республики Карелия от 03.01.2001 г. N 456-ЗРК) Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 32. О порядке введения в действие настоящего Закона 1. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 1997 года. 2. Положения статьи 17 настоящего Закона распространяются на лиц, находящихся на муниципальной службе на день введения в действие настоящего Закона. 3. Пункт 10 части 1 статьи 10 настоящего Закона не распространяется на муниципальных служащих, избранных депутатами представительных органов местного самоуправления до введения в действие настоящего Закона. 4. С момента введения в действие настоящего Закона признаются утратившими силу статьи 22, 23 Закона Республики Карелия "О местном самоуправлении в Республике Карелия", Закон Республики Карелия "О статусе главы местного самоуправления в Республике Карелия". 5. Нормативные правовые акты Республики Карелия приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня введения его в действие. Председатель Правительства Республики Карелия В. СТЕПАНОВ Петрозаводск 5 декабря 1996 г. N 160-ЗРК Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|