Постановление Правительства Республики Карелия от 15.04.2014 № 112-П

     1. Характеристика  сферы  реализации подпрограммы  2  "Проведение
эффективной  региональной   налоговой  политики",  описание   основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
     Одним из   важных   инструментов  обеспечения   экономической   и
финансовой    стабильности,    поддержания    экономического    роста,
формирования  благоприятного  налогового климата  является  проведение
стабильной, нейтральной и справедливой налоговой политики.
     Налоговая политика Республики  Карелия направлена на  поддержание
сбалансированности бюджетной системы в Республике Карелия, обеспечение
экономически  оправданного  уровня  налоговой  нагрузки,   привлечения
инвестиций и открытия новых современных производств в целях расширения
налогооблагаемой базы.
     Целью проводимых  мероприятий  по  совершенствованию   налогового
законодательства Республики Карелия является обеспечение  прозрачности
и   предсказуемости   налоговой  политики,   повышение   эффективности
администрирования  доходов  и привлечение  дополнительных  ресурсов  в
бюджеты республики.
     Основным направлением региональной  налоговой политики в  области
повышения потенциала доходов является оптимизация существующей системы
региональных налоговых льгот.
     В Республике  Карелия ставки  региональных  налогов и  налога  на
прибыль,  зачисляемого  в бюджет  Республики  Карелия,  дополнительные
налоговые льготы установлены Законом Республики Карелия от 30  декабря
1999  года  N  384-ЗРК  "О налогах  (ставках  налогов)  на  территории
Республики Карелия".
     В соответствии  со  статьей  21.1  данного  закона  установленные
региональные налоговые льготы подлежат обязательной оценке на  предмет
их  бюджетной и  (или)  социальной  эффективности. При  низкой  оценке
бюджетной  и   (или)  социальной  эффективности   налоговых  льгот   в
Законодательное  Собрание Республики  Карелия  вносится проект  закона
Республики  Карелия,  предусматривающий  отмену  указанных   налоговых
льгот.
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 25 марта  2011
года N  76-П утвержден  Порядок  оценки бюджетной  и (или)  социальной
эффективности установленных налоговых  льгот на территории  Республики
Карелия, определяющий механизм проведения ежегодной оценки бюджетной и
(или)  социальной эффективности  региональных  налоговых льгот.  Целью
проведения оценки эффективности региональных налоговых льгот  является
оптимизация   перечня   региональных   налоговых   льгот   и    отмена
неэффективных (неиспользуемых) региональных налоговых льгот.
     По результатам проведенной в 2011 и 2012 годах оценки подавляющее
большинство установленных налоговых  льгот имели  высокую бюджетную  и
(или)  социальную   эффективность,   что  подтверждает   эффективность
принимаемых мер регионального налогового стимулирования.
     В рамках  проведения  региональной  налоговой  политики  за   ряд
последних  лет   достигнуто  последовательное  существенное   снижение
удельного веса региональных льгот в общей сумме поступления  налоговых
доходов в бюджет республики: в 2010 году - 10,9 процента, в 2011  году
- 3,7 процента, в 2012 году - оценивается на уровне 2,6 процента.
     В предстоящем  периоде  планируется  сокращение  удельного   веса
объёма региональных налоговых льгот в сумме налоговых доходов  бюджета
Республики Карелия  (в 2020  году  - не  более 2  процентов). За  счет
реализации предлагаемых мероприятий планируется сформировать  механизм
установления  региональных  налоговых льгот  как  инструмент  оказания
действенной государственной поддержки.
     Повышение эффективности  работы  по оптимизации  налоговых  льгот
напрямую связано с качеством их  оценки, что, в свою очередь,  требует
информации о размерах фактически предоставленных налоговых льгот как в
разрезе  налогов, так  и  категорий налогоплательщиков.  Однако  ввиду
отсутствия налоговой  отчетности по региональным  налоговым льготам  в
разрезе категорий налогоплательщиков существует проблема получения  от
налоговых органов  информации в необходимом  для осуществления  данной
работы  объеме. В  связи  с этим  основным  источником информации  для
оценки льгот является информация, предоставляемая отраслевыми органами
исполнительной власти Республики  Карелия, и  активизация их работы  с
организациями курируемых видов деятельности.
     Не менее  важным  направлением  региональной  налоговой  политики
является поддержка организаций,  реализующих на территории  Республики
Карелия инвестиционные проекты.
     По состоянию на 1 января 2013 года действовало 11  инвестиционных
соглашений с  организациями  по реализации  инвестиционных проектов  в
рамках  режима  налогового благоприятствования.  В  целях  дальнейшего
привлечения  инвестиций  Правительство  Республики  Карелия   намерено
сохранить на долгосрочный период льготные условия налогообложения  для
инвесторов. Более того, Законом  Республики Карелия от 6 февраля  2013
года N 1680-ЗРК  "О внесении изменений в  Закон Республики Карелия  "О
налогах (ставках  налогов) на  территории Республики  Карелия" с  2014
года   предусматривается   право   инвесторов   на   меры   налогового
стимулирования  в  отношении  инвестиционных  проектов  на  период  их
окупаемости (без  ограничения срока) с  увеличением льготного  периода
для  приоритетных инвестиционных  проектов  на  два года  после  срока
окупаемости.
     Большое значение  придается  налоговому  стимулированию  развития
малого и среднего бизнеса, которое осуществляется в форме установления
дифференцированного  размера  ставок  налога,  взимаемого  в  связи  с
применением упрощенной системы налогообложения.
     Законом Республики Карелия от 27  ноября 2012 года N 1646-ЗРК  "О
внесении изменений  в  Закон Республики  Карелия  "О налогах  (ставках
налогов) на  территории Республики Карелия"  с 1  января 2013 года  на
территории республики введена патентная система налогообложения.
     Наряду с  мерами  стимулирующего характера  существенную  роль  в
осуществлении  политики  в  области  доходов  играют  административные
методы регулирования.
     Для обеспечения  эффективного администрирования  доходов  бюджета
Республики Карелия прогнозные показатели поступления доходов в  бюджет
Республики Карелия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015  годов
закреплены   за   главными  администраторами   доходов   распоряжением
Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2012 года N 830р-П.
     В целях  сокращения  задолженности  по  налоговым  и  неналоговым
платежам обеспечивается систематическое проведение заседаний  Комиссии
по  мобилизации  дополнительных  налоговых  и  неналоговых  доходов  в
консолидированный    бюджет    Республики    Карелия,     образованной
постановлением Правительства  Республики  Карелия от  24 октября  2007
года N 157-П. В результате  работы Комиссии в 2012 году  задолженность
по налоговым и  неналоговым платежам погашена в  общей сумме 113  млн.
рублей  (НДФЛ  -  43  млн.   рублей),  в  том  числе  по   результатам
рассмотрения организаций-недоимщиков  в  2012 году  -  79 млн.  рублей
(НДФЛ - 31 млн. рублей), в 2011 году - 34 млн. рублей (НДФЛ - 12  млн.
рублей).
     Министерство финансов Республики Карелия осуществляет  постоянную
координацию и  контроль  выполнения Планов  мероприятий по  увеличению
доходов  консолидированного  бюджета Республики  Карелия  и  повышению
эффективности  налогового администрирования  на  2011-2013 годы  и  на
2013-   2015   годы,   утвержденных   соответственно    распоряжениями
Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2010 года N 660р-П и от
1  апреля 2013  года  N  166р-П. По  итогам  2012 года  сумма  доходов
консолидированного   бюджета   Республики   Карелия   по   результатам
реализации утвержденных мероприятий составила более 1 млрд. рублей.
     В условиях  вхождения  с  2013  года  ОАО  "Карельский   окатыш",
формирующего   50    процентов   налога   на    прибыль,   в    состав
консолидированной  группы   налогоплательщиков  ОАО  "Северсталь",   в
результате которого выпадающие доходы регионального бюджета по  налогу
на  прибыль ежегодно  оцениваются  в  размере  более 2  млрд.  рублей,
необходима  координация  работы  всех  органов  исполнительной  власти
Республики  Карелия и  органов  местного самоуправления  муниципальных
образований в  Республике Карелия по  повышению собираемости  доходов,
определению дополнительных резервов и источников формирования доходов.
     Одной из существенных проблем является выплата теневой заработной
платы, отсутствие должного контроля за применением работодателями схем
неофициальной выплаты заработной платы. Более 10 процентов организаций
от фактически   ведущих    финансово-хозяйственную   деятельность    и
перечисляющих налог  на доходы физических  лиц выплачивают  заработную
плату  ниже  размера  прожиточного  минимума.  По  экспертной   оценке
Министерства  финансов  Республики Карелия  уровень  сокрытия  доходов
оценивается в размере 20-30 процентов от фонда оплаты труда.
     В целях выявления  фактов  выплат неучтенной  заработной платы  и
сокрытия сумм оплаты труда от налогообложения в Министерстве  финансов
Республики Карелия  с  апреля 2011  года  организован прием  обращений
граждан по  телефону  "горячей линии".  С  момента организации  работы
поступило  более  330   сообщений,  в   основном  по  фактам   выплаты
неофициальной  заработной  платы  и  трудоустройства  без   заключения
трудового договора.
     Для определения  резервов  органов  местного  самоуправления   по
увеличению    доходов    местных    бюджетов    организована    работа
межведомственной  рабочей  группы  по  проведению  оценки   потенциала
доходов  бюджетов  муниципальных  образований  в  Республике   Карелия
(распоряжение Правительства Республики Карелия от 25 марта 2011 года N
114р-П).
     В целях    стимулирования   органов    местного    самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  в  Республике   Карелия
Министерством  финансов Республики  Карелия  разработана и  утверждена
постановлением Правительства  Республики Карелия от  13 сентября  2012
года  N  288-П  Методика  распределения  межбюджетных  трансфертов  на
стимулирование органов местного самоуправления за достижение наилучших
результатов по увеличению налогового потенциала бюджетам муниципальных
образований из бюджета Республики Карелия.
     В соответствии  с  Методикой  проводится  оценка  работы  органов
местного  самоуправления  в  сферах развития  налоговой  базы,  малого
бизнеса,  экономического   развития  и  использования   муниципального
имущества и земельных участков, по результатам которой органы местного
самоуправления, показавшие лучшие результаты, становятся  получателями
иных межбюджетных трансфертов.
     В 2012  году  в целях  повышения  эффективности  государственного
управления  и   бюджетной  отдачи  от   основных  отраслей   экономики
Министерством  финансов  Республики  Карелия  разработаны  контрольные
показатели поступления  налоговых доходов от  организаций по  основным
видам  экономической  деятельности  и  осуществляется  мониторинг   их
выполнения.
     
     2. Приоритеты  государственной   политики   в  сфере   реализации
подпрограммы,   цели   (при  необходимости),   задачи   и   показатели
(индикаторы)  достижения  целей  и решения  задач,  описание  основных
ожидаемых  конечных  результатов подпрограммы,  сроков  и  контрольных
этапов реализации подпрограммы
     Приоритеты в   сфере   реализации   подпрограммы    соответствуют
приоритетам,  описанным  для  Государственной  программы  в  целом   и
включают следующие:
     повышение доходного  потенциала  бюджета  Республики  Карелия   и
устойчивое формирование бюджетных доходов, необходимых для  исполнения
расходных обязательств Республики Карелия;
     создание условий для  работы  налогоплательщиков различных  видов
экономической деятельности и организационно-правовых форм;
     сохранение льготных условий налогообложения для инвесторов;
     осуществление налогового   стимулирования   развития   малого   и
среднего бизнеса;
     реализация механизмов     стимулирования     органов     местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Республике  Карелия  по
увеличению объема поступлений собственных средств.
     Цель и задачи реализации подпрограммы приведены в ее паспорте.
     Значения целевых    показателей    (индикаторов)     подпрограммы
представлены в приложении к Государственной программе (таблица 1).
     
     Ожидаемыми конечными результатами подпрограммы являются:
     1. Соответствие  законодательных  актов  Республики  Карелия   по
вопросам  налогообложения  федеральному  налоговому  законодательству,
основным направлениям налоговой политики Республики Карелия.
     2. Повышение собираемости налоговых и неналоговых доходов.
     3. Поддержание  налоговой  нагрузки  на  уровне,   обеспечивающей
экономический рост.
     4. Сокращение удельного веса объёма региональных налоговых  льгот
в сумме налоговых доходов бюджета Республики Карелия.
     5. Обеспечение  положительной  динамики поступления  налоговых  и
неналоговых доходов бюджета Республики Карелия.
     Подпрограмма носит  постоянный   характер.  В  силу   постоянного
характера решаемых  в рамках подпрограммы  задач, выделение  отдельных
этапов ее реализации не предусматривается.
     3. Характеристика  ведомственных и  иных  программ, включенных  в
подпрограмму и основных мероприятий подпрограммы
     В рамках реализации подпрограммы реализация ведомственных целевых
программ не предусматривается.
     Предполагается реализация  11   основных  мероприятий,   перечень
которых представлен в приложении к Государственной программе - таблице
2.
     Правовое регулирование   по   вопросам   региональной   налоговой
политики направлено на приведение в соответствие принимаемых на уровне
республики     нормативных     актов     действующему     федеральному
законодательству, а  также  своевременное внесение  в них  необходимых
изменений.  Для  осуществления данной  задачи  необходима  организация
постоянного   отслеживания    изменений,   вносимых   в    федеральное
законодательство, и своевременная  подготовка необходимых изменений  в
региональные нормативные акты.
     Одновременно необходимо    проведение   мониторинга    проводимой
органами   местного   самоуправления   муниципальных   образований   в
Республике Карелия  работы по  принятию нормативных  правовых актов  в
части взимания местных  налогов и  подготовка предложений по  внесению
изменений   в   нормативные  правовые   акты   органов   муниципальных
образований  в  целях  приведения  их  в  соответствие  с  изменениями
федерального законодательства.
     Налоговая система  должна  обеспечивать  устойчивое  формирование
доходов  бюджета  Республики   Карелия,  необходимых  для   исполнения
постоянно  растущих  расходных  обязательств  Республики  Карелия,  не
создавая при  этом  избыточного налогового  бремени для  экономических
субъектов. Уровень и структура  налоговой нагрузки не должны  ухудшать
условия  для  экономического  роста,  искажать  условия   конкуренции,
препятствовать притоку инвестиций.
     Увеличение бюджетных  поступлений   должно   в  большей   степени
определяться   расширением   налоговой  базы   за   счет   привлечения
инвестиций, полного  и рационального использования  производственного,
ресурсного  и   трудового  потенциала   республики,  развития   малого
предпринимательства, отмены неэффективных налоговых льгот,  сокращения
теневого  сектора  экономики  и  легализации  доходов,  укрываемых  от
налогообложения.
     Необходимо повысить  качество и  объективность  администрирования
доходов,   усилить   контрольные   функции   главных   администраторов
(администраторов) доходов. В условиях объективного снижения  налоговых
поступлений  в бюджет  особо  пристального внимания  требует  проблема
администрирования  неналоговых  доходов  бюджета.  Требуется  провести
работу  по совершенствованию  нормативной  правовой базы  по  взиманию
платежей  за  использование  земельных  участков  и   государственного
имущества, в целях увеличения поступления неналоговых доходов.
     
     4. Характеристика мер государственного регулирования
     Для обеспечения    решения    задач    подпрограммы    необходимо
осуществление  оценки  бюджетной  и  (или)  социальной   эффективности
налоговых льгот  в соответствии  с Порядком оценки  бюджетной и  (или)
социальной эффективности установленных  налоговых льгот на  территории
Республики   Карелия,   утвержденным   постановлением    Правительства
Республики  Карелия  от 25  марта  2011  года  N 76-П,  с  последующей
ежегодной   разработкой   и    принятием   на   региональном    уровне
законодательных актов о внесении изменений в Закон Республики  Карелия
от 30  декабря 1999  года N 384-ЗРК  "О налогах  (ставках налогов)  на
территории   Республики   Карелия",   направленных   на    оптимизацию
предоставленных налоговых льгот (пониженных ставок налогов).
     Меры правового  регулирования   также   будут  осуществлены   при
необходимости  внесения  изменений  в  действующие  законодательные  и
нормативные  акты  в  рамках  приведения  законодательства  Республики
Карелия  в  соответствие  с федеральной  нормативной  правовой  базой.
Необходимость  изменений  будет  определяться  в  процессе  реализации
подпрограммы.
     
     5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по  этапам
реализации подпрограммы  (при  оказании государственными  учреждениями
Республики   Карелия   государственных   услуг   (работ)   в    рамках
подпрограммы)
     В рамках  реализации  подпрограммы  государственные  задания   на
оказание   государственных    услуг   государственными    учреждениями
Республики  Карелия  не   формируются.  Прогноз  сводных   показателей
государственных   заданий    на    оказание   государственных    услуг
государственными учреждениями  Республики  Карелия по  Государственной
программе не прилагается.
     
     6. Характеристика      основных     мероприятий,      реализуемых
муниципальными  образованиями  в  случае их  участия  в  разработке  и
реализации  подпрограммы (в  случае  если подпрограмма  направлена  на
достижение  целей  и  решение задач  по  вопросам  местного  значения,
относящимся к полномочиям  органов местного самоуправления  Республики
Карелия)
     Муниципальные образования  в  Республике  Карелия  в   реализации
подпрограммы не участвуют.
     
     7. Информация об участии государственных корпораций,  акционерных
обществ  с  государственным  участием, общественных,  научных  и  иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов в  реализации
подпрограммы
     Государственные корпорации,      акционерные      общества      с
государственным участием, общественные,  научные и иные организации  в
реализации подпрограммы не участвуют.
     
     8. Обоснование  объема   финансовых  ресурсов,  необходимых   для
реализации подпрограммы
     Финансовые ресурсы,  необходимые для  реализации  Государственной
программы   в  2014-2016   годах,   соответствуют  объемам   бюджетных
ассигнований  на 2014-2016  годы,  предусмотренным законом  Республики
Карелия о  бюджете Республики Карелия  на 2014  год и плановый  период
2015 и 2016  годов. На 2017- 2020  годы объемы бюджетных  ассигнований
определены  с  ростом, соответствующим  росту  валового  регионального
продукта,    предусмотренному   Стратегией    социально-экономического
развития Республики Карелия до 2020 года по инвестиционному сценарию.
     Объем бюджетных  ассигнований   бюджета  Республики  Карелия   на
реализацию подпрограммы на 2014-2020  годы составляет 205 917,30  тыс.
рублей.
     
     9. Анализ   рисков  реализации   подпрограммы   и  описание   мер
управления рисками реализации подпрограммы
     Риски реализации настоящей подпрограммы состоят в следующем:
     возможное изменение   федерального   налогового   и    бюджетного
законодательства  в  части  налогообложения  и  нормативов  зачисления
налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации;
     возможное включение предприятий,  осуществляющих деятельность  на
территории Республики  Карелия,  входящих в  холдинговые структуры,  в
состав  консолидированных групп  налогоплательщиков,  сопровождающееся
снижением  поступления  в   региональный  бюджет  налога  на   прибыль
организаций;
     рост сокрытой налоговой  базы, в  том числе по  налогу на  доходы
физических лиц, в связи с ростом "теневой" заработной платы вследствие
возможного  принятия  на  федеральном  уровне  решений  об  увеличении
платежей во внебюджетные фонды;
     неисполнение налогоплательщиками   налоговых   обязательств   или
исполнение налоговых обязательств не в полном объеме.
     Характер влияния на  ход и результаты  реализации подпрограммы  -
снижение  поступления доходов  в  консолидированный бюджет  Республики
Карелия и  увеличение соотношения  объема задолженности  по налогам  к
объему  поступлений  налогов  в  консолидированный  бюджет  Республики
Карелия.
     Мерами управления данными рисками являются:
     создание в  Республике   Карелия   благоприятного  налогового   и
инвестиционного   климата,   способствующего   увеличению   количества
налогоплательщиков,     участвующих     в     формировании     доходов
консолидированного бюджета Республики Карелия;
     развитие форм и методов налогового администрирования, позволяющих
увеличить на     территории     Республики     Карелия      количество
налогоплательщиков,    добровольно    исполняющих    свои    налоговые
обязательства,     расширение    спектра     информационных     услуг,
соответствующих потребностям и запросам налогоплательщиков.
     
     


                            Подпрограмма 3
 "Создание условий для повышения результативности бюджетных расходов"

                            П А С П О Р Т
   подпрограммы 3 "Создание условий для повышения результативности
                         бюджетных расходов"

|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный   |Министерство финансов Республики Карелия                   |
|исполнитель     |                                                           |
|подпрограммы    |                                                           |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители   |нет                                                        |
|подпрограммы    |                                                           |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Цели            |обеспечение исполнения  расходных обязательств  Республики |
|подпрограммы    |Карелия и создание условий для повышения  результативности |
|                |бюджетных расходов                                         |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи          |1. Правовое  регулирование  в  сфере  исполнения   бюджета |
|подпрограммы    |Республики  Карелия,  в  том  числе  вопросов  по   оценке |
|                |эффективности  использования  средств  бюджета  Республики |
|                |Карелия, достижения результатов деятельности.              |
|                |2. Совершенствование          практики          применения |
|                |программно-целевых   методов    в   бюджетном    процессе, |
|                |включающей  в  том числе  актуализацию  реестра  расходных |
|                |обязательств Республики  Карелия, развитие системы  оценки |
|                |эффективности расходов бюджета Республики Карелия.         |
|                |3. Создание  условий  для повышения  качества  финансового |
|                |менеджмента,   осуществляемого  главными   распорядителями |
|                |средств    бюджета     Республики    Карелия,     главными |
|                |администраторами доходов бюджета Республики Карелия.       |
|                |4. Организация  системного  анализа  в  области   расходов |
|                |бюджета Республики Карелия.                                |
|                |5. Развитие системы  межбюджетных  отношений в  Республики |
|                |Карелия.                                                   |
|                |6. Содействие  повышению  качества  управления   финансами |
|                |муниципальных образований Республики Карелия               |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Показатели      |1. Доля      государственных     программ,      получивших |
|результатов     |формализованную  оценку Министерства  финансов  Республики |
|подпрограммы    |Карелия, - не менее 100 процентов.                         |
|                |2. Средний   итоговый  показатель   качества   финансового |
|                |менеджмента,   осуществляемого  главными   распорядителями |
|                |бюджетных средств бюджета  Республики Карелия, - не  менее |
|                |75 процентов от максимально возможного уровня.             |
|                |3. Установление    показателей    результативности     при |
|                |предоставлении  субсидий  из  бюджета  Республики  Карелия |
|                |бюджетам муниципальных образований по всем видам субсидий. |
|                |4. Увеличение  количества   муниципальных  образований   с |
|                |оценкой качества управления муниципальными финансами  выше |
|                |среднего значения                                          |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки   |с 1 января  2014 года до  31 декабря  2020 года, этапы  не |
|реализации      |выделяются                                                 |
|подпрограммы    |                                                           |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Финансовое      |объем бюджетных  ассигнований на  реализацию  подпрограммы |
|обеспечение     |составляет 3 337 090,84 тыс. рублей                        |
|подпрограммы    |                                                           |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|                |     Год       |       Всего         |       Бюджет        |
|                |               |                     | Республики Карелия  |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|                |     2014      |     547 343,00      |     547 343,00      |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|                |     2015      |     437 491,90      |     437 491,90      |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|                |     2016      |     423 811,50      |     423 811,50      |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|                |     2017      |     427 961,94      |     427 961,94      |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|                |     2018      |     462 198,90      |     462 198,90      |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|                |     2019      |     499 174,81      |     499 174,81      |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|                |     2020      |     539 108,79      |     539 108,79      |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|Ожидаемые       |1. Соответствие  нормативной   правовой  базы   Республики |
|результаты      |Карелия бюджетному законодательству Российской  Федерации, |
|реализации      |полномочиям и расходным обязательствам Республики Карелия. |
|подпрограммы    |2. Формализованная  оценка  эффективности  реализации  100 |
|                |процентов  государственных   программ  в  целях   снижения |
|                |неэффективных расходов бюджета.                            |
|                |3. Повышение     качества     финансового     менеджмента, |
|                |осуществляемого главными администраторами средств  бюджета |
|                |Республики Карелия.                                        |
|                |4. Исполнение  установленных   расходных  обязательств   и |
|                |своевременное   принятие  соответствующих   управленческих |
|                |решений.                                                   |
|                |5. Финансовое   оздоровление,  содействие   реформированию |
|                |бюджетной  сферы  и бюджетного  процесса  в  муниципальных |
|                |образованиях.                                              |
|                |6. Создание устойчивых предпосылок и стимулов к  повышению |
|                |эффективности     расходов     местных     бюджетов      и |
|                |совершенствование    структуры   и    порядка    (методик) |
|                |предоставления межбюджетных трансфертов                    |
|                |                                                           |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|

     1. Характеристика  сферы  реализации  подпрограммы  3   "Создание
условий для повышения  результативности бюджетных расходов",  описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
     Реализация экономической  стратегии   в   Республике  Карелия   и
муниципальных образованиях напрямую  связана с управлением  бюджетными
расходами как частью системы управления общественными финансами.
     В управлении   бюджетными    расходами   определение    расходных
полномочий, возникновение и закрепление за бюджетом Республики Карелия
расходных   обязательств    занимает    основное   место.    Расходные
обязательства  Республики  Карелия  должны вытекать  из  полномочий  и
функций  органов  государственной  власти  Республики  Карелия,  а  их
выполнение  -  обеспечивать максимальную  результативность  выделяемых
бюджетных ассигнований. В равной  степени недопустимо как принятие  не
обеспеченных соответствующими  источниками бюджетных  расходов, так  и
нерациональное использование бюджетных средств.
     Правовое регулирование   вопросов   в  сфере   расходов   бюджета
осуществляется  Министерством   финансов   Республики  Карелия   путем
разработки проектов правовых  актов Правительства Республики  Карелия,
устанавливающих  общие  правила,  принципы и  подходы  к  эффективному
распределению и использованию средств бюджета.
     В соответствии с постановлением Правительства Республики  Карелия
от 29 декабря 2010 года N 318-П "О Регламенте Правительства Республики
Карелия" с  Министерством финансов Республики  Карелия в  обязательном
порядке подлежат согласованию проекты актов Главы Республики Карелия и
Правительства  Республики Карелия,  оказывающих  влияние на  доходы  и
расходы  бюджета  Республики  Карелия. Также  в  обязательном  порядке
рассмотрению подлежат  проекты соглашений, заключаемых  Правительством
Республики Карелия,  по вопросам  предоставления целевых  межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета бюджету республики, взаимодействия
с   компаниями-инвесторами   и  другими   партнерами   по   реализации
мероприятий,   направленных   на   социально-экономическое    развитие
республики.
     Обеспечение повышения результативности  бюджетных расходов  путем
достижения  эффективного   и  рационального  использования   бюджетных
средств, а  также  оптимального соотношения  полученного результата  и
произведенных затрат  является  одной из  самых  актуальных проблем  в
области реформирования бюджетного процесса.
     В целях  учета  и   анализа  расходных  обязательств,   повышения
прозрачности  бюджетного   процесса,   обоснованности  правовой   базы
бюджетов и  их ориентации на  выполнение законодательно  установленных
функций  государства  (местного  самоуправления)  в  соответствии   со
статьей  87  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  Министерством
финансов   Республики   Карелия  реализуется   обязательство   органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и   органов
местного  самоуправления по  ведению  реестра расходных  обязательств,
содержащего  сведения о  правовых  основаниях возникновения  расходных
обязательств   Республики    Карелия,    необходимых   для    принятия
соответствующих  управленческих  решений  при  формировании  расходной
части  бюджета  Республики  Карелия  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период.
     Мероприятия по  совершенствованию  нормативной  правовой  базы  в
области применения  программно-целевых методов позволили  с 2009  года
внедрить в практику  формализованную оценку эффективности  результатов
реализации  долгосрочных   целевых  программ   Республики  Карелия   и
сократить количество неэффективных  долгосрочных целевых программ,  не
обеспеченных ресурсами для их реализации.
     До 2014  года действовал  Порядок  проведения и  критерии  оценки
эффективности  реализации  долгосрочных  целевых  программ  Республики
Карелия, утвержденный постановлением Правительства Республики  Карелия
от 29  апреля  2009 года  N 93-П  "О  долгосрочных целевых  программах
Республики   Карелия".   Анализ   результатов   оценки   эффективности
долгосрочных целевых  программ, реализуемых в  Республике Карелия,  за
2011 год  показал, что  количество  программ с  высокой и  достаточной
эффективностью растет.  Если в  2010 году из  25 действующих  программ
эффективность  была  высокой  только  у 4,  то  по  итогам  2011  года
указанные  ранги  присвоены  10  программам  из  23.  Таким   образом,
благодаря  проведенной  работе  в  Республике  Карелия   эффективность
использования бюджетных средств повышается.
     С 2014  года   оценка  эффективности  государственных   программ,
включающих  мероприятия  разработанных ранее  долгосрочных  целевых  и
ведомственных  программ  осуществляется  в  соответствии  с   Порядком
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Республики   Карелия,   утвержденным   постановлением    Правительства
Республики Карелия  от 28 декабря  2012 года  N 416-П "Об  утверждении
Порядка разработки, реализации и оценки эффективности  государственных
программ Республики Карелия".
     Анализ эффективности     использования     бюджетных      средств
осуществлялся до 2012 года  преимущественно на основе Методики  оценки
эффективности  деятельности  органов исполнительной  власти  субъектов
Российской   Федерации,  утвержденной   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от 15  апреля  2009  года  N 322  "О  мерах  по
реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007  года
N 825  "Об  оценке эффективности  деятельности органов  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации".
     В 2012 году Министерством финансов Республики Карелия разработана
методика анализа эффективности расходов бюджета Республики Карелия для
всех сфер деятельности  исполнительных органов государственной  власти
Республики Карелия (приказ Министерства финансов Республики Карелия от
28 декабря 2011 года N 551).
     В рамках  разработанной  методики оценка  эффективности  расходов
бюджета  Республики  Карелия  производится  на  основе   использования
системы  критериев  эффективности  и  результативности,   утвержденных
органами исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности в
ведомственных целевых  программах "Результаты  и основные  направления
деятельности".
     Системная оценка  эффективности  расходов бюджета  приобретает  в
долгосрочной перспективе еще большую актуальность с учетом перехода на
программные принципы формирования  бюджета. При формировании и  оценке
программ   должно   быть   уделено   пристальное   внимание   вопросам
целеполагания и прогнозирования результатов деятельности в  курируемых
сферах.  Методические  рекомендации   по  разработке  методик   оценки
эффективности   расходов   на  реализацию   государственных   программ
Республики   Карелия   утверждены   приказом   Министерства   финансов
Республики Карелия от 16 января 2013 года N 7.
     В целях  повышения  качества  управления  бюджетными   средствами
Министерством  финансов   Республики  Карелия  проводится   мониторинг
качества    финансового    менеджмента,    осуществляемого    главными
администраторами средств бюджета Республики Карелия.
     Мониторинг качества   финансового   менеджмента   проводится    в
соответствии  с  Положением  об  организации  проведения   мониторинга
качества    финансового    менеджмента,    осуществляемого    главными
администраторами  средств  бюджета  Республики  Карелия,  утвержденным
приказом Министерства  финансов Республики  Карелия от  30 марта  2012
года  N  97, и  включает  анализ  и  оценку совокупности  процессов  и
процедур,    обеспечивающих    эффективность    и     результативность
использования  бюджетных   средств  и   охватывающих  такие   элементы
бюджетного  процесса,  как планирование  бюджета  Республики  Карелия,
исполнение бюджета Республики Карелия,  учет и отчетность, контроль  и
аудит,  исполнение  судебных  актов,  кадровый  потенциал  финансового
подразделения  главного  администратора  средств  бюджета   Республики
Карелия.
     В целях   повышения   качества  планирования   расходов   бюджета
Республики  Карелия,  обеспечения  эффективности  и   результативности
использования  бюджетных  средств обеспечивается  системный  анализ  в
области  расходов   бюджета,   включающий  совокупность   мероприятий,
направленных на выявление  тенденций использования бюджетных  средств,
фактов  некачественного  планирования,  неэффективного   использования
средств.  Анализ  использования  средств  бюджета  проводится  как  по
главным распорядителям средств, так и по муниципальным образованиям (в
части целевых межбюджетных трансфертов) и в том числе включает:
     мониторинг расходов  бюджета  Республики  Карелия  на  социальное
обеспечение и  оказание  мер социальной  поддержки  гражданам в  целях
оценки  действующих расходных  обязательств,  подлежащих исполнению  в
первоочередном порядке;
     мониторинг формирования и  использования средств Дорожного  фонда
Республики  Карелия,  использования  средств  бюджета,  выделяемых  на
реализацию Адресной инвестиционной программы Республики Карелия;
     мониторинг оптимизации  структуры,  численности  и  расходов   по
органам исполнительной  власти Республики Карелия,  а также  ежегодный
анализ  соблюдения  органами  местного  самоуправления   муниципальных
образований в Республике  Карелия нормативов формирования расходов  на
оплату   труда   депутатов,   выборных   должностных   лиц    местного
самоуправления, осуществляющих свои  полномочия на постоянной  основе,
муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления;
     мониторинг практической реализации Федерального  закона от 8  мая
2010 года N  83-ФЗ "О внесении  изменений в отдельные  законодательные
акты  Российской  Федерации  в связи  с  совершенствованием  правового
положения государственных (муниципальных) учреждений" в целях  анализа
расходов на  содержание действующей  сети государственных  учреждений,
внедрения   в   деятельность  государственных   учреждений   элементов
конкурентных  отношений путем  расчетов  за оказанные  государственные
услуги;
     ежегодный анализ изменения бюджетных  показателей сети, штатов  и
контингентов  государственных   и  муниципальных  учреждений,   данные
которого  используются  при  планировании  бюджетных  проектировок  на
очередной год и плановый период по расходам на оплату труда  отдельных
категорий работников бюджетной сферы, а также при расчете межбюджетных
трансфертов органам местного самоуправления муниципальных  образований
в Республике Карелия;
     проводимый Министерством финансов  Республики Карелия  постоянный
контроль  вопросов  наличия  и  состояния  просроченной   кредиторской
задолженности  органов  исполнительной  власти  Республики  Карелия  и
подведомственных им учреждений за выполненные работы, оказанные услуги
в целях проведения планомерной работы по ее снижению и снижению  риска
возникновения  необходимости покрытия  судебных  издержек по  искам  к
казне Республики Карелия;
     мониторинг мероприятий по повышению качества управления кадровыми
ресурсами, данные которого являются основой для формирования бюджетных
проектировок расходов  по  оплате  труда  работников   государственных
учреждений, в соответствии с задачами по выравниванию заработной платы
работников бюджетного  сектора и национальной  экономики и  выполнению
указов Президента Российской Федерации.
     Наряду с  этим,  важным  направлением  деятельности  Министерства
финансов Республики  Карелия является  содействие развитию  финансовой
системы в  муниципальных образованиях  в Республике  Карелия, а  также
развитие системы межбюджетных отношений.
     Система межбюджетных отношений  в  Республики Карелия  закреплена
Законом  Республики  Карелия  от  1 ноября  2005  года  N  915-ЗРК  "О
межбюджетных отношениях в Республике Карелия".
     Межбюджетные трансферты  из  бюджета Республики  Карелия  местным
бюджетам  составляют около  30  процентов  от общего  объема  расходов
бюджета Республики Карелия.  В 2012 году  в общем объеме  межбюджетных
трансфертов из  бюджета бюджетам  Республики Карелия  доля дотаций  на
выравнивание бюджетной обеспеченности составляла 4 процента,  субсидий
-  36  процентов,   субвенций  -   60  процентов,  иных   межбюджетных
трансфертов - менее 1 процента. При этом законом о бюджете  Республики
Карелия,   то   есть   до  начала   финансового   года,   утверждается
распределение субвенций и  дотации. Остальные межбюджетные  трансферты
распределяются на  основании правовых  актов Правительства  Республики
Карелия в течение финансового года.
     Для создания стимулов к  повышению качества управления  финансами
муниципальных образований в Республике  Карелия, начиная с 1999  года,
осуществляется интегральная оценка качества управления  муниципальными
финансами, порядок проведения которой утвержден приказом  Министерства
финансов  Республики  Карелия  от  11 августа  2009  года  N  270  "Об
утверждении Порядка проведения интегральной оценки качества управления
муниципальными   финансами   муниципальных   образований    Республики
Карелия".
     Проведение указанной   оценки  позволило   стимулировать   органы
местного  самоуправления  к  совершенствованию  бюджетного   процесса,
реализации  мер  по   повышению  качества  управления   муниципальными
финансами,    повысить    результативность    деятельности     местных
администраций по систематизации процесса планирования и  осуществления
контроля  за   проводимой  деятельностью,  обеспечить   инвентаризацию
расходных обязательств,  принятие  муниципальных нормативных  правовых
актов   по  вопросам   местного   значения,  регулирующих   финансовое
обеспечение и  порядок  расходования средств  на исполнение  расходных
обязательств.  Кроме  того,  с  участием  средств  бюджета  Республики
Карелия,   предоставленных   местным   бюджетам   в   виде   субсидий,
осуществлено  обновление  программных  комплексов  в  части  внедрения
автоматизированной  системы   бюджетного  планирования  и   исполнения
местного бюджета, а также повышение квалификации работников финансовых
служб органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.
     В рамках реализации Указа  Президента Российской Федерации от  28
апреля 2008 года N 607 по проведению оценки эффективности деятельности
органов  местного  самоуправления городских  округов  и  муниципальных
районов    производится     расчет    показателей,     характеризующих
результативность  и   эффективность   деятельности  органов   местного
самоуправления  в  сферах  образования,  здравоохранения,  управления,
жилищно-коммунального    хозяйства.    Муниципальным     образованиям,
достигнувшим  по  итогам  оценки  наилучшие  результаты  деятельности,
предоставляется право  на  получение грантов  на поощрение  достижения
наилучших   значений   показателей   деятельности   органов   местного
самоуправления.
     Следует отметить, что  результаты  мониторингов местных  бюджетов
используются в оценке  качества управления муниципальными финансами  в
части  оценки  эффективности  выравнивания  бюджетной   обеспеченности
муниципальных  образований,  налогового  стимулирования  муниципальных
образований,  оценки   прозрачности   и  эффективности   межбюджетного
регулирования,  а  также  выбора формы  финансовой  поддержки  местных
бюджетов. Кроме того, они  применяются при анализе исполнения  местных
бюджетов для оценки сбалансированности местных бюджетов и  определения
основных  тенденций   поступления  доходов   и  исполнения   расходных
обязательств местных бюджетов.
     Несмотря на  активную  реализацию  мероприятий,  направленных  на
повышение  эффективности  и  результативности  использования   средств
бюджета Республики  Карелия,  в сфере  реализации данной  подпрограммы
по-прежнему сохраняются  проблемы, связанные  с реализацией  принципов
эффективного и ответственного управления общественными финансами,  что
предполагает:
     установление для каждого органа государственной власти Республики
Карелия системы    целей,    задач   и    результатов    деятельности,
обеспечивающих   реализацию   приоритетов  и   целей   государственной
политики;
     обеспечение самостоятельности,   мотивации   и    ответственности
органов  государственной  власти Республики  Карелия,  их  структурных
подразделений и учреждений  при планировании и достижении  результатов
использования бюджетных ассигнований в рамках установленных финансовых
ограничений;
     использование конкурентных   принципов  распределения   бюджетных
средств, в том  числе с учетом  достигнутых и планируемых  результатов
использования бюджетных ассигнований;
     наличие и  применение  методов оценки  результатов  использования
бюджетных  средств  как  органами  государственной  власти  Республики
Карелия, так  и государственными  учреждениями в  отчетном и  плановом
периоде.
     Прогноз развития  сферы реализации  подпрограммы  непосредственно
связан  с долгосрочной  бюджетной  стратегией и  сценарными  условиями
варианта прогноза социально-экономического развития в 2014-2020 годах.
     
     2. Приоритеты  государственной   политики   в  сфере   реализации
подпрограммы,   цели   (при  необходимости),   задачи   и   показатели
(индикаторы)  достижения  целей  и решения  задач,  описание  основных
ожидаемых  конечных  результатов подпрограммы,  сроков  и  контрольных
этапов реализации подпрограммы
     Приоритеты реализации  подпрограммы  соответствуют   приоритетам,
описанным для Государственной программы в целом.
     В сфере    реализации   подпрограммы    сформированы    следующие
приоритеты:
     обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия;
     полнота учета  и прогнозирования  финансовых  и других  ресурсов,
которые  могут быть  направлены  на достижение  целей  государственной
политики;
     планирование бюджетных  ассигнований   исходя  из   необходимости
безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
     принятие новых расходных обязательств  при наличии четкой  оценки
необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их
исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;
     соблюдение установленных бюджетных ограничений при принятии новых
расходных обязательств,  в  том  числе   при  условии  и  в   пределах
реструктуризации (сокращения)  ранее принятых  обязательств (в  случае
необходимости);
     оценка эффективности расходов бюджета Республики Карелия;
     содействие повышению  эффективности  финансового  менеджмента   в
Республике Карелия;
     развитие системы межбюджетных отношений.
     Структура цели и задач подпрограммы приведена в ее паспорте.
     Значения целевых    показателей    (индикаторов)     подпрограммы
представлены в приложении к Государственной программе (таблица 1).
     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
     1. Обеспечение соответствия нормативной правовой базы  республики
бюджетному  законодательству   Российской  Федерации,  полномочиям   и
расходным обязательствам Республики Карелия.
     2. Формализованная оценка эффективности реализации 100  процентов
государственных  программ  в  целях  снижения  неэффективных  расходов
бюджета.
     3. Повышение  качества финансового  менеджмента,  осуществляемого
главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия,  главными
администраторами доходов бюджета Республики Карелия.
     4. Исполнение    установленных    расходных    обязательств     и
своевременное принятие соответствующих управленческих решений.
     5. Финансовое оздоровление,  содействие реформированию  бюджетной
сферы и бюджетного процесса в муниципальных образованиях.
     6. Создание  устойчивых  предпосылок   и  стимулов  к   повышению
эффективности расходов местных бюджетов и совершенствование  структуры
и порядка (методик) предоставления межбюджетных трансфертов.
     Подпрограмма носит  постоянный   характер.  В  силу   постоянного
характера решаемых  в рамках подпрограммы  задач, выделение  отдельных
этапов ее реализации не предусматривается.
     
     3. Характеристика  ведомственных  целевых  программ  и   основных
мероприятий подпрограммы
     В рамках реализации подпрограммы реализация ведомственных целевых
программ не предусматривается.
     Предполагается реализация  13   основных  мероприятий,   перечень
которых, а  также ожидаемые  результаты их  реализации представлены  в
приложении к Государственной программе - таблице 2.
     В сфере правового  регулирования по  вопросам исполнения  бюджета
Республики  Карелия Министерством  финансов  Республики Карелия  будет
осуществляться мониторинг изменений в федеральном законодательстве,  а
также обеспечиваться  своевременное внесение  изменений в  нормативные
правовые акты Республики Карелия.
     Кроме того,  в  среднесрочной  перспективе  работа   Министерства
финансов  Республики  Карелия будет  направлена  на  совершенствование
правовой  базы в  сфере  расходов  бюджета  с учетом  норм  бюджетного
законодательства    и    обеспечения   взаимодействия    с    органами
исполнительной  власти  Республики  Карелия  в  вопросах  правовой   и
финансовой   экспертизы   вносимых   на   рассмотрение   Правительству
Республики Карелия проектов  нормативных правовых актов,  регулирующих
расходные обязательства Республики Карелия.
     Развитие системы   применения   программно-целевых   методов    в
бюджетном    процессе     включает    реализацию    мероприятий     по
совершенствованию методологии ведения реестра расходных обязательств и
его актуализацию, применению  системы оценки эффективности  реализации
государственных программ и расходов  бюджета Республики Карелия на  их
реализацию.
     В целях  повышения  эффективности  расходов  бюджета   Республики
Карелия  в  рамках  реализации данной  подпрограммы  будет  продолжена
практика  проведения  годового  и  квартального  мониторинга  качества
финансового  менеджмента,  осуществляемого  главными  администраторами
средств бюджета Республики Карелия, с формированием рейтинга, а  также
на постоянной основе будет  осуществляться системный анализ в  области
расходов бюджета.
     В сфере  межбюджетных  отношений в  Республике  Карелия  основное
внимание  будет направлено  на  выравнивание бюджетной  обеспеченности
муниципальных  образований  в   Республике  Карелия,  на   обеспечение
сбалансированности  местных   бюджетов,  на  повышение   эффективности
предоставления и использования целевых бюджетных трансфертов, а  также
на увеличение  удельного веса  нецелевых форм  финансовой поддержки  в
общем объеме финансовой помощи.
     В целях содействия  повышению качества управления  муниципальными
финансами  в  Республике  Карелия  Министерством  финансов  Республики
Карелия   будет  продолжена   практика   проведения  оценки   качества
финансового   менеджмента   в   муниципальных   образованиях,    будет
оказываться методическая  поддержка муниципальным образованиям.  Кроме
того,   будет   продолжено  использование   мер   ограничительного   и
стимулирующего   характера,   направленных   на   повышение   качества
управления муниципальными финансами.
     
     4. Характеристика мер государственного регулирования
     Основной мерой  государственного  регулирования,  нацеленной   на
выполнение мероприятий подпрограммы, является правовое  регулирование,
которое предусматривает формирование  и развитие нормативной  правовой
базы,  состоящей из  принимаемых  и  корректируемых ежегодно  либо  по
необходимости  законодательных  и  иных  нормативных  правовых   актов
Республики  Карелия,  в  том  числе  в  целях  стимулирования  органов
местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия
по росту собственной доходной базы местных бюджетов.
     В рамках подпрограммы планируется:
     подготовка проектов  нормативных актов  Правительства  Республики
Карелия в части перераспределения полномочий по установлению расходных
обязательств между уровнями власти и местного самоуправления;
     подготовка изменений  в  законодательство  Республики  Карелия  в
части  установления  и применения  критериев  эффективности  бюджетных
ассигнований;
     подготовка изменений  в  законодательство  Республики  Карелия  о
межбюджетных отношениях в части установления и применения  показателей
результатов и  эффективности предоставления  и расходования  бюджетных
ассигнований в виде межбюджетных трансфертов.
     Кроме того,  в  целях  создания условий  для  повышения  качества
финансового менеджмента  по мере  накопления достаточной  практической
базы планируется  совершенствование  показателей мониторинга  качества
финансового  менеджмента,  осуществляемого  главными  администраторами
средств бюджета Республики Карелия, утвержденных приказом Министерства
финансов Республики Карелия от 30 марта 2012 года N 97 "Об организации
проведения   мониторинга  финансового   менеджмента,   осуществляемого
главными администраторами средств бюджета Республики Карелия".
     5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по  этапам
реализации подпрограммы  (при  оказании государственными  учреждениями
Республики   Карелия   государственных   услуг   (работ)   в    рамках
подпрограммы)
     В рамках  реализации  подпрограммы  государственные  задания   на
оказание   государственных    услуг   государственными    учреждениями
Республики  Карелия  не   формируются.  Прогноз  сводных   показателей
государственных   заданий    на    оказание   государственных    услуг
государственными учреждениями  Республики  Карелия по  Государственной
программе не прилагается.
     
     6. Характеристика      основных     мероприятий,      реализуемых
муниципальными  образованиями  в  случае их  участия  в  разработке  и
реализации  подпрограммы (в  случае  если подпрограмма  направлена  на
достижение  целей  и  решение задач  по  вопросам  местного  значения,
относящимся к полномочиям  органов местного самоуправления  Республики
Карелия)
     Муниципальные образования  в  Республике  Карелия  в   реализации
подпрограммы не участвуют.
     
     7. Информация об участии государственных корпораций,  акционерных
обществ  с  государственным  участием, общественных,  научных  и  иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов в  реализации
подпрограммы
     Государственные корпорации,      акционерные      общества      с
государственным участием, общественные,  научные и иные организации  в
реализации подпрограммы не участвуют.
     
     8. Обоснование  объема   финансовых  ресурсов,  необходимых   для
реализации подпрограммы
     Финансовые ресурсы,  необходимые  для реализации  подпрограммы  в
2014-2016  годах,  соответствуют  объемам  бюджетных  ассигнований  на
2014-2016 годы, предусмотренным  законом Республики Карелия о  бюджете
Республики Карелия на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. На
2017-2020  годы объемы  бюджетных  ассигнований определены  с  ростом,
соответствующим     росту     валового     регионального     продукта,
предусмотренному    Стратегией    социально-экономического    развития
Республики Карелия до 2020 года по инвестиционному сценарию.
     Объем бюджетных  ассигнований   бюджета  Республики  Карелия   на
реализацию подпрограммы на 2014-2020 годы составляет 3 337 090,84 тыс.
рублей.
     
     9. Анализ   рисков  реализации   подпрограммы   и  описание   мер
управления рисками реализации подпрограммы
     К рискам реализации подпрограммы относятся:
     передача расходных  полномочий  с  одного уровня  на  другой  без
соответствующих источников их финансового обеспечения;
     ограничение самостоятельности и бюджетной ответственности органов
местного самоуправления муниципальных образований;
     возникновение новых  расходных  обязательств  без  источника   их
финансового  обеспечения,  приводящее  к  угрозе  несбалансированности
местных бюджетов;
     низкая оперативность  принятия органами  местного  самоуправления
муниципальных образований решений  по исполнению переданных  расходных
обязательств;
     организационные риски,   связанные  с   возможной   неэффективной
организацией выполнения мероприятий подпрограммы.
     В целях  управления  указанными  рисками  Министерством  финансов
Республики Карелия будет реализовано в рамках своей компетенции:
     размещение всех  разъяснительных   материалов,   а  также   новых
нормативных  правовых  актов  как   на  стадии  введения  в   действие
(утвержденные),  так  и  для общественного  обсуждения  на  стадии  их
разработки;
     проведение анализа  действующего  бюджетного  законодательства  и
нормативных правовых актов в  части полноты отражения необходимых  для
координации деятельности участников и неучастников бюджетного процесса
норм и положений, отсутствия коллизий в данных положениях,  отсутствия
коррупционных составляющих, необходимости внесения изменений в связи с
изменением законодательства в Российской Федерации, по данным которого
проводятся  соответствующие   мероприятия  по  устранению   выявленных
расхождений  и оперативному  внесению  изменений в  законодательные  и
нормативные правовые акты Республики Карелия;
     формирование эффективной   системы   управления   Государственной
программой на основе четкого распределения функций и полномочий;
     детальное планирование  мероприятий Государственной  программы  и
оперативный мониторинг их выполнения;
     введение запрета  на принятие  новых  расходных обязательств  (за
исключением  связанных  с  реализацией  указов  Президента  Российской
Федерации  и обеспечением  софинансирования  расходов из  федерального
бюджета).
     



                            Подпрограмма 4
                   "Организация исполнения бюджета
       Республики Карелия и формирование бюджетной отчетности"

                            П А С П О Р Т
            подпрограммы 4 "Организация исполнения бюджета
       Республики Карелия и формирование бюджетной отчетности"

|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный   |Министерство финансов Республики Карелия                    |
|исполнитель     |                                                            |
|подпрограммы    |                                                            |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители   |нет                                                         |
|подпрограммы    |                                                            |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цели            |обеспечение исполнения    бюджета    Республики    Карелия, |
|подпрограммы    |управление  государственным  долгом  Республики  Карелия  и |
|                |формирование бюджетной отчетности                           |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи          |1. Составление  и  качественное ведение  сводной  бюджетной |
|подпрограммы    |росписи бюджета Республики Карелия.                         |
|                |2. Управление ликвидностью единого счета бюджета Республики |
|                |Карелия.                                                    |
|                |3. Своевременное и качественное формирование отчетности  об |
|                |исполнении бюджета  Республики Карелия,  консолидированного |
|                |бюджета  Республики   Карелия   и  Территориального   фонда |
|                |обязательного медицинского страхования Республики Карелия.  |
|                |4. Эффективное управление государственным долгом Республики |
|                |Карелия в ходе исполнения бюджета Республики Карелия.       |
|                |5. Формирование  и  ведение  общедоступных   информационных |
|                |ресурсов в сфере исполнения бюджета Республики Карелия.     |
|                |6. Правовое  обеспечение   исполнения  бюджета   Республики |
|                |Карелия                                                     |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Показатели      |1. Соблюдение     требований,    установленных     Порядком |
|результатов     |составления  и ведения  сводной  бюджетной росписи  бюджета |
|подпрограммы    |Республики Карелия.                                         |
|                |2. Качественное  формирование  и  предоставление  месячных, |
|                |квартальных,   годовых   отчетов  об   исполнении   бюджета |
|                |Республики Карелия,  консолидированного бюджета  Республики |
|                |Карелия и Территориального фонда обязательного медицинского |
|                |страхования Республики Карелия.                             |
|                |3. Отсутствие просроченной задолженности по государственным |
|                |долговым обязательствам Республики Карелия.                 |
|                |4. Обеспечение   доступа   к  информации   о   деятельности |
|                |Министерства финансов Республики  Карелия в соответствии  с |
|                |требованиями Федерального закона от  9 февраля 2009 года  N |
|                |8-ФЗ "Об  обеспечении доступа к  информации о  деятельности |
|                |государственных органов и органов местного самоуправления"  |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки   |с 1 января 2014 года до 31 декабря 2020 года, этапы не      |
|реализации      |выделяются                                                  |
|подпрограммы    |                                                            |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Финансовое      |объем бюджетных  ассигнований  на  реализацию  подпрограммы |
|обеспечение     |составляет 7 693 123,70 тыс. рублей.                        |
|подпрограммы    |                                                            |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|                |     Год       |       Всего         |       Бюджет         |
|                |               |                     | Республики Карелия   |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|                |     2014      |    1 234 501,90     |    1 234 501,90      |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|                |     2015      |    1 277 974,60     |    1 277 974,60      |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|                |     2016      |    1 229 847,20     |    1 229 847,20      |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|                |     2017      |    1 105 200,00     |    1 105 200,00      |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|                |     2018      |    1 065 200,00     |    1 065 200,00      |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|                |     2019      |     955 200,00      |     955 200,00       |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|                |     2020      |     825 200,00      |     825 200,00       |
|————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|Ожидаемые       |1. Эффективность и прозрачность системы исполнения бюджета  |
|результаты      |Республики Карелия.                                         |
|реализации      |2. Своевременность и полнота расчетов по долговым           |
|подпрограммы    |обязательствам Республики Карелия.                          |
|                |3. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности и     |
|                |неэффективных расходов бюджета в виде пени и штрафов за     |
|                |несвоевременное погашение долговых обязательств.            |
|                |4. Снижение рисков наступления гарантийных случаев по       |
|                |предоставленным государственным гарантиям Республики        |
|                |Карелия                                                     |
|                |                                                            |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|

     1. Характеристика сферы  реализации  подпрограммы 4  "Организация
исполнения  бюджета  Республики   Карелия  и  формирование   бюджетной
отчетности", описание основных проблем в указанной сфере и прогноз  ее
развития
     Административная функция Министерства финансов Республики Карелия
по достижению целей  в рамках подпрограммы  заключается в  организации
исполнения  бюджета  Республики   Карелия  и  формировании   бюджетной
отчетности.
     Своевременное и качественное формирование бюджетной отчетности об
исполнении бюджета  Республики  Карелия позволяет  оценить  выполнение
расходных  обязательств  Республики Карелия,  предоставить  участникам
бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления
бюджетными  средствами  информацию,  оценить  состояние   региональных
финансов.
     Организация исполнения бюджета Республики Карелия  осуществляется
Министерством финансов  Республики  Карелия в  соответствии с  законом
Республики Карелия  о  бюджете Республики  Карелия на  соответствующий
финансовый  год  и  на плановый  период,  распоряжением  Правительства
Республики  Карелия о  мерах  по реализации  закона  о бюджете,  иными
правовыми актами Правительства  Республики Карелия, а также  правовыми
актами  Министерства  финансов  Республики  Карелия,  принимаемыми   в
соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации, иными  актами
бюджетного законодательства Российской Федерации.
     Задачи подпрограммы  включают   организационное  и   методическое
руководство  по  обеспечению исполнения  бюджета  Республики  Карелия,
внедрению  программных   продуктов,   направленных  на   автоматизацию
бюджетного процесса.
     Использование в работе программных продуктов, которые на  сегодня
включают автоматизированную систему  "Бюджет" (автоматизация работ  по
планированию,  бухгалтерскому  учету и  анализу  исполнения  бюджета),
программный комплекс "Свод-КС" (формирование отчетности), способствует
повышению   эффективности   управления   государственными   финансами,
качества бюджетного планирования, достоверности бюджетной  отчетности,
а  также позволяет  составлять  и вести  сводную  бюджетную роспись  с
детализацией   расходных    обязательств   (введение    дополнительных
функциональных  кодов  расходов,  дополнительных  экономических  кодов
расходов, позволяющих детализировать расходные обязательства  отдельно
по  каждому   виду  услуг,  работ,   инвестиций,  социальных   выплат,
ведомственных  целевых  программ) по  каждому  главному  распорядителю
(распорядителю) бюджетных средств и подведомственным им учреждениям  и
получателям бюджетных средств.
     Качественная организация  исполнения бюджета  Республики  Карелия
обеспечивается  через  своевременное  и  качественное  составление   и
ведение  сводной  бюджетной  росписи  бюджета  Республики  Карелия  на
очередной финансовый год и  на плановый период, доведение  показателей
сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до  главных
распорядителей средств бюджета и Управления Федерального  казначейства
по Республике Карелия.
     В целях организационно-методического  руководства по  обеспечению
исполнения   бюджета   Республики   Карелия   Министерством   финансов
Республики  Карелия  приняты  Порядок составления  и  ведения  сводной
бюджетной росписи  бюджета Республики Карелия,  Порядок составления  и
ведения  бюджетных  росписей главных  распорядителей  (распорядителей)
средств бюджета Республики Карелия, включая внесение изменений в  них,
утвержденные приказом Министерства  финансов Республики Карелия от  12
октября   2012  года   N   383,   Порядок  ведения   Перечня   главных
распорядителей,  распорядителей   и  получателей  бюджетных   средств,
главных администраторов  и  администраторов источников  финансирования
дефицита бюджета,  главных администраторов  и администраторов  доходов
бюджета  Республики   Карелия,   утвержденный  приказом   Министерства
финансов Республики Карелия от 28 декабря 2010 года N 581.
     В республике   проводится   системная   работа   по    управлению
ликвидностью  единого  счета  бюджета. Одним  из  основных  механизмов
управления ликвидностью единого  счета бюджета является  использование
процедур  кассового  планирования  и  финансового  прогнозирования   в
процессе исполнения регионального бюджета. Финансовое  прогнозирование
предусматривает расчет возможных  объемов всех кассовых поступлений  и
выплат из бюджета в определенном временном периоде в будущем, а  также
сравнение   фактически    полученных    результатов   с    прогнозными
показателями. Порядок составления и ведения кассового плана  утвержден
приказом Министерства финансов Республики  Карелия от 28 декабря  2010
года N 577.
     Кассовый план  исполнения  бюджета Республики  Карелия  позволяет
построить временной профиль наличия свободных денежных средств бюджета
либо их недостатка. Его целью является распределение всех  поступлений
денежных  средств (по  доходам  и  заимствованиям), а  также  денежных
средств,  находящихся на  счетах  бюджета,  таким образом,  чтобы  они
полностью покрывали расходы бюджета республики и платежи по  погашению
государственного долга.
     Осуществление оперативного  планирования  исполнения  бюджета   и
управления   ликвидностью   позволяет  своевременно   реагировать   на
возникновение значительных  отклонений  в денежных  потоках бюджета  и
минимизирует   риск   неисполнения   финансовых   обязательств   перед
получателями средств.
     В соответствии с Законом  Республики Карелия  от 31 декабря  2009
года  N  1354-ЗРК   "О  бюджетном   процессе  в  Республике   Карелия"
Министерство  финансов  Республики  Карелия  осуществляет   управление
государственным долгом Республики Карелия.
     Управление государственными долговыми обязательствами и  рисками,
связанными  с  изменением   стоимости  этих  обязательств,   оказывает
непосредственное    влияние   на    исполнение    бюджета   в    части
государственного долга,  а  также на  кассовое  исполнение бюджета.  В
связи с  чем необходимо  проведение достаточно  взвешенной политики  в
области заимствований, а также переход к применению методов  активного
управления долгом с целью сокращения расходов на его обслуживание.
     При достаточно высоком для региона уровне государственного  долга
Республика  Карелия  тратит  сравнительно небольшие  средства  на  его
обслуживание. Расходы  в  2012 году  на обслуживание  государственного
внутреннего долга Республики Карелия  составили 575 млн. рублей или  2
процента от общего объема фактических расходов регионального  бюджета,
что стало результатом постоянно проводимой целенаправленной работы  по
минимизации стоимости долговых обязательств.
     С целью сокращения стоимости обслуживания долга заемные  средства
привлекаются с учетом фактических потребностей бюджета:
     привлечение банковских  кредитов  проводится  не   единовременной
суммой,  а  по   договорам  кредитных  линий,  включая   использование
механизма возобновляемых кредитных линий;
     при размещении  ценных   бумаг   Республики  Карелия   проводится
транширование облигационных займов.
     Снижению стоимости обслуживания государственного долга Республики
Карелия способствует привлечение заимствований на конкурсной основе. С
целью увеличения числа  участников и  обеспечения состязательности  на
аукционах   по   кредитованию   бюджета   осуществляется   необходимое
информационное взаимодействие  с кредитными организациями,  размещение
информации о  состоянии  государственного долга  Республики Карелия  в
сети Интернет.
     Поскольку процентные ставки по  облигационным займам и  бюджетным
кредитам являются фиксированными и не подлежат корректировке, основные
усилия  направляются  на  минимизацию  размера  процентных  ставок  по
банковским  кредитам.  На  постоянной  основе  проводится   мониторинг
процентных ставок привлечения кредитных ресурсов субъектами Российской
Федерации, отслеживается состояние на финансовых рынках. На  основании
проведенного  анализа  проводится  работа  с  банками-кредиторами   по
снижению процентных ставок по действующим кредитным договорам.
     Активно используется  механизм  "перекредитования"  -   погашения
дорогих  обязательств  за  счет новых  заимствований  с  более  низкой
стоимостью,   а  также   досрочное   погашение  действующих   долговых
обязательств исходя из фактических возможностей бюджета.
     Для минимизации  рисков,   связанных   с  возможным   невозвратом
кредитов, полученных под государственную гарантию Республики  Карелия,
проводится мониторинг своевременности и полноты расчетов принципалов с
бенефициарами  по всем  срокам  исполнения обязательств,  обеспеченных
государственными гарантиями Республики Карелия.
     Завершающим этапом  бюджетного  процесса  является   формирование
бюджетной  отчетности.   Своевременное  и  качественное   формирование
бюджетной   отчетности  об   исполнении   бюджета  позволяет   оценить
выполнение расходных обязательств Республики Карелии. Кроме того,  это
позволяет  выявить  факты  возникновения  просроченной   задолженности
получателей бюджетных  средств с целью  ее дальнейшей  инвентаризации,
реструктуризации и погашения.
     Бюджетный учет  является   частью  общей   системы  контроля   за
аккумулированием  и   расходованием  средств  бюджета,   а  также   за
состоянием активов  и обязательств  Республики Карелия,  муниципальных
образований и операций, их изменяющих.
     В целях  обеспечения  качества,  достоверности  и  сопоставимости
показателей  бюджетной  отчетности об  исполнении  бюджета  Республики
Карелия,     консолидированного    бюджета     Республики     Карелия,
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Республики Карелия Министерством финансов Республики Карелия регулярно
проводится работа по информированию, разъяснению нормативных  правовых
актов в области бюджетной отчетности.
     В целях соблюдения сроков  представления и осуществления  единого
подхода к формированию  бюджетной отчетности главными  распорядителями
средств, главными администраторами доходов, главными  администраторами
источников  финансирования   дефицита   бюджета  Республики   Карелия,
органами   местного   самоуправления   муниципальных   образований   в
Республике Карелия, Территориальным фондом обязательного  медицинского
страхования  Республики  Карелия  Министерством  финансов   Республики
Карелия разрабатываются приказы, направляются разъяснения,  проводится
работа по  оказанию методологической помощи  и внедрению  программного
обеспечения.
     Особое внимание уделяется  вопросам повышения качества  бюджетной
отчетности, представляемой главными распорядителями средств,  главными
администраторами   доходов,   главными   администраторами   источников
финансирования дефицита бюджета Республики Карелия, органами  местного
самоуправления  муниципальных   образований   в  Республике   Карелия,
Территориальным   фондом   обязательного   медицинского    страхования
Республики Карелия.
     Содержащиеся в бюджетной  отчетности, составленной  Министерством
финансов  Республики   Карелия,   показатели  должны   соответствовать
контрольным соотношениям, предусмотренным для каждой формы отчетности,
с  одновременным  соблюдением   логических  и  арифметических   увязок
показателей отчетов между собой, обеспечением сравнимости  показателей
отчетного  периода и  показателей  прошлого  года с  учетом  изменений
методологии их составления.
     Бюджетная отчетность    предоставляет    всем    заинтересованным
пользователям полную  и достоверную  информацию о  наличии и  движении
имущества  и  обязательств,  о  состоянии  финансовых  и  нефинансовых
активов,  о  состоянии   дел  в  бюджетной   сфере,  о  законности   и
целесообразности проводимых операций.
     На сайте  Министерства  финансов  Республики  Карелия   регулярно
размещаются   нормативные   акты  Министерства   финансов   Российской
Федерации,  Федерального казначейства  в  области бюджетного  учета  и
отчетности, а  также  иная информация  о деятельности  государственных
органов в сфере управления общественными финансами.
     
     2. Приоритеты  государственной   политики   в  сфере   реализации
подпрограммы,   цели   (при  необходимости),   задачи   и   показатели
(индикаторы)  достижения  целей  и решения  задач,  описание  основных
ожидаемых  конечных  результатов подпрограммы,  сроков  и  контрольных
этапов реализации подпрограммы
     Приоритеты реализации  подпрограммы  соответствуют   приоритетам,
описанным для Государственной программы в целом.
     В сфере    реализации   подпрограммы    сформированы    следующие
приоритеты:
     организация системы  исполнения  бюджета  Республики  Карелия   в
соответствии   с   требованиями   бюджетного   законодательства    при
минимальном  по  значению  и максимально  обоснованном  отклонении  от
утвержденных законом Республики  Карелия о бюджете Республики  Карелия
параметров;
     обеспечение стабильности  исполнения  расходных  обязательств   в
течение финансового года;
     минимизация расходов на  обслуживание государственного долга,  на
выплату агентских комиссий  и вознаграждений, связанных с  реализацией
программы государственных заимствований Республики Карелия;
     обеспечение в открытом доступе достоверной информации о состоянии
государственного долга  Республики  Карелия  и  муниципального   долга
муниципальных образований Республики Карелия;
     своевременное и качественное формирование бюджетной отчетности.
     Структура цели и задач подпрограммы приведена в ее паспорте.
     Значения целевых    показателей    (индикаторов)     подпрограммы
представлены в приложении к Государственной программе (таблица 1).
     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
     1. Эффективность  и   прозрачность  системы  исполнения   бюджета
Республики Карелия.
     2. Своевременность и полнота расчетов по долговым  обязательствам
Республики Карелия.
     3. Отсутствие   просроченной    кредиторской   задолженности    и
неэффективных   расходов   бюджета   в  виде   пени   и   штрафов   за
несвоевременное погашение долговых обязательств.
     4. Снижение   рисков    наступления   гарантийных   случаев    по
предоставленным государственным гарантиям Республики Карелия.
     Подпрограмма носит  постоянный   характер.  В  силу   постоянного
характера решаемых  в рамках подпрограммы  задач, выделение  отдельных
этапов ее реализации не предусматривается.
     
     3. Характеристика  ведомственных  целевых  программ  и   основных
мероприятий подпрограммы
     В рамках реализации подпрограммы реализация ведомственных целевых
программ не предусматривается.
     Предполагается реализация 17 основных мероприятий и  мероприятий,
перечень которых представлен в приложении к Государственной  программе
- таблице 2.
     В целях  своевременного  и качественного  составления  и  ведения
сводной  бюджетной росписи  бюджета  Республики Карелия  на  очередной
финансовый год и на плановый период в рамках подпрограммы планируется:
     внесение необходимых изменений  в  приказы Министерства  финансов
Республики Карелия о  порядке составления  и ведения кассового  плана,
сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия;
     совершенствование организации   и   методологии   прогнозирования
кассового   исполнения   республиканского  бюджета   с   установлением
ответственности главных распорядителей  средств бюджета за качество  и
соблюдение показателей кассового плана.
     В рамках задачи по управлению ликвидностью единого счета  бюджета
Республики Карелия планируется реализация мероприятий по  составлению,
ведению и  анализу кассового  плана, ежедневному  анализу остатков  на
едином  счете  бюджета  Республики Карелия,  а  также  ежемесячному  и
ежеквартальному мониторингу наличия остатков средств бюджета на счетах
государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия.
     В части составления  бюджетной отчетности Министерством  финансов
Республики  Карелия планируется  реализация  мероприятий по  внедрению
единого  подхода  к  формированию бюджетной  отчетности  и  соблюдению
сроков её представления.
     В целях  управления  государственным  долгом  Республики  Карелия
планируется:
     повышение эффективности       государственных       заимствований
(привлечение заимствований с учетом фактических потребностей бюджета);
     обеспечение принятия экономически обоснованных решений в  области
управления государственным долгом и государственных заимствований;
     оптимизация структуры государственного долга;
     своевременная и адекватная реакция на риски в области  управления
долгом;
     совершенствование механизмов  взаимодействия  системы  управления
долгом с системой кассового управления средствами бюджета.
     
     4. Характеристика мер государственного регулирования
     Для решения задачи по  организации исполнения бюджета  Республики
Карелия и формирования бюджетной отчетности планируется применение мер
правового регулирования, а именно развитие нормативной правовой  базы,
регулирующей исполнение бюджета Республики Карелия, включающей:
     Закон Республики  Карелия  "О  бюджетном  процессе  в  Республике
Карелия";
     закон Республики  Карелия   о  бюджете   Республики  Карелия   на
очередной финансовый год и на плановый период;
     закон Республики Карелия об исполнении бюджета Республики Карелия
за отчетный финансовый год;
     постановление Правительства  Республики Карелия  "Об  утверждении
Положения  о   предоставлении  в   Правительство  Республики   Карелия
ежеквартальной и годовой  отчетности об исполнении бюджета  Республики
Карелия";
     распоряжение Правительства   Республики   Карелия  о   мерах   по
реализации Закона Республики Карелия  о бюджете Республики Карелия  на
очередной финансовый год и на плановый период;
     приказ Министерства  финансов   Республики   Карелия  о   порядке
составления и ведения кассового плана;
     приказ Министерства финансов  Республики  Карелия об  утверждении
порядка  составления  и  ведения  сводной  бюджетной  росписи  бюджета
Республики Карелия, порядка  составления и ведения бюджетных  росписей
главных  распорядителей  (распорядителей) средств  бюджета  Республики
Карелия;
     приказы Министерства  финансов  Республики  Карелия  о   внесении
изменений в перечень  и коды  главных администраторов доходов  бюджета
Республики  Карелия,  закрепляемые  за  ними  виды  (подвиды)  доходов
бюджета Республики Карелия на  очередной финансовый год и на  плановый
период.
     Необходимость корректировки названных правовых актов определяется
в процессе реализации подпрограммы.
     
     5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по  этапам
реализации подпрограммы  (при  оказании государственными  учреждениями
Республики   Карелия   государственных   услуг   (работ)   в    рамках
подпрограммы)
     В рамках  реализации  подпрограммы  государственные  задания   на
оказание   государственных    услуг   государственными    учреждениями
Республики  Карелия  не   формируются.  Прогноз  сводных   показателей
государственных   заданий    на    оказание   государственных    услуг
государственными учреждениями  Республики Карелия  по подпрограмме  не
прилагается.
     
     6. Характеристика      основных     мероприятий,      реализуемых
муниципальными  образованиями  в  случае их  участия  в  разработке  и
реализации  подпрограммы (в  случае  если подпрограмма  направлена  на
достижение  целей  и  решение задач  по  вопросам  местного  значения,
относящимся к полномочиям  органов местного самоуправления  Республики
Карелия)
     Муниципальные образования  в  Республике  Карелия  в   реализации
подпрограммы не участвуют.
     
     7. Информация об участии государственных корпораций,  акционерных
обществ  с  государственным  участием, общественных,  научных  и  иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов в  реализации
подпрограммы
     Государственные корпорации,      акционерные      общества      с
государственным участием, общественные,  научные и иные организации  в
реализации подпрограммы не участвуют.
     
     8. Обоснование  объема   финансовых  ресурсов,  необходимых   для
реализации подпрограммы
     Финансовые ресурсы,  необходимые  для реализации  подпрограммы  в
2014-2016  годах,  соответствуют  объемам  бюджетных  ассигнований  на
2014-2016 годы, предусмотренным  законом Республики Карелия о  бюджете
Республики Карелия на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. На
2017-2020  годы объемы  бюджетных  ассигнований определены  с  ростом,
соответствующим     росту     валового     регионального     продукта,
предусмотренному    Стратегией    социально-экономического    развития
Республики Карелия до 2020 года по инвестиционному сценарию. Бюджетные
ассигнования,  связанные   с   обслуживанием  государственного   долга
Республики   Карелия,   определены  исходя   из   прогнозного   объема
заимствований.
     Объем бюджетных  ассигнований   бюджета  Республики  Карелия   на
реализацию подпрограммы на 2014-2020 годы составляет 7 693 123,70 тыс.
рублей.
     
     9. Анализ   рисков  реализации   подпрограммы   и  описание   мер
управления рисками реализации подпрограммы
     При реализации  подпрограммы  возможно  возникновение   следующих
внешних    рисков,    которые    могут    препятствовать    достижению
запланированных результатов:
     нарушение бюджетного   законодательства   в   сфере   организации
бюджетного процесса Республики Карелия;
     изменение бюджетного  и  налогового  законодательства  Российской
Федерации;
     принятие новых  (внесение  изменений в  действующие)  нормативных
правовых  актов   федерального  уровня,  предусматривающих   изменение
баланса  полномочий  и  (или)  финансовых  потоков  между  федеральным
бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации;
     ухудшение экономической  ситуации  в Республике  Карелия  и,  как
следствие, снижение поступления доходов в бюджет республики.
     В целях   управления  указанными   рисками   в  ходе   реализации
подпрограммы предусматривается:
     проведение мониторинга  планируемых  изменений  в  федеральном  и
региональном законодательстве;
     оптимизация и   сокращение    неэффективных   расходов    бюджета
Республики Карелия.
     



                            Подпрограмма 5
       "Совершенствование контроля в бюджетно-финансовой сфере"

                            П А С П О Р Т
             подпрограммы 5 "Совершенствование контроля в
                      бюджетно-финансовой сфере"

|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный     | Министерство финансов Республики Карелия                  |
| исполнитель       |                                                           |
| подпрограммы      |                                                           |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Участники         | нет                                                       |
| подпрограммы      |                                                           |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели подпрограммы | обеспечение своевременного и эффективного                 |
|                   | государственного финансового контроля в бюджетной сфере   |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи            | 1. Правовое   регулирование   по   вопросам   финансового |
| подпрограммы      | контроля,    контроля    за    соблюдением     бюджетного |
|                   | законодательства в бюджетной  сфере и за выполнением  мер |
|                   | по   повышению  эффективности   использования   бюджетных |
|                   | средств.                                                  |
|                   | 2. Организация  и  осуществление  финансового   контроля, |
|                   | контроля  за   соблюдением  законодательства   Российской |
|                   | Федерации и Республики Карелия при использовании  средств |
|                   | бюджета  Республики  Карелия и  бюджета  Территориального |
|                   | фонда обязательного  медицинского страхования  Республики |
|                   | Карелия, а  также материальных  ценностей, находящихся  в |
|                   | собственности Республики Карелия                          |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Показатели        | выполнение утвержденного плана проведения контрольных     |
| результатов       | мероприятий.                                              |
| подпрограммы      | Соотношение суммы устраненных нарушений и общей суммы     |
|                   | установленных проверками нарушений                        |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки     | с 1 января 2014 года до 31 декабря 2020 года, этапы не    |
| реализации        | выделяются                                                |
| подпрограммы      |                                                           |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Финансовое        | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы   |
| обеспечение       | составляет 0 тыс. рублей                                  |
| подпрограммы      |                                                           |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые         | 1. Совершенствование    и     улучшение    контроля     в |
| результаты        | финансово-бюджетной сфере.                                |
| реализации        | 2. Повышение      объемов      устраненных      нарушений |
| подпрограммы      | законодательства в финансово-бюджетной сфере,  выявленных |
|                   | в  ходе  проверок, повышение  эффективности  расходования |
|                   | бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины       |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
     
     1. Характеристика     сферы     реализации     подпрограммы     5
"Совершенствование  контроля  в бюджетно-финансовой  сфере",  описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
     В качестве   отдельного    направления   в   области    повышения
эффективности бюджетных  расходов является государственный  финансовый
контроль, осуществляемый Министерством финансов Республики Карелия как
финансовым  органом в  соответствии  с Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.
     Реализация данной  сферы Государственной  программы  предполагает
организацию и осуществление государственного финансового контроля.
     Реализация функции     по     организации     и     осуществлению
государственного  финансового   контроля  предполагает   осуществление
деятельности  Министерством  финансов Республики  Карелия,  включающей
функции по:
     государственному финансовому контролю;
     методическому обеспечению  осуществления внутреннего  финансового
контроля главными распорядителями  бюджетных средств и  муниципальными
образованиями Республики Карелия.
     Правовое регулирование  функции по  государственному  финансовому
контролю осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации,  Законом Республики  Карелия  от  31  декабря 2009  года  N
1354-ЗРК "О  бюджетном процессе  в Республике  Карелия", Положением  о
Министерстве финансов Республики Карелия, утвержденным  постановлением
Правительства Республики Карелия от 8 октября 2010 года N 210-П.
     Для осуществления  контрольной   функции  приказом   Министерства
финансов Республики  Карелия от 21  апреля 2009  года N 133  утвержден
Административный   регламент    исполнения   Министерством    финансов
Республики   Карелия   государственной   функции   по    осуществлению
последующего  контроля  за  исполнением  бюджета  Республики  Карелия,
бюджета Территориального фонда обязательного медицинского  страхования
Республики Карелия (зарегистрирован  в Администрации Главы  Республики
Карелия 3 июля 2009 года, N 801).
     Данная государственная    функция   осуществляется    Контрольным
управлением Министерства финансов Республики Карелия путем  проведения
проверок в соответствии с планом деятельности на соответствующий  год,
поручениями  Главы   Республики   Карелия,  Правительства   Республики
Карелия.
     Осуществление последующего   контроля  за   исполнением   бюджета
Республики  Карелия,  бюджета  Территориального  фонда   обязательного
медицинского страхования Республики Карелия включает в себя финансовый
контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей,
получателей средств бюджета, а также соблюдения получателями бюджетных
кредитов, бюджетных инвестиций  и государственных гарантий  Республики
Карелия  условий  выделения,   получения,  целевого  использования   и
возврата средств бюджета Республики Карелия.
     Контроль в финансово-бюджетной сфере направлен на:
     соблюдение бюджетного   законодательства   и   иных   нормативных
правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
     обеспечение достоверности,  полноты  и  соответствия  нормативным
требованиям бюджетной отчетности;
     обеспечение экономности,    результативности   и    эффективности
использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
     По результатам проверок  выносятся обязательные для  рассмотрения
представления  (предписания)   об   устранении  выявленных   нарушений
бюджетного законодательства.
     Необходимо отметить,   что   существующая   система    управления
государственными  финансовыми ресурсами  характеризуется  недостаточно
эффективным механизмом контроля.
     В настоящее  время  в  сфере  государственного   (муниципального)
контроля сохраняется ряд  недостатков и  нерешенных проблем, а  именно
недостаточная действенность системы государственного и  муниципального
финансового  контроля  и   его  ориентации  на  оценку   эффективности
бюджетных расходов.
     Основными причинами   недостаточного   уровня    государственного
финансового контроля являются:
     отсутствие законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов
Российской Федерации, определяющих понятие и систему, формы, методы  и
объекты государственного контроля;
     отсутствие системной методической базы контроля за эффективностью
расходования бюджетных средств в  условиях перехода к  бюджетированию,
ориентированному на результат;
     отсутствие законодательно  установленных мер  ответственности  за
каждое нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
     Необходимо принятие    системных   решений,    направленных    на
совершенствование контроля в финансово-бюджетной сфере, повышение  его
эффективности  путем   создания  условий,  способствующих   соблюдению
общепринятых международных принципов финансового контроля,  разработки
единых  стандартов  контроля, определение  критериев  эффективности  и
полезности   произведенных   государственных   расходов   и   принятых
обязательств.
     Переход к программному бюджету и внедрение новых форм финансового
обеспечения государственных услуг требуют комплексного  реформирования
системы   государственного   финансового   контроля,   основанной   на
конституционных принципах разграничения предметов ведения и полномочий
органов государственной власти.
     В связи с принятием  Федерального закона от 23  июля 2013 года  N
252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и
отдельные  законодательные   акты  Российской  Федерации"   полномочия
Министерства   финансов    Республики    Карелия   по    осуществлению
государственного   финансового   контроля   претерпели    существенные
изменения.  Сфера  ведения  финансовых  органов  субъектов  Российской
Федерации ограничивается полномочиями по внутреннему  государственному
финансовому контролю:
     за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и
иных нормативных     правовых    актов,     регулирующих     бюджетные
правоотношения;
     за полнотой и достоверностью отчетности о реализации  мероприятий
государственных  программ,  отчетности об  исполнении  государственных
заданий.
     Проведение реформы государственного финансового контроля повлечет
необходимость внесения  изменений  в   законы  Республики  Карелия   о
бюджетном процессе в  Республике Карелия, о Контрольно-счетной  палате
Республики Карелия, приказы Министерства финансов Республики  Карелия,
иных    государственных    органов,    административные     регламенты
осуществления функций  государственного финансового  контроля в  части
полномочий  участников бюджетного  процесса  в Республике  Карелия  по
осуществлению внутреннего государственного финансового контроля.
     
     2. Приоритеты  государственной   политики   в  сфере   реализации
подпрограммы,   цели   (при  необходимости),   задачи   и   показатели
(индикаторы)  достижения  целей  и решения  задач,  описание  основных
ожидаемых  конечных  результатов подпрограммы,  сроков  и  контрольных
этапов реализации подпрограммы
     Приоритеты реализации  подпрограммы  соответствуют   приоритетам,
описанным для Государственной программы в целом, это:
     осуществление финансового  контроля,   контроля  за   соблюдением
законодательства  Российской  Федерации   и  Республики  Карелия   при
использовании   средств   бюджета   Республики   Карелия   и   бюджета
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Республики  Карелия, а  также  материальных ценностей,  находящихся  в
собственности Республики Карелия.
     Структура цели и  задач  реализации подпрограммы  приведена в  ее
паспорте.
     Значения целевых    показателей    (индикаторов)     подпрограммы
представлены в приложении к Государственной программе (таблица 1).
     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
     1. Совершенствование и  улучшение контроля в  финансово-бюджетной
сфере.
     2. Повышение  объемов  устраненных нарушений  законодательства  в
финансово-бюджетной  сфере,  выявленных  в  ходе  проверок,  повышение
эффективности расходования  бюджетных  средств, соблюдение  финансовой
дисциплины.
     
     3. Характеристика  ведомственных  целевых  программ  и   основных
мероприятий подпрограммы
     В рамках реализации подпрограммы реализация ведомственных целевых
программ не предусматривается.
     Предполагается реализация 2  основных мероприятий и  мероприятий,
перечень которых представлен в приложении к Государственной  программе
- таблице 2.
     Правовое регулирование   по    вопросам   финансового    контроля
направлено  на  принятие  нормативных  правовых  актов,   определяющих
порядок   осуществления   полномочий   внутреннего    государственного
финансового контроля. Кроме того, планируется разработка и утверждение
порядка   осуществления   внутреннего   государственного   финансового
контроля.
     Одновременно на   постоянной   основе   планируется    проведение
контрольных мероприятий за операциями с бюджетными средствами  главных
распорядителей,  получателей  средств  бюджета,  а  также  соблюдением
получателями    бюджетных    кредитов,    бюджетных    инвестиций    и
государственных  гарантий   Республики   Карелия  условий   выделения,
получения,   целевого  использования   и   возврата  средств   бюджета
Республики Карелия.
     
     4. Характеристика мер государственного регулирования
     В рамках подпрограммы  может осуществляться разработка  изменений
бюджетного    законодательства.    Необходимость    изменений    будет
определяться в процессе реализации подпрограммы.
     5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по  этапам
реализации подпрограммы  (при  оказании государственными  учреждениями
Республики   Карелия   государственных   услуг   (работ)   в    рамках
подпрограммы)
     В рамках  реализации  подпрограммы  государственные  задания   на
оказание   государственных    услуг   государственными    учреждениями
Республики  Карелия  не   формируются.  Прогноз  сводных   показателей
государственных   заданий    на    оказание   государственных    услуг
государственными учреждениями  Республики Карелия  по подпрограмме  не
прилагается.
     
     6. Характеристика      основных     мероприятий,      реализуемых
муниципальными  образованиями  в  случае их  участия  в  разработке  и
реализации  подпрограммы (в  случае  если подпрограмма  направлена  на
достижение  целей  и  решение задач  по  вопросам  местного  значения,
относящимся к полномочиям  органов местного самоуправления  Республики
Карелия)
     Муниципальные образования  в  Республике  Карелия  в   реализации
подпрограммы не участвуют.
     
     7. Информация об участии государственных корпораций,  акционерных
обществ  с  государственным  участием, общественных,  научных  и  иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов в  реализации
подпрограммы
     Государственные корпорации,      акционерные      общества      с
государственным участием, общественные,  научные и иные организации  в
реализации подпрограммы не участвуют.
     
     8. Обоснование  объема   финансовых  ресурсов,  необходимых   для
реализации подпрограммы
     Финансовые ресурсы,  необходимые для  реализации  Государственной
программы   в  2014-2016   годах,   соответствуют  объемам   бюджетных
ассигнований  на 2014-2016  годы,  предусмотренным законом  Республики
Карелия о  бюджете Республики Карелия  на 2014  год и плановый  период
2015 и  2016 годов.  На 2017-2020 годы  объемы бюджетных  ассигнований
определены  с  ростом, соответствующим  росту  валового  регионального
продукта,    предусмотренному   Стратегией    социально-экономического
развития Республики Карелия до 2020 года по инвестиционному  сценарию.
Бюджетные  ассигнования,  связанные с  обслуживанием  государственного
долга  Республики Карелия,  определены  исходя из  прогнозного  объема
заимствований.
     Мероприятия в  рамках   подпрограммы   будут  реализовываться   и
обеспечиваться   финансированием   в   рамках   текущей   деятельности
Министерства финансов Республики Карелия. Объем бюджетных ассигнований
бюджета Республики  Карелия  на реализацию  подпрограммы составляет  0
тыс. рублей.
     
     9. Анализ   рисков  реализации   подпрограммы   и  описание   мер
управления рисками реализации подпрограммы.
     Риски реализации подпрограммы  состоят  в отсутствии  действенных
мер воздействия на нарушителей бюджетного законодательства.
     Основной мерой управления рисками  является участие в  подготовке
изменений в действующее законодательство.
     
     
     
     

                                Приложение к Государственной программе

                                                             Таблица 1

                               Сведения
  о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм
                      Государственной программы,
             долгосрочных целевых программ и их значениях

|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--|——————————————|
|   N   | Наименование цели  |Показатель (индикатор) |Единица измерения|                                                        Значения показателей                                                          |   Отношение  |
|  п/п  |      (задачи)      |    (наименование)     |                 |                                                                                                                                      |    значения  |
|       |                    |                       |                 |                                                                                                                                      |   показателя |
|       |                    |                       |                 |                                                                                                                                      |последнего года|
|       |                    |                       |                 |                                                                                                                                      |   реализации |
|       |                    |                       |                 |                                                                                                                                      |  программы к |
|       |                    |                       |                 |                                                                                                                                      |   отчетному  |
|       |                    |                       |                 |                                                                                                                                      |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————--|——————————————|
|       |                    |                       |                 |     2012     |   2013 год   |   2014 год   |   2015 год   |   2016 год   |   2017 год   |   2018 год   |   2019 год   |    2020      |              |
|       |                    |                       |                 |     год      |              |              |              |              |              |              |              |     год      |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————-|——————————————|
|   1   |         2          |           3           |        4        |      5       |      6       |      7       |      8       |      9       |      10      |      11      |      12      |     13       |      14      |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————-|——————————————|
|                                            Государственная программа Республики Карелия "Эффективное управление региональными и муниципальными финансами в Республике Карелия"                                             |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————-|——————————————|
|  I.   |Цель. Обеспечение   |охват бюджетных        |        %        |      0       |     1,3      | не менее 30  | не менее 50  | не менее 90  | не менее 95  | не менее 95  | не менее 95  | не менее 95  |       х      |
|       |исполнения расходных|ассигнований бюджета   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |обязательств        |Республики Карелия     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республики Карелия  |показателями,          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |при сохранении      |характеризующими цели и|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |экономической       |результаты их          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |стабильности,       |использования,         |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |долгосрочной        |включенными в          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |сбалансированности и|государственные        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |устойчивости        |программы Республики   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |регионального и     |Карелия                |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |муниципальных       |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |бюджетов            |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————-|——————————————|
|  1.   |Задача. Обеспечение |показатель             |        %        |     92,2     | не менее 80  | не менее 81  | не менее 82  | не менее 83  | не менее 84  | не менее 85  | не менее 86  | не менее 88  |  не менее 95 |
|       |долгосрочной        |обеспеченности текущих |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |сбалансированности и|расходных полномочий   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |устойчивости бюджета|собственными доходными |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республики Карелия  |источниками            |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |за счет координации |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |стратегического и   |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |бюджетного          |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |планирования,       |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |создания            |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |инструментов        |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |долгосрочного       |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |финансового         |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |планирования        |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————-|——————————————|
|  2.   |Задача. Проведение  |динамика налоговых и   |   % к уровню    |      92      |      92      |  более 105   |  более 105   |  более 105   |  более 105   |  более 105   |  более 105   |  более 105   |  более 129   |
|       |эффективной         |неналоговых доходов    |предыдущего года |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |налоговой политики и|консолидированного     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |политики в области  |бюджета Республики     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |доходов бюджета     |Карелия                |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республики Карелия  |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|  3.   |Задача. Обеспечение |соотношение            |        %        |    0,0012    |не более 0,02 |не более 0,02 |не более 0,02 |не более 0,02 |не более 0,02 |не более 0,02 |не более 0,02 |не более 0,02 |      х       |
|       |исполнения расходных|просроченной           |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |обязательств        |кредиторской           |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республики Карелия и|задолженности к объему |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |создание условий для|расходов бюджета       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |повышения           |Республики Карелия     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |результативности    |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |бюджетных расходов  |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|  4.   |Задача. Обеспечение |степень качества       |степень качества |   высокая    | высокая или  | высокая или  | высокая или  | высокая или  | высокая или  | высокая или  | высокая или  | высокая или  |      х       |
|       |исполнения бюджета  |управления             |   управления    |              |  надлежащая  |  надлежащая  |  надлежащая  |  надлежащая  |  надлежащая  |  надлежащая  |  надлежащая  |  надлежащая  |              |
|       |Республики Карелия, |региональными финансами|  региональными  |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |управление          |                       |    финансами    |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |государственным     |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |долгом Республики   |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Карелия и           |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |формирование        |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |бюджетной отчетности|                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|  5.   |Задача. Обеспечение |соотношение объема     |        %        |     >20      |     >20      |     >20      |     >20      |     >20      |     >20      |     >20      |     >20      |     >20      |      х       |
|       |свое-временного и   |проверенных средств    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |эффективного        |бюджета Республики     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |государственного    |Карелия к общей сумме  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |финансового контроля|расходов бюджета       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |в бюджетной сфере   |Республики Карелия     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|                                                                      Подпрограмма 1 "Развитие среднесрочного и долгосрочного бюджетного планирования"                                                                      |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 1.1.1 |Задача. Правовое    |доля соответствующих   |        %        |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |      1       |
|       |регулирование в     |бюджетному             |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |сфере долгосрочного |законодательству       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |и среднесрочного    |нормативных правовых   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |бюджетного          |актов Республики       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |планирования,       |Карелия, регулирующих  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |совершенствование   |бюджетные              |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |бюджетного          |правоотношения         |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |законодательства    |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республики Карелия  |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 1.2.1 | Задача. Создание   |своевременное          |     да/нет      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      х       |
|       |основы для          |выполнение требований  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |долгосрочного       |Федерального закона "О |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |финансового         |государственном        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |планирования и      |стратегическом         |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |обеспечение его     |планировании"          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |синхронизации с     |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |государственным     |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |стратегическим      |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |планированием       |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 1.3.1 |Задача. Организация |своевременная          |     да/нет      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      х       |
|       |среднесрочного      |подготовка и внесение  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |бюджетного          |на рассмотрение        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |планирования        |Законодательного       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Собрания Республики    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия проекта бюджета|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республики Карелия на  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |очередной год и        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |плановый период        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 1.4.1 |Задача. Создание    |отношение размера      |        %        |     0,1      |     0,1      |  не более 3  |  не более 3  |      не      |  не более 3  |      не      |  не более 3  |  не более 3  |      х       |
|       |резервных фондов и  |резервных фондов к     |                 |              |              |              |              |   более 3    |              |   более 3    |              |              |              |
|       |резервов средств на |общему объему расходов |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |реализацию          |бюджета Республики     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |общегосударственных |Карелия                |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |расходов            |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 1.4.2 |                    |финансовое обеспечение |        %        |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |      1       |
|       |                    |непредвиденных расходов|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республики Карелия, в  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |том числе на ликвидацию|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |и предупреждение       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |чрезвычайных ситуаций  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 1.4.3 |                    |финансовое обеспечение |        %        |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |      1       |
|       |                    |за счет бюджета        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республики Карелия     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |установленных долей    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |софинансирования в     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |федеральных программах |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 1.5.1 |Задача. Создание и  |доля главных           |        %        |      10      |      10      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |      10      |
|       |развитие            |распорядителей средств |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |интегрированной     |бюджета Республики     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |информационной      |Карелия и              |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |системы управления  |подведомственных им    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |общественными       |государственных        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |финансами           |учреждений, имеющих    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |доступ и участвующих в |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |автоматизированных     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |процессах планирования |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |и исполнения бюджета   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 1.5.2 |                    |доля главных           |        %        |      10      |      10      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |      10      |
|       |                    |распорядителей средств |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |бюджета Республики     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия и              |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |подведомственных им    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |государственных        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |учреждений,            |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |использующих систему   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |электронного           |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |документооборота в     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |процессе планирования  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |бюджета                |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 1.6.1 |Задача. Обеспечение |расчет предельного     |     да/нет      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      х       |
|       |экономически        |объема государственного|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |обоснованных объема |долга Республики       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |и структуры         |Карелия, расходов      |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |государственного    |бюджета Республики     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |долга Республики    |Карелия на его         |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Карелия,            |обслуживание           |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |совершенствование   |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |механизмов          |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |управления          |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |государственным     |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |долгом Республики   |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Карелия             |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 1.6.2 |                    |отношение объема       |        %        |     60,3     |      91      | не более 93  | не более 100 |      не      |не более 99,72|      не      |не более 99,37|не более 98,32|     1,63     |
|       |                    |государственного долга |                 |              |              |              |              |    более     |              |    более     |              |              |              |
|       |                    |Республики Карелия к   |                 |              |              |              |              |     100      |              |     99,8     |              |              |              |
|       |                    |объему доходов бюджета |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республики Карелия без |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |учета безвозмездных    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |поступлений            |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 1.6.3 |                    |отношение объема       |        %        |     2,2      | не более 5,5 |  не более 6  |  не более 7  |      не      |  не более 7  |      не      |  не более 7  | не более 6,9 |     3,1      |
|       |                    |расходов на            |                 |              |              |              |              |   более 7    |              |   более 7    |              |              |              |
|       |                    |обслуживание           |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |государственного долга |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республики Карелия к   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |общему объему расходов |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |бюджета Республики     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия, за исключением|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |объема расходов,       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |осуществляемых за счет |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |субвенций из           |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |федерального бюджета   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 1.6.4 |                    |отношение фактического |        %        |     98,5     | не более 100 | не более 100 | не более 100 |      не      | не более 100 |      не      | не более 100 | не более 100 |    1,015     |
|       |                    |объема государственного|                 |              |              |              |              |  более 100   |              |  более 100   |              |              |              |
|       |                    |долга Республики       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия к утвержденному|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |верхнему пределу       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |государственного долга |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республики Карелия     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 1.6.5 |                    |количество органов     |     единиц      |      12      |      18      |      18      |      18      |      18      |      18      |      18      |      18      |      18      |     1,5      |
|       |                    |местного самоуправления|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |муниципальных          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |образований в          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республике Карелия,    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |соблюдающих требования |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Бюджетного кодекса     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Российской Федерации,  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |предъявляемые к        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |долговым обязательствам|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |муниципальных          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |образований            |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|                                                                          Подпрограмма 2 "Проведение эффективной региональной налоговой политики"                                                                           |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 2.1.1 |Задача. Правовое    |соответствие Закона    |     да/нет      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      х       |
|       |регулирование по    |Республики Карелия от  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |вопросам налоговой  |30 декабря 1999 года N |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |политики            |384-ЗРК "О налогах     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |(ставках налогов) на   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |территории Республики  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия" Налоговому    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |кодексу Российской     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Федерации, основным    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |направлениям налоговой |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |политики Республики    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия                |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 2.2.1 |Задача. Обеспечение |динамика уровня        |        %        |      98      | не более 100 | не более 100 | не более 100 |      не      | не более 100 |      не      | не более 100 | не более 100 |     1,02     |
|       |экономически        |налоговой нагрузки в   |                 |              |              |              |              |  более 100   |              |  более 100   |              |              |              |
|       |обоснованной        |Республике Карелия на  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |налоговой нагрузки  |среднего               |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |налогоплательщика к    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |уровню предыдущего года|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 2.2.2 |                    |отношение объема       |        %        |      3       |  не более 4  |  не более 4  |  не более 4  |      не      |  не более 3  |      не      |  не более 2  |  не более 2  |     0,67     |
|       |                    |региональных налоговых |                 |              |              |              |              |   более 3    |              |   более 3    |              |              |              |
|       |                    |льгот к общему объему  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |налоговых доходов      |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |бюджета Республики     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия                |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 2.2.3 |                    |удельный вес           |        %        |     99,1     | не менее 99  | не менее 99  | не менее 99  |      не      | не менее 99  |      не      | не менее 99  | не менее 99  |      х       |
|       |                    |региональных налоговых |                 |              |              |              |              |    менее     |              |    менее     |              |              |              |
|       |                    |льгот, соответствующих |                 |              |              |              |              |      99      |              |      99      |              |              |              |
|       |                    |требованиям социальной |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |и бюджетной            |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |эффективности          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 2.3.1 |Задача. Повышение   |количество проведенных |   количество    |      10      | не менее 10  | не менее 11  | не менее 11  |      не      | не менее 12  |      не      | не менее 12  | не менее 12  |     1,2      |
|       |собираемости доходов|заседаний Комиссии по  |    заседаний    |              |              |              |              |    менее     |              |    менее     |              |              |              |
|       |и обеспечение       |мобилизации            |                 |              |              |              |              |      11      |              |      12      |              |              |              |
|       |взаимодействия с    |дополнительных         |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |главными            |налоговых и неналоговых|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |администраторами    |доходов в              |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |доходов бюджета     |консолидированный      |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республики Карелия  |бюджет Республики      |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия                |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 2.3.2 |                    |наличие распоряжения   |     да/нет      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      х       |
|       |                    |Правительства          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республики Карелия по  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |утверждению Плана      |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |мероприятий по         |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |увеличению доходов     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |консолидированного     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |бюджета Республики     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия и повышению    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |эффективности          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |налогового             |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |администрирования      |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 2.3.3 |                    |объем налоговых и      |   млн. рублей   |    23 976    |    22 161    |    24 000    |    25 400    |    27 000    |    28 500    |    30 000    |    31 600    |    33 300    |     1,38     |
|       |                    |неналоговых доходов    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |консолидированного     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |бюджета Республики     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия                |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 2.4.1 |Задача. Организация |осуществление          |     да/нет      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      х       |
|       |системного анализа в|мониторинга и анализа  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |области доходов     |состояния расчетов с   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |бюджета Республики  |бюджетом по налоговым и|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Карелия             |неналоговым доходам    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |консолидированного     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |бюджета Республики     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия                |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 2.4.2 |                    |осуществление          |     да/нет      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      х       |
|       |                    |мониторинга исполнения |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |контрольных показателей|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |поступления налоговых  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |доходов бюджета        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республики Карелия     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |организаций по основным|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |видам экономической    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |деятельности,          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |курируемым отраслевыми |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |органами исполнительной|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |власти                 |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|                                                                    Подпрограмма 3 "Создание условий для повышения результативности бюджетных расходов"                                                                     |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.1.1 |Задача. Правовое    |доля соответствующих   |        %        |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |      1       |
|       |регулирование в     |бюджетному             |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |сфере исполнения    |законодательству       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |бюджета Республики  |нормативных правовых   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Карелия, в том числе|актов Республики       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |вопросов по оценке  |Карелия, согласованных |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |эффективности       |Министерством финансов |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |использования       |Республики Карелия     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |средств бюджета     |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республики Карелия, |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |достижения          |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |результатов         |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |деятельности        |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.2.1 |Задача.             |доля государственных   |        %        |      0       |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |      х       |
|       |Совершенствование   |программ Республики    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |практики применения |Карелия, получивших    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |программно-целевых  |формализованную оценку |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |методов в бюджетном |Министерства финансов  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |процессе, включающей|Республики Карелия об  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |в том числе         |эффективности их       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |актуализацию        |реализации             |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |формирования реестра|                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |расходных           |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |обязательств        |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республики Карелия, |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |развитие системы    |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |оценки эффективности|                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |расходов бюджета    |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республики Карелия  |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.2.2 |                    |соблюдение требований  |     да/нет      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      х       |
|       |                    |по ведению реестра     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |расходных обязательств |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республики Карелия и   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |представлению его в    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Министерство финансов  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Российской Федерации   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.3.1 |Задача. Создание    |количество проведенных |   количество    |      4       |      4       |      4       |      4       |      4       |      4       |      4       |      4       |      4       |      1       |
|       |условий для         |мониторингов качества  |  мониторингов   |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |повышения качества  |финансового менеджмента|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |финансового         |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |менеджмента,        |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |осуществляемого     |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |главными            |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |распорядителями     |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |средств бюджета     |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республики Карелия, |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |главными            |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |администраторами    |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |доходов бюджета     |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республики Карелия  |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.3.2 |                    |средняя итоговая оценка|        %        |     75,1     | не менее 75  | не менее 75  | не менее 75  |      не      | не менее 75  |      не      | не менее 75  | не менее 75  |      х       |
|       |                    |качества финансового   |                 |              |              |              |              |    менее     |              |    менее     |              |              |              |
|       |                    |менеджмента,           |                 |              |              |              |              |      75      |              |      75      |              |              |              |
|       |                    |осуществляемого        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |главными               |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |распорядителями средств|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |бюджета Республики     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия                |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.4.1 |Задача. Организация |осуществление          |     да/нет      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      х       |
|       |системного анализа в|системного анализа в   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |области расходов    |области расходов       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |бюджета Республики  |бюджета в целях        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Карелия             |выявления причин,      |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |влияющих на исполнение |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |установленных расходных|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |обязательств           |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.5.1 |Задача. Развитие    |наличие утвержденного  |     да/нет      |     нет      |     нет      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      х       |
|       |системы межбюджетных|законом Республики     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |отношений в         |Карелия порядка,       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республике Карелия  |устанавливающего       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |критерии выравнивания  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |бюджетной              |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |обеспеченности         |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |муниципальных          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |образований            |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.5.2 |                    |доля дотаций (с учетом |        %        | не менее 10  | не менее 10  | не менее 11  | не менее 11  |      не      | не менее 12  |      не      | не менее 14  | не менее 15  |      х       |
|       |                    |заменяющих нормативов  |                 |              |              |              |              |    менее     |              |    менее     |              |              |              |
|       |                    |отчислений по налогу на|                 |              |              |              |              |      12      |              |      14      |              |              |              |
|       |                    |доходы физических лиц) |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |в объеме межбюджетных  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |трансфертов из бюджета |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республики Карелия     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |бюджетам муниципальных |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |образований (за        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |исключением субвенций) |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.5.3 |                    |отношение просроченной |        %        |     0,99     |  не более 3  | не более 2,5 | не более 2,4 | не более 2,2 |  не более 2  | не более 1,8 | не более 1,4 |  не более 1  |      1       |
|       |                    |кредиторской           |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |задолженности          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |муниципальных          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |образований в          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республике Карелия к   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |объему расходов        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |бюджетов муниципальных |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |образований            |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.5.4 |                    |количество             |     единиц      |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      х       |
|       |                    |муниципальных          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |образований, в которых |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |дефицит бюджета и      |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |предельный объем       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |муниципального долга   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |превышают уровень,     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |установленный бюджетным|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |законодательством      |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Российской Федерации   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.5.5 |                    |доля установленных     |        %        |   менее 90   | не менее 95  |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     1,11     |
|       |                    |показателей            |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |результативности при   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |предоставлении субсидий|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |из бюджета Республики  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия бюджетам       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |муниципальных          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |образований по всем    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |видам субсидий         |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.5.6 |                    |финансовое обеспечение |        %        |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |      1       |
|       |                    |государственных        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |полномочий Республики  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия, осуществляемых|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |органами местного      |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |самоуправления         |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |муниципальных          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |образований в          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республике Карелия     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.6.1 |Задача. Содействие  |количество             |     единиц      |  не менее 9  | не менее 10  | не менее 10  | не менее 10  |      не      | не менее 11  |      не      | не менее 12  | не менее 12  |     1,33     |
|       |повышению качества  |муниципальных          |                 |              |              |              |              |    менее     |              |    менее     |              |              |              |
|       |управления финансами|образований, имеющих   |                 |              |              |              |              |      11      |              |      12      |              |              |              |
|       |муниципальных       |оценку качества        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |образований         |управления             |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |муниципальными         |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |финансами выше среднего|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |значения               |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.6.2 |                    |доля расходов бюджетов |        %        |  не менее 4  |  не менее 4  |  не менее 5  | не менее 10  |      не      | не менее 60  |      не      | не менее 90  |     100      |      25      |
|       |                    |муниципальных          |                 |              |              |              |              |    менее     |              |    менее     |              |              |              |
|       |                    |образований,           |                 |              |              |              |              |      50      |              |      80      |              |              |              |
|       |                    |формируемых в рамках   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |муниципальных программ |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.6.3 |                    |количество             |     единиц      |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      х       |
|       |                    |муниципальных          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |образований в          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республике Карелия, в  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |которых расчетная доля |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |межбюджетных           |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |трансфертов из бюджета |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республики Карелия     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |превышает 70 процентов |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.6.4 |                    |наличие нормативного   |     да/нет      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      х       |
|       |                    |правового акта         |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республики Карелия,    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |устанавливающего       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |порядок проведения     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |контроля за соблюдением|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |органами местного      |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |самоуправления         |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |муниципальных          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |образований в          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республике Карелия     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |нормативов на          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |формирование расходов  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |на оплату труда        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |депутатов, выборных    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |должностных лиц        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |местного самоуправления|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.6.5 |                    |подготовка методических|     да/нет      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      х       |
|       |                    |рекомендаций органам   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |местного самоуправления|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |муниципальных          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |образований в          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республике Карелия по  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |вопросам организации   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |бюджетного процесса    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 3.6.6 |                    |проведение совещаний,  |     да/нет      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      х       |
|       |                    |семинаров по           |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |результатам мониторинга|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |качества управления    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |муниципальными         |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |финансами              |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|                                                           Подпрограмма 4 "Организация исполнения бюджета Республики Карелия и формирование бюджетной отчетности"                                                           |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|4.1.1. |Задача. Составление |своевременное          | количество дней |      1       |      1       |      1       |      1       |      1       |      1       |      1       |      1       |      1       |      1       |
|       |и качественное      |утверждение сводной    |со дня подписания|              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |ведение сводной     |бюджетной росписи      |закона о бюджете |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |бюджетной росписи   |бюджета Республики     |на очередной год |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |бюджета Республики  |Карелия                |и плановый период|              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Карелия             |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|4.1.2. |                    |соблюдение требований, |        %        |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |      1       |
|       |                    |установленных Порядком |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |составления и ведения  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |сводной бюджетной      |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |росписи бюджета        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республики Карелия     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|4.2.1. |Задача. Управление  |превышение расходов по |        %        |      х       | не более 15  | не более 15  | не более 15  |      не      | не более 15  |      не      | не более 15  | не более 15  |      х       |
|       |ликвидностью единого|предложениям главных   |                 |              |              |              |              |    более     |              |    более     |              |              |              |
|       |счета бюджета       |распорядителей средств |                 |              |              |              |              |      15      |              |      15      |              |              |              |
|       |Республики Карелия  |бюджета Республики     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия на отчетный    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |период над кассовым    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |исполнением расходов в |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |отчетном периоде       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|4.2.2. |                    |наличие финансовых     |        %        |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |      1       |
|       |                    |средств на счете       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |бюджета Республики     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия для исполнения |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |заявок получателей     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |бюджетных средств      |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |бюджета Республики     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия                |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 4.3.1 |Задача.             |формирование и         |     да/нет      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      х       |
|       |Своевременное и     |предоставление         |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |качественное        |месячных, квартальных, |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |формирование        |годовых отчетов об     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |бюджетной отчетности|исполнении бюджета     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республики Карелия     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 4.3.2 |                    |формирование и         |     да/нет      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      х       |
|       |                    |предоставление         |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |месячных, квартальных, |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |годовых отчетов об     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |исполнении             |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |консолидированного     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |бюджета Республики     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия и бюджета      |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Территориального фонда |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |обязательного          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |медицинского           |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |страхования Республики |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия                |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 4.4.1 |Задача. Эффективное |объем просроченной     |     рублей      |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      х       |
|       |управление          |задолженности по       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |государственным     |государственным        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |долгом Республики   |долговым обязательствам|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Карелия в ходе      |Республики Карелия     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |исполнения бюджета  |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республики Карелия  |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 4.4.2 |                    |объем просроченной     |     рублей      |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      х       |
|       |                    |задолженности по       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |выплате купонного      |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |дохода и уплате        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |процентных платежей по |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |долговым обязательствам|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республики Карелия     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 4.4.3 |                    |объем расходов бюджета |     рублей      |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      0       |      х       |
|       |                    |Республики Карелия,    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |направленных на        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |исполнение обязательств|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |принципала при         |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |наступлении            |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |гарантийного случая    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 4.5.1 |Задача. Формирование|обеспечение доступа к  |     да/нет      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      х       |
|       |и ведение           |информации о           |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |общедоступных       |деятельности           |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |информационных      |Министерства финансов  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |ресурсов в сфере    |Республики Карелия в   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |исполнения бюджета  |соответствии с         |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республики Карелия  |требованиями           |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Федерального закона от |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |9 февраля 2009 года N  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |8-ФЗ "Об обеспечении   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |доступа к информации о |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |деятельности           |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |государственных органов|                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |и органов местного     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |самоуправления"        |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 4.6.1 |Задача. Правовое    |доля соответствующих   |        %        |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |      1       |
|       |обеспечение         |бюджетному             |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |исполнения бюджета  |законодательству       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республики Карелия  |нормативных правовых   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |актов Республики       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Карелия, регулирующих  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |правоотношения в сфере |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |исполнения бюджета     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |Республики Карелия     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 4.6.2 |                    |удельный вес           |        %        |  0,00000007  | не более 10  | не более 10  |   не более   |      не      |   не более   |      не      |   не более   |   не более   |      х       |
|       |                    |удовлетворенных исковых|                 |              |              |              |      9       |    более     |      7       |    более     |      6       |      6       |              |
|       |                    |требований в общем     |                 |              |              |              |              |      8       |              |      7       |              |              |              |
|       |                    |объеме предъявленных   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |исковых требований     |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|                                                                          Подпрограмма 5 "Совершенствование контроля в бюджетно-финансовой сфере"                                                                           |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 5.1.1 |Задача. Правовое    |наличие (разработка)   |     да/нет      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      да      |      x       |
|       |регулирование по    |нормативных правовых   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |вопросам финансового|актов, регулирующих    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |контроля, контроля  |порядок осуществления  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |за соблюдением      |внутреннего            |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |бюджетного          |государственного       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |законодательства в  |финансового контроля,  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |бюджетной сфере и за|административных       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |выполнением мер по  |регламентов органов    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |повышению           |государственного       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |эффективности       |финансового контроля   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |использования       |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |бюджетных средств   |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 5.2.1 |Задача. Организация |выполнение             |        %        |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |     100      |      1       |
|       |и осуществление     |утвержденного плана    |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |финансового         |Министерства финансов  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |контроля, контроля  |Республики Карелия по  |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |за соблюдением      |проведению контрольных |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |законодательства    |мероприятий            |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Российской Федерации|                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |и Республики Карелия|                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |при использовании   |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |средств бюджета     |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республики Карелия и|                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |бюджета             |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Территориального    |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |фонда обязательного |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |медицинского        |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |страхования         |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республики Карелия, |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |а также материальных|                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |ценностей,          |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |находящихся в       |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |собственности       |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |Республики Карелия  |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |                       |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| 5.2.2 |                    |соотношение суммы      |        %        | не менее 65  | не менее 65  | не менее 65  | не менее 65  |      не      | не менее 65  |      не      | не менее 65  | не менее 65  |      1       |
|       |                    |устраненных нарушений и|                 |              |              |              |              |    менее     |              |    менее     |              |              |              |
|       |                    |общей суммы            |                 |              |              |              |              |      65      |              |      65      |              |              |              |
|       |                    |установленных          |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|       |                    |проверками нарушений   |                 |              |              |              |              |              |              |              |              |              |              |
|———————|————————————————————|———————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|